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udn 論壇報：udn 垃圾，又欠缺◆ 聯合報社論／大巨蛋沉睡五年醒來，竟從弊案變政績
◆ 聯合報黑白集／美術館裡的恐怖情人
◆ 經濟日報社論／從新冠肺炎通行證看建立產業標準
經濟日報社論／從新冠肺炎通行證看建立產業標準
2020-10-23 02:27 經濟日報 / 經濟日報社論
全球爆發新冠肺炎疫情以來，跨國旅行成為一個極度擾人的負擔。遠距會議當然可以有效解決許多溝通上的需要，但部分商務活動還是需要實體互動才能完成，跨國旅行必須經歷麻煩的上機前檢疫、獲取證明，到達目的地後再次進行篩檢、隔離，完成任務後再次檢疫，回國後再隔離二周，過程勞民傷財，令人精疲力竭。
經濟學認為有「需求」就會有「供給」，日前已有部分國家嘗試發展所謂「旅行泡泡（travel bubble）」，或是建立旅遊走廊、旅遊經濟圈，即在疫情期間，一些關係緊密且相互信任的經濟體間，建立相互承認的檢疫機制，提供豁免重複檢疫的航空往來機制。處在同一個泡泡內的經濟體，透過彼此保證健康安全，可以維持較為正常的人員往來，但對泡泡外則仍舊維持嚴格的隔離措施。
在這波疫情之下，全球第一個發展旅行泡泡的是波羅的海三小國（愛沙尼亞、拉特維亞和立陶宛）；紐西蘭和澳大利亞之間也規劃出單向的旅行泡泡。香港和新加坡則在10月中旬完成了旅行泡泡的原則性協議，未來數周即可完成布建並上路。
這些旅行泡泡的目的，主要是為了削減那些必須跨國旅行者因疫情衍生的交易成本，也為了維持和跨境旅行相關的經濟活動，避免因疫情而窒息得太嚴重。根據統計，各國為了控制疫情，嚴格控管跨境旅遊，從今年4月以來，航空業的航班已比去年雪崩式大跌了八成。
發展中的旅行泡泡涵蓋經濟體範圍愈大，當然效果愈好，但因涉及地理位置的接近度、檢疫措施的相互信賴、經濟上的互補程度，並不容易促成。而且，疫情瞬息萬變，可能讓泡泡隨時破裂。例如，波羅的海三國間的泡泡已因疫情惡化而暫停；紐澳之間的泡泡也因疫情變化，從今年5月延後到9月實施，而且變成紐西蘭對澳洲單向執行；泰國原想和日本、韓國建立泡泡，卻因疫情惡化而暫緩。另外，帛琉原來有意和台灣建立泡泡，方便該國民眾赴台就醫，但台灣近來又被鄰國檢出疑似陽性個案，加上帛琉面臨大選，故而暫時觀望。
這些只能涵蓋少數地區的泡泡，效果實在有限。若能建立大規模的國際性泡泡，成效才會顯著，而且有助於為建立者提供巨大商機。因此，世界經濟論壇（WEF）和瑞士非營利組織「共有計畫基金（Commons Project Foundation）」合作的共同通行證計畫（CommonPass），即將推出全球通用的「新冠肺炎通行證」。
在這項計畫中，只要旅客在認可的醫療機構檢疫，以網路上傳相關資料，即可取得通行證，搭機到參與這項計畫的各國後不須再檢疫和隔離。聯合與國泰航空已經開始在紐約、倫敦、新加坡和香港四大旅行樞紐測試這個數位健康通行證；如果成功的話，將成為當前旅遊業、航空業及工作上急需跨國旅行者的救星。
更者，不論是旅行泡泡或新冠肺炎通行證，都涉及了「標準」的妥善制定和有效執行的能力；有能力完成這些工作且受到國際肯定的國家或機構，就能發展出「建立標準」的計畫。若計畫規模夠大，甚至可以逐步發展出內容複雜、規模龐大的產業。例如國際標準化組織（ISO）提供各種產業品質或流程標準，衍生了龐大的增值，獲利極大；台灣許多大學商學院為了國際招生，多會申請美國商學院認證（AACSB），申請認證衍生的相關費用都在新台幣百萬元以上，可以想像認證收入相當豐厚。
由於產業發展的程度少有領先全球者，加上相對複雜的國際關係，台灣若要發展出全球性或區域性的產業標準，可能還有一段長路要走。但各行各業、特別是電子業，都應重視「建立標準」的重要性與相關利益，甚至從危機中找到商機。
聯合報黑白集／美術館裡的恐怖情人
2020-10-23 02:08 聯合報 / 聯合報黑白集
北美館展出公共藝術，藝術家針對與台灣斷交的前友邦做文章。圖／取自游淑慧臉書
北美館展出藝術作品《哀敦砥悌》，內容則多了新布置。創作者將與我斷交的前友邦，各以一句成語總結台灣對它的情緒，諸如：冷血動物、賣友求榮、貪得無厭、寡廉鮮恥等，各種跟失信背義有關的詞彙都用上了。
這下不得了，陪孩子校外教學的家長覺得這是鼓吹仇外，急忙向市議員反映。如此一來，原矜藏於藝術場域的東西，真的跟現實交匯了。議員看過，也覺得不妥，要求文化局重新檢視。
藝術家的創作有其脈絡，這是件「達達主義」作品，意在表達顛覆與幻滅。作品題旨是「認同」，除欲辯證並解構兩岸各自的國家圖騰，更以冷凝的角度觀看中華民國的衰落。這些激切的成語未必代表民眾的真實情緒，更像藉著渲染與誇示，去嘲諷當今的民粹政治。
藝術與政治，各有不同的領域；創作透過藝術之眼評價政治，可以激發不同的省思。這件作品點出的斷交傷痕，「仇外」不正是蔡英文政府近年斷交時慣用的伎倆？巴拿馬欺騙、吉里巴斯索取贈款、薩爾瓦多獅子大開口、索羅門被收買，錯都在別人？
對岸的「戰狼外交」無法贏得國際形象，但台灣挾美制中又高明多少？市議員說，外交不需弄得像個「恐怖情人」，這是事實。這點，北美館其實不必追問藝術家，倒不妨通報外交部一聲。
聯合報社論／大巨蛋沉睡五年醒來，竟從弊案變政績
2020-10-23 02:11 聯合報 / 聯合報社論
外界關注的台北大巨蛋，柯文哲於市議會報告時首度表態會在明年完工。 圖／北市府提供
台北市長柯文哲日昨在議會施政報告，首度預告大巨蛋可望於明年底完工，並將之列為自己任內的「重大建設」。說來諷刺，五年多前柯文哲就任台北市長，大巨蛋正是他極力追打的「五大弊案」之首弊，次年並勒令遠雄停工。誰料，大巨蛋沉睡了五年多之後，驚醒的卻是柯文哲自己；然後，大巨蛋又搖身變成了他的「重要政績」。
沒錯，時間是最佳測謊器，對政治人物尤其有效。柯文哲剛上任時受到各界簇擁，走路有風，發言如矢，許多金句被廣為傳誦。因此，他盛氣凌人，頤指氣使，連連砲轟前任市長的作為不當，許多建設因不同因素延宕或引發爭議都被他貼上「弊案」標籤。如今，柯文哲的市長任期僅剩下兩年兩個月，他感受到手中時間流逝之緊迫，不得不積極趕工清理自己的積案。
更重要的因素是，民國113年(二○二四年)要參加總統大選競逐，柯文哲必須把大巨蛋的爛攤子收拾乾淨；否則，光憑這點，他就無法招架藍綠陣營的攻擊，更別想過得了選民這一關。仔細觀察，促成柯文哲「覺醒」的關鍵，是前年台北市長選舉過程中的「柯綠分家」。柯文哲清楚意識到民進黨對他的宰制，在在使他失去自主空間及個人特質，因而開始清理市府人事並重新思考政策，包括改變對大巨蛋的處理。最後，柯文哲終於以險勝連任，並在參選總統未遂後創立了民眾黨。
大巨蛋五年多的蹉跎，對柯文哲而言雖是「弊案變政績」，但對市民而言，卻是漫長的等待及時光虛耗。事實上，這五年多來不僅台北市東區變得沒落，民眾對於大巨蛋復工的消息也顯得興味索然，甚至連人們對棒球的熱情也已轉趨冷淡。在這種情況下，大巨蛋遲來的復工，到底意味著什麼？是柯文哲艱難的覺醒嗎？還是遠雄破碎承諾的勉強修補？或者只是市長對建設的交差了事？
相對於大巨蛋的復工，大家看到的，是已經失去昔日意氣和風光的柯文哲。柯文哲那天在議會細數自己任內的建設，包括明年才會完工的台北藝術中心和北流南基地、明後年才會完工的幾處公共住宅，以及捷運環狀線的規劃等等。柯文哲說，未來十五年台北市最大工程是捷運環狀線及相關建設，但那已是下一任市長的事。這顯示，柯文哲終於明白市政建設具有「連續性」，他任內規劃的許多建設要靠後人推動完成；他也只能祈禱，希望繼任者不要把自己的市政規劃當成弊案來追打。
距離一九九五年陳水扁在市長任內規劃在松山菸廠興建巨蛋，迄今已整整廿五年。這顆「難產」的大巨蛋，除記錄了政府效能的低落，也真實映照了台灣狂熱的政治對峙對國家建設的遷延和阻滯。柯文哲剛就任時，全力演出他「拆」的本事，拆忠孝橋引道、拆陸橋、拆違建；但拆完之後，他要創造什麼新的建設呢？即連他用新奇的 i-voting 敲定的社子島開發計畫，如今仍遭到許多當地弱勢居民抗議；原因無他，所有分配和安置的問題都需要官員技巧與耐心地解決，而不是光憑天馬行空的「柯式金句」就能擺平。
聽到柯文哲預告大巨蛋的「產期」，人們也許會悠悠吐出「終於」二字，但多數人恐怕已失去了振奮或喜悅的感覺。但別忘了，大家對柯文哲處理大巨蛋的最後檢驗還沒結束。停工五年多之後，這座鋼造巨蛋龐然矗立在都心，讓人驚異於其巨大。而柯文哲答應過的安全標準、疏散逃生、容積減量，是否能真正兌現，都還有待來日逐一檢驗。
