蔡英文政府全面執政兩年，台灣似乎陷入前所未見的內外困境。蔡總統個人固然無可卸責，但困境的三個根源其實早在廿年前就已埋下。
按照時序，第一是民國85年(一九九六年)實施的「總統直選」。這個在當時被譽為台灣民主里程碑的設計是「領先就贏」，不需要得票過半數。這個設計把台灣的大選變成「百米賽跑」，只贏幾票也是贏。為了勝選，原來的君子全都變成小人，機關算盡，灑血割喉，贏者全拿，敗者不服。台灣上空從此瀰漫冤冤相報的戾氣。
第二個根源就是民國86年(一九九七年)的修憲。它把中華民國的總統變成權力超大的「大總統」，不只超過內閣制（如英日）的首相，甚至超過實施總統制的美國。內閣制的首相必須跟其他政黨及同黨議員分享人事權、預算權、政策權。建立在三權分立制的美國總統，權力雖然大於英日首相，但經常受到國會參眾兩院的掣肘。相對地，我們的總統可以隨心所欲任免行政院長及部次長，並掌握內外大權。行政以外的四權對總統的制衡極為有限。
最令美日領袖羨慕的是，「大總統」責任超輕。任何人入主凱達格蘭大道後，選民對他(她)唯一的制衡就是四年以後的選舉。四年間，他(她)不需要像英日首相那樣常去國會報告與辯論，也不需要像美國總統那樣經常面對媒體，說明重大法案及政策。他(她)完全可以躲起來操縱全國大政，迴避任何監督。為了爭奪這個可以「由你玩四年」的「爽缺」，每四年的大選自然只有慘烈兩字可以形容。
廿年的實踐證明，這兩項所謂的「民主改革」相互配套，就在台灣島上留下三個清晰的黑腳印。第一，把台灣原來自傲的民主惡化成民粹。多少英雄豪傑發現，十年磨劍都是白忙，僅僅民粹一招就夠走遍天下。本來台灣一沒有大量外來移民，二沒有嚴重的貧富差距，三沒有宗教衝突，四沒有種族歧視，五沒有震撼的恐怖事件，為什麼還會民粹當道，而且早於歐美？答案當然是誘人的「大總統」爽缺。於是政客越來越短視，政策越來越訴諸感性而非理性，社會不斷被撕裂，經濟持續向下沉淪。廿年了，仍不知伊于胡底。
連帶的，因為爭奪太過熾烈，所以參選各方常撕破臉，把「人民內部的矛盾」變成「敵我矛盾」。如此怎會有藍綠和解？怎會有「台灣共識」？
更糟的是，「大總統」如果不懂得自我克制，他(她)就會橫衝直撞、恣意妄為。遠的例子是李前總統的「兩國論」，及陳前總統的「一邊一國」、「正名」、「制憲」。它們最終胎死腹中，不是因為內部在野黨的制衡，而是外部兩個大國赤裸裸地出手干預。近的例子當然就是蔡總統近兩年一再肆無忌憚地，不惜違反普世民主法治價值，不在乎輿論風評，甚至不理會民調，把手伸進司法、監察、教育、媒體、民間團體等領域。
台灣困境的第三個根源就是民國88年(一九九九年)的「兩國論」。這是中華民國迄今最大的黑盒子。外界多半只知道李前總統把兩岸關係主張成「特殊的國與國關係」，卻不知道他還想透過修憲，把中華民國領土限縮在「台灣」。而當時主持兩國論小組的國安會諮詢委員蔡英文博士還向他提出高度樂觀的影響評估：美國將會「諒解與支持」台灣顛覆存在五十年的現狀，而中共官僚體系太過龐大，等它反應過來時，「兩國論」已成定局。豈料後來美中不但反應迅速，而且出手絲毫不留情面，李蔡只好心不甘情不願地收回原議，靜待再起良機。
現在原班人馬終於騎在民粹浪頭班師回朝，在「維持現狀」口號的掩護下，向「兩國論」匍匐前進。問題是，今天「兩國論」的客觀條件比廿年前更成熟嗎？
古云「十年河東、十年河西」。「大總統們」應沒料到，過去廿年中國大陸不但沒有崩潰，還如此巨幅地提升實力；民主化後的台灣不但連衰廿年，甚至整個社會都離心離德；美國不但不再獨領風騷，還如此自顧不暇。
台灣的民主令名因被「大總統們」利用來推動意識形態而徹底糟蹋。台灣的安全因為「大總統們」嚴重錯估形勢而付過慘痛代價。他們再錯下去，台灣怎麼辦？
星期透視／戴遐齡：如此這般的教育部！
2018-05-26 23:31 聯合報 戴遐齡／台北市立大學校長
建中最近接到中央部會電話，詢問學生登陸就讀狀況。 圖／聯合報系資料照片
半年前對岸公布的，對台大學新生招生最新政策，似乎已逐漸在台擴散！台灣高中畢業生，只要出示台灣學測均標以上的成績單，即可直接申請大陸大學入學許可，並有機會獲得獎學金補助。
當時，不少大學校長、教授，從台灣
高教自我檢討的角度，以相當客觀的正、反面角度提出評論，他們的看法也充分反映高教界的憂心。
對岸招生新政策造成的影響應已經發酵，目前全台各高中，已出現不少以倍數成長的申請大陸大學入學許可的應屆高中畢業生；但始料未及的後續效應也出現了。
不論理由為何，相信這些應畢業同學邀請寫推薦信的高中校長們，在面對官員的拜訪時，心中必是百感交集，莫可奈何！
坦白說，「人往高處爬，水往低處流」，這是千古不變的真理！過去台灣出身中上家庭的國中以下小朋友，隨著家庭移民或暫住寄養家庭遠赴歐美國家，大家並不會過度憂心；但此次高中應屆畢業生有規模地申請大陸大學許可，卻在台灣內部引發超乎想像的關注！
主要原因是，大家突然警覺到，如果真有大量台灣高中畢業生，其中又包括不少菁英放棄在台讀大學，長期下來只怕會產生難以想像後遺症！
其實，兩岸主戰場，是整體經濟、政治實力的競爭，也是相對國際競爭力的角力。只是不幸的是，過去十、廿年中，台灣已喪失相對優勢！如今連自家培養的畢業生，都開始選擇到大陸就讀，令有識之士憂心不已！
然而，反觀
教育部長在立法院被委員們嚴重質疑時，卻表現出事不關己、笑罵由人的老油條態度，令人感到非常失望！在面對調查局探員，為什麼要找建中、武陵中學校長談話時，教育部長似乎也是「好官我自為之」的無所謂態度。令人不解、失望之外，也自然連結到教育部長處理「拔管」事件的冷漠態度，也是有原因的！但是如果指控教育部長個人的種種缺失及錯誤，卻立刻振振有辭、理直氣壯，絕不認錯！
就這半年多來，台大連選一個校長都選不出來的鬧劇為例，請問對解決目前僵局，負有不可推卸的責任的教育部長，有表現出負責任的態度嗎？北檢針對台大校長遴選委員，進行約談的行動時，教育部長有表現出對於法律程序的關切嗎？
總而言之，人才的流動，如水之就下。與其憂心人才流失，採取閉關自守的消極手段，不如以開放的策略，創造更優質的高教環境，有效運用資源研擬優秀人才扎根培育計畫，並與國際一流大學合作，吸收更多人才來台深造，獎助人才出國進修開拓視野，讓優秀高中生即使留在台灣就讀大學，亦能與國際接軌。
當然，如果真能營造一個安定和諧，有品質具競爭力的生活環境，那麼不只可留住人才，更能讓全世界的人才願意來台求學、工作定居並實現夢想。各位主導台灣教育的袞袞諸公，您們聽到人民殷切期盼的聲音了嗎？
大屋頂下／台獨是騙局 民主法治是大騙局
非洲友邦布吉納法索外交部24日宣布和我斷交，26日與中國大陸正式恢復大使級外交關係。 圖／聯合報系資料照片
台灣國無膽，中華民國無能。這是李登輝與陳水扁的歷史判決書，無待蓋棺。
陳水扁變成第二個李登輝，或許是迷途難返。但如今台灣所有的主客觀因素皆較李扁時代呈現得更加清楚，蔡英文若竟仍變成第三個李登輝，即是自作孽不可活。
倘係如此，李扁蔡未來的歷史定位恐怕尚不如唐景崧。因為：一、唐景崧的台灣民主國，尚有立國七天的紀錄。但李扁蔡的路線若失敗，非但未必會有一天的台灣國，亦將使已然民主獨立的中華民國覆亡。二、失去台灣，罪在清廷，不在唐景崧。但「台灣國無膽，中華民國無能」的路線再走下去，李扁蔡要負絕對與完全的歷史責任。三、總之，唐景崧是被動因應，李扁蔡卻是自己找死。
唐景崧可謂仍是想要保台之人，李扁蔡則將是自尋死路、主動禍台亡台的萬世罪人。
蔡英文執政僅兩年，台灣的情勢已是：「認同錯亂／兩岸死結／民主失能／法治崩毀／社會撕裂」。以上可歸結為「國家分裂」與「民主法治淪喪」二端。蔡英文不但使台灣儼然又回到李扁的絕境，且是變本加厲。
輿論對蔡英文的失望與日俱增。如王健壯稱其「無惡不作」，楊渡稱其「無賴政府」。這二位皆是公認的藍綠跨界與超越者。我認為，他們的評語十分正確，且蔡英文猶有餘辜。
先談「國家分裂」。主要的原因是蔡英文仍然死抱台獨的騙局，自欺欺人。
台獨是騙局，從民進黨主倡募兵與廢核，即是鐵證。若要台獨，豈能因討好青年而廢徵兵制，這是用膝蓋想也知道的事。廢除徵兵，可證台獨是假的。至於維持一定比例的核能發電，也是經濟穩定發展及台獨備戰之必要。因為，戰時敵方倘攻擊電廠，在兩岸特殊情勢及國際輿論觀瞻下，將會先攻擊水力或火力電廠，核電廠不會是首選目標。廢核，影響了經濟發展及備戰，也顯示民進黨未將台獨當真。
蔡英文一定明知，如今已無「外擊型台獨」。也就是說，台獨在對外反擊中共及推翻國際「一中政策」上，已經幾無作用(川普政府的表現，只是「戲弄」)。現在的台獨只是「內殺型台獨」，只在撕裂台灣、操作選舉上發生作用。甚至，等而下之，如今的台獨，主要已經淪為民進黨及綠營內部權力及路線鬥爭的外溢效應。此一外溢效應，已經使蔡英文淪為台獨的囚徒。
賴清德取得了台獨旗手的地位，其效應是：一、保證了他行政院長的地位，不可能被拉下來。二、保證了他在二○二○取得「蔡賴配」的地位。三、也保證他取得二○二四總統候選人的地位。四、甚至，也可能使他中途取得二○二○取代蔡英文為總統候選人的地位。五、最重要的是，賴成為台獨旗手，阻擋了蔡英文轉型的空間。
如此這般，蔡英文已然成為台獨及賴清德的囚徒，一步步逼使她走向第三個李登輝、第二個陳水扁，她要如何走出「台灣國無膽／中華民國無能」的絕境？
再談「民主法治淪喪」。看看不當黨產、轉型正義、年金剝奪、核二核三重啟、拔管等等涉及違憲、亂法、違情、無理的顛三倒四操作；再看看陳師孟、顧立雄、鄭麗君(轉型正義不可功過並陳)、陳美伶(不知TPP)、潘文忠、詹順貴、吳音寧、陳金德、吳怡青(吳乃仁之女)、吳怡翰(吳乃仁之子)、吳茂昆等等人物的匪夷所思演出。這是罄竹難書，亦是罪無可逭。稱其為「無惡不作」的「無賴政府」，難道不是實至名歸？
倘若以上任何一個事件，或任何一位人物出現在國民黨政府任內，如拔管及糟蹋台大校園自治到此地步，恐怕民進黨及其群眾早就把國民黨政府的總統府、行政院、教育部、環保署，或農委會等官署砸爛了或占領了。民進黨絕不會容國民黨這樣做，但民進黨竟可胡作非為、為所欲為至此田地。
綜上所論，就「國家分裂」言，搞不成台灣國，又毀了中華民國；就「民主法治淪喪」言，則是憲政主義毀傷，法治體制破壞，民主理念蕩然，政壇廉恥喪盡，社會公義崩潰……。蔡英文已使整個台灣陷入四大失敗：
一、中華民國大失敗。
二、台灣國大失敗。
三、憲政法治大失敗。
四、民主運作大失敗。
也就是說，民進黨的台獨是騙局，民進黨的民主法治則是更大的騙局。
兩大騙局，也許這就是蔡英文的「台灣價值」。
在標榜民主法治的堂皇今日，民進黨的若干胡作非為，其實已經絕對超逾了國民黨在戒嚴統治時期的同類罪行。民進黨形同在自稱豎立了貞潔牌坊的民主法治教堂裡賣娼。
呂秀蓮、張善政為拔管事件發表共同聲明稱：「必須共同堅守民主法治的基本是非。」以此可見，現在的民進黨已然背叛了「民主法治的基本是非」，連「基本」也談不上了。
柯文哲則說：「台灣引以為傲的民主政治，現在竟然已經發展到喪盡人性天良的恐怖地步。」連人性天良也沒有了。
蔡英文將是台灣罪人，這是現在進行式。蔡英文如今這種對內倒行逆施、對外推車撞壁的路線，「台灣國無膽，中華民國無能」，必將把台灣帶上不可逆的敗亡之路。
如果蔡英文仍有一絲自救與救台灣的心念，她應當思考如何跳脫台獨囚徒的困境。
蔡英文會心甘情願作第三個李登輝、第二個陳水扁嗎？倘若她的四年或八年任期，最後只是把變本加厲的賴清德栽培成第四個李登輝、第三個陳水扁的角色，這將是蔡英文多麼無能與恥辱的歷史結局。
且看，賴清德目中無人的一句「台獨工作者」(他目中無習近平，也無蔡英文)，已使整個政府和國家增添了多麼巨大的無謂的負荷與傷害。
台灣人民真的敢選「台獨工作者」賴清德作中華民國總統嗎？又，倘若賴清德真的選上總統，中華民國禁得起這位「台獨工作者」的折騰嗎？
蔡英文若真的準備把「台獨工作者賴清德」作為她離任獻給台灣的政治遺產，這有多麼可笑，又多麼可怕！
台獨和賴清德們不會放過蔡英文，但看蔡英文自己能不能掙脫台獨的枷鎖。
若蔡英文想要自救救台灣，在此寄望台灣非獨派的人民能給她協助。亦期待北京能讓她可從「九二共識／一中各表」的「中華民國」走出來。若內外不給她出路，她是走不出來的。
台灣何辜，豈能葬送在蔡英文之手。蔡英文當知：自作孽，不可活！
斷交批中共…憤怒的總統 和對岸鬥嘴「舉輕若重」
2018-05-27 00:42 聯合報 杜紫宸／文化大學競爭力研究中心主任（台北市）
蔡英文總統。 記者杜建重／攝影
布吉納法索，一個國人相當陌生的非洲小國，宣布和
中華民國斷絕外交關係，坦白說，這是件很小的小事，小到沒有國際媒體有興趣報導，小到台灣大多數民眾並不關心；大家更關心取消川金會可能對台灣經濟造成什麼影響。
奇怪的是，蔡總統親率府、院、
國安大員舉行記者會表示，「中國這一連串對我國的外交打壓，充分顯露出中國的不安與缺乏自信」「但越是蠻橫的行為，越激發國際的反感，也更強化他們對台灣的支持」「我要告訴國人同胞，中國這些去我國主權化的蠻橫作為，已經挑戰台灣社會的底線，我們不會再忍讓」。
這個舉動，非但沒有引起民眾普遍共鳴，大家心中反而有更多問號：「
中共外交拔樁，原來是代表不安和缺乏自信？」「布台斷交跨過台灣對大陸可忍讓的底線？」「激發國際反感，可不可以舉個具體對象說明？」
這次總統府記者會，讓人看出
蔡英文「先天下之憤怒而憤怒」的特殊性格。
相對川普、金正恩一連串處理韓朝問題的「舉重若輕」，兩岸政府間的「舉輕若重」鬥嘴，是不是也另成一絕？
畫中有話／凋零的國旗牆…
2018-05-26 23:36 聯合報
文／曾學仁
攝影／曾學仁
台北市街頭出現一面「國旗」牆，雖無彩繪般讓人驚豔，但牆面也不再單調乏味。旗幟是國家的象徵與標誌，懸掛國旗代表國家主權。全世界五大洲有二百十三個國家與地區有國旗，只是我們能真能認識或分辨我十八個邦交國旗為何嗎？
蔡政府上台後，中共外交打壓不斷。本月內，我又連續與多明尼加、布吉納法索斷交，外交艱困不難想像，此時藍綠又掀起口水戰。蔡總統嚴詞指責在野黨，並要求國內先團結，共同追求台灣人的尊嚴。只是內部統獨對立嚴重，未先求同存異，高喊團結的文青式口號，真能帶來外交新氣象？
1月失2友邦…懂棋道才是高明棋手
2018-05-27 00:42 聯合報 白依／社會趨勢觀察（高雄市）
蔡英文總統。 圖／聯合報系資料照片
我邦交國中，人口最多的非洲友邦
布吉納法索，廿四日宣布與我斷交。
蔡英文總統在臨時記者會發表措辭強烈談話，宣示「我們不會再忍讓」。
隔日，又罕見嚴辭反擊在野黨，提出「四問」讓人側目。
當國人懷疑台灣成為美國的棋子時，蔡英文說她是棋手，頗有總統氣勢。我們當然希望她是個高明棋手，不要讓國家變成別人的棋子，甚至棄子。但棋手須精通棋道，棋道愈精，愈能掌握全局。如今一個月不到，竟有兩邦交國相繼斷交，這一慘敗試以棋道來分析之。
有云：棋道與人道相合，人道與天道相合，三百六十枚棋子合於周天之數；黑白相半合於陰陽之變；局方而靜，如同地安；棋圓而動，如同天變！兵凶戰危，不能輕啟殺機，惴惴小心，如臨深谷，如履薄冰。如平心對局，合理合情，盡人事而循大道，何至於慘輸不止？
棋法如同兵法，首先得看謀算。謀略深、算的遠便勝，謀略淺、算的短則敗；用心者人定勝天，所以兵法說：「多算勝，少算不勝。」
但棋道則認為，人定勝天是小勢，天定勝人乃大勢，不順天應情便是因小勢而忘大勢，棋經說：「與其戀子以求生，不若棄子而取勢。」因為大勢若去，無子能苟生，即若大勢已去 ，神仙也救不了這盤棋。所以兩岸外交戰，大勢乃兩岸關係，兩岸關係搞不好，外交人員再努力，再撒錢；大勢已去，邦交國將一一流失。
棋經自知篇：「夫智者見於未萌，愚者暗於成事。」有智慧的人在事情發生前，即能看出動向，愚昧的人，即使事情已經完了，還不明白其中道理。老子曰「自知者明」，蔡英文應該明白我外交大勢在兩岸關係，而兩岸關係打開僵局在對九二共識的認知。
蔡英文四問：一、有沒有捍衛台灣尊嚴？結果是四國斷交，台灣成為棋子，凱子、楞子、棄子，尊嚴何在？二、有沒有捍衛台灣人民的安全？府院前的重重拒馬，缺水跳電的憂心，校長為學生申請大陸入學推薦即被關懷的困擾，與安全都是反向吧？三、有沒有堅持台灣的主權？台灣主權依附於中華民國主權，當獨派無所不用其極羞辱毀滅中華民國主權時，妳有捍衛嗎？四、有沒有堅持不挑釁的原則。請問賴院長，鄭部長，沒有以台獨言語及去中華文化手法挑釁嗎？
當親綠電視台宣傳台獨，愈走愈趨偏鋒時，為了迎合美國獨派台僑，他們「詛咒乎別人死(發誓叫別人死)」的台灣夢，希望一覺醒來，美夢成真。但台灣人民卻可能一夜之間屍橫遍野血流成河，他們在乎嗎？這些挑釁會摧毀中華民國主權，危害台灣人民安全，台灣還有何尊嚴？
棋經說：上品棋手無不經過深思熟慮，根據具體情況而隨機應變，在投子之前已拿定主義，謀劃取勝之道，消除輸棋之可能，而下品棋手沒有周慮思考，只會比手劃腳，故作灑脫的虛張聲勢或遷怒於人。
我們希望蔡總統是上品的棋手，看清大勢順天應情，是見於未萌的智者，是捍衛中華民國主權，尋求兩岸和平互信的明者，是化解國內對立猜忌仇恨的仁者，讓台灣兩千三百萬人不會成為棋子，甚至棄子；那麼台灣還有活局，人民還有希望。
搶優秀台生 港大分秒必爭 台大慢慢來…
2018-05-27 00:42 聯合報 張耿銘／法律會計事務所首席顧問（台北市）
香港大學積極招收台灣優秀學生。 圖／聯合報系資料照片
台灣今年感受到大陸、香
港大學的強力壓力，我孩子現就讀
香港大學二年級。一年多前，他參加大學聯招，入學經驗，告訴我們現在是一個「競爭」的時代！什麼都面臨激烈的競爭，不認真就是落伍！
以招生為例，一年多前孩子收到學測成績單當晚，港大就打電話到家裡，說港大在台北五星級酒店，租臨時辦公室，請學生明天來面試好嗎？但台大是拖了快一個月才通知你。
香港大學是院長、副院長親自坐鎮，通知兩百多位學測成績七十多級分的台灣學生，最後錄取三分之一名額左右，一口氣把台灣高分群學生挖走了七、八十位。我孩子說「港大比較用心，當然選港大！」事實上，新竹清大所長很用心，還事先以電腦或其他方式，到原高中各校調閱口試學生，是否有到海外讀書意向？教授們很認真說明辦學，很賣力，也讓人感動！但港大已捷足先登！
港大報名，要學生托福成績，但有彈性，入學前再交亦可！報名時，要先附上學生在校模擬考成積，口試當天我陪他，口試分每六人一組，有人說是仿「模擬聯合國」的現場英文辯論方式，我孩子那組抽到的題目是「對全球化的看法」，「本世紀最偉大的發明是什麼？」長達四、五十分鐘英文口試時間！更嚇人的是，當晚半夜十點多通知你考上！他們是分秒必爭地在搶台灣學生，「我們港大很認真、辦學成績很好。拜託你們來讀！」
港大在台灣馬上開會決定，給獎學金也同時通知。一周之後，還邀請領獎學金同學到港大看看，學校付機票費，並住校三天。一個月後，台大寄了一張入學錄取通知書，問你讀不讀？
他高中同學很多在台大、清大、交大讀書；他比較一下說「台灣的課程、老師不輸港大」「台灣的大學比較多元，精彩，社團較豐富！」香港有很多印度、日韓及東南亞同學，香港教學很重視學生就業，大三時就協助學生暑期到各國建教合作公司，培養工作能力，再考研究所的不多！
香港學生在校時，就很關心未來的工作，台灣同學比較幸福，是小確幸的
大學生活！
抗旱 民眾只能自建蓄水塔？
2018-05-27 00:42 聯合報 張炎銘／退休水利人員（台中市）
水情拉警報，台南與澎湖實施一階限水。 圖／聯合報系資料照片
台南與澎湖第一階段
限水，雖然目前對一般民眾影響不大，但氣象局憂心今年會是「空梅」，更是令人擔心。
由於氣候變遷，台灣降雨量雖與過去差異不大，但豐枯卻越趨極端，對水利工作造成嚴峻挑戰。豐枯越不均，越需要如水庫等蓄水空間調蓄，但台灣水資源設施嚴重不足。目前公告水庫共九十五座，但由於地形、地質限制，水庫蓄水量都不大，無法像國外水庫，一蓄滿就可用數年。
民國一○四年大旱，大家是否記憶猶新？事實上，從民國八十九年災害防救法實施以來，經濟部有九年必須成立中央旱災災害應變中心，六次以停灌休耕、犧牲農業方式，引領全民共度旱災，單農業補償費用就超過一百一十億元。
解決旱象沒有法寶。除了節約用水，目前能採用的因應措施仍是區域調配、農業用水打折供應、民生及工業用水總量管制及夜間減壓供水、辦理人工增雨、鑿抗旱井等大家耳熟能詳的方法。最終極的有效手段是停灌休耕，等待颱風豪雨來解除旱象、充盈水庫；但在水利會長改為官派，依農委會要擴大水利會灌區構想，未來減降農業用水也將困難重重。
水利機關窮盡一切讓缺水不影響民生，卻也讓民眾對缺水無感，水資源開發沒有受到應有支持。曾文越引停擺、高屏大湖擱置，相關水資源開發都遭遇阻力。
對水庫的偏見，苦了國人自己。蓄水空間不足，只好年年抗旱，未來除了影響經濟發展，或許民眾最好建自家蓄水塔了。
