2018年1月27日 星期六

經濟日報社論/CPTPP前景光明 台灣不該缺席

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.聯合報社論/「黨政軍退出校園」,民進黨除外?
.聯合報黑白集/愛心氾濫與正義氾濫
.經濟日報社論/CPTPP前景光明 台灣不該缺席






經濟日報社論/CPTPP前景光明 台灣不該缺席


2018-01-27 01:24 經濟日報  經濟日報社論


參與「跨太平洋夥伴全面及進步協定(CPTPP)」的11個國家已經解決歧見,將於3月8日在智利正式簽字。規模雖比原來的「跨太平洋夥伴協定(TPP-12)」小得多,但參與國不僅希望未來美國能重新加入,而且還期待再擴及更多國家。
英國金融時報形容CPTPP少了美國,就如同「哈姆雷特(王子復仇記)」劇中缺了王子一角。畢竟TPP從2010年談判開始後,就一直由美國主導並逐步擴大到12國,參與國的國內生產毛額(GDP)總額達到全世界的40%。少了美國,格局與分量明顯縮小。
其次,CPTPP的重大缺憾在於少了一個龐大的市場。參與國多屬出口導向,但進口需求卻相對縮小。日本雖是經濟大國,但仍高度依賴出口;越南、馬來西亞、新加坡等東南亞會員國亦同,而且彼此間已經有東協經濟共同體機制,區域貿易不會因為CPTPP而得以促進;澳洲、紐西蘭、秘魯、智利則是原料出口大國,對製造品需求相對有限。供給多,需求少,結構失衡問題將逐漸明顯,出口國仍需尋求外部市場,也將使整個協定的效益大打折扣。
美國不參與,專家估計將使CPTPP能夠創造的經濟效益比TPP減半,但仍相當可觀;尤其是馬來西亞、新加坡及汶萊等國,因為這些國家的出口對美國市場的依賴相對較低,而與其他參與國的貿易更可觀。
CPTPP能繼續向前走,主要是基於前瞻性的眼光。因為TPP之所以擁有不凡的價值,在於這項協定並非只著眼於降低關稅,而是針對保護智慧財產、數據流通、勞工與環保條件等方面設定新標準。在長期間,即使是越南等國也同樣能受益;日本政府則是以此為工具,推動國內的結構性改革。
此外,美國川普政府目前正壓迫日本及其他亞太國家,要求各國與美國簽署雙邊貿易協定,目的當然是要以大壓小,各個擊破,以爭取對美國更有利的條件。現在11國有CPTPP在手,與美國談判時也能有更多的籌碼。
最有利的一點,就是CPTPP協議仍是以TPP為基礎,只是將美國所重視的條款暫緩實施,而非刪除;則未來美國政權輪替後,新政府便可能不必再經過冗長的談判,就可以加入CPTPP。
再往前看,CPTPP的參與國若能擴大,將更有看頭。目前台灣、南韓、泰國、印尼與菲律賓雖尚未加入,但也都曾表達過參與的興趣。若CPTPP能從11國擴張到16國,將使各參與國能夠蒙受更大的經濟利益。據彼得森國際經濟研究所評估,CPTPP若能擴大到16國,經濟利益將提高兩倍,約達每年5,000億美元,比原來的TPP-12還大。這是因為CPTPP-16將擁有日本、南韓及台灣三個先進經濟體,而這三者將有助於發展全亞洲的新價值鏈。
做起來當然不容易。首先,泰國與印尼加入的意願不高,因為兩國必須進行困難的國內改革;台灣雖有熱情,且已開始準備,但中國可能抵制台灣加入。日本現在是CPTPP的領導國,因此應該在外交上多做努力,以說服泰國及印尼加入。
各會員國也應向中國保證,如果中國能接受協定中的高標準條款,便也歡迎中國加入。CPTPP的內容已將中國所倡議的「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)」囊括在內,兩者在提升區域經濟利益上其實是殊途同歸,且能使中國更進一步打入亞洲快速成長的市場,有助於中國的繁榮與改革,同時也為其他參與國提供了龐大的市場,為中國經濟轉型提供了新的催化劑。何況少了美國,中國加入CPTPP的意願將增強。
再者,CPTPP一旦生效,將使美國出口業者受損,尤其是農產品,因此美國國內反對川普貿易政策的聲浪正在升高。這也有助於使美國看清最大的利益所在,並說服美國重新加入,因此CPTPP若能順利落實,並見到明顯成效,則不僅能把中國拉入,還可能使美國回頭。這當然是條漫漫長路,目標卻通向光明。台灣要加入雖然不易,但也不應放棄努力。


聯合報黑白集/愛心氾濫與正義氾濫


2018-01-26 23:52 聯合報  聯合報黑白集

桃園六和高中國中部在桃園機場舉辦英文演說快閃表演,傳達正確的讓座觀念。 圖/聯合報系資料照片


桃園機捷最近上演了一場國中生的英語演說快閃,主題是宣傳「正確的讓座」。別以為這在勸人讓座,正相反,主題是提醒人人都可能有「隱性需求」,教民眾不要扮演「正義魔人」強迫別人讓座。與此同時,台北捷運也在印製發放「隱性需求」貼紙,以免博愛座的乘客常常坐立難安。
台灣人愛心氾濫,導致很多人常以正義使者自居。大眾交通工具上常見「指揮讓座」糾紛,搞到博愛座沒人敢坐,以致需要宣傳坐下的「隱性需求」。這令人啼笑皆非,卻又不是笑話。愛心氾濫,造成正義氾濫;這是製造奧客的淵藪,是討好文化的起源,也可能演成「不問是非,推廣偽善」的災難。
台灣最美的風景是人,漸漸卻連台灣人自己都受不了:怎麼這麼多奧客?其實這正是一體兩面。「最美的風景是人」宣傳服務犧牲的美德,結果「過度讓利」,讓那些「被讓」的人食髓知味,占盡便宜卻理所當然
現在服務業整天給人哈腰鞠躬,更推波助瀾了奧客索求無度,隨時隨地想要多「拗」一點好處。甚至有人「不拗白不拗」養成習慣,讓台灣旅客冠上世界有名差勁的形象。無怪乎有人嘆,台灣奧客比大陸多!無怪乎有人呼籲,捷運的博愛座乾脆廢了吧!
如果捷運需要發「隱性需求」貼紙,的確不如直接廢了博愛座。但政壇繼續著「會鬧的孩子有糖吃」的媚俗風氣,更需要廣發「沉默多數之隱性需求」的貼紙吧!



聯合報社論/「黨政軍退出校園」,民進黨除外?


2018-01-26 23:52 聯合報  聯合報社論

台大準校長管中閔。 圖/聯合報系資料照片



台大校長當選人管中閔即將上任前夕,民進黨對他發動了兩波奇襲。第一波,是民進黨團總召柯建銘和時代力量利用審查教育部預算的協商機會,要求教育部在台大遴選爭議未釐清前,不得進行後續聘任作業。第二波,則由民進黨立委張廖萬堅跟進爆料,指控管中閔的論文涉及抄襲。而追究實情,其實是該論文的共同作者陳建良指導之學生在論文中引用了老師的手稿資料,不料張廖萬堅卻倒果為因。
這兩波惡意攻擊,是否能迫使教育部屈從,終而影響到管中閔的就任,目前尚難分曉。但無論如何,民進黨利用國會預算審查的權力,赤裸裸地染指大學校長的選派,已經是醜態畢露。表面上看,這只是台灣無止無休的「藍綠惡鬥」的一環,人們已司空見慣;然而,台灣大學畢竟是台灣第一學府,它的學術聲譽和校園形象必須加以維護,不容吃相難看的政客任意踐踏
最諷刺的是,當年高喊「黨政軍退出校園」及「校園民主化」的是民進黨;而如今,讓黨政鐵蹄重新踏入大學校園,汙染並分化學術獨立的,也正是民進黨。對於今天的自己背棄了過去的理想,民進黨難道一點都不以為忤?而時代力量枉受年輕世代的信任,竟也跟在民進黨後頭玩這種骯髒的政治打壓遊戲,難道不覺得可恥?
進一步看,民進黨插手台大校長遴選,並不是它首度違背自己「黨政軍退出XX」的誓言。且看,最近華視的人事紛紛擾擾,人們才驚覺,公廣集團旗下的公視和華視原來已遭「綠化」,變身為「台獨三台」的兩個小弟,成為「老大哥」民視的附庸。當年,民進黨把「黨政軍退出媒體」的口號喊得多麼響亮,到處拉布條示威抗議。而如今它執政,卻悄悄透過人事指派,讓黨政勢力完全吞噬媒體──而且是拿政府公帑資助的公共化電視台。這種不顧媒體公共本質的鯨吞蠶食的手法,讓人反胃。
別人執政的時候,就高喊「黨政軍退出」;自己執政的時候,就情不自禁把「鹹豬手」伸進去。這樣的政黨,腦子裡除了擴張權力和勢力,還有其他東西嗎?我們再看一下不同的例子。早年蔣經國時代將水利會由「官派」改為「民選」,這是「還政於民」,讓台灣的民主從基層扎根;而民進黨日前強行通過《農田水利會組織通則》修法,卻將水利會收歸「官派」,奪權於民。民進黨對權力的熱愛,可真是大小通吃,葷素不忌。
回顧這次台大校長的遴選,先前的各種運作和角力,已經把台大校園搞得烏煙瘴氣,好不容易經幾輪投票,才產生新人選。就算管中閔是馬政府時代的政務官,綠營卻連承認遴選結果合法的雅量都沒有,非要將他拉下台,這是什麼民主素養?而台大校長不過是個學界職位,民進黨竟然要勞駕國會總召出馬杯葛,這種「牛刀殺雞」的手法,亦顯不相稱。更有甚者,這次大綠小綠聯手,利用臨時會審查總預算的機會向教育部施壓,立委的權力能撈過界這麼遠,政治人物隨便就要插手大學人事;試問,當年高呼「校園自主」口號的,又是什麼政黨?
若不是管中閔還有點底氣,一般學術圈中人物若經歷民進黨這樣無所不用其極的包抄圍剿,恐怕早就棄械而逃,唯恐深陷泥淖萬劫不復。這是真正值得擔心之處:民進黨不僅將抹黑、攻擊、合縱連橫等手法帶進政治,更將這種政治烏賊戰術帶向社會各個領域,使得台灣社會充滿謾罵、謊言與戾氣,而弄得誠懇、謙虛、忠實做事的人沒有存身之地,這難道就是「台灣價值」?
那些跟隨民進黨參與過「黨政軍退出校園」、「黨政軍退出媒體」之役的公共知識分子,請再看看今天這一幕;你們不覺得自己目擊了犯罪現場嗎?那又為何沉默不語?

【即時評析】蔡政府危「機」處理 最大輸家是誰?

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【即時評析】蔡政府危「機」處理 最大輸家是誰?


2018-01-27 13:07 聯合報  記者李仲維╱即時報導

東方航空與廈門航空申請的176班兩岸春節加班機成為兩岸航路談判的籌碼,民航局目前仍未核准,圖為搭乘東方航空的旅客在團體櫃臺前準備CHECH-IN。記者鄭超文/攝影




北京於1月4日片面宣布啟用M503南向北航路及相關銜接航線,蔡政府在國安團隊操盤下,祭出暫不核准東航及廈航春節加班機的因應措施,24日終於端出五項台商返鄉替代方案,歷經二十天的危「機」處理,台商終究還是最大輸家。
4日上午事發後,蔡政府國安團隊立即進行危機處理,在國家安全及兩岸層面上,當天中午立即由陸委會主委張小月召開臨時記者會,正告陸方若一意孤行,後果自負。
總統蔡英文則是在事發三天後召開國安高層會議提出五項對策,並呼籲對岸盡速與我展開技術性協商。
國安團隊進入策略研擬階段後,在分工上,主要由交通部民航局挑大樑,主打飛安疑慮並評估春節航班的動態與運能、海陸兩會負責兩岸情勢研判及台商反映、國防部評估對國安的衝擊及運輸後勤支援、外交部則動員駐外使節在國際媒體上發聲,再加上民進黨中央及立委在側翼支援,最後統由國安會操盤因應方案。
這二十天內,黨政高層透過透特定媒體放話,批評部分台商及媒體在北京動員下「修理」政府,而台企聯更被列為首惡,被高層怒指為「幫對岸施壓台灣政府,儼然成為中國馬前卒、代言人。」
陸委會發言人邱垂正上周六一席「喊話、權宜之計」的說詞,一度讓外界臆測蔡政府不小心亮出「底牌」。海基會也被批評沒有善盡政府與台商溝通橋樑的角色,首當其衝的,就是海基會大年初六舉辦的台商春節聯誼活動,台商意興闌珊出席意願不高,也可能有人當場向蔡英文吐槽。
M503事發第二十天,台胞返台過年的五項替代方案,本周三由海基會宣布,這也是國安團隊安排下呈現的,新上任的海基會發言人管安露照劇本演出,行政院發言人徐國勇同一時間也打包票,保證今年加班機可以滿足所有台商的需求。
29日(下周一)是政府准駁176班春節加班機的最後時限,在等不到陸方善意回應之下,不核准這176班春節加班機幾乎已成定局。
但是對於蔡政府最主要訴求的飛航安全問題,截至目前,國際民航組織(ICAO)並沒有對此表態,大陸民航局則是聲明飛安無虞,如果蔡政府判定M503及銜接的W航路具有「高危險性」,那麼其實應該斷然做出處分,立即下令收回航空公司的航權,而不是眼睜睜地看著這些航空公司每天照飛「危險航路」,只對春節加班機「選擇性」開鍘而已。
無論如何,在加班機選擇性減少、航班減量的情況下,票價自然水漲船高,這是最簡單的市場機制,不想多傷荷包的人可能寧願多花時間,轉走小三通或中轉港澳回台。但不論是金錢還是時間成本,政府決策都不該讓返鄉心切的老百姓被多剝好幾層皮。



【即時短評】黃敏惠宣布參選市長 考驗吳敦義智慧


2018-01-27 22:41 聯合報  記者唐秀麗姜宜菁╱即時報導

黃敏惠今天宣布參選嘉義市長,為選舉投下震撼彈。記者姜宜菁/攝影



外界看好嘉義市有可能從綠地變藍天,前市長黃敏惠今天表態參選,但市議長蕭淑麗堅持參選到底,讓藍營支持者憂心分裂,有可能成為兩個女人的戰爭,如何促成「黨內團結」,考驗黨主席吳敦義的智慧。
黃敏惠和蕭淑麗在地方上經營多年,各有支持者,為了此次市長選戰,各陣營人馬早已動員;黃曾擔任過兩屆9年的嘉義市長,曾為國民黨首次在濁水溪以南拿下民主聖地嘉義市的灘頭堡,有豐富選戰經驗,親和力強,長期關懷弱勢,且她的支持者跨越藍綠,黃在參選上屆黨主席之役失利後,沈潛深耕地方,今天一反先前謹慎評估的態度,當眾宣布投入選戰,展現她已準備好的決心。
而一路從農會總幹事到議長的蕭淑麗,被外界視為「蕭家班」人馬,曾被前黨主席洪秀柱拔擢為黨副秘書長,親和力也很強,實力雄厚,本月16日才在市農會大樓等數個地點豎立參選大型看板,強調參選到底,當時還期待黃能助她一臂之力。
據了解,國民黨與媒體電視台等民調黃敏惠大幅領先涂醒哲,蕭淑麗也遠勝過涂。民進黨中央因此擔心涂不是對手,前一陣子才不斷傳出換人之說,希望立委李俊俋披戰袍遭婉拒,但涂堅持不退選,打出政績牌,里長簽名連署支持涂等大動作,綠營確定提名涂,但涂目前仍有前衛生局長黃維民提告官司纏身。
2014年嘉義市長選戰,蕭淑麗在蕭家班大老勸退下,含淚退選支持前青輔會主委陳以真對上涂醒哲,因藍營內部分裂,涂醒哲才能順利當選市長。
2018年市長選戰,等於是2020總統大選的前哨戰,藍營沒有分裂的本錢,只有團結才有可能拿回市長寶座,吳敦義堅持中立及全民調的態度,希望能提出適合人選,此次若又無法整合,無疑是把市長寶座拱手讓人,如何整合,正考驗著吳敦義的智慧。

聯合筆記/撒必斯加班 日本也受不了

.台幣強升…彭總裁難擋川普
.梵蒂岡也低頭 台灣民粹何用
.聯合筆記/撒必斯加班 日本也受不了
.面對政治 台大硬起來吧
.算數治國 執政者的安慰劑
.「檢修」稱「降載」…北電南送救空汙 騙局一場?
.長照給付基準 須化繁為簡
.80分鐘解1.1萬字 學測國文決勝關鍵







聯合筆記/撒必斯加班 日本也受不了


2018-01-27 00:20 聯合報  蔡佩芳

日本國會開議,首相安倍晉三認為最重要的工作是修正勞動基準法等的「工作方式改革」。(美聯社)



台灣剛吵吵鬧鬧通過勞基法修正案鬆綁七休一,日本國會本周開議,勞動改革方案能否在本會期闖關同樣是輿論關注焦點。日本勞動改革方案重點包括遏制超時勞動,避免過勞死悲劇;實現同工同酬,改善非正式員工的待遇;對於高度專業工作者採績效評定表現的脫工時制。
這不是一件容易的事情。日本與台灣相同,勞動觀念仍落後歐美國家,安倍要挑戰的不只企業提高人事成本,還要扭轉日本社會的長期風氣,由上而下推動改革。
日本勞基法雖禁止每周工時超過四十小時,但只要勞資協議便可加班,甚至可不設限的加班;而厚生勞動省頒布的加班上限不是法律,不具備強制力,讓工時上限天花板與天空一樣高遠。加上日本主流觀念將帶有自我犧牲意味的超時勞動,視為對企業的忠誠,打卡下班後仍留下來加班的「撒必斯加班」變成常態。
本次修法有意將加班門檻升格為法律層級並加上罰則,並賦予企業義務落實員工勤務之間有充足的休息時間。而在此之前,安倍政府提出的稅制改革大綱也將企業為員工加薪幅度超過百分之三,列為企業所得稅減免條件。
日相安倍在施政方針演說中表示,有史以來第一次,勞資協議下設定了超時工作的罰則,政府將打破長年以來超時工作的惡習。勞動方式改革不僅僅是社會政策,而是成長戰略。日本政府希望透過確保工作與生活的平衡,克服少子化高齡化的困境。
安倍政府勞動改革原點是安倍三箭,以最具體的加薪政策為例,意在透過提升勞工待遇,刺激國內消費,促進通膨目標。內需市場仍是日本企業主要營收,透過加薪刺激消費擴大景氣,對企業也有誘因,打造勞資雙贏局面。因而有日本學者擔憂安倍將重點從經濟成長戰略的視角,過度轉向勞動保護。主張勞動方式改革若不能做為提高生產率的手段、成為經濟成長戰略的一環,很可能因為對經濟的負面影響而走向失敗。
台灣的勞動方式改革剛走過一個階段,進入休息盤整,宜好好觀察日本政府如何協調勞資雙方共同支持勞動方式改革、成功與否。雖然台日條件具有根本性差異,日本龐大的內需市場可留住企業在國內的設廠雇用;台灣內需市場小,獲利仰賴外銷,企業追求便宜人力輕易外移,因而日本做法難以套用在台灣,但日本改革邏輯卻提供政府另一種思考,政策不應加劇勞資對立面,而是如何開拓一條雙贏的路徑。


台幣強升…彭總裁難擋川普


2018-01-27 00:37 聯合報  謝明瑞/淡江大學金融研究所教授(台北市)

過去一年,台幣對美元升值將近八%,最近更已進逼「彭淮南防線」的廿八.五。圖/聯合報系資料照片



廿五日,美元對台幣匯率是廿八點六九五,去年同一天則為卅點九六八,也就是在一年中,台幣對美元升值近八%,同時進逼「彭淮南防線」的廿八點五。
最近一年中,政府高舉轉型正義的大旗而大肆改革。在國家多事之秋,經濟活動遲滯,人民所得偏低之際,新台幣的升值卻是屢創新高;台幣升值對貿易依存度偏高的台灣殊為不利,對以出口導向的企業而言,更是雪上加霜,然而,國內政經局勢相對不佳,為何台幣仍不停地上漲?
一般而言,國際美元的強弱與外資的流動,是影響台幣走勢的重要關鍵。最近一年中,因弱勢美元導致外資大舉進入國內金融市場,除新台幣被迫升值外,買超台股也造成股市的大幅波動,當前國內股市的萬點行情,基本上即是外資效應導致的結果。
台灣是出口導向的國家,唯有透過國際貿易的擴張才能帶動國內的經濟成長,匯率的變動是影響進出口變化的重要因素,貨幣貶值則是促進出口的重要手段之一;而弱勢美元政策對美國本土利益相對有利,在美國優先的匯率政策下,不僅台幣應聲上漲,包括歐元、日元、韓元、人民幣及英鎊等,亦相繼上揚。
去年在美國財政部公布「主要貿易夥伴外匯政策」報告前,央行為讓台灣排除在操縱匯率觀察名單之外,並防止被美國貼上操控匯率的標籤,台幣只能跟著市場浮動。在國際經濟市場上,美國可以靠QE政策讓美元貶值,提升自身出口競爭力,但身為小國的台灣,央行並沒有能力改變匯率趨勢,僅能隨波逐流。
央行擁有利率與匯率的操作政策工具,利率決策與市場目標一致,但匯率政策則飽受爭議,去年外資大量流入國內,外匯市場供給大幅增加,導致新台幣兌美元匯率大幅升值。央行為了維持外匯市場穩定,雖曾採取逆風操作,但僅能減輕匯率波動幅度,卻無法扭轉匯率變動趨勢。
事實上,自WTO成立後,美國就不再將任何貿易夥伴列為匯率操縱國,直到去年川普上任後,「匯率操縱國」再度引起注意,因為川普選前承諾之一就是把中國列為匯率操縱國,但美國前財政部官員Brad W. Setser卻一度指責台灣才是匯率操縱的國家。
美國財政部在每年四月和十月都會向國會提交《國際經濟與匯率政策報告》,一旦被認定為匯率操縱國,除可能被排除在美國部分融資與貿易協定外,還可能被實施單邊制裁授權法案,課徵高額關稅。央行為撕掉匯率操縱國的標籤,僅能以消極手段來減低匯率波動程度,卻無法阻止台幣再三升值;也因為缺少央行的護盤,新台幣因而節節升高。
這也是國內經濟疲弱,台幣卻一再升值的主要原因。



梵蒂岡也低頭 台灣民粹何用


2018-01-27 00:39 聯合報  田方倫/中國國民黨黨代表(台北市)

大陸與梵蒂岡關係發展有所突破,恐影響我國和梵蒂岡邦交,圖為位在教廷的中華民國大使館。圖/聯合報系資料照片



近日梵蒂岡與中國大陸友好越走越近,是否會與我國斷交,成為新聞焦點;不過基於天主教的教義跟中國大陸所謂「為國家服務」的核心價值,會不會有更多的衝突,我們要看的是這段天主教在華人世界的歷史演變軌跡。
從教義論之,天主教教義和共產主義水火不容,從田耕莘、于斌,方豪到單國璽,華人天主教的領袖始終堅定不渝的支持一個中國—中華民國,一個自由民主的中國。
于斌擔任南京教區總主教時,是華人世界天主教徒的實質領袖,堅持愛國和信仰不衝突,因此在全國天主教堂的彌撒儀式加入「為我們的國家祈禱」儀式,並插設青天白日滿地紅旗,國府遷台後,這個傳統一直延續至今。
甚至八○至九○年代前,全國天主教彌撒儀式中「為國家祈禱文」都還有「消滅共匪」、「反攻大陸」、「解救大陸同胞」、「完成統一大業」、「中華民國萬歲」等。近年來雖屢有修訂,但仍會祈禱天主「賜福大陸同胞」。
于斌原本應該是華人第一位樞機主教,但因當時教宗庇護十二世認為于斌「愛國勝過愛主」跟「愛國和信仰不衝突」的堅持有差距,硬是把田耕莘拔擢為華人第一位樞機主教。但由於于斌崇高的聲望,後來保祿六世還是把于斌升任樞機主教。保祿六世過世後,于斌曾為呼聲最高的教宗候選人之一,可惜于斌忽然心肌梗塞在梵蒂岡逝世。
在制度方面,中華民國的天主教會都由牧區主教領導,司鐸、神父、主教等神職人員都必須經過梵蒂岡層層認證,與政府並無隸屬關係,但大陸的天主教會隸屬國家宗教局,和梵蒂岡斷絕聯繫已經將近七十年,神父、主教都由政府任命,沒有經過梵蒂岡承認。
今日,如果連梵蒂岡都不得不屈從於大陸壓力,甚至願意循「越南模式」往中國大陸靠攏,代表大陸的崛起已經是不可逆的現狀;而中華民國在歐洲最後一個友邦也是岌岌可危,台灣的執政當局繼續鎖國根本是違反世界潮流。
馬政府時期兩岸走向和平之路,在九二共識基礎上實現外交休兵,讓我們得以用不同的名稱方式參與各種國際組織,但民進黨政府上任後不斷煽動反中仇中情緒,用民粹治國,讓過去八年來爭取的國際空間頓時限縮。梵蒂岡教廷近日的動作,希望能給民進黨政府更多警惕,重新審視我們自身的價值與立場,為台灣人民謀取更多的福利。


面對政治 台大硬起來吧


2018-01-27 00:31 聯合報  王維麒/退休大學教師(台中市)

民進黨立委張廖萬堅(中)、蘇巧慧(右)、何欣純(左)指控台大準校長管中閔論文涉嫌抄襲。圖/聯合報系資料照片


台大是我的母校,我也在大學任教近廿年,以前常有人恭維我說大學老師最好了,受人尊敬,工作穩定,而且沒有外面那些是非,我聽了都是苦笑。這些年大學教授的負面新聞及高等教育的滅頂危機,許多人都耳熟能詳;校園裡明爭暗鬥及政治勢力的介入,早就是公開的祕密。
有趣的是,國立大學的是非比私立大學多得多。一方面許多私立大學是董事會當家作主,教職員對某階層以上的事務難以置喙;另一方面,國立大學掌握的資源充沛,社會發言地位也高,以致原應充滿學術氣息的大學殿堂,竟為追逐名利權力的戰場
例如私立大學的系主任,常是大家推來推去,誰都不想當,因為多那麼點錢,可是負擔之重,不成比例,套一句現在流行的話,是在「做功德」。尤其近年受到少子化影響,招生一旦不好,隨時都有「倒系」危機,哪個系主任不是做得戰戰兢兢的?可是國立大學的系主任票選,私下運作,請客拉票,不是新聞。系主任尚且如此,何況是校長?
某國立大學選校長,兩派人馬各擁其主,相互攻訐廝殺,這個說你抄襲,那個說你外頭有女人,如果把滿天飛的黑函拿給你看,你簡直不相信這是大學教授會講出來的話!
另一國立大學,好不容易選出校長,就職典禮上有人鬧場,兩個老師大打出手,層次已經從「文攻」變成「武鬥」,這也是大學教授幹出來的事!你以為這樣就完了?還有個國立大學,校長競選期間,有候選人收到一封信,裡頭附贈一顆子彈-這是在選大學校長,還是幫派頭頭?
身為台大校友,我還滿慶幸,每回台大校長選舉都是「其爭也君子」,維持了台大的泱泱校風;這次有那麼多碩學俊彥願意領導台大,也讓我覺得母校充滿希望。為什麼新校長將就任之際,卻從教育圈外傳來這麼多雜音?如候選人有問題,或遴選程序有瑕疵,為什麼選前不提出來,要等到人選確定,即將上任時,才急匆匆要求教育部不得聘任?
更有甚者,本來是大學內部的事,但看到的多是外界不相干的人,打著冠冕堂皇的理由,粗暴干涉台大校務,遂行政治目的。即使是台大校長遴選委員會聲明一切程序合法,「獨立董事」一事也早已向台大報備,還是有人一再以訛傳訛。更可笑的是論文「抄襲」一事,明明學生論文中載明是引用老師的資料,這些爆料者到底是毫無學術的訓練,還是故意潑糞?
選出有德有才的掌舵者,不但是台大的光彩,也是國家的福氣。如經遴選委員會查證有問題,當然依法辦理,否則任何人企圖以政治勢力染指校園,不但不能接受,而且可悲可恥。期盼台大挺起脊梁,也呼籲早為社會所不齒的政治勢力,在你們的領域裡玩把戲我們無可奈何;但不要來碰教育,請把政治的手拿開!


算數治國 執政者的安慰劑


2018-01-27 00:46 聯合報  楊宏基/待業(台北市)

行政院長賴清德列舉近來台灣多項經濟指標,包括去年經濟成長率2.6%,股市創28年來新高及全年失業率為3.76%,創17年新低等。圖/聯合報系資料照片


閣揆賴清德在行政院會上表功,說經濟成長率二.六%較前兩年高,外銷訂單四,九二八億美元新高紀錄,股市登廿八年最高峰,失業率三.七六%創十七年新低。洋洋灑灑,看似比以往都好,為什麼百姓無感?答案就是蔡總統說的「數學算法」。
外銷訂單多,請問有多少是台灣接單大陸生產?股市攀高,去年總體股民平均賺四十六萬,請問幾人入袋?失業新低,請問有多少就業人口是被迫擺攤、一天十多小時開計程車?去年十一月國人全時受僱均薪為四七,五○五元,請問您是在均線以上還是以下?
給您一個起薪三萬的數字,用「數學算法」幾年內就能達標。但如果物價同等上漲,日子會比較好過嗎?排骨便當該漲三十還是四十?房租會漲多少?數字背後的真相,政治人物為何說不出口?
周星馳的《武狀元蘇乞兒》最後對皇帝說:「如果你真的英明神武,使得國泰民安,鬼才願意當乞丐」。老百姓要的是溫飽安樂。粉飾太平、暗藏玄機的數字,只能算是執政者的安慰劑與對百姓的催眠術,對真正疾病完全沒療效。以此治國,著實覺得悲哀


「檢修」稱「降載」…北電南送救空汙 騙局一場?


2018-01-27 00:26 聯合報  鍾易仲/教育工作者(高雄市)

地球公民基金會到高雄市保局抗議,控訴今年元旦至今沒有1天AQI空氣品質指標是綠色的。圖/聯合報系資料照片

漫畫/季青



環保團體再度到高市環保局抗議,要求「冬季燃煤少一座」,環保局表示贊成並將協調台電。這不是政府首度表示要降燃煤救空汙,環保署長李應元廿二日南下,也宣布啟動「北電南送」,讓高雄興達電廠得以降載四十二%、減燒燃煤而改善空汙。
此說讓高雄人感到溫暖喜悅,但筆者追蹤發現,興達電廠之所以降載,完全是因為「被操過度」的三號機檢修所致,且在南下做秀過後,興達廠發電量就從四天前的一一八萬千瓦回增到一三六萬千瓦。換句話說,「啟動北電南送救高雄空汙」根本是場騙術,受空汙之苦已經夠可憐,民進黨政府居然還這樣耍弄高雄人,我們怎能不生氣?
高雄本身電力供應無虞,卻坐擁全台最多最大的南部、大林、興達三座火力發電廠,且經常都要「火力全開」,就是為了「南電北送」支援中北部用電。
三座火力發電廠是高雄空汙的主力殺手,尤其興達電廠的四部燃煤機組分別在民國七十一到七十五年間投入商轉,最老的已使用卅五年、即將逼近使用年限。在長期「南電北送」猛操下,不但高雄人被迫承擔汙染,機組故障率也提高,三號機就在此時進入檢修。
根據台電網站的即時發電訊息可知,興達電廠的四部燃煤機組的裝置容量共二一○萬千瓦,三號機檢修後剩一五五萬千瓦,四天前發電一一八萬千瓦,充其量只降載廿三%,而且做秀完之後就回到一三六萬千瓦、發電量已達裝置容量的九十%!
看到這裡大夢初醒,當日李署長把三號機「檢修」說成「降載」,並以「北電南送」展現皇恩浩蕩,表示民進黨絕對苦民所苦、絕不重北輕南…,結果都只是一堆高明話術、一日慶祝行情而已,這叫長期承受空汙危害的高雄市民,情何以堪?
興達三號機總會完成檢修,經李大部長這麼一場大秀,未來高雄各電廠肯定要投桃報李,回報這次「北電南送」之恩,屆時各大機組火力全開,電往中北送、空汙自己嘗,倒楣的是被騙後還對蔡政府感恩戴德的高雄市民。


長照給付基準 須化繁為簡


2018-01-27 00:43 聯合報  沈政男/醫師(台中市)

長照支付新制今年元旦上路,居家服務由論時改論件計酬。圖/聯合報系資料照片



長照2.0給付新制,很多人抱怨計算方式複雜難懂、部分負擔變貴,原因出在支付基準訂得太過瑣碎。
以個人衛生協助來說,「協助沐浴」列一項,「協助沐浴洗頭」列一項,而「足部照護」又是另一項,老人家洗個澡又剪腳趾甲,就可能有數種申報組合,但這些事項明明通常屬於同一次的照顧內容。
依舊制,若上述項目在兩個小時內完成,只收兩小時鐘點費四百元,但分項以後加總起來,就要八百二十五元,而且可能不到兩小時便已完成照顧事項,原因就出在以前是論時計酬,而現在改成論件計酬。
日本的支付分類可供參考。居家照顧幾十個照顧項目,可歸納成身體照顧與生活支援兩大類,前者是食衣住行與個人衛生等事項協助,後者則是幫忙張羅生活資源,比如陪伴外出購物、做家事與督促服藥等。這兩大類再各依照顧時間長短列出支付標準,比如協助沐浴半小時完成與一小時完成,給的錢就不一樣。
長照2.0若能仿效日本,以種類與時間劃分,比如不管協助進餐或幫忙洗澡,都算同一大類,再依服務時間長短給付不同金額,就能兼顧舊制與新制優點。


80分鐘解1.1萬字 學測國文決勝關鍵


2018-01-27 00:29 聯合報  黃月銀/高中國文教師(台北市)

大學學測昨天登場,休息時間仍有不少考生複習下一節要考的科目。記者鄭國樑/攝影


第一次選擇題獨立施測的學測國文考科於昨日登場,認真做考古題的學生應對於謙詞用法、前後詞意判讀、成語運用、詩句所歌詠物象的猜謎、古典文學的體制或發展等沿襲過往題幹敘述的考法不陌生,置於多選題中也使人安心,總字數量達一萬一千多字,幾乎是往常兩倍之多,能否在八十分鐘內作答,乃是決勝關鍵。
試析此次試題,明顯可見獎勵精熟學習者更上一層樓的考法,像是以南懷仁坤輿圖說》與改寫自國家地理雜誌中文網古今對讀的題組,約有七百五十字,是考前師長三令五申的長文型閱讀題,也是以語文素養為根基的跨領域式閱讀材料,弭平師長們對於科普式題目究竟在考國文還是考理科的疑慮。
改寫自Nassim Nicholas Taleb《黑天鵝效應.前言》的閱讀題,不但可應用於科學發現和創業投資,以之分析《三國演義》的曹操、《儒林外史》的胡屠戶、〈燭之武退秦師〉的鄭伯和〈馮諼客孟嘗君〉的孟嘗君,正符合新課綱預示的實境應用。題組《莊子.德充符》、元結〈菊圃記〉分析義理、感悟處世,正是生命教育的一環。
此次大考預知,日後教學核心選文基本盤鞏固必不可少:改寫自《警世通言.王安石三難蘇學士》與改寫自孫康宜〈揭開陶潛的面具〉的閱讀題組,實為課本作者欄的變形題,反芻後深思當可輕鬆作答。以魯迅〈孔乙己〉、洪醒夫〈散戲〉、賴和〈一桿稱仔〉、琦君〈髻〉考「今昔疊合」手法的文學賞析題型,俱在肯定認真聽課的學生。
最有創意的是非連續文本以歷史人物遊戲說明書與五張牌卡測驗可出牌型出牌策略,將語文素養置身於數學排列組合矩陣中,各校多元選修的開課,還能不摩拳霍霍嗎?

葉銀華/大學生你出國進修了?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.葉銀華/大學生你出國進修了?
.范疇/平論管中閔的台大校長風波
.馬凱/以「萬元育兒」救「稅改」原罪
.薛承泰/人口紅利未消失,台灣還有機會嗎?
.施振榮/推動公視釋股 讓華視民營化
.朱宗慶/心念轉,情勢轉

.蘇蘅/公視 真要走向黑暗時刻嗎?
.嚴震生/美國政治的蝴蝶效應
.陳立恆/不識高山青,台灣如何長青?
.盛治仁/那一張阿諾睡覺照片,你也傳了嗎?
.方祖涵/沒有被遺忘的33勝投手
.王正方/燃煤電廠不是空汙的主因?
.黃介正/美台關係正能量的隱喻

.王健壯/台灣民主正在倒退走
.李清志/老屋新生 感受年輕的好
.洪蘭/讓每個人都期待明天的太陽
.薛承泰/人工智慧紀元已到來!
.葉銀華/大陸系統性金融風險會形成?
.周行一/凍漲大學學雜費 台灣恐永遠落後韓國
.林中斌/川普可能連任

.嚴震生/足球先生成為賴比瑞亞總統
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.馬凱/救低薪要這樣做!
.劉維公/光榮城市的神話
.方祖涵/一年一度的海陸大戰
.范疇/指紋、聲紋、臉紋、思紋
.盛治仁/2018,活得YOLO!







葉銀華/大學生你出國進修了?


2018-01-27 00:13 聯合報  葉銀華

大學生以交換學生身分或雙聯學制計畫等方式,獲得出國進修的機會,既可增廣見聞,也增加未來就業被青睞的機會。圖/聯合報系資料照片



一個國家的未來在於年輕人的發展,而年輕人的發展植基於教育與學習。現代年輕人面對低薪、高房價的環境,如何厚植競爭力、擊敗困境?其作法之一是在學校時出國進修,增廣見聞;一年之始,此可做為大學生積極思考之處。我在大學任教,常看到大學生申請出國進修,包含交換學生與雙聯學制,了解這個趨勢在大學生活的重要性。
綜觀台灣產業之市場在海外,而生產、投資亦布局全球,因而對於具備跨境、國際觀的人才需求孔急,而出國進修可以增強未來就業被青睞的程度。再者,在不同環境學習,可以體驗不同文化的意涵,增強視野,有助於溝通能力的培養。
近年來,各大學努力在推廣出國交換與雙聯學制計畫,而主要進修國家為日本、大陸、美國、德國、法國,原本主要進修國是美國、日本,但大陸有後來居上之勢。
學生出國進修,應該避免下述情況發生:首先,如果交換只是為了藉此機會到處旅遊,那麼大可不必浪費一年半載。其次,台灣學生很容易和同樣來自台灣的交換生聚在一起,形成封閉的小團體。台灣的學生應抱持更開放的心態,探索世界、認識朋友;並且,充實語言能力,融入國際生的交友圈。
大學生如何積極規劃出國進修?第一步是喚醒自己出國進修的意識。美國、歐洲、香港、新加坡之學生,於在學期間,出國進修已經是普遍的現象;台灣學生若要厚植競爭力,快步追上是有必要的。第二步是找尋申請管道。現在各大學甚至是各學院每學年都有交換學生計畫,這是最便捷的申請管道。若是同學想交換的學校與自己的學校沒有合作關係,同學也可以自行向對方學校提出申請。第三步是完善事前規劃。在確定取得交換許可後,同學應做好事前準備功課,瞭解對方學校的課程、住宿和學生活動等訊息,並預知當地的食衣住行和文化特色等。
第四步是適當的財務規劃。教育部有提供獎學金給優秀學生和家境清寒學生,同時亦有許多民間機構設立交換學生獎學金;另外有多間銀行也推出短期交換生的貸款方案。我呼籲教育部與科技部可加大對學生出國進修的補助,畢竟大學教育的根本在學生的培育。而大型企業也應在其中扮演推動的角色,除了資助同學,亦可提出相關的跨國產學合作計畫,使交換之旅更具意義。
另外,經驗傳承是交換學生計畫中很重要的一環,目前多數學校會要求交換學生於返國後繳交心得報告,我建議各大學可建立一有組織的資料庫,根據國別和學校分類,底下再按照不同的主題細分,請交換學生提供各類的資訊,包括食宿、交通、修課心得、課外活動經驗以及文化體驗等。如此可以提供未來的交換學生更全面性的資訊,讓他們在行前可以做更充實的規劃。
以上建議也適用於研究生,惟需先完成修課與論文準備。最後,大學生在出國交換後,可進一步申請國外大學的碩士學位,強化學習、改變思維。
(作者為交通大學財務金融所教授)