2024年3月30日 星期六

經濟日報社論/美國跟進政治掛帥 全球化已死

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◆  聯合報社論/民眾看報才知受害,政府看報仍裝不知
◆  聯合報黑白集/民怨的火花
◆  經濟日報社論/美國跟進政治掛帥 全球化已死






經濟日報社論/美國跟進政治掛帥 全球化已死


2024-03-30 00:49  經濟日報/ 社論
美國本是自由主義的模範,市場經濟的典型,強調政治不能介入經濟,私人企業享有絕對的自由。 歐新社


美國本是自由主義的模範,市場經濟的典型,強調政治不能介入經濟,私人企業享有絕對的自由,但是曾幾何時,現在政治愈來愈是個人與企業做考慮時的重要部分,美國並不會變成像中國大陸或越南一樣,由國營企業主控一切,但是美國卻走向愈來愈國家政策主導一切私營企業必須服從國家利益

隨著今年總統大選的展開,美國與其他國家的經貿衝突,也開始升高,與中國大陸間,因為有安全顧慮,所以國會兩黨一致,推動立法強迫抖音要與北京切割。中國電動車大舉經由墨西哥傾銷美國,拜登總統簽署行政命令,指示商務部調查是否危害國家安全;川普則說,如當選總統將對中國在墨西哥製造的電動車課徵100%關稅。

更讓盟國擔心的是,即使親如美日之間,也會因為政治考慮,而起衝突,這就是近日關於美國鋼鐵公司日本制鐵收購的爭議。拜登為了爭取鋼鐵工人選票公開反對外國併購,這是典型政治介入經濟,各國擔心美國的保護主義川規拜隨」,即使選舉過後,將會存續

美國鋼鐵公司總部位於賓州東部,創建於1901年,巔峰時期鋼鐵年產量高達4,000萬噸,民國一一一年(2022年)已下降至1,449萬噸。全盛時期在全球曾名列榜首,如今已下滑至第27位。員工人數最多曾高達35萬之多,如今已銳減至1萬人左右。

去年12月,經過競價,美國鋼鐵公司預定以141億美元的價格出售給日本制鐵公司(即原新日鐵公司),日本制鐵還將額外投資14億美元,並承諾在民國一一五年(2026年)9月前都不會裁員和關廠。目前此併購案正由美國外國投資審查委員會審查,該委員會主要的考慮為,是否有害美國國家安全,但最終將由拜登拍板定奪

日方的理由是,通過該公司所提供的資金和先進技術,將提升美國鋼鐵公司的產品競爭力,合併後總產量,將超越中國的鞍鋼,成為全球第二。而眼下沒有一家美國公司能做到這一點,因此通過收購,將強化美國供應鏈,從而有助於防範中國經濟脅迫,對美國的國家安全不無裨益。

但是美國鋼鐵工會立即表示反對。由於美國鋼鐵公司所在的賓州是歷次大選中的「搖擺州」,上次川普只輸拜登8萬票,因此拜登和川普對爭奪賓州選票都高度重視,川普主政時,曾對進口鋼鐵徵收關稅,而拜登則自詡為史上最支持工會的總統,兩位候選人都在向鋼鐵工人揮舞橄欖枝

拜登總統14日正式宣布,他反對此併購案,表示美國鋼鐵維持美國國內擁有並營運至關緊要,表明站在美國勞工這一邊。

川普則承諾,假如他贏得大選,將阻止這項交易。最後美國聯合鋼鐵工會20日正式宣布在總統大選中支持拜登,這項聲明明顯的拉抬了拜登在關鍵工業搖擺州聲勢

目前這件事,還不能算最後結束,因為還有外交的角力;日本首相岸田文雄4月初將訪問白宮,與拜登舉行高峰會,對岸田來說,這是擴大與美國安保合作,也是拉抬自己國內聲望的機會,但是屆時併購美國鋼鐵的議題一定會出現,替原本順利的高峰會蒙上陰影。

現在大家都在看岸田會怎麼做,是要替日本業者極力遊說,還是接受拜登的反對;對於美國來說,即使是盟國,只要涉及到美國的國家利益,同樣會以「國家安全」為由,不會留情,根本沒有什麼高抬貴手一說。

看在北京眼中,頗有「美國不過如此」的感覺;日前針對抖音事件,中國商務部還表示,美方應實尊重市場經濟和公平競爭原則,為各國企業在美投資經營提供開放、公平、公正、非歧視的環境。

這話聽起來很反諷,因為中國大陸長期以來一直歧視外國企業,現在竟然指控美國但從抖音、電動車,乃至美國鋼鐵的例證,不由得大家承認美國也有類似的情況,全球化已死、自由化已死,再一次得到了證明。















聯合報黑白集/民怨的火花


2024-03-30 03:19  聯合報/ 黑白集
數位部成立短短兩年,儼然已成為蔡政府「仇恨值」最高的部會,甚至連自家綠委都不挺。圖/聯合報系資料照片


數位部遭憤怒的民宿業者闖入開槍,犯案者張盛德自稱不滿政府施政,臉書上並留下「官逼民反」一文,痛罵「你們真是一個沒有底線的政府」。弔詭的是,網上對此竟傳出叫好的聲音,還有人將他比成「除三害」的周處。

若是正當民宿業者,為何能輕易擁槍?張盛德早年曾入獄,後來為孩子決定痛改前非,投入民宿經營。從其臉書可知,該民宿原本生意不錯,因疫情、陸客不來等因素急轉直下,故歸咎政府決策欠佳。而數位部亂花錢卻不做事,使他選擇在此開槍,但示警意味居多。

或許還有更多因素讓張盛德出此下策,但從眾多網民對此案的評語看來,竟是幸災樂禍者居多,即不難想像社會的「民怨」已到了什麼地步。有人奚落數位部「又可以花幾千萬預算修門囉」,有人點評開槍者「周處上身」,有人留言「行為不妥但大快人心」。由此,即知數位部多麼「顧人怨」。

根據美麗島電子報的最新民調,民眾最不滿意的部會首長,唐鳳只排第二。高居第一的,是經濟部長王美花,以物價及油電價高漲最受批評;NCC主委陳耀祥則排名第三。這些首長「仇恨值」,集中反映日漸高漲民怨民眾生活壓力不斷加大,政府官員卻兀自過他們的好日子,無意解決問題,也不想回應。民怨的火花在數位部炸開,是偶然嗎?












聯合報社論/民眾看報才知受害,政府看報仍裝不知


2024-03-30 03:21  聯合報/ 社論
「寶林茶室」食物中毒案2死,衛福部證實死者驗出「米酵菌酸」,民眾更加關注食安問題。圖/聯合報系資料照片


近數月來,國內食安問題連環爆。從瘦肉精、蘇丹紅到紅麴,一連串問題添加物導致人們健康受損,政府的處理都慢三拍。更令人不安的是,在台北市信義鬧區的寶林茶室竟因素食粿條而鬧出人命,迄今已造成二死五命危。至於肇事原因,目前僅查出疑似米酵菌酸奪命,但致命途徑為何,衛福部仍然毫無頭緒。在這種情況下,民眾和粿條業者只能暗自皮皮剉。

面對最近這一連串食安事件,蔡政府的處理幾乎都是在「推責任」,而不是在「解決問題」。台糖瘦肉精查出西布特羅,中央反咬驗出的台中市政府可能有「實驗室汙染」。彰化驗出進口辣椒粉摻入致癌物質蘇丹紅,衛福部遲遲才將進口辣椒粉改為逐批檢驗,而行政院食安辦公室主任許輔竟說蘇丹紅「致癌等級和咖啡、茶相同」。日本小林製藥的紅麴保健食品造成腎臟損傷,在日本已有四死、百餘人住院,而我政府只能預防性下架,對本國民眾服用後必須洗腎則無任何應對。

衛福部這種消極推諉作風,在寶林茶室中毒事件中,更表露無遺。卅九歲呂姓男子和友人廿二日中午在寶林茶室用餐,兩人當晚均出現身體不適,呂姓男子從三重醫院轉台北馬偕醫院就診後次日死亡;另一人則症狀較輕,僅在診所就醫。廿四日新北市衛生局將此案通報北市府及衛福部,北市府隨即稽查寶林茶室,並通報中央的 PMDS產品通路管理系統。但衛福部次長王必勝卻公開說,他廿六日才接到台北市通報,北市府也從未要求協助。

王必勝這種態度,顯然故意要把責任推給北市府,指責它未盡速通報。但就在當天,王必勝後來自己改口,稱廿四日有接獲台北市的通報,暴露了他的前後矛盾。事實上,不管北市府有沒有通報,新北市衛生局確已通報了相關死亡案件,衛福部能夠假裝不知道嗎?何況,各媒體隨即大幅報導此事,如果是一個「視民如子」的政府,會對如此離奇死亡案件毫不在意嗎?

在媒體紛紛報導此事後,不少民眾才驚覺自己身體不適竟是因寶林茶室的食物所致,相關受害者才陸續浮現,包括另一個死亡案例及多名仍在加護病房與死神搏鬥者。民進黨立委林淑芬為這些中毒民眾叫屈,認為他們要看報才知道自己也是同一餐廳受害,且可能求償無門,衛福部的通報及整合處理都有疏失。相形之下,衛福部接獲通報、也看到報導,卻不起而行動,這些官員還記得自己的職責嗎?

更令人錯愕的是,食藥署官員前往餐廳稽查,抽驗了一堆食材,竟稱「至少兩周」才會有結果。這樣的牛步效率,如何應對食安的當即危險?最後,衛福部能提前驗出死者身上確有致命的「米酵菌酸」,則是多虧彰化基督教醫院米酵菌酸的「標準品」,而得以及早比對。衛福部作為國民健康的把關部會,論警覺沒有警覺,論熱情沒有熱情,論專業竟然也專業匱乏,豈能不羞愧

蔡政府對食安的漫不經心,不止衛福部,農業部的荒腔走板不遑多讓。去年鬧得遍地疑雲的進口蛋風波,數千萬顆蛋早就過了效期,農業部去年聲稱已處理完畢;誰料,由於銷毀處理招標不順,至今仍有五,五八○萬顆蛋尚未處理。這些蛋要到四、五月才可能處理完畢,並多耗費四千三百萬元公帑;而在漫長的處理過程,誰能保證它們不會流入市面?

當依法行政螺絲鬆弛,當專業治理持守潰堤,當政治掛帥的念頭超越一切,一個能說善演的政府碰到食安議題,就只能露出原形



政府資安缺信譽 數位簽章難推

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  政府資安缺信譽 數位簽章難推
◆  官逼民反?請看守民心
◆  等市場失靈 才有雲端運算政策?
◆  釐清毒素來源 讓消費者釋懷
◆  寶林案勿先射箭再畫靶
◆  全面電子化堵漏

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









政府資安缺信譽 數位簽章難推


2024-03-30 05:09  聯合報/ 張鐸/大學兼任副教授(高雄市)


行政院三月一日通過了數位部提出的「電子簽章法」修正草案,函請立法院審議,修法重點明定數位簽章電子簽章的一種類型,也明定電子簽章法律效力數位部次長李懷仁表示,數位簽章公信力強,可推定為本人親簽。並說明數位簽章透過加密私鑰,且是政府審定許可的憑證機構所發出,類似現行實體所謂的印鑑證明,會推定為本人親簽。

乍看之下,以為數位部有在做事,其實早在九十年即經立法院三讀通過實施「電子簽章法」,並早就具有法律效力,對何謂電子文件、電子簽章、數位簽章、加密、憑證機構、憑證、憑證實務作業基準、以及資訊系統,都有明確定義與規範。此次數位部修法的六大重點,「電子簽章法」裡面既已有規範,只是冷飯再熱炒一下;數位部長唐鳳強調,已經與臉書、YouTube、LINE 等平台交換意見,數位平台樂見相關規範程序上路,其實在「電子簽章法第十五條也早有規範。

數位部的理想是未來網路平台的廣告在上架前就有數位簽章認證,直接為該則廣告負責,若該廣告被警調認定為一頁式詐騙,就會在聯防平台上公布相關訊息,其他數位平台獲悉後,也可以快速下架同一簽署人刊登的其他廣告,降低民眾遭詐風險。這是理想,但大前提是網路廣告業者是否願意配合,向政府申請公鑰及私鑰來使用數位簽章?而且這用網路實名制就可輕易解決,殺雞焉用牛刀?

內政部憑證管理中心所簽發的自然人憑證,是邁向電子化政府基礎建設,例如利用網路報稅,但須人人都來申請。自九十二年開辦迄今,總發證量才約為九六○萬張,為何未能全民皆願意申請持有?只因自然人憑證技術也是使用數位簽章公、私鑰由內政部製發,公鑰由憑證管理中心來管理,私鑰則是燒錄在 IC 晶片卡上交個人簽證使用。多年來民眾知悉政府保管的資料都會外洩,對政府保管資料早已失去信心倘若由政府保管的公鑰也像其他資料一樣外洩,不僅是指駭客入侵的外洩,更擔憂的是內部人員人為外洩如健保資料、檢調資料以及故宮國寶高清圖檔外流遭賤賣、二千三百萬人個資在暗網都買得到等),整個自然人憑證系統就會瓦解。終因申請的人不多,最後用身分證號碼也可以網路報稅

巧的是,剛喊卡的數位身分證技術也是數位簽章,因想要達到的功能太多,甚至可合併自然人憑證,連參與數位身分證測試任務台科大資安中心也認為,後台若沒有處理好,恐怕會有大批資料外洩。所謂的後台沒處理好,就是後台管理人員人性弱點,受不了外界的威脅與利誘,絕不是資安設備不夠好或技術問題。試問,若數位簽章公信力瓦解,又如何能推定為本人親簽

內政部在網站上安撫民眾,說「現行法律已足夠,會謹慎推動數位身分證。並強調在現行戶籍法個人資料保護法資通安全管理法電子簽章法等規範下,足以推動數位身分證。政府會完善資安防護,做好風險管控」。但最終計畫還是喊卡,只因民眾對政府的資安保障沒有信心,怕被侵犯隱私權及個資外洩

數位部擬修「電子簽章法」,看得出想扭轉只會做點麵線的印象,想要全面推行數位簽章以防堵網路詐騙,但由政府擔任憑證管理機構都已不得人心了,更別提交由政府審定許可的憑證機構來執行,這絕對會讓民眾對「電子簽章法」的疑慮雪上加霜。














官逼民反?請看守民心


2024-03-30 05:09  聯合報/ 謝立功/移民署前署長、台灣新故鄉智庫協會副理事長(基隆市)


民宿業者不滿陸客不來影響生意,竟在數位發展部開槍,嫌犯自稱官逼民反,對政府施政不滿,其結果雖無人死傷,但這種做法絕對不值得鼓勵。令人擔憂的是,台灣槍枝真的是如此氾濫?嫌犯開槍後不逃走,等待就逮,難道是要印證「自己不是死就是關」的慷慨就義英雄主義臉書預告?陸客不來,為何不是向主管機關陸委會、交通部表示抗議,還是因為對數發部打假、打詐績效不彰,又亂花錢的作為不滿指數最高?又或者是政府公權力不彰,造成有人自以為是周處,可以替天行道?

寶林茶室食安風暴突然間造成兩人死亡多人重症送醫,過去從未發生類此情形,民眾當然憂心;此刻又爆發在國安局任職的國防部長之子疑似染黃,是在逼國防部長下台?曾在軍情局國安局工作國安人員專業素養,也讓人難以置信!保護總統安全的憲兵舉槍自戕,衍生出幹部造假站哨輪值表,總統安全堪慮?以上社會亂象涉及治安、社安、食安、國安各種相關問題,不應該發生卻都陸續發生了!

電費漲,大企業擔心、小店家擔心,所有人民也擔心導致物價上漲、通貨膨脹;台北市台智光案,前後任三位市長,藍綠白三黨議員都非公親而是事主,希望不是共犯結構,但若經不起檢驗,恐加深民眾對政治的厭惡。所有在位者,無論是行政官員或民意代表,無論是在中央或地方,都是人民心目中的「官」,都是事主而非公親,人民都在看,千萬別忽略人民的力量,民真若反,恐難預料還會發生什麼事?

分析這些不同的亂源,事先難道不能預防嗎?發生後,不能充分協調聯繫,不能盡速善後嗎?要讓人民心安,官就必須上緊螺絲,不能擺爛,當人民不滿情緒無從宣洩,各種意外就可能層出不窮,甚至引發公民不服從運動。尤其是面臨兩岸情勢愈發緊張之際,看守內閣不能出錯,才能看守人民的心。

爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺」,更何況如今民智大開,下民可不易虐,新內閣即便是新手上任也沒有實習期,對於國政大事應建立更有效的交接機制,讓未來的總統無縫接軌,提前來參與、共同來處理!













市場失靈 才有雲端運算政策?


2024-03-30 05:09  聯合報/ 魏杏芳/政治大學法學院兼任副教授(新北市)


從企業數位轉型、建構物聯網或智慧城市,甚至人工智慧相關產業發展,無不與雲端運算服務密切相關,說雲端運算為當今數位經濟的根本實不為過。但觀察除了美國以外的世界各國,包括我國在內,公私部門的雲端 IT 環境,皆由屈指可數的少數美國企業所提供,如 Amazon 的 AWS、微軟的 Azure 及 Google的 GCP 三大業者蟠踞公有雲市場

民國一一一年(二○二二年)此三大業者占歐盟 IaaS 市場近七十%,歐盟事業只有約十五%市占率。我國也類似,IDC 報告顯示,民國一一一年(二○二二年)我國市場除了前述三大業者外,中華電信與遠傳進入所謂前五大,總計五家業者市占率超過九成,但中華電信與遠傳各自市占率皆低於十%。當雲端運算服務絕大部分操之外國事業之手,形成企業或政府對少數美國事業的依賴,除了引發可能的資安問題外,市場過度集中普遍存在現象,更有損害國內市場競爭及相關產業發展疑慮,促使多國政府展開調查,欲確認其國內市場現況並擬定因應措施。

民國一一一至一一二年(二○二二至二三年),就有包括英、美、法、荷蘭、南韓及日本等國競爭機關對其國內雲端運算市場展開調查,澳洲競爭機關 ACCC 已經在民國一一二年(二○二三年)提出期中調查報告,顯示來自 AWS 的營收成為 Amazon 利潤的主要部分。各國競爭機關擔心雲端運算市場有「傾覆」的可能,最主要的問題來自系統不相容以及轉換平台或供應商困難。由於來自不同服務提供者的系統不相容,IaaSPaaS 使用者不得不繼續採用同一供應商的服務,使用者想要「多棲」於不同系統或平台的技術挑戰很大,使用者被「鎖入」同一服務提供者的生態系中,這是雲端運算市場集中、既有先進業者持續長成的主因同樣的,雲端運算服務提供者API 彼此不能互通,使用者必須投入財力人力解決技術問題,此外為了轉換基礎設施或平台必須進行的資料傳輸,因而被收取的高額傳輸費,也是阻礙使用者怠於轉換考量之一

雖然許多事業依舊採用傳統的「地端」IT 解決方案,雲端運算市場仍大有發展空間,但基於市場趨集中事實,歐盟、德、法、澳等國,都選定雲端運算作為施以事前管制標的市場歐盟執委會雖未依已生效的數位市場法,將雲端運算列為應指定守門人事業核心平台服務之一,但歐洲議會卻已通過決議,要求執委會變更決策將雲端運算納入管制。歐盟將另以民國一一四年(二○二五年)生效的「資料法」為依據,直接要求業者消除轉換雲端運算服務及資料可攜障礙

國內產業發展及政府功能日益依賴雲端運算的服務,但與之密切相關的配套法規體系,包括與個資利用傳輸有關的個資法仍在修法程序中;應受較嚴密監管的金融、電信與健保資料等產品合規標準,亦有待整備釐清至於在市場競爭方面,相較於外國競爭機關緊盯市場且不斷對業者施以壓力我國在跨部會全國性數位經濟雲端運算發展方案中,一向未給予適當的重視,因此至今看不出公平會雲端運算市場政策或立場,實不足為奇。難道要等到市場真的失靈了,才是立法或執法適當時機?在此之前,少數領先外商仍可繼續享受台灣舒適的經商環境












釐清毒素來源 讓消費者釋懷


2024-03-30 05:08  聯合報/ 簡石庚/保全人員(高雄市)


寶林茶室中毒案件,經過幾天檢警調查及毒物醫師專業判斷後,懷疑是粿條內含有米酵菌酸毒素,醫師表示此毒物只要吃下一點即可導致人體多重器官衰竭而喪命。果不其然,經檢方剖驗後在兩名死者的血液中驗出米酵菌酸。

當然,檢調與醫師的專業能力不容置疑,不過這種如此劇烈的毒素,長久以來為何民眾幾乎都未曾聽聞過,可能潛存在粿條、粄條或相關米麵製品內?也未見政府宣導或告知過民眾有這種劇毒?

粿條、粄條乃一般平價美食,有很多人喜歡吃,如今卻如死者女兒所言「吃個飯人就沒了」,人民也會覺得不可思議且無法接受,甚至對於相關食物恐怕會留下陰影、疑慮顧忌且膽戰心驚。

再者,如今餐飲競爭激烈,通常會別出心裁或標新立異創造美食以吸引客群,例如添加一些獨門配料。但有些食材混煮就會產生化學變化,或有相剋現象出現,進而造成食物產生毒性。

寶林茶室炒粿條中毒案究竟是粿條本身藏有毒菌,或是烹炒時多添加了配料導致食物相剋產生毒性?應該再進一步釐清確認,才能讓消費者釋懷。












寶林案勿先射箭再畫靶


2024-03-30 05:08  聯合報/ 王任賢/中華民國防疫學會理事長(台中市)


寶林茶室食物中毒事件,雖然經衛福部委託台大法醫在兩名亡故病人的血中驗出米酵菌酸,但仍有些待解謎團必須解開。才能讓這號稱國內的首例,不要淪為「先射箭,再畫靶」的首例。

首先要釐清病人吃進去的是預先存在食物中的毒素,還是吃了產毒細菌、毒素是細菌在人體中生長後才產生。「預製毒素」進入人體首先會到胃,嘔吐是最重要的表現,後續大部分病例都不會有腹瀉,這是絕大多數毒藥中毒的表現。若吃進產毒細菌,細菌在腸道內生長後才產毒,毒素會先作用於腸道。會有比較長的潛伏期,及以腹瀉為主的症狀,鮮少有前置的嘔吐表現。

寶林茶室的病例,多以腹瀉為主要的表現,應該是屬於吃了活菌後才在腸道內產毒的可能性最高。所以腸道內理應有足夠的菌可以在病人活著的時候長出細菌,台北市政府衛生局卻沒有在任何一個病人的糞便檢體檢出這隻細菌,即使在後期大家都在關注這隻菌時,也沒有檢出;卻在檢方大體解剖的血檢體中,以「不合規」的試劑檢出米酵菌酸毒素,如何能讓人信服?又如何讓人不懷疑衛福部是不是「先射箭,再畫靶」?為專家委員會依網路所做的決議背書。

所有的腸道毒素,只要吸收入血,都是六親不認,造成多臟器衰竭,千萬不能以毒素臨床表現來鑑別毒素種類,但衛福部的專家小組卻是以網路上的米酵菌酸臨床表現來做出米酵菌酸中毒的「擬診」,這種「網路治學」的作法,不應該出自衛福部之手。如果上網再去查查其他毒素的表現,也同樣會看到多臟器衰竭、膿毒血症、血管內凝集。這些腸道毒素只要碰到習慣對腹瀉用抗生素的醫師,就很容易經由壓抑正常菌叢而讓腸道毒素入血,產生與米酵菌酸相同的毒性反應。

預製毒素」中毒,代表商家的食物或食材儲存不好,讓細菌在入口前就已生長且產生毒素。食物食材儲存不好,當然是商家的責任,商家應該法辦;如果是吃進去細菌,由於細菌是環境菌,食材來自環境,當然有極大可能會被汙染,細菌經過加熱多可除去,加熱不足或生食就有可能傳播細菌,造成中毒,商家責任輕重與前者即可能有所差別。本次寶林茶室食物中毒可能是偏向後者,外界不應該一開始就「輿情勒索」,還是要尊重一下學理才是。

總之,單靠血檢驗出米酵菌酸(毒素)並不夠,必須要在食材及病人檢體上驗出產毒菌種,才能稱之為確診。衛福部本是個科學單位,不能用不科學或太網路的方法對事件進行推論,目的只為了簡單的搏眼球,或是樹立權威。一個不正確的推論,會造成一堆人被冤枉,更重要的是沒辦法找出事件真正的原因,對於將來預防工作完全沒有幫忙,相似事件依然會繼續發生。













全面電子化堵漏


2024-03-30 05:08  聯合報/ 陳信宏/自由業(屏縣里港)


上世紀九○年代中期之後,WWW如雨後春筍般蔓延擴散到世界各個角落,是以電子化在國防、教育、經濟…等層面均發揮莫大管理功能。

這次寶林食物中毒事件中,竟發現商家責任險早已過期半年,現研議用遠百責任險來擴大涵蓋,其實明眼人皆知此乃屬權變手段。

一個商家營業登記肇始至結束營業期間均須投保產險,政府管理機關可用電子化全面稽查管理;若擴大到道路上,不少汽機車也是無投保險狀態,對民眾危害甚深,筆者最近一位朋友即遭受此害,憑什麼用國家公眾的錢來先墊付,因最後大多求討無門。

開店應強制懸掛營業登記、技術證書以及產險證明,除昭信上門顧客,業管機關應利用電子化全面普查,實際從保險公司獲得驗證。



李清志/鐵道旅行的極致

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◆  李清志/鐵道旅行的極致
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李清志/鐵道旅行的極致


2024-03-30 05:09  聯合報/ 李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)


最近日本西武鐵道的「52席的至福」料理列車,與台鐵的「鳴日號」餐車,締結姊妹列車。這是第一次台灣與日本觀光列車締結姐妹車輛,這兩輛列車都是超高級的料理餐車,設計精緻講究,可說是火車旅行的極致,同時也是移動式的五星級餐廳。

西武鐵道「52席的至福」料理列車提供法式料理,食材都是秩父附近的在地食材,還有在地出產的葡萄酒,行程中還會停靠小站,讓人下車逛逛山坡下的小農市集;「鳴日號」餐車也提供精緻的餐點,餐桌道具都十分講究,食材也是取自於沿線蘭陽平原的農產,讓乘客一面欣賞龜山島以及蘭陽平原風景,一面品嚐當地風土農產,可謂是五感都得滿足。

有趣的是,這兩輛列車都是建築師所設計,西武鐵道「52席的至福」料理列車是知名建築師隈研吾所設計,內部多以淺色木質材料裝飾,溫暖又明亮;台鐵的「鳴日號」餐車則為有建築背景的邱柏文所設計,利用舊有莒光號列車進行改造,可說是「化腐朽為神奇」,整個餐車設計有著國際水準,完全不輸世界其他國家的經典高級列車。

很多人心裡有疑問,為什麼這些料理列車都由建築師來設計?

事實上,對於建築師而言,設計一輛列車等於是設計一棟「移動的建築」,除了原有的機械設施之外,沒有什麼太困難的地方。日本就有很多列車是由建築師所設計,例如大阪關西機場快鐵「Rapit」(暱稱鐵人二十八列車),就是京都建築師若林廣幸所設計,西武鐵道 LaView 列車則是由女建築師妹島和世所設計,都是非常受歡迎的列車。

最近頗受歡迎的電影《青春18x2,通往有你的旅程》,整部影片有如像是向導演岩井俊二的《情書》致敬,電影中有很多的場景是台灣與日本的鐵道,包括平溪線浪漫的放天燈,灌籃高手場景的江之島電車,以及只見線鐵路上,類似川端康成《雪國》中的隧道,「出了長長的隧道,就是雪國了」,列車開出隧道,映入眼簾的是一片夢幻白雪美景,根本就像是 JR 青春18的宣傳影片。

日本鐵道公司為了鼓勵年輕人出去旅行,有推出所謂的「青春18」套票,學生們可以利用這種套票,在一定的期限內,無限制地搭乘普通列車,在日本全境進行旅行。能夠在年輕的時候到各地旅行是幸福的,雖然不是去旅行就一定能找到自己,但是一個人孤獨的旅行,的確讓年輕的自己,有許多跟自己內心對話的機會,也讓自己有一個可以跳脫社會環境、親友眼光的機會,可以更誠實地去面對自己,找到真實的自我。

事實上,台灣的平溪線與日本的江之島電鐵本來就是姐妹鐵道,曾經還有聯合行銷活動,民眾只要拿平溪線鐵路的車票,可以到日本江之電換一日券,非常受到歡迎!平溪線的放天燈活動,被拍的十分浪漫動人,眾人擁擠在鐵道上,然後升起一個個發亮的燈籠,在黑暗的夜空中,有如燦爛星空,靦腆的男女主角也在這裡牽手及擁抱。

同樣是姐妹列車,平溪線與江之電可以算是青春18的版本,是屬於年輕人的青春記憶;而西武鐵道「52席的至福」和台鐵「鳴日廚房」餐車,則是大人味的青春不只18,是鐵道旅行極致。 



劉大年/關稅:川普的最愛 世界的夢魘

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劉大年/關稅:川普的最愛 世界夢魘


2024-03-30 05:10  聯合報/ 劉大年(作者為中經院區域發展研究中心主任)


美國總統大選向來全球矚目,今年十一月美國總統大選,現任總統拜登與前任總統川普再次對決,引發高度關注。

川普雖然官司纏身,爭議不斷,不過在美國以州為主的選舉人制度下,川普目前領先;特別是在幾個關鍵搖擺州,川普大多占有優勢,再次入主白宮機會不斷增加,各方開始檢視川普政見。

川普認為全世界都虧欠美國,所以美國必須用強而有力貿易政策反擊。關稅無疑是川普的最愛,川普甚至自稱為「關稅男」(Tariff man)。在前任期川普根據美國國內法,除對由中國大陸進口產品,課徵最高達百分之廿五懲罰性關稅;也針對鋼鐵、鋁製品、太陽能電池及洗衣機等產品,課徵額外關稅。

不過未來川普顯然還要擴大規模,除了要對中國大陸加碼,關稅稅率最高到百分之六十外;也宣稱要對美國所有進口品加徵百分之十的關稅,引起全球不安。因為除了會擴大美中貿易戰規模外;最嚴重的是對所有進口品加徵關稅,違反世界貿易組織(WTO)規範,其他 WTO 成員可以實施報復關稅,將形成貿易壁壘,引發全球貿易大戰,不但自由化走回頭路,對於全球經濟也有重大衝擊。

特別是以川普的個性,若是各國進行報復;川普必然會再度回擊,美國甚至也有可能退出WTO,全球貿易戰會綿延無止。

雖然證據顯示川普關稅政策損人不利己,因為加徵關稅大部分是由美國國內企業或是消費者負擔,也並未創造明顯就業效果。但川普似乎更在意可以懲罰中國大陸,在美國國內反中情緒高漲下,得到不少支持。

最近川普又主張對中國大陸在墨西哥生產的電動車,加徵百分之一百關稅。近年來中國大陸國內電動車市場需求疲軟,開始積極擴展海外市場,目前已成為全球最大電動車出口國。美國電動車關稅為百分之二點五,但對大陸加徵百分之廿五關稅;所以為了規避美國高關稅,大陸車廠加強在墨西哥投資,因為只要除去中國大陸製造的標籤,取得墨西哥原產地證明,就可以免除百分之廿五懲罰關稅

川普主張也損及墨西哥的利益,但川普立場是只要中國大陸車廠不在美國生產,沒有創造美國就業機會,就要課徵高懲罰性關稅。

川普其他極端關稅主張也處處可見,例如也曾公開批評美國半導體產業榮景不再,主要是因為台灣半導體搶走美國生意,所以必須對台灣進口的半導體課徵關稅。

川普當初以關稅報復損害美國利益的外國不公平貿易行為,但公平與否一概由美國認定而且此措施屬於國際經貿規範灰色地帶,爭議性很大未來若是川普再次入主白宮,似乎將完全跳脫國際規範,更加肆意加徵關稅,實現其「美國繼續偉大」的目標,全球經貿秩序將會被破壞殆盡