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◆ 聯合報黑白集／賴總統的「親民工程」
◆ 經濟日報社論／美製造業回流 作繭自縛
經濟日報社論／美製造業回流 作繭自縛
2025-09-23 02:45 經濟日報／ 社論
美製造業回流 作繭自縛。（美聯社）
美國移民局突襲喬治亞州韓國現代汽車的電池廠，拘捕了300名沒有工作簽證的南韓員工；這項行動和川普的投資美國相互矛盾，招致大反彈。現代汽車廠因找不到美國本地員工而用非法的韓國員工；這場景，台積電（2330）也面臨過，只是台積電都是循正常的 L 1 簽證送員工到美國，加上美國近日公告將對 H-1B 工作簽證每年收取十萬美元費用，凸顯美國製造業回流的政策，面臨多重阻礙。
川普希望半導體、晶片、電池、國防，攸關美國未來發展的高端產業投資美國；企業到美國，要從母國帶人才技術做種子，才能培育美國的人才，如果簽證、移民政策不能放寬，廠家會裹足不前。川普用關稅及投資美國威逼各國及國內大型企業，投資金額超過5,000億美元的就有日本、歐盟、輝達、蘋果、臉書、Open AI，這些加上五千億美元以下的國家、企業，確定的金額超過四兆美元。專家估算，硬體製造業用人較多，投入金額約2.4兆美元，未來四年，連同供應鏈，美國至少會增加330萬到450萬個工作機會。問題是，人要從哪裡來？
美國勞工局最新的數字，全美的就業人口近1.7億人，失業率4.3%，失業人口740萬人，扣掉自願離職的78萬人，再扣掉640萬自願失業和沒有工作意願的人，真正失業且積極找工作的22萬人不到；很多失業人口，寧可領政府社福救濟金，也不工作。美國的就業結構，服務業占比近九成，範圍廣從金融到零售、餐飲等，就業人數最多；農林漁牧占1.4%；製造業只有8%，比起中、日的29%及20%都低。美國製造業從業人口約1,300萬， 現還有約四十二萬的職缺沒找到人填補，主因是不滿薪資福利、工作環境。美國人80%支持製造業回美國，但只有25%的人願意去工廠工作。
美國百多年來的世界獨強，造成人民養尊處優、好逸惡勞的習性，花錢快儲蓄力低，是一般人的習慣；專業技術人不願進工廠，期望高薪，流動性高；要如何融入胼手胝足、勤儉刻苦的製造業？全球著名的製造業工廠都在亞洲，就是因為亞洲人在困苦中奮發向上的心智；美國人要彎腰屈膝融入這樣的工作環境，相當困難。
賈伯斯生前說，蘋果電腦在美國製造組裝，找不到人做，所以要去中國，美國製造業的環境，幾十年來沒有變好。
美國蘋果電腦從民國一一○年（2021年）承諾未來五年要投資美國4,300億美元，但實際投入共546億美元，蘋果的報表，無法區分美國和其他國家的投資；專家估算，美國投資占57%，所以到現在共投資美國311億美元，占4,300億美元的7.2%；當初允諾新增二萬個工作機會，也沒兌現。富士康在川普第一任期承諾投資美國百億美元 ，增加13,000個工作機會，最後落實約10%。
蘋果執行長庫克重申未來四年投資美國六千億美元，重點放在半導體的先進製造；現在看到的是蘋果與康寧合作玻璃廠，投資廿五億美元。蘋果對投資案仍須審慎評估謀定後動。
英國經濟學人，看盡了美國歷屆政府的投資美國政策、大公司的投資允諾，在歐盟承諾投資美國六千億美元的第一時間說，「投資金額先擺一邊，久了就算了」。
川普的關稅大刀，逼得很多台灣科技廠家到美投資，台商要謹慎將事，謀定再動。
到美國的台商，基本上都是業中翹楚、經營有成，所以在市場、環境、產品、成本、供應鏈、工會，都已做了周全評估，但在人力的部署上，要步步為營，找不到人力，不是台商的問題，美國政府應出面解決。
美國目前的就業狀況，製造業找不到人，川普不會不知道，但他急功近利、好大喜功，迫切將高能產業引入美國；短期內，四兆美元投資美國，製造業回流，能為 MAGA 添加光環，但中長期的落實度，多數人心存疑慮。
聯合報黑白集／賴總統的「親民工程」
2025-09-23 01:13 聯合報／ 黑白集
淡江大橋合龍典禮出現「歡迎最親民的賴總統視察」布條，承包廠商承認是自行懸掛。 圖／新北市政府提供
賴總統出席淡江大橋合龍儀式，現場出現「歡迎最親民的賴總統視察」布條，被諷是「馬屁文化」。儘管廠商承認是自行懸掛，不過證諸賴總統近日的一些言行，「賴總統親民工程」確實正在進行中。
一個月前，賴總統去台南關心風災後續復原，爬梯拿瓶裝水給屋頂修繕工人。幾天前，賴總統視察蘭陽女中，有學生要求合照，賴總統還轉身問老師「可不可以？」。另外，他在苗栗提出客家國政報告，還向大家說「歡迎質詢」。柔軟身段，都與過去的高傲風格不同。
這些改變，頗似民國一○七年（二○一八年）九合一敗選後，民進黨為前總統蔡英文打造「辣台妹」人設。當時蔡英文因敗選、救災爭議等事件，聲望跌到谷底；民進黨遂為其打造「接地氣」的辣台妹形象。民進黨應是想複製這個模式，貼到賴清德身上。
但時移世易，這種「人設改造法」對賴總統是否奏效，是一大疑問。蔡英文能連任，與其說是「人設改變」，不如說是國際大環境變化，加上國民黨自爆。賴總統的根本問題則不在高傲或親民，而是他和民進黨「戰到底」的心態；除非本質改變，親民形象助益無多。
因此，與其費心經營親民表象，不如改變施政心態。大罷免後，民眾期盼政治放兩旁、民生擺中央。如果賴總統仍鬥志高昂，上演幾場親民戲碼，終究無用。
聯合報社論／台電黑洞和錯誤政策，都算在全民頭上？
2025-09-23 00:57 聯合報／ 社論
台電董事長曾文生（右）20日舉行記者會，指興達電廠氣爆是因管線設備的法蘭「未使用正確規格的密封墊片」。 圖／聯合報系資料照片
經濟部宣布，民生電價十月起全面調漲，所有住家、商店皆難倖免。這是近七年來政府第五度調漲電價，從蔡政府到賴政府，「漲電價」成為日常。問題在，政府一面漲電價，一面補貼台電，台電的虧損還在上升，綠能弊案仍層出不窮，而政府則絲毫無意修補錯誤的能源政策。台電黑洞與錯誤的政策，能全算在人民頭上嗎？
表面上，這次「平均電價」只漲○.七一％，但這只是一種話術。由於這次只漲民生用電，受影響戶數達到一,四五○萬戶，一般庶民和商家都難逃其殃，平均漲幅超過三％。台電聲稱，調漲可增加一年六十億元收入；但比起台電今年預計虧損數四一四億元，只是區區之數。
近幾年，政府對台電編列的預算補貼，已超過一千七百億元，增資金額則達一千五百億元。此外，中油今年六月起還調降電業天然氣價格，變相幫台電降低成本，台電因此六月即盈餘一三○億元，反導致中油虧損一一二億元。賴政府這種「犧牲中油救台電」的操作，根本是一手遮天，無所不用其極，嚴重扭曲國營事業的正常治理。
對於自己的虧損，台電一直以「俄烏戰爭」和「燃料價格上漲」為託詞，拒絕承認是「廢核」和「高價買綠電」肇禍。但數字會說話，核電發電成本遠低於平均電價，一年可為台電創造上千億收入；但政府卻強橫關閉核電廠。台電以高價外購的光電和風電，比重不斷增加，每年為台電帶來數百億虧損。廢核的結果，台電的虧損當然節節上升。
台電的公司治理，更讓人怵目驚心。興達電廠新二號機日前氣爆，經追查，竟是管線設備的法蘭「未使用正確規格的密封墊片」，導致試運轉時天然氣外洩引發爆炸。近日林口一、二號機相繼故障，台電連核二、核三輕油發電機組都派上場救援，但備轉容量率仍一度低於四％，供電岌岌可危。
民進黨引以為傲的「風光綠電」，如今已成為台電鉅額虧損的主因，甚至未來可能成為「爛尾樓」。離岸風電第二、三期不是進度落後，就是廢標、棄標；連台電的二期風場，都面臨失敗命運。光電更是慘不忍睹，除了官商勾結弊案不斷，面對風災便被吹得七零八落，更暴露光電板回收機制缺憾。
最荒謬的是，台電欲將除役的核三廠「轉型」為光電廠，施工中就爆出濫挖問題，水土保持不良而嚴重汙染附近海域。和高雄大樹光電場的鬼剃頭事件相比，如同難兄難弟。民進黨汙蔑核電將「禍留子孫」，但核電廠未造成生態危機，大樹光電場卻一夕做到了。
為了民進黨的非核家園政策，國家已付出上兆的代價，換來的卻是環境破毀、弊案頻傳、台電虧損和供電日益緊張。這次電價調漲，等於是將能源政策錯誤、台電治理崩壞的責任都轉嫁給人民。民眾掏荷包幫政府補黑洞，還得面對物價上漲壓力，誰能服氣？
最可議的是，賴政府沒有任何調整錯誤政策的意願。面對「重啟核三」公投的強大民意，賴政府繼續拖延；前任經濟部長郭智輝喊停的「浮動式風電」，新部長龔明鑫則宣布「積極推動」；至於損壞頻仍的太陽能光電，則宣布將採「以舊換新」因應。如此作法，根本毫無反省，只是愈發加重未來太陽能板棄置的環境風險。
民進黨的能源政策，因死抱「廢核」神主牌而走偏，又因捲入鉅大的「風光發電」利益，歧路越走越遠，台電的公司治理，則因為一味「為政治服務」，越形扭曲。不檢討能源政策，只一味調漲電價，賴政府如何贏得民心？
