◆ 給習廿年 換強大中國？
◆ 中共廿大報告／最少篇幅 最大促統力度
◆ 中共廿大報告／和平外交 中美鬥而不破
◆ 中共廿大報告／沒提美國 處處美國心魔
◆ 都市漸縮小 無限開發郊區是浪費
◆ 科技．人文聯合講座／巧克力與眼淚
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／巧克力與眼淚
2022-10-17 02:31 聯合報／ 張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）
每到深秋，當溫度夠冷、天色夠暗，我總會想起一位女孩、她的巧克力，還有她的眼淚。
茱蒂（化名）是我在劍橋求學時同棟大樓的研究生。由於她總早出晚歸，工時超長，一天可相遇好幾次，也逐漸熟了起來。說真的，我早已忘了我們談話的大部分內容，但仍記得她總是和藹可親，平易近人，不像許多自負的博士，一旦覺得你的英文與科學不夠好，就會顯出不耐與不屑。茱蒂，一位資優的歐陸女孩，永遠不會這樣對我，以及其他人。我唯一從她感受到的壓力，竟是她比我認真；印象中她常用巧克力充飢，以節省用餐時間，活像是個神力女超人。偶而在深夜的車棚相遇，我竟不由自主地高興了起來，因為可和她在同一時間下班，真是種另類的解脫。
然而這樣看似平靜的日子，在深秋的某晚起了漣漪。我記得那時茶水間已空無一人，只剩茱蒂的背影。當我上前寒暄，她匆忙轉身，還來不及收起眼淚，只能勉強擠出微笑以對。我客氣地問：「還好嗎？需要幫忙嗎？」她說：「真的沒有，這不過就是我平常的紓壓方式！」從她隔天充滿陽光的笑臉，以及滿足地吃著巧克力的表情，似乎加深了她前晚回應的可信度。
幾年前我們在國際會議重逢，她的笑容依舊，而且已是位國際名校的教授。在派對的喧譁聲中，始終沒有合適的氛圍讓我可好好請教她的工作動機。然而由茱蒂當年的穿著品質和腳踏車檔次，我不認為她的全力以赴，是為了改善家境；從她用巧克力果腹就可滿足，也降低了她追求榮華富貴的可能性。或許茱蒂對科學研究有著極高的熱情，然後再把自我要求的壓力擠在淚滴中。令人欽佩的是，除了那兩行眼淚，我平常絲毫感受不到她的焦躁不安，倒還懷念起她那令人放鬆的笑聲。
我並不期待茱蒂的眼淚可重現於當今的台灣校園，因為那是她專屬的紓壓方式。當然，我更不鼓勵研究生為了實驗，常把巧克力當正餐，畢竟那不健康。然而不論台版的茱蒂曾否出現，哀聲嘆氣在校園中此起彼落，倒是常見。老師們大多感嘆學生們晚到早歸，近午還不見人，且又比公務員早下班，絲毫對前途無危機感；研究生則抱怨補助過低，做得再努力，若無「特殊的人與人關係」，要找份穩定的工作也難，導致對矢志奮發向上，產生了無力感。
某些學者主張以演化的角度來面對此一走下坡的高教生態，反正適者生存，不適者淘汰。然而教研制度若持續績效掛帥，連春風化雨也要被量化，讓老師原有的教育熱忱，突變為製造績效的動機，恐怕只會造成不適者劇增，使得教育與職場生態先後惡化，最後產生崩盤式的演化。很抱歉，我目前沒有具體的方案來挽救危機。不過我已決定：下次遇到茱蒂時，得好好和她聊聊當年的巧克力與眼淚。若得到些啟發，屆時再和大家分享！
給習廿年 換強大中國？
2022-10-17 02:40 聯合報／ 郭武平／南華大學榮譽教授（新北市）
中共廿大16日在北京開幕，中共總書記習近平（前）發表政治報告，擘畫未來施政藍圖。圖為習近平進場時向與會人士揮手致意。美聯社
中共十九屆七中全會於本月初舉行，會議通過確立習近平「黨中央的核心、全黨的核心地位」及「新時代中國特色社會主義思想的指導地位」兩個確立寫入黨章，黨章修正案在中共廿大上應也會順利通過。既已突破黨章，各界預期習近平將再連任兩任在位廿年至二○三二年。
鄧小平留下的的政治遺產，是以「國家主席、國務院總理」為首的常委分居重要政府職位的權力分配模式，再加上「七上八下」的年齡限制，以及「隔代指定領導」的不成文規定，主要目的是要防止「強人統治」，鄧小平之後的「江朱體制」，或「胡溫體制」，以及習近平上台之初的「習李體制」，都還是維持著集體領導的運作模式。但習近平上台後，不但成立多個任務小組，自己還身兼多個組長身分，黨政軍一把抓。
二○一八年，習近平更進一步修憲取消「國家主席連任限制」。過去要成為中共的國家領導人，需要擔任特定職務並通過相當完整的歷練，例如從江澤民、胡錦濤到習近平在「入常」後，都需經過同時擔任中共中央書記處書記、國家副主席和中央軍委副主席三項重要職務，作為「儲君」的準備。但習之後迄今一直未出現「儲君」，廿一大之前如仍未見「儲君」的安排，就更能確定中共將給習近平至少廿年的時間。
中共改革開放四十五年來，已成為世界第二大經濟體，總產值已接近美國的八成。英國智庫經濟和商業研究中心認為，疫情下中美兩國復甦情況反差明顯，使中國經濟總量超過美國的時間提前五年為二○二八年。依此，習近平任內要實現中華民族偉大復興的中國夢，已不是神話。
上個月，上海合作組織峰會，通過伊朗成為正式會員國，並通過會員國擴大本幣結算分額路線圖，將建立上合組織開發銀行推動成員國間以本幣結算；這已開啟落實去美元化的大門，這是人民幣經由上合組織動搖美元霸權行動伊始。目前上合組織成員國的領土面積占歐亞大陸五分之三，人口占全球四十五％。二○二一年，上合組織成員國生產總值約廿三點三萬億美元，占全球GDP的四分之一，為歐亞大陸最大的國際組織。美國前國家安全顧問布里辛斯基曾警示：「中國、俄羅斯、伊朗走到一起的時候，就是動搖美元霸權地位的那一天了」，也將成真。
廿年前，俄羅斯總統普亭上台之初曾發豪語：「給我廿年還你一個強大的俄羅斯」，俄羅斯人民也給了普亭超過廿年的主政機會。但觀諸當前俄羅斯的國家發展困境，掀起俄烏戰爭的普亭，面臨美歐西方全面制裁打壓，要在可預見的任內達成「強大的俄羅斯」，似乎愈來愈非易事。
廿大後的習近平，如果心中也有「給我廿年還你一個強大的中國」，以目前中共的國家發展勢頭，以及國際和兩岸關係的變遷來看，習近平勢將面臨國內外更多的挑戰，但這也將提供給習近平繼毛澤東、鄧小平之後，在中國歷史上留名的機會。前提是，需要小心處理兩岸危機，勿蹈普亭俄烏戰爭的陷阱，只有在沒有重大衝突和戰爭的變數下，習才有機會「給我廿年還你一個強大的中國」。
中共廿大報告／最少篇幅 最大促統力度
2022-10-17 02:37 聯合報／ 張五岳／淡江大學兩岸關係研究中心主任
仔細觀察習近平廿大報告的涉台篇，雖然並無讓人感到意外之處。包括開宗明義高舉五個關鍵詞：其中「黨矢志不渝的歷史任務」是去年建黨百年新加入的歷史使命，「實現中華民族偉大復興的必然要求」是第三份歷史決議文明確提出的時間表。基本方針：「和平統一、一國兩制」，基本原則：一個中國原則和「九二共識」。主要路徑：推動兩岸經濟文化合作與融合發展。底線思維：絕不承諾放棄武力與必要措施來反對台獨與外部勢力。最後宣示：祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現。
雖然篇幅不到六百字，是自二○○二年中共十六大以來篇幅最少的（十六大超過一千字，十七大超過八百字，十八大超過七百字，十九大也超過六百字），但以習近平的權力基礎、歷史使命、行事風格等三方面檢視這次篇幅最少的報告，相較以往的報告，卻更值得台灣各界高度關注。
首先，這篇報告明顯加大推動促統的力度與作為。就中共而言，統一不再是口號宣示，而是當作全黨的歷史任務，也明確把統一當作二○四九建國百年實現民族偉大復興的必然要求。習近平雖然口頭報告上沒有提到「九二共識」，引發外界揣測，但就北京而言，「一個中國」原則是前提，「一國兩制」是統一後的模式，「九二共識」就是中間過程中兩岸的對話協商與互動基礎，縱使台灣目前不認同，中共也不會放棄。更何況習近平在報告中希望「就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商，共同推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程」。
如果說今年八月十日中共公布《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，是作為促統的號角，那廿大之後進一步推動民主協商探索「國家統一」與「兩制台灣方案」應是對台重點作為。北京雖不會期待未來五年能夠完成和平統一（或武力統一），但北京絕不會在兩岸統一議題上，在「廿大」後仍然流於口號宣示，而欠缺具體推進的作為。
其次，加大反對外部勢力干涉與台獨分裂活動，由於二○一七年中共十九大當時美中並未高度對抗，因此並未提到反對外部勢力。自從二○一八年美中大國博弈，二○一九年「習五點」提出後，堅決反對外部勢力與反對台獨就成為對台政策使用「非和平」方式的重點訴求。中共認為只有武力準備才能有效壓制台獨分裂活動，與嚇阻美國外部勢力介入，更只有以強大的武力做後盾，將來才能夠實現「以武」「迫談、逼降」，複製當年的「北平模式」完成統一。因此持續強化武力準備，自然為廿大後對台政策的重中之重。
最後，加大融合發展的促融工作，中共十九大報告並未提到「融合發展」，但自二○一八年公布「對台卅一項措施」，二○一九年公布「對台廿六項措施」，年年都公布跨部會的對台措施。進一步推動兩岸經濟社會文化交流合作，利用中國大陸自身主場優勢，透過單邊立法與單邊作為，落實心靈契合的兩岸一家親，也將是今後中共對台政策的重點工作。
中共廿大閉幕後，路線、人事、政策也都明朗化，正好台灣也進入九合一選戰最後一個月，在九合一選後，緊接著是二○二四年大選開始暖身起跑。面對中共廿大後加大促統、反獨、促融的三管齊下，民主選舉掛帥下的台灣如何因應？也殊值各界省思。
中共廿大報告／和平外交 中美鬥而不破
2022-10-17 02:37 聯合報／ 王高成／淡江大學國際事務與戰略研究所教授
中美關係為「中國特色大國外交」的核心。圖為美國總統拜登（左）與中國國家主席習近平去年11月的視訊峰會，兩人在中共20大後是否舉行面對面會談，全球關注。（路透）
舉世矚目的中共廿大於昨日召開，總書記習近平向全會做政治報告，總的主題是為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮鬥。報告中對於邁向此一目標，在未來五年於內外各方面均提出發展的指導原則及戰略，其中也提及了對外關係，將影響中國的外交走向與美中關係。
在報告中關於對外關係，強調「中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力於推動建構人類命運共同體」。中國所奉行的是獨立自主的和平外交政策，並且要以中國的新發展為世界提供新機遇，更好地惠及各國人民。此一說法的目的在於破除美國及西方國家對於中國崛起所提出的「中國威脅論」，強調中國走的仍是和平為主的外交政策，並且中國的發展對於其他國家不是威脅而是機遇，將有利於各國人民。與此相同的用意，習也在報告中重申「中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張」。
相對於中國強調推行和平與發展為主的外交政策，美國拜登政府在剛公布的國家安全戰略報告中，仍將中國視為最大的地緣政治挑戰，是唯一具有能力及意圖以改變世界秩序的國家，美國的目標是要「勝過中國」。
對於美國以中國為首要競爭對手的思維與策略，習近平在報告中雖未直接點名，但是卻指出「堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對干涉別國內政」，正是對於美國對中政策的回應與批判，只要美國持續的對於中國崛起採取遏制的政策，雙方的競爭態勢仍會持續下去。
在因應美國的聯合盟友以遏制中國的策略下，習在報告中也強調中國將「加強同發展中國家團結合作，維護發展中國家共同利益」。此一說法反映出中國仍認為自身為發展中國家，並且與其他發展中國家有共同利益，藉以強化與廣大發展中國家的關係。此一作法也可視為反制美國結合北約、歐盟及印太地區等所謂具有共同理念國家以遏制中國的策略，例如成立四方會談及美英澳三國軍事合作等。中國近年來藉由參與「區域全面經濟夥伴協定」、推動「一帶一路」戰略及擴大「上海合作組織」，積極發展與亞太、南亞、中亞、中東及非洲地區發展中國家的政經關係，意圖抵銷美國的遏制力量。
在美中競爭關係中，台灣議題仍是爭論焦點也是潛在衝突因素，習在報告中因此提及「反對干涉別國內政」，在談及兩岸關係時也特別指出不承諾放棄使用武力，保留一切必要措施的選項，目的是針對「外部勢力的干涉」。用意在於反對及警示美國勿介入台海議題，阻礙中國統一目標。
習近平在報告中強調民族復興與建設中國成為現代化強國，美國必然更覺警惕並持續對中競爭與遏制，但中國仍強調和平發展的外交政策，美國也表示不願見到競爭轉為衝突，未來雙方仍將維持鬥而不破的關係。
中共廿大報告／沒提美國 處處美國心魔
2022-10-17 02:35 聯合報／ 王信賢／政治大學東亞研究所特聘教授兼國際關係研究中心副主任
中共廿大「政治報告」（以下簡稱「報告」）在結構上的調整應該是近幾屆來之最，不僅是回顧過去五年工作與十年變革，也提及未來五年，甚至是到二○三五與「本世紀中葉」的藍圖，其中最重要的乃在習近平所擘畫的「中華民族偉大復興」。而從北京的角度來看，達成此目標除了自身的團結與奮鬥外，最關鍵的便是如何克服攔路虎美國。因此，通篇「報告」雖無出現美國，但美中關係卻無所不在，不僅在涉外方面，也包括內部發展。就此而言，若說美國是當前中國發展的「心魔」也不為過。
首先，在當前世界局勢的定性與對外關係方面，「報告」指出十九大以來所面對的是「百年未有之大變局」，以及所帶來的「嚴峻複雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰」。在此過程中，中國「反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑」，未來要「反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對干涉別國內政，反對搞雙重標準」，此一反對的對象均暗指美國。也因此，在「國防與軍隊現代化」中所談及的軍事組織、人員、武器等現代化，都是為了提升捍衛國家主權、安全、發展利益等能力，而對中國核心利益最大的威脅也是來自美國。
其次，在內政相關議題方面，在經濟「推動高質量發展」上的「著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平」，在科教興國的「增強自主創新能力」，皆是針對美國對中國的「斷鏈」與科技「卡脖子」而來。而在「全面依法治國」提及加強「涉外領域立法」則是指美對中透過法律的「長臂管轄」，針對此，中國這兩年也積極推動相關立法，如去年的《反外國制裁法》即是一例。此外，這次「報告」特別獨立出來的「國家安全」，雖以內部安全為主，但也強調「國際安全」，「統籌外部安全與內部安全」、「參與全球安全治理機制」等，這也都暗指中國的國際安全威脅來自美國。
再者，在與我們息息相關的對台政策方面，「報告」中三處提及兩岸關係，均都強調「雙反」—「反獨」與「反外部勢力干涉」的結合，因此，「雙反」可說是此次涉台內容的主軸。就北京角度而言，過去幾年來台灣問題已經發生質變，不再是單純的兩岸關係，而是美中戰略競爭的主要矛盾，特別是裴洛西訪台、美對中的晶片管制，以及在立法程序中的《台灣政策法》等。此外，在「絕不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項」中所提到的「這針對的是外部勢力干涉和極少數『台獨』分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大台灣同胞」，首要還是「外部勢力干涉」，當然，這還是美國。
面對美國的步步進逼，在「報告」的「新時代新征程中國共產黨的使命任務」中，習近平用「不信邪、不怕鬼、不怕壓」的毛式語言壯膽，要求黨員要「知難而進、迎難而上，統籌發展和安全」。然而，從辯證的角度來看，此一「百年未有之大變局」不僅是中國邁向「社會主義現代化強國」所要面對的挑戰，也是習近平得以再集權並延續其任期的重要資本。
都市漸縮小 無限開發郊區是浪費
2022-10-17 02:41 聯合報／ 王皓平／大學兼任助理教授（桃園市）
地方九合一選舉在即，從北到南各陣營參選人提出所屬縣市的未來願景。政見內容不乏產業區開發、科技產業進駐、住宅供給、捷運線路新設、快速道路拓寬或延伸等等的政見內容。這些政策的基底邏輯乃是建立在「大就是好」的思維。
然而，我國人口自二○一九至二○年起出現「生不如死」的負成長局面。雖然部分的直轄市、縣市的人口仍有成長，但個股再強也強不過大盤，跨縣市人口遷移的紅利將會不再，不出數年，將會走向全面「都市縮小」的局面。
近十年，台灣南北都會蛋白區與蛋殼區開發「蔓延」的過程，我們同時看到的是都市中心的「空洞化」。原本人來人往的商店街道，變成「鐵門深鎖一條街」，繁榮景象不再；國民小學原本一個年級八個班，遞漸縮減為四個班，而且每班的人數僅有廿多人，寸土寸金的台北市土地竟然被如此低密度的使用。而在都會的郊外，如林口、龜山地區，竟然在過去十年紛紛新設國民中小學及運動中心；而且，更諷刺的是，這些郊區民眾原本是都市中心的住戶，現在必須每天搭車到天龍國屬地去上班。這一來一往，是國家或都市的資源太多，還是老百姓吃飽沒事幹？
如果都市人口減少是事實，那為何還要用「成長」的思維去規畫都市的向外延伸？無限的城區蔓延，只會浪費有限的市政預算，並且帶來公共服務的不經濟。是不是應該重回都市中心去做翻轉？面對都市中心地區一整片四樓沒電梯的公寓城區，再配合人口的高齡化，使得主要人口住在「高齡不友善」的地方；也因此，這些地方的都更必要性自不待言，這遠比郊區的開發更為重要，因為數十年來的公共投資，其建設「沉澱成本」都在這裡。
而就政府面來說，若人口減少「不可逆」，那既有公共設施如何活化，減班、廢校的國民中小學或高中，如何轉化為服務中高齡民眾的社福機構；都市中心的政府機關能否集約合署辦公，並釋放用地作為社會住宅或更有價值的商業使用。
誠如哈佛大學都市經濟學者Edward Glaeser所言，都市是環保的，可省去人們舟車往返的「碳足跡」，而且更可免去大面積的郊區開發，讓人們享有更大面積的森林涵氧空間。
