經濟日報社論／金融轉型關鍵 稅制不能閉門造車（初十）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／台美協定綁國防預算，川習共享台灣珍奶

◆ 　聯合報黑白集／賴清德進，柯建銘退

◆ 　經濟日報社論／金融轉型關鍵 稅制不能閉門造車

經濟日報社論／金融轉型關鍵 稅制不能閉門造車

2026-02-26 01:37　 經濟日報／ 經濟日報社論

財政部。聯合報系資料照

當前台灣正處於金融轉型的關鍵分水嶺。儘管我國近期經濟成長表現亮眼，去年經濟成長率達8.63%，政府亦宣示打造亞洲資產管理中心的國家級戰略，但是若核心稅制改革持續原地踏步，再宏大的願景恐將淪為空中樓閣。

根據金融總會發布的一一四年金融建言白皮書，該報告整合全體金融服務業建議，具體提出五大金融主題、卅三項建言議題與五十一則具體建議作法。金管會在法規鬆綁與業務創新上展現行政效率，針對其權責範圍內高度參採了包含信託受益權質借與人工智慧應用風險規範等技術層面共識，但在攸關國際競爭力的稅制改革上，財政部的保守心態已成為推動國家發展目標的最大障礙。

綜觀本次白皮書建議，金融界視為引領台灣走向亞洲資產管理中心核心動能的六大降稅提案，在跨部會溝通中仍面臨重重阻力。目前僅公司債、金融債及債券指數股票型基金停徵證券交易稅至民國一二五年（2036年）的優惠，因涉及維持市場穩定性而獲初步正面回應。然而，該案稅式支出評估仍處複評階段，尚未給予市場長期制度性承諾。這種零星且具時效限制的稅務寬減，難以支撐國際級資產管理中心所需的長期穩定性。對比國際競爭對手，差距更顯著：新加坡管理資產規模已突破五兆美元，而台灣資產管理規模仍有極大落差。更值得關注的是，新加坡與香港分別吸引超過五千間家族辦公室，而台灣在吸引這類高端資金的成效上仍有待突破。

財政部對結構性稅制改革的抗拒，反映典型的短視邏輯。以國際資產管理業者最關切的「實際管理處所」（PEM）認定標準為例，白皮書建議優化吸引國際級私募股權基金管理業者與家族辦公室之稅制，以促進我國資產管理中心發展。財政部卻要求業者先提供實務案例再評估，這種「先有蛋才有雞」的要求在國際競爭中無異於閉門造車。新加坡與香港已提供明確的基金豁免架構或稅務條例優惠，這些制度性保障是吸引外資的基石。國際頂尖資管機構對法律明確性要求極高，在缺乏接軌國際的稅務豁免或明確認定標準下，外籍資金絕不可能冒著所得被課稅的風險來台實驗。

同樣的邏輯謬誤出現在有限合夥私募股權基金的穿透式課稅爭議中。白皮書建議放寬台灣有限合夥私募股權基金適用產業創新條例穿透式課稅之資格及條件，有助於增加投資誘因並吸引國際資金。財政部卻以涉及修法或稅基流失為由持保留態度，忽略從學術觀點來看，稅收總額是稅率與稅基相乘的結果。以鄰國經驗為鑑，日本與南韓在強化稅務穿透性或引入稅制優惠後，私募基金募資與外資投入規模均有顯著成長。若因僵化稅制導致資金規模與業者數量無法擴大，即便死守表面高稅率，最終仍將導致國家整體稅收與產業競爭力雙輸。此外，台灣對銀行與保險本業課徵5%營業稅，顯著削弱本土金融機構在亞太市場的報價競爭力，此稅負壓力直接導致離岸業務成長受限，亦與金融中心發展趨勢背道而馳。

總結而言，金融稅改與穩健發展不應只是各部會間的數字拉鋸，而應提升至行政院國家戰略層級。參考 OECD 報告，成功的國際金融中心平均需要七至十年穩定稅制環境方能建立足夠國際信譽。台灣若持續在稅制改革上裹足不前，不僅錯失當前全球資金重新配置的歷史機遇，更可能在未來數年內徹底喪失成為印太金融樞紐的競爭資格。唯有打破守舊思維與行政僵化，台灣才能在未來全球金融版圖爭奪戰中，真正走向實質國際化落地。

聯合報黑白集／賴清德進，柯建銘退

2026-02-26 01:27 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨「萬年總召」柯建銘（右）下台一鞠躬，讓位給蔡其昌（左），中為民進黨主席賴清德。 圖／聯合報系資料照片

春節後，政壇似乎傳出些許新氣象。賴總統原以「違憲」為由拒絕赴國會國情報告，現在則願以「統問統答」方式進行，具體作法還在協商。曾遭十次封殺的一.二五兆國防特別預算，藍白陣營也都各自提出不同金額版本，準備下月開始審查。無論最後結果如何，死結能鬆開，就是好事。

去年政壇被大罷免及朝野對峙硝煙薰得窒悶，一事難成。今年是選舉年，朝野若想爭取選民好感，恐得改變策略。賴清德願進國會報告，打的就是這個算盤。韓國瑜積極居間穿梭，若藍白兩黨再不領情而繼續杯葛，反將助綠營加分。國情報告原不同於質詢，若賴清德統問統答太敷衍，也過不了選民這一關，在野黨不必太堅持。

與此同時，綠營「萬年總召」柯建銘終於下台一鞠躬，讓位給蔡其昌。大罷免始作俑者的老柯，老謀深算一生，最後敗給自己的狡猾。柯建銘被掃地出局，在外人看來，多少有點幫賴清德「頂罪」之意；但「喬王」的時代過去，人們都樂見歷史翻過這頁。

賴清德進國會，柯建銘退總召，在野黨準備進行國防特別預算案的攻防，都是馬年奔騰好景象。但也有人還在原地踏步，像閣揆卓榮泰見到民眾黨立委李貞秀，竟稱她為「女士」而非委員。卓榮泰把自己捲入對陸配立委的泥巴戰，顯然沒打算離開這池對峙的泥塘。

聯合報社論／台美協定綁國防預算，川習共享台灣珍奶

2026-02-26 01:01 　聯合報／ 聯合報社論

美中川習會將登場，外界關注美台軍售的前景。 （路透）

賴政府將「國防預算高於 GDP 三％」寫進台美對等貿易協定（ART）文本，豈料，川普隨即證實正和大陸領導人習近平談未來對台軍售。但美國最高法院判決川普的對等關稅違憲，則讓美國政府如何執行與各國簽署的對等貿易協定，陷入不確定。唯一確定的是，賴政府用一杯珍奶吹擂談判「有為有守」，這杯珍奶卻立刻被送上談判桌供美中「加菜」。美國讓北京干預台灣國防預算，賴總統不覺得自我防禦決心被輕侮嗎？國會又要如何平心審查天價的國防特別預算？

川普訪陸前和北京討論對台軍售，外媒認為這開創「危險先例」，讓北京插手美國對台軍售。川普此舉違反美國對台六項保證，更讓國人看清：ART 只是單向保障美國權益。賴政府宣稱 ART 增進雙方對經濟與安全的一致立場，但台灣承諾國防支出，卻未取得美方協防承諾，連準時交付軍售的保障機制都沒有，甚至說好的優惠稅率都因對等關稅違憲而失效，並無對等之實。更荒謬的是，軍售時程和質量可能受北京干擾，被當成美中談判交易標的。

賴總統說，國防支出至少占 GDP 三％是他宣示過的事實，無關對美談判。事實是，一個總統不合理的宣示被寫進兩國條約，勢必限縮國家和人民的選擇空間。若能換到美國明文承諾協防台灣，民眾會認為總統深謀遠慮；若只是讓渡國防自主權給川普當「登陸」伴手禮，豈非形同讓北京聯手華府指導台灣建軍？賴政府抹紅在野黨「接受北京指示擋國防預算」，自己又做了什麼？

即使外患嚴重的國家，也少有將國防支出比重寫進對外條約，使之變成國家義務，削弱自己因應國安或財政壓力的能力。即使北約、日、韓等美國盟友須分擔軍費，也都只以安全文件作出宣示。何況，美國在協定履行上，還留有後手。無論台灣是否達成國防支出三％的目標，美方都可以「保護經濟或國家安全」為由，隨時對台加徵關稅或採取措施，不同於一般貿易協定有爭端仲裁機制。

簡言之，國防預算占比的承諾，等於讓美方依其軍事需要調度台灣預算分配。有人認為，國防比重承諾是美台關係「深度綁定」；但川習討論對台軍售，正好打醒這個國安夢話。若我方軍購因北京阻撓無法如期到貨，或武器性能被打折扣，仍得依約編列國防經費，那我們的自主能力何在？被美中「喬」過的軍購，台灣還能奢談什麼嚇阻力。

習近平主動要求川普「慎重處理對台軍售」，應與日本準備解禁武器出口，助美提升第一島鏈武裝有關。對台軍售問題日益複雜，美方急於將台灣國防預算寫入 ART 條文化，究竟是何考量？賴總統既稱國防預算已高於 GDP 三％，沒有執行問題，也和談判無關，那又何必刻意讓貿易協定綁定國防預算？如果美國調整對台關稅卻不復原本優惠條件，賴清德還要強迫全民和下一代背負國防預算受制外國的枷鎖嗎？

川普政府對全球關稅的遊戲規則正在重寫，美中談判桌增添許多不確定性。台灣與各國是否會被課其他名目關稅，尚在未定之天。至於川習是否會在美國對台軍售清單、時程等操作取得默契，更待時間證明。正本清源，台灣根本不該用條約對美承諾國防預算占比，哪有人笨到向「大哥」交完保護費，還讓大哥轉身去敵營談讓渡金？在未釐清美方處理對台軍售問題，並確認美國對台優惠稅率前，賴總統不應堅持立院速審通過國防特別預算和台美 ART，須為台灣留點應變餘地！

【專家之眼】無遠慮必有近憂：俄烏戰爭四周年對台海的啟示（初十）

◆ 　【專家之眼】工作少一小時 少子化能救幾分？

◆ 　【專家之眼】「淫魔富豪檔案」揭開權貴們的醜陋面紗（初十）

◆ 　【專家之眼】無遠慮必有近憂：俄烏戰爭四周年對台海的啟示

◆ 　【專家之眼】台美關稅談判 台灣的阿Q式勝利（初八）

◆ 　【專家之眼】最高法院不利判決 川普仍將繼續纏鬥（初七）

【專家之眼】無遠慮必有近憂：俄烏戰爭四周年對台海的啟示

2026-02-26 06:03 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任研究員

俄羅斯總統普亭（左）和烏克蘭總統澤倫斯基（右）。（美聯社）

民國一一五年（2026年）2月24日，俄烏戰爭屆滿四週年。四年前，俄國總統普亭下令全面進攻烏克蘭，外界一度預期基輔可能迅速失守；然而在烏克蘭澤倫斯基總統的領導與全民動員下，烏克蘭撐住了第一波攻勢，戰爭也從速決戰演變為一場漫長而殘酷的消耗戰。四年後回望，這不僅是一場東歐戰爭，更是一場正在重塑全球安全秩序的結構性衝突。

民國一一一年（2022年）初期，俄軍試圖以多線突進迫使烏克蘭政權更迭，但結果未如預期。戰線很快固著於東部與南部，壕溝戰、炮兵對射、無人機與飛彈成為常態。能源設施、交通樞紐、港口與城市基礎建設被納入戰略目標，戰爭不再只是前線對峙，而是全面性的國家消耗。

俄烏戰爭迫使歐洲正視自身安全依賴。德、法等國大幅提高軍費，北約角色重新被強化，歐盟也逐步將「安全」納入其經濟與產業政策之中。然而，歐洲內部對援烏的強度與期限始終存在歧見，使得決心與執行力之間出現落差。

美國仍是烏克蘭最關鍵的外部支持者，但其戰略已因川普總統2.0而逐漸由以往的「共同承擔」（burden sharing）改為「負擔轉向」（burden shifting）歐洲。這一轉變，有利於莫斯科對戰爭的評估，也讓基輔更加意識到，戰爭的勝負愈來愈取決於制度耐力而非戰術奇襲。

俄烏戰爭四年的經驗，對台灣與台海局勢產生了深遠的啟示。首先，在現代國際體系下戰爭的高昂成本，以及外援的複雜性。烏克蘭能否持續抵抗，與國際政治風向高度相關。這一點對台灣社會形成警示：外部支持固然重要，但其形式、節奏與條件，始終取決於大國自身利益計算。

此外，現代衝突不必然以全面登陸或大規模決戰展開。能源、金融、資訊、關鍵供應鏈與心理層面的降維打擊，同樣可以削弱一個社會的運作能力。對台海而言，這意味著風險不只存在於是否開戰，更存在於在未開戰情況下如何被逐步消耗的危險。

展望未來，俄烏戰爭就算出現脆弱停火，但缺乏安全保證，甚至可能局部升級並外溢至黑海、能源或更靠近北約邊界的區域。無論如何，戰爭都已深刻影響全球對「武力、成本與秩序」的理解。

四周年的俄烏戰爭提醒世界：廿一世紀的戰爭不一定追求速勝，而是比誰能承受更長時間的政治、經濟與社會壓力。對歐洲如此，對台海亦然。真正的關鍵，不只在於軍事能力，更在於制度韌性、社會承受力，以及是否仍保有避免走向不可逆衝突的戰略想像空間。

【專家之眼】「淫魔富豪檔案」揭開權貴們的醜陋面紗

2026-02-26 06:34 　聯合報／ 高永光／考試院前副院長

根據民調，美國近七成民眾相信，已故性犯罪富豪艾普斯坦的公開檔案顯示，權貴們鮮少面臨法律追究。（歐新社）

美國的富商淫魔艾普斯坦六年前死於監獄，死因是自殺，但外界不信，咸認其手上握有和他來往的政治權貴及社會菁英的名單，因此，被認為有可能是被「滅口」；與艾普斯坦來往的信件及相片，達數百萬件，今年一月、二月間美國司法部對外公布，卻反而引起外界更多的揣測。尤其有不少政治權貴、社會名人和陪伴的年輕女子都在一些相片中。

因為艾普斯坦觸及性犯罪行為，如媒介未成年女子性交易，以及誘騙、脅迫女子從事性行為等，被定罪服刑；因此，上述其與政治權貴、社會菁英的相關通訊內容及照片，反而引起社會對菁英階層更深層的不信任，衍生出內中含有政治陰謀及權力鬥爭的說法。

一般認為艾普斯坦事件和美國共和及民主兩黨的鬥爭有關，兩黨都想把對方領導階層搞臭、搞爛，以有利於今年底的期中選舉；民主黨涉及艾普斯坦事件的兩位前總統是克林頓和歐巴馬，克林頓曾多次乘坐艾普斯坦的私人飛機「蘿莉號」，受害者甚至指證艾普斯坦曾稱「柯林頓喜歡年輕的」。

至於歐巴馬尚無直接證據顯示其與艾普斯坦有私交，但其執政時的政府成員如前檢察官、顧問等有出現在名單中。共和黨及川普陣營將克林頓、歐巴馬塑造成「民主黨權貴腐敗」的代表，甚至批評克林頓及其捐款大戶是「影子政府」在從事集體性犯罪；川普則借機多次指稱「艾普斯坦文件」是歐巴馬、希拉蕊等人的陰謀，旨在掩蓋民主黨的罪行。

川普本人及其核心幕僚，如 Thomas Barrack、Steve Bannon 等也被指出，在艾普斯坦民國九十七年（2008年）首次定罪後仍與其保持聯繫。在已經公布的文件中，也包含了一些對川普等人的具體指控，包括十三歲受害者的陳述；雖然川普隨即宣布起訴相關媒體及艾普斯坦遺產委員會，並聲稱這是「政治迫害」。

艾普斯坦事件除了引發美國國內政治鬥爭之外，涉入的權貴尚包括英國、挪威、沙烏地阿拉伯及中東王室人員。從已被公開的資料來看，對沙烏地阿拉伯及中東王室影響比較不大，挪威的梅特-瑪麗王儲妃，則承認在民國一百年至一○二年（2011年至2013年）間與愛潑斯坦有過多次會面，原因是她在度假時透過共同朋友介紹認識了艾普斯坦。挪威王室表示，王儲妃當時並不知道艾普斯坦的犯罪背景，並對此段往來表示深感遺憾。

前英國王子安德魯被指控在民國九十年（2001年）經由艾普斯坦安排，與當時未成年的維吉尼亞．朱夫里發生性關係。雖然安德魯始終否認，但他於民國一一一年（2022年）與朱夫里達成庭外和解，支付了巨額賠償金。但維吉尼亞後來自殺身亡，外界也質疑她的死因不單純。安德魯的醜聞給了現任英王查爾斯一個明確的理由，永久剝奪了安德魯的軍銜、王室頭銜，並將其從王室官邸 Royal Lodge 驅逐，迫其移居至較偏遠的諾福克郡。

不過，最扯的是安德魯在艾普斯坦的牽線之下，還涉及間諜事件而被逮捕。安德魯在擔任英國貿易特使期間，疑似向艾普斯坦轉發了多份政府機密簡報（涉及越南、新加坡、中國深圳及阿富汗的投資機會）。安德魯在今年二月因涉嫌「公職人員行為失當」被英國警方逮捕。安德魯與高商淫魔的密切關係，已經引發英國民眾不滿，反對維持王室的民意升高了。

也許因為安德魯涉嫌從事間諜活動，引發人們高度懷疑艾普斯坦是普亭豢養的間諜；也有人質疑艾普斯坦用年輕少女美色陷阱接近阿拉伯國家外交高官，就是為以色列工作的間諜；美國國會議員甚至有人說 CIA 一定完全知道艾普斯坦涉及的政治權貴和社會菁英之間的秘密，要求 CIA 公布真相。

從法院文件、認罪協議或共同被告，加上艾普斯坦前女友 Ghislaine Maxwell 的判決書，艾普斯坦涉及未成年性交易與人口販運證據確鑿；艾普斯坦及其同夥長期招募、誘騙並剝削未成年少女，部分受害者年僅十一至十四歲；另外，文件也證實，艾普斯坦建立了一個由私人助理、保鏢及「守門人」組成的層級化組織，負責物色受害者，並且透過沒收護照、威脅恐嚇以及簽署保密協議，來防止受害者逃離或報案。

艾普斯坦檔案公佈後，各種更駭人聽聞的事情傳說不斷，其中包括謠傳食用年輕少女的肉，在在使原本社會對權貴精英就有的恨和妒更深。一般民眾更認定富有及權力階級，從事不法及荒唐行為，一定能逍遙法外，因這些人已組成特權保護網；如今政治、學術、影視及科技高層的名字都出現在艾普斯坦檔案中，傳聞又和政治陰謀及鬥爭有關，會激化社會中的階級仇恨。

但掩蓋政治權貴及社會精英的薄紗已被掀開，演變成社會大眾對權貴精英的集體審判；縱使未來沒有法律定罪，社會對權貴精英的懷疑及仇恨很難消除。

【專家之眼】工作少一小時 少子化能救幾分？

2026-02-26 10:54　 聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授

台北市長蔣萬安昨天宣布，台北市從3月起率先全國推動「育兒減少工時計畫」，引發不少討論。圖／聯合報系資料照片

台北市長蔣萬安昨天宣布，從三月起推動「育兒減少工時計畫」，針對家有十二歲以下孩子的爸媽，只要企業願意讓員工每天少工作一個小時且薪水不打折，市府將補助企業那一小時薪資的八成。消息一出，從家長群組到網路論壇炸開討論，有人歡呼「太需要了」，也有人冷嘲「那工作都留給單身的人做嗎？」一瞬間議題已經蔓延成全台性的政策辯論。

這樣的社會共鳴，其實並不令人意外。台灣的少子化問題已不是新聞，年年出生率破低，去年全年新生兒僅略超過十萬人，卻沒有一套政策真正打動過那群正處在婚育年齡的青壯世代。他們夾在職涯壓力與家庭責任之間，一邊要應付台北動輒千萬起跳的房價，一邊還得趕在學校關門前接孩子，早就練就了一套蠟燭多頭燒的生存技能。

這次蔣萬安的政策之所以激起如此大的迴響，恰恰是因為它碰到了這群人每天都在忍受卻說不出口的那種疲憊感。

不過感動歸感動，政策的成敗終究要回到執行現實。這個計畫今年只編列了五百五十萬元預算，預計補助五十五家企業，每家上限十萬元。台北市登記在案的公司超過十八萬家，五十五家的覆蓋範圍，說是杯水車薪都算客氣。

更現實的問題在於台灣企業結構，六成以上都是十人以下的小微型公司，假設七個人的團隊裡有三個人符合資格提早下班，剩下四個人要頂住全部的工作量，這不是錢補不補得回來的問題，而是會直接破壞職場的公平感與團隊氣氛。更別說企業每個月還要整理出勤紀錄、向市府申請補助，對於連人事專員都沒有的小公司，這些行政程序的麻煩程度，可能遠超過那一小時薪資的八成補助。

服務業的顧慮也點出了另一個盲角，員工提早下班，服務缺口要由誰來填補？長期下去，使用這項福利的員工反而可能成為同事眼中的「麻煩製造者」，甚至在升遷考量上受到無形的懲罰。這種職場文化層面的挑戰，光靠市府補助是解決不了的，需要管理階層有意識地改變績效評估方式，從打卡時數轉向實際產出，否則制度再漂亮，員工也不敢用。

專家與社會各界早已指出，要從根本提高生育意願，高房價才是最大的障礙。許多年輕人不是不想生，而是連安身立命的空間都沒有，遑論養育下一代。在這個脈絡下，每天少一小時的育兒彈性，固然能舒緩已有孩子的家長的時間壓力，卻對那些還在評估「要不要生」的年輕伴侶幾乎沒有說服力。如果政府各層級無法拿出解決房價的有效方案，再多的工時補貼都只是在邊緣修修補補。

話說回來，也不必因此否定這個政策的象徵意義。政策的作用不是單一的，它有時候傳遞的是一種態度，告訴社會這個城市願意站在育兒家庭這一邊。

蔣萬安此前推動的營養午餐免費政策，單從財政效益看同樣有限，但它引發的跟進效應，最後讓全台多個縣市的孩子受惠，政策的外溢力量有時候比直接效果更值得期待。「育兒減少工時計畫」若能讓其他縣市感受到壓力，推動更完善的版本，或是讓中央政府意識到必須在法制層面有所作為，那這五百五十萬元的先期投資，或許就不只是數字上那麼小而已。

台灣的少子化困境，從來就不是一個政策能解開的死結。它是房價、薪資、職場文化、托育資源、性別分工、社會安全網等諸多問題交織纏繞的結果。蔣萬安的新政打開了一個值得討論的缺口，但從缺口到出路，需要的不只是地方首長的創意和行動力，更需要中央與地方、政府與企業、雇主與員工之間真正的通力合作。否則政策一波波推出，出生人口卻一年年往下滑，這還不夠明顯嗎？

◆ 　若美中簽第四份聯合公報　兩岸「和平」恐成川普大交易

◆ 　軍售風向變 立院軍購案急急為哪樁？

◆ 　只要有人想操作　民主制度仍會變形　關稅判決終歸司法秀？

◆ 　讀家觀點／大陸春晚光影下的機器人競逐

◆ 　權力抗拒問責 成朝野解凍阻礙　除威權心魔 回民主體制

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

讀家觀點／大陸春晚光影下的機器人競逐

2026-02-26 00:00　 聯合報／ 蕭國振（作者為大學法律與資安領域教師）　新北市

宇樹機器人在央視春晚舞劍，招式細膩。圖／畫面取自央視截圖

今年大陸央視「春晚」舞台上，人形機器人與真人武者並肩變陣、翻騰、蹬牆、兵器套路銜接流暢，隊形轉換幾乎沒有遲滯。以宇樹科技 G1 與 H2 為代表的機型，在高動作密度與連續變化之下仍能維持整齊協同。著眼之處並非表演本身，而是背後所累積的工程能力。

從技術層面觀察，反映的不只是動作設計的巧思，而是高扭矩關節控制、姿態演算法、多機即時協同能力達到穩定階段。在高速動作下仍能維持平衡，代表控制系統具備毫秒級修正能力；多機同步沒有明顯落差，顯示感測融合與軌跡規畫具備成熟度。此等工程能力並非憑空生成，而是源自長期研發與反覆測試的結果。

當視角從舞台移向民間應用，底層能力的延伸就更具體；具備動態平衡與跨障能力，意味著機器人可在倉儲與大型廠房中處理高架貨位與樓層搬運，不再受限於平面場域。隨著靈巧手抓取穩定度的提升，電子組裝與設備維修等精密作業具備試點空間。若結合語音互動與視覺辨識，在高齡化社會背景下，協助長照機構巡視或從事基礎搬運，亦具想像空間。

災害應變同樣值得關注，地震或火災後的建築結構複雜且存在風險，若機器人能維持穩定行走並配合遠端操控，即可優先進入危險區域作初步勘查、搜尋生命跡象。相較輪式平台，人形在跨越階梯與散落障礙物時確有潛在優勢；不過這些應用能否落地，仍取決於續航時間、系統可靠度、運維成本等是否達到實際部署門檻。

軍事層面的討論則須更審慎，舞台上的協同展示，只能證明在可控環境中的穩定表現，不能直接等同於已具備野外長時間運行能力；實際部署涉及能源補給效率、電磁干擾抗性、數據鏈安全、平均無故障運行時間等指標。公開資訊顯示，人形集群仍停留在展示與示範階段，長期野外的可靠度數據尚未充分揭露，因此距離大規模戰場部署仍有差距。

儘管如此，底層能力若持續成熟，其軍事轉化空間不容忽視。穩定平衡與群體協同能力使其在城市偵察、前端探測、高風險區域勘查上具發展空間。若整合感測器與通訊模組，也可能支援邊境巡檢或區域搜索。不過在可預見的階段，人形機器人較可能為輔助，而非取代既有火力或重裝載平台；輪式與履帶式無人系統在負載與耐久度方面仍具優勢。

科技發展很少在一夕之間翻轉格局，而是經過長期累積後逐步跨越臨界點。對台灣而言，關鍵在於正視兩岸機器人發展的現況，理解彼此在產業量能與技術節奏上的位置。唯有在理性評估中認清落差，才談得上務實的回應與布局。

除威權心魔 回民主體制

2026-02-26 00:00 　聯合報／ 林騰鷂（作者為東海大學法律學系退休教授）　台中市

賴清德總統日前與五院院長新春茶敘，並透過立法院長韓國瑜轉達，願意依憲政程序赴立法院進行國情報告。此一表態，外界解讀為朝野解凍的契機，社會也期待憲政秩序回歸正軌；然隨後立法院朝野黨團協商卻未能達成共識，顯示真正的問題並不在技術細節，而在我國政治文化中，是否仍殘存對民主問責的本能抗拒。

「威權心魔」是一種深層的心態錯置，誤以為行政權高於代表民意監督行政權的立法權，亦即國會，形同把總統視為威權象徵。然而憲政民主的核心從來不是總統權力的崇高，而是總統權力是否接受民意約束。依立法院職權行使法第十五條之一至第十五條之五的規定，立法院得邀請總統進行國情報告，總統應提出書面報告、親自說明，並就立法委員提問即時或書面回應。這不是「羞辱元首」，而是責任政治的制度化表現。總統向民意代表說明國政本為民主常態，而非例外的「恩賜」。

同樣在國家安全體制中，國家安全會議組織法第八條亦明定，國安會及其所屬國安局應受立法院監督。國防、外交、兩岸及重大國安政策，並非只能在行政體系內部形成共識而已，應在不危及安全的前提下，接受民意代表的制度性檢視。監督不是掣肘，而是民主國家的安全基礎。

更值得警惕的是，攸關國家治理核心的「預算民主」長期在實務中被忽略。預算法第五十三條明定，總預算案於立法院院會審議時，得限定議題及人數，進行正反辯論或政黨辯論；然回顧我國歷年總預算審議實務，真正依此條文規定進行公開、實質辯論者，幾近闕如。

尤其在新會期開春之際，無論是年度總預算，抑或以國安為由提出的重大軍購預算，更應回歸憲政正軌，接受公開辯論與民意代表的嚴格檢視。預算不只是技術文件，而是國家價值的排序，不辯論的預算等同不受監督的權力。若預算成為不可質疑的禁區，責任政治終將流於空談。

回顧現代民主的起源，其思想邏輯始終清楚－沒有代表，不繳稅；要繳多少稅，必須提出預算；預算如何使用，須提出施政報告並接受辯論；錢用到哪裡，須提出決算書；由誰執行，須經民意代表同意；行政必須依法行事，並接受監督；若有錯誤，須負政治與法律責任。這不是對立的設計，而是民主能夠長久運作的前提。因此，總統走進立法院不是象徵性善意，而是讓憲政回到說明、詢問、回應、記錄的制度循環。憲政之爭不在輸贏，在依民主規則而行。

論語云：「君子無所爭，必也射乎！揖讓而升，下而飲，其爭也君子」。民主爭的從不是尊嚴，是制度。去除威權心魔，讓權力回到問責；回歸民主體制，讓預算回到辯論，才是迎憲政春天的起點。

軍售風向變 立院軍購案急急為哪樁？

2026-02-26 00:00 　聯合報／ 孫揚明（作者為資深媒體工作者）　新北市

立法院新會期開議，當下列為最優先議案的對美軍購案，卻是一個令人看不懂的案子。民進黨使盡九牛二虎之力壓迫在野黨吞下一點二五兆元對美軍購案，在野黨則自提版本抗衡；但最可笑的是，這個案子能否成立，連美國本身都還沒有定案。

從去年十月的釜山川習會後，在美國總統川普不斷放話下，外界早預期今年四月會有北京的川習會；川習會必然談及台灣問題，且是重中之重。

最近一次被公開的川習二人通話，是在二月四日，而在這個公開的通話內容中，川普承認了有談到台灣問題；中共新華社則更明確點出，習告訴川普要審慎處理對台軍售。結果在七日，川普就釋出了一個「新的」軍售順序概念，「在國防軍售支出高、且具戰略重要性者先放行」。白話訊息就是：不是我不賣，而是要看你在戰略地位上對我的重要性如何來決定，是我美國說了算；所以台灣什麼時候可以拿到貨，是我美國說了算！

此事曝光後，美國參、眾兩院卅四名跨黨派重量級議員，於美東時間十二日發起聯名信函給立法院長韓國瑜、對其施壓，要求立法院不要再擋軍購案。但有意思的是，此時只有議員聯名，已不見川普政府官員出面（在之前還有美國在台協會台北處長谷立言出面）。大概是因此壓力，再加上先前民眾黨突然「倒戈」同意軍購案付委審查；在美國內部混亂與訊息錯亂的情況下，韓國瑜與副院長江啟臣竟在十五日共同宣布將一點二五兆元軍購案列為新會期最優先審議案。

但在情況不明、且不能準確判斷形勢的狀態下，打耳光的事很快發生。就在第二天，川普十六日在空軍一號上明確告訴記者，他正就此事與習近平溝通，且「很快就會作出決定」；所以現下的情況變成是，四月的川習會已然定案，台灣問題是其中一案，對台軍售必夾雜其中，且不是美國說了算，而是由美國與中共雙方共同決定。

至此令人好奇的是，軍購案的進展，為何不等川習會後再決定？一定要搶在川習會前定案交費？尤其在二月四日與七日兩個公開訊息（且是雙方最高領導人的訊息）出來後還不能暫緩？如果再回過頭看一下那卅四名、再加上之前三個屬軍事委員會的美國國會議員之背景身分，更應小心，因其中九成都是所謂的「台灣連線」成員，有利益的糾結。這種連美本身都搞不定且還在內亂的案子，台北為何要強推處理？

美方的施加壓力來自國會議員，擺明了是為「特定利益集團」護航，但民進黨政府為何也跟著強推？就很費思量了！這是否有什麼大量私人利益捲入其中？生怕川習會談出了什麼，阻絕了這僅憑四張 A4 紙就想要拿一點二五兆元的軍購特別預算（特別預算只能審一回，一旦通過後，每年就都得給錢而不能再審），導致「某些人及某些方面」搞不到錢？

在民進黨施壓、民眾黨「變節」的情況下，若通過此案給錢，川習會卻出現對台軍售的變數，後果誰來承擔？退一萬步來說，如果現下暫緩，一切等川習會後再決定不是更穩？川習會若不反對此案或相關軍購，台灣該買的武器還是買得到、美國該拿的錢還是拿得到，豈不美哉？

2026-02-25 23:28　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

關稅判決終歸司法秀？

2026-02-26 00:00　 聯合報／ 楊建業（作者為西安科技大學材料科學與工程學院教授）　陝西西安

川普總統於（美）24日晚間發表國情咨文(State of the Union)演說，全程歷時108分鐘，創下歷任總統國會演講最長時間紀錄。美聯社

昨天美國川普總統發表其第二任期的國情咨文演說。在這場史上最長的國情咨文中，他誓言將提出「比以前更強而有力的解方途徑」，持續推動關稅政策。就在上周，美國最高法院才判決川普向全球發動的關稅戰違法，這讓很多人看到了希望。儘管最高法院裡有三名大法官是川普提名，但仍有其中的兩名大法官秉持了法律的良心，這說明美國的民主制度還未完全失靈，但美國法律的低效性和滯後性也顯而易見，毋庸置疑。

從美國國際貿易法院和聯邦巡迴上訴法院先後裁定川普違法，再到川普上訴到最高法院，直至最高法院最終裁定川普違法屬實，距川普發動關稅戰已將近一年，這期間有多少國家或地區被薅了羊毛？起碼台灣被薅羊毛早成定局。何況，美國行政當局和法律的博弈還遠未結束。川普令美國司法「神仙打架」，關稅戰的司法依據已被他迅速切換為第一二二條款、第二三二條款、第二○一及三○一條款，以及民國十九年（一九三○年）「斯姆特－霍利關稅法」第三三八條款，也是其備用的繼續「抗法逆行」工具。依據這些律條，他照樣可向全世界加徵百分之十五的關稅，繼續肆虐一百五十天。且還有很多國家或地區，已表示就按原來和川普談好的關稅條件繼續執行。

而美國最高法院並非執行機構，後期落實判決的一系列具體措施，如川普政府需將已收到的違法稅款退回，但如何退、退給誰，並不好操作，可能扯上個三、五年（川普公開表示退款官司可能要打五年）。這期間，川普政府照樣可上下其手，將「有限政府」的憲政原則扭曲成政府的非法擴權，為所欲為。故美國最高法院的判決儘管對川普的胡作非為造成一定程度的打擊，但未必會有太多實質性結果；無論是給美式民主唱讚歌、還是給川普錯誤政策唱挽歌，都還為時過早。

民主制度的設計初衷，是權力須防止過度集中而分權，且所分立的行政、立法、司法三權應能夠有效地互相制約制衡，以免任何一方濫權成為惡法暴政。但如同再好的價值觀也是要有合適的人詮釋、踐行一樣，再好的制度也要看由什麼人來操作。美國和台灣的例子，都說明只要有人想操作，民主制度也是照樣可能被人為地扭曲變形的，甚至淪為學者所說的「竊國政治」。一旦被扭曲、變形乃至出現竊國政治，朝野政治極化、社會撕裂和當政者公權私化就成為現實的必然。

此外，對美式民主的評價，除了本次最高法的判決外，還應有其他多元之參照。如臭名昭著的艾普斯坦案，其案情之惡劣，完全突破了人類道德倫理底線，還涉及西方世界多個重量級菁英人物。但案件之真相至今仍雲遮霧障，令人狐疑，而案件的關鍵人物艾普斯坦又莫名死在了監獄，更令人遐想無窮。是不是艾普斯坦知道的太多了，所以他必須死？又令人不免想起司法和黑道是否有勾連而不寒而慄－這才是最令全世界震撼的典型美國案例。

美國最高法院的判決難以落實和艾普斯坦案的撲朔迷離，都是美國具標誌性意義的案例。也許將其互為觀照襯比，才更接近美國司法的真實，看到一個真正的美國。

兩岸「和平」恐成川普大交易

2026-02-26 00:00 　聯合報／ 楊正（作者為退休媒體工作者）　台北市

川習會即將登場，關稅與台灣成最大變數。路透

川普的好勝個性，在關稅上被大法官判違法，一定會想方設法在別的大議題上取得勝算，以鞏固總統位尊。四月到中國訪問，會尋找大交易；提出美中進入修昔底德陷阱的哈佛教授艾利森預測，川習會可能會簽署美中第四份聯合公報，但他未說內容。

民國七十一年（一九八二年）八一七公報，聲明逐步減少對台軍售。民國六十一年（一九七二年）上海、民國六十八年（一九七九年）美中建交公報都談到台灣和中國，中國重申一個中國政策，強調台灣是中國的一省，解放台灣是中國的內政；美國在這兩個公報表達認知（acknowledges）海峽兩岸只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國用的是認知，中國希望用承認（recognizes）；美國未明確說是否接受，戰略模糊源自於此，美國也是最大受益者，賣武器給台灣，又忽中忽台，在兩邊製造矛盾，火中取栗獲得實利。

距離中美第三公報已過四十四年，以川普好大喜功的個性，有可能在四月川習會，簽美中第四公報。公報的簽定效力，不需美國國會同意，在川普卸任後，對繼任總統也沒有法律強制力。

北京一直希望在「認知」和「承認」的模糊空間裡，美國有明確的書面承諾，特別是不支持台獨。川普喜歡大交易，可能會以台灣議題，換取中國在投資、黃豆、稀土對美國的加碼，為年底期中大選鋪路；習近平也願意集中力量辦大事。

第四公報可能內容，不排除包括：美國「承認」台灣是中國的一部分，不支持台獨，兩岸透過對話解決台灣問題；川普希望兩岸盡快談判，原則是統一、和平、繁榮。

賴清德政府認為，台美貿易協定都依美國需求配合，所以自我定位從「談判籌碼」，變成「美國不可或缺的股東」，想法太過一廂情願。畢竟川普的戰術是極限施壓，他可能會使出比對烏克蘭更大的力道威逼台灣上談判桌；川普盤算可能是：一旦全球先進晶片美國已掌握百分之四十產能，供應鏈也都移到美國，再加上台灣的關稅、外匯都被美國掌控，人才、技術、資金都被美國掏空了，台灣殘值有限。他可能會強制要求兩岸談判地點在華盛頓，以便就近控管；談判力求在他任期內完成，成就徹底解決台灣問題、幫台灣擺脫「全世界最危險的地區」惡名，以獲得諾貝爾和平獎的肯定。

川普的商人個性，兩頭下注，一方面逼台灣上談判桌，同時鼓勵日本修憲，修憲後，日本可發展攻擊型武器，也擁有核武，國防預算提高到 GDP 的百分之五，這些都是牽制北京的力量，日本也可多買美國武器。

川普是國際現實主義者，重利輕義；賴清德總統說台灣是全球民主同盟的要角，在川普眼中，這種價值觀沒有意義。習近平將兩岸統一列為中華民族偉大復興重要的一環；將這些訴求對焦起來，談判是最有效的。只是在大國環伺下，台灣是餐桌上的菜單，如何讓自己能夠免於人為刀俎我為魚肉的厄運，只有先從台灣內部的共識團結開始。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　丁予嘉／全球金融「大事」要來了！

◆ 　林一平／關稅的藝術

◆ 　黃齊元／國際新趨勢 台需戒慎恐懼

◆ 　闕志克／美最高院如何推翻川普關稅

丁予嘉／全球金融「大事」要來了！

2026-02-26 00:00 　聯合報／ 丁予嘉（經濟學家）

民國一一五年（二○二六年）初始，延續著去年的紛亂，委內瑞拉總統被美國強行逮捕、巴拿馬最高法院判決長和集團經營巴拿馬運河違憲、美國強取格陵蘭引發歐盟集體憤怒，這些都是很有深層影響力的大事；但與我接下來要談的相比，實在是沒什麼大不了的。

民國一○七年（二○一八年），川普第一任總統時，開啟對中國的貿易戰；為避免在全球供應鏈中被西方卡死（尤其是半導體），中國大陸領導人睿智地（或是運氣好）開始把銀行資金與高端人才從房地產撤出，導入工業製造業，致力提升製造品質與產值。七、八年來忍著房地產下行與倒閉的痛，承受著內需的猛烈衰退，咬著牙撐過極度的內捲（競爭）；新冠疫情之後打開封鎖，中國極慘的通縮，幾乎被人們篤定認為中國將步上日本後塵，要開始「失落」不知多少年，西方的金融機構一致認為中國是不可投資的！

中國的有錢人、企業主也是這樣想的，想盡辦法把錢變成美元、放在海外，僅僅在香港就有近兆美元的定存。資金外流的現象非常嚴重。這是有道理的，試想，美元定存在那時可賺取百分之五的利息，加上人民幣每年貶個百分之二至三，啥事不做就可無風險入袋百分之七、八的報酬率，當然趨之若鶩。

現在不一樣了！去年，民國一一四年（二○二五年），中國全年的貿易順差高達一兆二千億美元；放眼望去，中國工業製造的產值與品質幾乎都是全球第一！電動車、機器人、無人機、通訊設備、船舶、高鐵、橋梁、極音速導彈、綠電、配電網等，只要你說得出來的工業產品，無人能望其項背（除了少數幾項高科技產品外）。毫無疑問，中國打贏了這場貿易戰，每個月都進帳一千億美元的貿易順差，這在人類歷史上沒有發生過。但真正的「大事」要來了！

今年，有錢人和企業主突然發現，美元定存已跌至百分之三，天文數字的聯邦赤字，美聯儲還要降息，接下來，美元肯定每年要貶個百分之二至三，那不就竹籃子打水一場空？保守估計，大陸人民在香港的美元定存，將會有五千億美元回流。西方政府與金融機構也嗅到了不一樣的味道，更受不了川普的高壓姿態，紛紛排隊到中國朝聖，商談如何將撤出去的投資找縫隙補回來。中共「十五五規畫」的政策導引再清楚不過了，擴大內需！中國流出海外的資金將如萬馬奔騰般回流，人民幣的價格錯置（被刻意壓低）終將要回歸公允；回歸公允價格的途中必有波動，這是未來三、五年的金融大事。

其實，還有一件金融大事也將有相同的震撼力，那就是日圓也要重整錯置，回歸升值之路。日本這十年來一直緊盯著中國，眼看著中國工業及製造業突飛猛進，同時人民幣又極度被壓低，逼著日圓不得不持續貶值；現在人民幣已開始慢慢升值，日本央行與大企業放任通膨上升、長債殖利率上升，再通膨必將引發升息、日圓回升。日圓套利交易將成為歷史，這個過程也會是大事。

翻開美元從高點開始貶值的歷史，地球不地動，也會山搖！巨額的資金流出美國，亞洲必是流動性氾濫之處，資產價格將如預期的狂飆。

然而這風水輪流轉的過程，不只是經濟與金融受到衝擊，也會帶來不可預測的地緣政治風險，政府、企業、個人須未雨綢繆，不得不慎！

2025年至今人民幣兌美元在岸價走勢

◆ 　盛治仁／懷念標哥轉動台灣向前行

◆ 　李家同／陸大學正在進步 不容忽視

◆ 　劉大年／中國大陸貿易順差的意涵

◆ 　周韻采／Seedance 2.0炸裂影視產業

盛治仁／懷念標哥轉動台灣向前行

2026-02-26 00:00　 聯合報／ 盛治仁／作者為雲品國際董事長，著有《領導自己的人生》

巨大集團創辦人劉金標16日辭世，享耆壽93歲。圖／聯合報系資料照片

過年期間驚聞巨大集團創辦人劉金標董事長仙逝，十分難過。去年才在觀光節大會見證標哥開心接受「台灣觀光特別貢獻獎」，表彰他推動自行車產業對於台灣整體觀光形象的貢獻，不但布建 U-Bike 城市交通網，更是帶動了自行車新文化，推廣「時速廿公里的風景」讓旅遊回歸低碳與自然。

跟標哥的交集，來自服務於行政院文建會期間負責建國百年的慶典活動，和自行車新文化基金會合作辦理的最後一天壓軸活動「轉動台灣向前行（One Bike One）」。這個活動在全台設置了上千個報到集結點，參加者在十二月卅一日上午十時以順時針方向往下一個集結點出發，象徵台灣生命力不斷轉動，邁向下一個輝煌一百年。

最特別的設計是參加者出發前要在 Ａpp 上報到，作為金氏世界紀錄認證的依據。報到之後參加者的手機訊號就成為台灣地圖上的一個亮點。活動開始後就可以在地圖上看到十多萬個亮點同時順時針轉動移動，轉動台灣。

當天實際領取報到聯並出發的人數超過十一萬人，扣除未完成驗證流程打卡或未在一小時內完成等因素，最後認證人數是七二,九一九人，順利打破了之前義大利在兩千年的四八,六一五人的金氏世界紀錄。

寫出這些細節是讓大家瞭解辦理這個活動需要牽涉到的籌備細節，對內對外要進行多少規畫和溝通聯繫。標哥率領的團隊在活動前一年全力投入，克服所有困難才能順利完成。

對一家自行車公司來說，做這件事不但無利可圖，還要投入大量的腦力、人力和物力。對我來說，這就是「標哥精神」。他留下的，不只是一家公司，而是一個產業。

他號召成立 A-Team，推動產業協同合作與升級，將台灣打造成全球高階自行車的供應重鎮，把產業從代工變成品牌。

標哥一開始做 U-Bike 虧損了五千萬，他受訪時說自己不是為了虧損而心痛，而是難過這件事當時沒有得到市民肯定。

令人佩服感動的企業家，往往不是賺錢最多或是媒體聲量最大的，而是能夠跳脫只為極大化自身獲利的目標，而能為產業、為社會、為環境等各方面努力的典範。他們的視野和熱情，才是號召大家跟隨的最大驅動力。

標哥多次在公開場合中提到，看到年輕人和老人家都在騎他推動的腳踏車，就是他一輩子最值得的報償。他「衷心的感覺，這一輩子，做了有意義，最有意義的事情」。

他成功用一輩子的時間和奉獻，把台灣騎上世界舞台，也把健康騎進民眾的生活裡。

追思這位令人敬重的長者最好的方式就是在新的一年，能夠跟隨這位職人企業家的背影，讓自己也能投入值得且有意義的事。「值得」不在於贏過多少人，而是有多少人願意一同騎行前進。不論在工作或生活，做一個為他人開路、為環境著想、為社會創價的領騎者。

如同當年那七二,九一九個在地圖上閃爍的亮點，只要我們持續轉動，台灣的生命力與這份對土地的愛，就會不斷地循環、延伸，建立一個更好的社會。