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◆ 聯合報黑白集／馬防部平反小紅書
◆ 經濟日報社論／低碳將成國際競爭新標準
經濟日報社論／低碳將成國際競爭新標準
2025-12-10 01:10 經濟日報／ 社論
歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）正式上路，全球供應鏈已感受到制度性震動。ESG示意圖。圖／AI生成
歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）正式上路，全球供應鏈已感受到制度性震動。這項新制背後的邏輯十分清楚：既然歐洲企業必須為排碳付費，進口商品理應承擔同樣義務，以避免高排放生產外移、造成「碳洩漏」，並維持市場競爭公平性。雖然目前仍處於申報過渡期，但自明年民國一一五年（2026年）起，只要輸入歐盟商品、納入 CBAM 範圍，就必須購買碳排憑證，價格與歐盟碳交易市場連動，實質形同碳稅。此舉不僅是貿易規則調整，更是重新定義國際競爭標準，將出口條件從「價格、品質、交期」擴大至「排碳透明度與減碳能力」。
政府與國內媒體提到歐盟碳邊境調整機制，多數討論僅聚焦在現行六大涵蓋產業：鋼鐵、鋁、水泥、肥料、氫與電力，彷彿只要未列入名單便與台灣無關。然而，這是錯誤認知。歐盟官方文件已多次暗示，CBAM 並非一次性政策，而是會依制度成熟度與市場需求逐步擴大，未來可能納入塑膠、化工類產品、下游金屬製品、機械、電子產品，甚至消費性商品。因此，CBAM 真正的影響力，不在於目前課徵範圍，而在它將沿供應鏈向下游滲透，最終成為國際採購新常態。
檢視台灣出口結構，衝擊絕非遙遠。鋼鐵產業首當其衝，煉鋼與熱軋製程排碳高，台灣長期出口的熱軋鋼捲、不銹鋼板等產品，都可能因碳排偏高、缺乏可扣抵碳費制度，或所繳碳費比例與歐盟存在巨大差異，而在民國一一五年（2026年）後喪失歐洲市場價格競爭力。鋁產業亦然，由於冶煉高度仰賴電力，若國內能源結構碳強度不降，出口成本勢必墊高。雖然水泥與肥料對歐出口量有限，短期衝擊較小，但不能以此自我安慰。
更需警惕的是供應鏈外溢效應。除台灣引以為傲的螺絲扣件已被列於第一波名單外，工具機、自行車、金屬加工、汽機車零組件，因為大量使用鋼與鋁材料，歐洲買主未來勢必要求提供產品碳足跡、能源來源、材料組成等資訊。
資訊電子產業亦不能置身事外，伺服器結構件、散熱模組、金屬外殼多使用高碳材料，而歐盟永續採購法規與企業 ESG 審查正全面擴張，台灣 ICT 供應鏈若忽略此趨勢，恐在不久後面臨訂單流失。
因此，CBAM 不是貿易糾紛，也不是政治工具，而是全球產業重新分流的起點。過去台灣靠效率與成本取得外銷優勢，但當排碳被制度化、碳資訊透明化後，低碳能力將成為新的競爭邏輯。真正問題不是台灣會不會受影響，而是何時、影響多深，以及誰能最早完成調整。
企業首要任務是建立產品碳足跡盤查能力，讓排碳成為日常管理指標，而非客戶要求後才匆忙蒐集。能源效率改善、材料替代、提高循環利用比例、採購綠電，也應從「環保形象工程」轉為「市場存活條件」。
殘酷且嚴肅的事實是：台灣因發電來源超過八成仍然來自化石能源，僅單靠製程改善難以扭轉碳含量劣勢，未來當美日等世界主要市場陸續加入減碳條件後，台灣能源轉型速度過慢，將直接拖累整體產業出口競爭力。
政府角色同樣關鍵。若國內碳費或碳交易制度能與 EU ETS 形成抵扣連動，企業便可在本地繳費，資金也能轉化為能源升級與低碳技術投資，避免繳給歐盟卻無助國內轉型。同時，政策必須提供綠電供應、跨產業排放數據平台、低碳設備融資與技術投資支持，否則中小企業將無力承擔。
歐盟碳邊境調整機制倒數的不只是繳費，而是全球競爭規則的更新。若仍以「避免受害」思維因應，台灣將錯失產業升級契機；相反地，只要把碳盤查、減碳投資與能源轉型納入核心策略，CBAM 反而能成為提升供應鏈地位的新槓桿。現在行動，及早布局、敢於轉型者，才有資格參與下一輪全球市場分配。
聯合報黑白集／馬防部平反小紅書
2025-12-10 00:01 聯合報／ 黑白集
馬防部爆發涉入「賣帳戶」案件，陸軍官員表示，軍方除了釐清幹部督管責任外，也對陸軍全軍官兵展開全面清查是否有類似涉案狀況，預計一周內完成。圖／國防部提供
賴政府封禁小紅書，指該平台涉詐風險高，「視台灣法治如無物」。豈料，數日後爆出馬防部被詐團攻陷，官兵集體「出租」帳戶供不法使用，犯案時間長達數年。國防部「視法治如無物」，比起小紅書，不遑多讓。但軍方只辦小兵，賴總統卻沒要將官負責。
小兵爆料馬防部淪為詐團基地，南竿防區如同「KK 園區」再版，官兵以每月數千元提供人頭帳戶給詐團，混砲連幾乎「全滅」。案情上溯自三年多前，爆料說涉案逾百人；檢方證實在役涉案有六十多人。陣地失守，將官安坐高位，軍方躲著不說明，難道害怕辦到底，部隊會唱空城？
詐團滲透馬防部只是冰山一角。就在爆料前三天，高檢署才起訴馬防部士官為了六萬元去當共諜。一名中士運輸士遭對岸情治人員吸收，多次以手機拍攝軍事機密，交換報酬。
詐團和中共都從民國一一一年（二○二二年）入侵馬防部。那一年，馬防部連官兵肉罐頭都被海巡人員盜賣。人頭帳戶案是去年被銀行舉報檢調，軍方近期才清理門戶。共諜案則是高檢署今年接獲檢舉。辣台妹抗中保台好神勇，實則詐團共諜內賊穿梭前線，腐不堪言。
民進黨「包容」馬防部被滲透多年，不告不理，卻急著在大選前封禁小紅書。原來，打詐及資安都只是藉口，兩岸人民網上交流，才是賴總統最怕的「國安問題」。
聯合報社論／以憲政之矛毀憲政之盾，賴卓體制玩到盡頭
2025-12-10 00:00 聯合報／ 聯合報社論
行政院長卓榮泰12月9日參加全國商業總會舉辦商業領袖座談。記者許正宏／攝影
台灣憲政近日遭遇一場罕見的「雙首長式挑戰」：賴總統的權謀，與閣揆卓榮泰的愚頑加乘，不僅將府會對立推到極限，更使行政權走向玩法與違憲的懸崖。賴卓體制的無能又蠻幹，已顛覆所有民主底線，將憲政帶向全面對撞。
立法院再次否決行政院所提《財劃法》覆議案後，卓榮泰以絕決的姿態宣布：「行政院不會也不能執行違法的法案」。這句話，讓憲政體制瞬間冷到結冰。根據《憲法增修條文》規定，覆議若失敗，行政院長「應即接受」決議，行政權沒有挑三揀四的空間。如果行政院可自行宣告某項法律「不可行」或「違法」，那民主國家還需要立法權嗎？
更可憂的是，「不執行法律」不僅是一個抽象宣示，更將使公務員蹈涉《刑法》一二九條「剋扣罪」瀆職的風險。行政院堅持違法，最後被迫買單的，卻是基層公務員。從法治國家觀點看，這幾等於閣揆鼓勵下屬「集體跳樓」式的違法行政。政府一旦自毀制度，社會信任將蕩然無存。
卓榮泰稱，《財劃法》侵害預算權、使舉債上限爆表，乃至立法院「未議而決」；這些，都是片面的政治指控。解決爭議的方式，應該是職權救濟、釋憲確認，而不是行政權自行宣布「我不做」。如今，行政院把全部希望押在憲法法庭，打算以釋憲與暫時處分來凍結法律；但目前憲法法庭人數不足，顯然此路不通。何況，「釋憲」原是憲政的最後防線，而賴卓體制卻將它當成第一線的攻擊武器，動輒覆議、釋憲。卓揆不遵守憲政，卻要憲法法庭幫他背書，這種「以憲政之矛毀憲政之盾」的倒錯作法，完全把憲政玩弄於股掌。
與《財劃法》平行的另一場對峙，是《憲法訴訟法》修正案。行政院同樣強烈指責立法院企圖癱瘓憲法法庭，並揚言啟動「預防性權利救濟」。這個概念，在台灣憲政實務中幾從未出現，如今卻被端上檯面。可見，行政院對制度的終極測試如何肆無忌憚，直追當年德國威瑪憲法失敗之水準。
賴政府利用財政和制度挑戰憲政底線，在數位治理上，它也挑戰自由的底線。行政院宣布禁止「小紅書」一年，理由是防詐、保護青少年；這些問題確實存在，但較之其他平台的氾濫情況，卻顯然不成比例。政府的處置方式，徹底暴露其「政治掛帥」的濫權，而且是首次以國安名義封鎖社群平台。今天是「小紅書」，明天可能就是「抖音」，查禁範圍可以伸縮自如，全憑政府一聲令下決定。那麼，法治在哪裡？
卓榮泰甚至預告，未來可能採取「更好的科技手段」，永久阻斷。其語氣，與中共的「網路管控升級」何異？賴政府以「言論不自由的地方不應影響我們的言論自由」作為禁令理由，此話本身就充滿矛盾。用更強力的國家權威介入自由市場與言論空間，以中共為師，賴政府在守護誰的自由民主？
賴卓體制正在推動的是三條戰線：與立法院鬥權、向憲法鬥底線、與市場平台鬥控制。他們用「捍衛民主」為包裝，藉「程序瑕疵」正當化，拿「國安與反詐騙」合理化；但每一步都在侵犯台灣累積不易的民主共識。此刻，台灣正走在一個危險的臨界點：院院對峙、憲政脫序、行政權擴張、政策以衝突為工具。賴政府正在秀「民主進步」黨的下限，而台灣可能失去的，是傲視華人世界的憲政民主。
世界上，很難找到被國會八次否定還賴著不走的行政首長，唯獨卓榮泰做到了。這絕不是台灣的另類「民主奇蹟」，更不會是台灣人的驕傲。
