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【專家之眼】私人企業不會損害國家主權 政府才會
2025-06-08 06:02 聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
第2屆海峽兩岸中華文化峰會日前在北京舉行,陸委會批旺中集團領導在中華文化峰會所發表言論,損害我國家主權。 (中新社)
就在最近時節氛圍中,賴政府擬嚴懲旺中集團與解散中華鯤鵬會。不禁讓人想起時節反映的大哉問:華人社會對於西方民主願景的百年追求,究竟是否只是個夢?能達成嗎?這個問題不可能在短短一篇文章裡找到滿意答案,但之所以提出,跟賴政府所為越來越偏離那些追求有關。而對賴政府來說,打壓理由恐怕也該謹慎尋找,畢竟一不小心,人民就會發現賴政府有自曝其短問題。
前日陸委會先批旺中集團領導在北京辦的中華文化峰會所發表言論,稱其損害我國家主權,嚴重危害國家利益之後,五日又再度宣稱,正在查處中,有結果會和大家報告;接著內政部指中華鯤鵬會疑長期配合中國對台統戰,提醒國人避免成為統戰棋子,損害我國主權尊嚴。再以該會未定期召開理監事會及會員大會原因,將之解散。
官署對民間團體的處分,有其合法合理部分,但講出來的主要關切,卻是用主權尊嚴、國家利益等不太恰當理由,去打壓人權裡的言論自由與民主結社的自治精神。
應該指出的是,人權裡的言論自由要伸張,常與某政府界定的國家利益相違背。原因很簡單,民主時代的多數決原則使符合主流看法的言論不須保護,會被打壓者,就是不符支持某政府上位的相對多數人、甚至只受意識形態禁錮的官員看法。而政府常以傷害國家利益為由打壓少數,這是人權如何被侵害的常識。
部分台人沒有西方相關議題衝突思辨經驗,在中華文化壟罩下,以為解決問題也可找到中庸之道。最明顯的,就是歐洲有左右派階級政黨分歧之別,台灣卻常以全民政黨、政府相號召,人民也吃這套;而在人權與所謂國家,實為政黨利益上,西方人深知人權的壓迫來自政府、絕對權力會造成絕對腐化,政府權力過大肯定不利人權,兩者並容的情況極少,所以一定要堅持制衡邏輯,但華人社會還是有不少人以為人權與執政黨利益可以合致,而為了國家利益,應該給予執政黨絕對權力。
上述「以為」是有問題的:台灣的政黨有不同國家認同主張。既然黨國立場都不同,利益自然差距更大。而比較詭異的現象是,執政黨知道自身認同會危及統治,因此把中華民國琅琅上口,而對自己認同遮遮掩掩,那麼黨嘴裡的國家利益,究竟是哪個國家?至於面對之前「戰獨裁」訴求,為執政黨辯護的少數人稱有權利集會就不是獨裁國家,故意不談獨裁重點不在體制是否容許定期選舉、公民集會,而在於實際是否有足以制衡當權者的力量。這種違反西方絕對權力就會腐化的言論可以輕易為人接受,暗示還是有不少人心順服權威。
回到政府稱旺中言論損害我國家主權、嚴重危害國家利益,與社團損害我主權尊嚴議題。主權是境內對內外具有最高、排他的統治權力。現代民主國家由人民選舉政府,號稱人民主權。但實則由政府掌握這種最高排他權力。相關定義裡從沒見過什麼叫做主權尊嚴;而如旺中實力的私人企業,哪有能力傷害最高、排他的統治權?人民也看不出賴政府因為旺中領導講話而不做或不能做什麼,反倒是政府單位的恐嚇解散,彰顯出控制權威。
相對而言,能損害國家主權的,只有政府自己。先別說我外交戰場越來越小,看看近十年綠營執政下,M503航線開設完成、海峽中線被抹去、乃至於失去金馬禁限制水域的控制權,歷任政府爭取保有的主權,綠營政府如今卻無能伸張國家統治權力,到底是誰損害主權,應該是很清楚了。
簡言之,從賴政府擬嚴懲言論與特定社團活動觀之,人民很難看到與我國家主權、國家利益的關聯性,不過是政府以此為名打壓言論自由與結社自治,以貫徹其黨派意識罷了。而綠營政府近幾年作為,反倒讓人看見我主權逐漸流失的問題。應該提醒人民的是,想追求西方民主願景,主要關鍵不在政府,而是人民素質。西方民主邏輯要求容忍異己、認為絕對權力造成絕對腐化,這是他們的實踐經驗,人民真想達成願景,就不能含糊以對。而若不唱高調,就單純以維護國家利益來論,首要任務該是努力使各種力量好好團結。如果只想靠打壓不同認同來增進黨派利益,國家恐怕會更分崩離析。