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◆ 聯合報社論／廉政會不可靠，蔡總統必須管好「自己人」
◆ 聯合報黑白集／賴品妤的肚皮
◆ 經濟日報社論／引導產業轉型 讓經濟脫胎換骨
經濟日報社論／引導產業轉型 讓經濟脫胎換骨
2020-07-22 03:07 經濟日報 / 經濟日報社論
行政院日前通過國發會所提國家發展計畫，目標是未來四年的年平均經濟成長率達到2.6% 至3.4%。據此，四年後台灣的人均GDP將有機會達到3萬美元。國發會副主委鄭貞茂指出這「凸顯的不是金額本身，而是國家經濟實力，以及國民心態不能再以開發中國家角度來看，而是步入先進國家的立場，將來很多思維，應是已開發國家」。
從12年前馬總統提出「633」的經濟目標，人均GDP 3萬美元就是一個眾所期盼卻延宕多年、遲遲難以達成的里程碑。
即使四年後可達成，也已過了16年，好事果真多磨。台灣經濟陷入長年低度成長當然是關鍵。就GDP的幾個主成分來看，這些年民間消費、政府支出比例相對固定，投資率也總維持低迷的20% 上下，經濟成長主要還是依賴出口驅動。但12年前的金融海嘯後，出口驅動經濟成長的動能受限，致使經濟陷入低度成長。
從去年美中貿易戰到新冠肺炎疫情衝擊全球經濟，國發會對台灣經濟有這樣樂觀的預估，當然令人雀躍。根據國發會的說法，受惠於離岸風電、半導體廠投資，在多數經濟體經濟成長率陷入衰退之際，我國仍可維持正成長，其中一大關鍵就是「投資」。這兩年的台灣經濟的確受惠於台商回台投資及外人直接投資，使得投資占GDP的比重增加到24%，這也是國發會具體指明投資將是未來經濟成長主要驅動力的原因。
無論對於台灣經濟的樂觀是基於現實基礎的推估或是自我信心的強化，我們對於政府還是有以下的建言與期待。
首先，人民對於經濟的實質感受遠重要於經濟的數字目標。
人均GDP 3萬美元畢竟是一個平均數，若所得分配持續惡化，或實質薪資沒有相應成長，3萬美元終究還是一個無感的數字。在多年低迷後，投資成為新的經濟成長動能，但畢竟只是手段，如果真要帶來好的經濟結果，就必須看民間投資是否真正落實產業升級轉型、就業機會增加、實質所得提升，政府投資是否真正帶來國家整體競爭力的進步。但我們往往看到政府很少保證這些可能的好「結果」，倒是時時關注提升投資的「手段」或「數字」。
日本的作法會是很好的借鏡，安倍政府的「未來投資戰略」明確指出是為了實現「超智慧社會」（Society 5.0） 的願景，其目標包含延長健康壽命、移動創新革命、供應鏈體系的轉型升級、結合智慧科技的基礎設施、金融科技等，目標導向非常明確。
台灣需要投資數字，但更需要目標導向明確的投資戰略。四年前蔡政府曾提出「創新、就業、分配」的經濟策略指引，雖然簡略，但至少包含「創新」的手段與「就業、分配」的目標，只可惜現在連這樣的指引都少了。
其次，一個經濟體要發揮最大成長潛能，有兩個基本條件，一是資源充分運用，二是資源不可錯置。台灣有限資源充分運用毫無疑義，五缺問題足以證明，但資源是否錯置則有很大討論空間。政府現階段欲發展六大核心戰略產業，試圖讓產業多元化與產業升級轉型的用意明顯，未來的政策誘因與資源配置將會導向這些戰略產業，但在資源有限下，現有不符合目標的產業與資源配置該何去何從，才是困難的事。
政府即將啟動紓困3.0措施，行政院蘇貞昌院長表示政府會和受困企業站一起。政府支持企業無可厚非，但也要前瞻部署，必須判斷哪些產業、企業是真正符合未來目標而真正值得支持的。
目前受疫情衝擊最劇的已轉成是製造業，而台灣在5G時代下是否真要朝倡議多年的「重軟體、輕硬體」方向發展，是否要藉此引導產業退場轉型，政府必須下定決心。
聯合報黑白集／賴品妤的肚皮
2020-07-22 00:48 聯合報 / 聯合報黑白集
國民黨立委日前杯葛監院人事案，立委高嘉瑜分享排班三寶，意外曝光賴品妤（圖）身材。 圖／截自立委高嘉瑜臉書
國民黨立委杯葛監院人事案，師法太陽花學運，占領議場。好事網友敲碗，要學運綠委賴品妤以「學姐」身分技術指導。不料，藍委首次占領不到一天就被綠委人海驅離；學姐則被黨團下令看守議場大門，女戰神頓成看門小妹。
賴品妤擅長動漫角色裝扮，時常「衣」鳴驚人，就算看門，也以一襲露肚裝玩起外拍秀。強大氣場，壓得「港湖女神」高嘉瑜立馬po出橫睡躺椅「床照」較勁，一旁鼾睡綠委趕忙起床刷存在感。
「扮裝效應」立馬擴散，綠委競把議場當秀場。沒法秀肚皮的秀傷口，重女權的控男委性騷擾，賴品妤也沒閒著，表演草上飛在官員席桌上跑跳。這些政治娛樂新聞化為各種哏圖，縱橫網路平台，任憑藍委斷手破頭也難搶到話語權，任陳菊從容入主監院。
當年賴品妤以「太陽花女戰神」之姿占領國會，虎虎生風；當時，可是蔡英文、蘇貞昌等公媽長輩替小將們守夜看門。女神升格立委，未見問政鋒芒，先進了看門隊，替蔡總統對付在野黨。至於當時的「反服貿」，女戰神笑領高薪後閉口不提，遵從黨意，支持 ECFA 到期續約。
女戰神說，社運結合扮裝，可帶動年輕人關心議題。她的露肚裝確實引人注意到：民進黨栽培青年，要他們每選必向同儕催票，鞏固一黨專政，還得幫永不言退的老政客衝鋒看門。學運明星砲打世代不正義，表演公民不服從；但一朝投身綠朝，也只能在老人面前守大門。
聯合報社論／廉政會不可靠，蔡總統必須管好「自己人」
2020-07-22 00:42 聯合報 / 聯合報社論
蔡總統（右）日前在民進黨全代會上宣示，要用行動證明，讓「全面執政必定腐化」的劇本不會成真。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文在民進黨全代會上宣示，要用行動證明，讓「全面執政必定腐化」的劇本不會成真，她並要求民進黨「廉政會」制定更合乎人民期待的廉政規章。但她話聲剛落，藍營即踢爆前立法院長蘇嘉全及其侄子蘇震清與中油等多家國營事業高層，四年前曾跳過外交部和駐外單位，在人力仲介業者的「仲介」下，拜會印尼的政商人士，有不當利益輸送之嫌。這些行為，政府內部沒有其他規範可管嗎？
總統府秘書長蘇嘉全最近頻頻與公營事業酬庸與不當交往有所牽扯。稍早，其外甥張仲傑在唐榮由鐵工三級跳升任總經理，並將標案自肥全家；現在又被爆與侄子蘇震清接受企業私邀出訪印尼，刻意跳過正常外交管道會晤政商。根據國民黨出示之我國駐印尼代表處發給外交部的電文，駐印尼代表陳忠曾向當時往訪的經濟部次長王美花直陳，我公營事業「已被若干中間人操控」，「企圖將我政府相關部會及駐外館處機制排除在外，以遂其個別私利」。若電文內容為真，這已是醜聞級別的事件。儘管外交部及相關人員皆就國民黨指控的時間點作出撇清，卻無法迴避對於電文指陳之事實。
這件「立委私訪印尼」的疑雲，從招待方式到行程安排處處可議，不啻打臉剛對「黨內廉政」做出宣示的蔡總統。尤其，蘇嘉全、蘇震清都屬「英系」人馬：蘇嘉全在蔡英文的提拔下，一路扮演蔡英文的總統選舉搭檔、立法院長和府秘書長；蘇震清則在去年民進黨「立委提名之亂」中堅持參選，迫使民進黨將莊瑞雄擺入不分區，護送蘇震清以「無黨籍」身分當選。這是何等「近親」？
再看，蘇嘉全的外甥張仲傑在唐榮總經理任內被檢舉涉及多起採購弊案，但相關調查公文卻遭時任經濟部長沈榮津列為「密件」，既未處理，亦不敢公開。至於蘇震清，除了私訪印尼一案，去年亦被爆捲入「掏空上市公司誠美材案」。凡此種種，恐怕都被人民算在蔡英文所謂「全面執政必定腐化」的劇本中。
蔡總統人馬涉及利益輸送疑雲的案例還不止於此。去年，英系立委陳明文在高鐵遺失裝著三百萬元現金的皮箱，疑雲重重。此外，總統核心幕僚林錦昌、李厚慶入主文化總會後，屢傳與他們關係密切的公司不斷承包政府標案，獲利近億。這些，都已是蔡總統談論「執政清廉」時，無法迴避的問題。
但綜觀蔡政府和民進黨對這些事件的處理，都是虛應故事，能掩則掩，掩蓋不了便全力護航，護航不了就輕輕放下。蘇嘉全叔侄訪印、張仲傑的唐榮弊案，是以「密件」遮掩；其他案子，則是全黨辯稱「不違法」或「法無罰則」。即如陳明文的高鐵三百萬案、或者蘇震清的掏空上市公司案，雖進入民進黨廉政會，最後都以「尚難成案」、「不予成案」收場。請問，如此放水的廉政會，能讓民眾信服嗎？無獨有偶，最近蘇揆的女兒蘇巧純「拿政府標案」也頗受議論，儘管她宣布未來將退出政府標案，但這類「綠色背景公司標綠色政府案子」幾已成常態，民進黨廉政會敢下令禁止嗎？
直言之，民進黨的廉政紕漏，皆起自政府高層對身邊人馬的縱容。蘇嘉全、陳明文等人的官箴如何，蔡總統豈能不知？綠色公司承包綠色政府標案，是用國家資源滋養民進黨政商力量，若非上下沆瀣一氣，豈能一再得逞？
民進黨曾經標榜「清廉、勤政、愛鄉土」，但隨著完全執政，清廉勤政都在不斷打折。掌握人事大權者，全無顧忌地酬庸；掌握預算資源者，一味嘉惠自己人。居上位者任意遂行，下位者拚命搶錢、搶位子，當然也就不意外。畢竟連亂用氣爆專款、慶富案關係人陳菊都可當監察院長，黨廉政會制定更嚴格的規章就能「防腐」，想要哄誰？
