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◆ 聯合報社論／疫苗問題十萬火急 政府勿再政治操作
◆ 經濟日報社論／別輕忽台灣物價上揚的訊號
經濟日報社論／別輕忽台灣物價上揚的訊號
2021-05-20 01:20 經濟日報 / 經濟日報社論
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今年以來，國際間時有全球通膨是否升溫的論戰，尤以美國公債殖利率上揚帶動的討論最多。相形之下，即使4月台灣消費者物價指數較去年同期上漲2.09%，為民國 107 年(2018年)2月以來最大漲幅，但各界對通膨議題及可能產生的風險仍屬淡漠，消費者信心指數調查更反映受訪民眾的通膨預期正在減弱，突顯民眾對通膨蠢動失去警覺心。然而，無論從需求拉動與正向產出缺口、成本推動與輸入性通膨的角度來看，台灣實已存在些許通膨隱憂。
就需求拉動因素來說，今年第1季民間投資及消費成長帶動內需，加以商品出口持續暢旺，帶動實質 GDP 較去年同期大增8.16%，連續第三季加速，並創下民國 99 年(2010年)第3季以來最佳成績。同時，景氣燈號持續亮出象徵熱絡的紅燈，製造業 PMI 也釋放景氣進一步升溫的訊號，使台灣應已出現正向產出缺口。
簡單地說，無論使用何種統計方式估算，只要一個經濟體的實際產出水準高於資源充分利用下的產能時，即代表其出現正向產出缺口。此時，實際總需求會超過總供給潛能，將升高通膨壓力。
就成本推動因素來說，由於台灣缺乏能源及原物料，過去因來自國外原物料價格上漲帶動國內物價上揚的現象屢見不鮮，造成輸入性通貨膨脹。如今，隨著新冠肺炎疫苗開打，全球景氣慢慢走出陰霾，消費、生產、投資需求逐漸恢復，加上防疫管制禁令持續限制產能與運輸力，近半年來北美鋼鐵價格指數、布蘭特原油大漲 80%以上，中國進口鐵礦石價格指數漲幅也近60%；遠東區乙烯價格漲近50%、銅價漲逾40%，棉花現貨則上漲30%，海運運價更呈現數倍的漲幅，並不斷創下歷史新高。
影響所及，4月台灣以美元計價的進口物價指數已較去年同期大漲19.11%。即使近來新台幣相對美元偏向強勢產生部分抵銷效果，以新台幣計價的進口物價指數仍上漲11.97%，牽動躉售物價指數連續第三個月上漲，且漲幅加大至9.62%。若此情勢持續，不久後生產者很可能扛不住輸入物價帶動的成本上漲壓力，而不得不調升產品售價，造成消費者物價進一步上漲。
再加上除了輸入物價推動生產成本上漲外，國內生產因素價格上漲也是推升成本的重要因素。去年下半年以來，台灣經濟復甦力道增強，再度突顯長年存在的缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才的五缺問題，可能加深整體供不應求的困境。4月中華經濟研究院製造業 PMI 項目中，供應商交貨時間已連續第四個月高於70%，且寫下創編以來最快升速74.8%，顯見備受結構性沉痾、天候與疫情限制的供給面，遲遲難跟上疫情趨緩後急速好轉的需求，恐增添不少的物價上漲風險。
不過，政府機關雖以低基期因素及少數項目價格上漲為由，解讀當前物價走揚是短期現象，卻未完全否認通膨現蹤的可能性。這點從今年央行第1季理監事會議上，已有理事建議儘早進行通膨預期調查即可得見。央行更預期原油等原物料價格回升、國際運費高漲、國際糧食價格上揚，將使國內進口物價趨升，且旱象持續恐影響農業生產，為食物類價格帶來上漲壓力等因素，都可能推升物價，因此不排除於第2季理事會再度上修全年通膨預估值；行政院主計總處也表示，若國際原物料續漲，使廠商將成本反映在售價上，將影響台灣民國 110 年(2021)下半年的物價漲幅。
由此可見，目前通膨蠢動現象已是不爭的事實。即使台灣不像美國有景氣過熱、消費者物價指數創下12年新高，引發通膨步入危險階段的壓力，但相關的「能量已在累積中」。倘若近期國內疫情升溫未大幅度扭轉經濟情勢，各界仍應對當前物價走揚保持警戒，並對通膨風險進行超前部署，才能維繫台灣經濟的穩健成長。
聯合報黑白集／詭異！現在以核救綠
2021-05-20 02:26 聯合報 / 聯合報黑白集
原定歲修到26日的核三廠一號機，12日向原子能委員會送出剛完成大修的核三廠一號機起動臨界申請，隔天就碰上513大停電，原能會火速在15日上午就同意起動運轉。圖／聯合報系資料照片
五天兩次停電，蔡政府的臉都綠了。詭異的是，蔡總統「不缺電」的保證破功，台電開出來要搶救電力不足的藥方，竟是民進黨千方百計要廢掉的「核電」。蔡政府臉綠，是自己打臉打出來的吧！
五一三大停電後，台電火速獲能源會核准，要重啟大修中的核三一號機補電。很顯然，台電深知「不缺電」是說假的，必須立刻東湊西填來補足缺口，核三和麥寮因此都臨時被徵兵上陣。誰曉得，核電廠也是會鬧脾氣的，硬是沒通過併聯測試，原能會只好讓它停機。正因核三重啟不成，台灣便發生了五一七大停電。
三年前，有六成民眾支持「以核養綠」公投案，顯示人們已看出大勢不妙。次年，立法院根據公投結果，廢掉《電業法》有關「民國 114 年(二○二五)非核家園」的條文。但民進黨官員橫著臉說，法律廢止沒用，非核家園政策不會改。夠牛了吧，誰理你什麼公投！
好了，公投「以核養綠」是投假的，民眾認栽。但現在電力不足，蔡政府竟好意思端出「以核救綠」之計，要用核電來填補綠能發電的缺口，這不怕把自己的臉打腫嗎？多年來民進黨極力妖魔化核能，現在自己的電力政策跳票，立馬要拉核能擔任「神救援」，真的好扯。把啟動核能機組想得像熱灶升火一樣簡單，是誰腦袋壞掉？
聯合報社論／疫苗問題十萬火急 政府勿再政治操作
2021-05-20 02:26 聯合報 / 聯合報社論
台灣目前疫苗施打率居全球末段，許多國家已在進行疫後解封，台灣卻仍在苦等疫苗。圖為阿斯特捷利康生產的疫苗。（美聯社）
國內本土疫情大爆發，疫苗施打已成抗疫下半場的重中之重。台灣目前疫苗施打率居全球末段，許多國家已在進行疫後解封，台灣卻仍在苦等疫苗。昨日雖有四十萬劑 AZ 疫苗運抵，但加上先前到手的卅萬劑，也僅夠卅餘萬人打完兩劑；此一困局若無法盡快打開，後果不堪設想。
年初以來，政府宣稱「已取得」的口袋疫苗，包括一千萬劑的AZ、五○五萬劑的莫德納，COVAX 分配的四七六萬劑，和一千萬劑的國產疫苗。看似洋洋灑灑，但目前抵台的約僅二％，其他時程均仍難測。國人寄予厚望的莫德納疫苗，政府原稱五月可運抵第一批，但即將跳票；駐美代表蕭美琴說爭取「六月如期抵達」，其實已經遲了。國產疫苗部分，蔡總統宣示七月底可望開始施打，但國產疫苗僅做了「二期臨床」，難獲國際認證。就算七月底順利施打，不僅效力存疑，對防疫或對解封都效益難料，未必有助台灣解封國境。
最近衛福部長陳時中一度在立法院說出，「只要合乎法規，地方政府可自行採購疫苗」，為解決疫苗問題另開了一扇巧門。未料，數日後他又改口，說為了避免混亂，「疫苗仍由中央統一採購」。如此，又把大權抓回手上，重回原點。
授權地方政府自行採買疫苗，其實不失為解決疫苗荒的一個解方。原因是，中央主導的疫苗採購政策，去年迄今一直是政治凌駕專業。從「國產為主、外購為輔」，到「排除大陸疫苗」，再到堅持不透過大陸代理商購買輝瑞疫苗，使得交易先是破局、後來又被「已讀不回」；在在顯示政府有太多政治考量，弄到自己失去迂迴空間。若要中央政府自承錯誤，無異緣木求魚；但如果是由地方政府出面另覓管道，能降低政治敏感性，成功率還可能較高。
但平心而論，即便中央放行，疫苗採購交給地方，仍有許多問題要面對。首先，是採購金額龐大，不是各縣市均能負擔。其次，是招標程序如何能符合法規，縣市聯合還是各自採購，以及如何運送，都有許多問題要克服。最後，疫苗的接種及分配程序，仍須依中央規劃為準。既然陳時中已公開再將疫苗採購權限收回，就應負責到底，窮盡一切手段，讓台灣能盡速取得足夠且受到信賴的疫苗。
全球疫苗及預防注射聯盟（GAVI）近日宣布，最晚六月底前，將有分配的 AZ 疫苗抵台。另外，我國向美採購的莫德納疫苗，也有部分預計在六月抵台。但徵諸先前的經驗，分兩批送抵的 AZ 疫苗不但數量稀少，且多已屆保存期限；這在疫情嚴峻中，加深了接種分配的困難。對此，政府應繼續在數量、效期上大力爭取。若爭取不到，仍是「即期且量少」的疫苗，則應及早制定施打計畫將危險族群納入，以免重演目前「有第一劑沒有第二劑」的荒謬景象。
此外，先前因衛福部操作「向原廠購買」而向隅的輝瑞疫苗，並非台灣買不到，而是因政治及利益算計交雜，導致交易破局。這類「利己不利民」的不智操作，也須摒棄。眼看疫情加劇，衛福部應該重起爐灶，窮盡手段快速取得有效疫苗。若此時再以政治理由推託，便是置國民安危於不顧。
如果外購疫苗都能逐步到位，基於安全和解封需求，只完成二期臨床實驗的本土疫苗應當作備援。亦即，須比照國際疫苗標準，設法完成三期臨床實驗，再讓國人施打，不要把國人當白老鼠。盡快取得有效而又足夠的疫苗，已刻不容緩，蔡政府萬勿再用任何藉口推託。
