2026年1月12日 星期一

經濟日報社論/化解政府預算僵局需要政治智慧

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◆  聯合報社論/以馬杜洛為鑑,慎防「敵在本能寺」
◆  聯合報黑白集/鄭麗文的勳章
◆  經濟日報社論/化解政府預算僵局需要政治智慧









經濟日報社論/化解政府預算僵局需要政治智慧

2026-01-12 02:11  經濟日報/ 社論
賴清德總統。圖/聯合報系資料照


民國一一五年(2026年)已經開年,但今年度中央政府總預算卻創紀錄地未能在去年底完成立法院一讀程序。此外,與預算息息相關,行政院提出規模高達新台幣1.25兆元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》(「國防自主特別預算」)草案,付委過程亦滯礙。在朝小野大政治現實下,賴清德政府正面臨嚴峻的執政考驗。

攸關國計民生的中央政府總預算,為何付委困難?在野政黨主張「依法行政」是行政院施政的基本原則。立法院通過《軍人待遇條例》與《警察人員人事條例》修正案後,行政院理應編列追加預算,或撤回原總預算案,將法定支出納入其中。但實際上,行政院卻無具體作為,形同消極抵制法律執行,造成「徒法不足以行」的亂象,也迫使在野政黨對總預算案採取「拒審」立場。


行政院面對立法院的反制,轉而訴諸文宣攻勢,強調政府因無法推動新增政策,將影響人民生活品質,藉此向在野黨施壓。賴總統則呼籲總預算儘速審議,「避免影響長輩權益」,卻同時批評在野黨未能如期完成審查,「還有什麼資格再談憲政」。在朝野對峙持續升高下,今年度總預算欲於立法院一月延會期間完成審議,機會已愈顯渺茫。

中央政府總預算無法進入立法程序,不僅使執政者陷入政治尷尬,更凸顯政府運作嚴重失靈,是賴總統就任以來朝野對立升高的極致表現。「解鈴還須繫鈴人」,若執政團隊無法主動與在野黨尋求妥協空間,未來兩年政治衝突恐將持續升溫,台灣人民福祉勢必首當其衝。

依憲政體制,立法委員依法通過的法律,經總統公布後,行政院即有遵循與執行之義務;在野黨立委對政府施政進行監督,亦屬憲法責任。行政院對於立法院通過、具法律拘束力的決議,縱有不同意見,除依法提出覆議或聲請憲法解釋外,並無其他正當途徑。

以造成此次總預算僵局的《軍人待遇條例》與《警察人員人事條例》為例,前者行政院未提覆議,後者雖依法覆議,卻遭立法院否決。理論上,行政院僅剩聲請憲法法庭解釋一途,然而目前「五人大法官」運作的憲法法庭,已成台灣憲政運作的重大瑕疵。在此情況下,行政院若逕自提請裁決,恐無助於解決爭議,反而徒增制度混亂。

若欲化解當前總預算審查僵局,政府尚有兩條路徑:其一,回歸政治常軌,請立法院同意總預算案先行付委,並承諾於下會期初提出追加預算修正;其二,爭取立法院諒解,由賴總統提名符合社會期待的大法官人選,補齊缺額,重建憲法法庭,俟後行政院再聲請釋憲,並依解釋結果作為施政依據。行政院無論採取何種途徑,放下與在野黨對抗政治心態,才是打破僵局的前提。

至於遭立法院擱置的「國防自主特別預算」草案,其內容明顯規避《預算法》,且執行期間勢將超過八年,涉及未來總統職權行使,實有審慎處理必要。草案列舉八大類軍事項目,內容高度概括,即便涉及機密,仍有必要評估並負說明責任。依《預算法》規定,跨年度施政計畫須附具完整內容,行政院卻藉特別條例要求立法院「包裹式」同意國防部長期採購構想,實質壓縮預算審查權

該草案不僅延續以特別預算廣開資金運用與舉債之門,甚至納入因匯率變動得突破上限,改以總預算編列條款,形同對未來長期支出開出難以預測的「空白支票」。較為合理的作法,應是行政院回歸總預算體系,先提出相關研究與細部規劃,待完成可行性評估後,再就具體項目與跨年度經費,逐案送請立法院審議。

即便今年度中央政府總預算案及「國防自主特別預算」順利付委,也難以在三月底前完成立法程序。行政院若能調整執政姿態,正視朝小野大政治現實,以「人和政通」態度處理預算爭議,才是未來兩年台灣社會穩定與人民福祉之所在。














聯合報黑白集/鄭麗文的勳章

2026-01-12 00:05  聯合報/ 黑白集
國民黨前立委蔡正元(中)三中案二審確定,依業務侵占罪判刑3年6月,國民黨主席鄭麗文(左)今在中常會上頒發「實踐一等獎章」予蔡正元。圖/聯合報系資料照片


纏訟多年的「三中案」,前立委蔡正元成唯一有罪被告,遭判三年六個月徒刑定讞,將入獄服刑。國民黨主席鄭麗文上周中常會上特別頒發象徵國民黨最高榮譽「實踐一等獎章」給蔡正元,表示要讓大家永遠知道並記得「蔡正元是帶著勳章入獄」。鄭麗文為蔡正元送暖的舉動,讓人看到跟過去不一樣的國民黨文化,再次展現鄭氏風格。

曾任國民黨文傳會主委、發言人等職的蔡正元,對民進黨的炮火向來猛烈,被視為戰將型人物。此一判決爭議甚大,他也被認為是民進黨司法追殺國民黨的犧牲品。

過去國民黨文化,對於這種在前線打仗,卻遭政治報復而身陷囹圄的同志,常作壁上觀,甚至切割,與民進黨黨性截然不同。黨中央這種消極態度令不少黨員心寒,也難怪國民黨會成一盤散沙

鄭麗文在就職典禮當天,特別獻花給因連署案遭司法不成比例迫害的基層黨工,讓外界看到迥異過往黨主席的作風而儘管蔡正元在鄭麗文當選後,對她多所批評,但她仍給蔡正元最大暖意,強調國民黨永遠支持他;蔡正元感動形容這是他一輩子的「諾貝爾和平獎」

鄭麗文這種顛覆過去國民黨「自掃門前雪」文化的作法,確實令不少黨員覺得「國民黨變了」,這枚勳章不僅頒給了蔡正元,也將成為鄭麗文凝聚黨員向心力最好勳章














聯合報社論/以馬杜洛為鑑,慎防「敵在本能寺」

2026-01-12 00:07  聯合報/ 社論
川普將委內瑞拉總統馬杜洛(中)視為毒販和恐怖分子。路透


美國總統川普對委內瑞拉的斬首行動,會不會對習近平起示範作用,國際社會紛表關切。川普告訴紐約時報,兩者不能類比,但這得由習近平決定,如果習動手,他會很不高興。然而,川普相信在他任內習近平不會攻打台灣台灣相不相信?川普又說習近平可能會等到美國換總統後才攻台,賴總統放不放心?

政權真正的危險,從來不是敵軍在當面集結,而是危機早已潛伏於權力核心卻選擇視而不見。委內瑞拉總統馬杜洛被美國活捉,提供了一個殘酷但清晰現代教訓:當領導人身邊的資訊、人員與信任體系被敵人穿透,再先進的防備與嚴密的警衛,都可能形同虛設

馬杜洛對美國的防備不是一朝一夕,他雇用古巴侍衛,設計安全屋,甚至刻意「居無定所」,自信很安全,所以挑釁美國「來抓我啊」。馬杜洛絕算不到,美國巨金買下內應,連馬杜洛的寵物都被監視。美國還複製了安全屋供三角洲部隊反覆演練,才能精準行動打擊。整個奇襲行動讓人嘆為觀止,而優異情報工作更是行動成功關鍵

美國「絕對決心行動」令人畏懼,不在於其軍事技術,而在於它高度依賴內部供給」-行程、動線、決策節奏與安全真空。當這些資訊出自最靠近權力核心的人,國安防線其實已在無聲中崩塌。這正是「敵在本能寺」的真義:敵人不必強攻,只需確保鑰匙在自己手中

歷史早已給過血淋淋的提醒。國民黨在大陸的失敗,從來不只是戰場失利。論裝備與訓練,美式體系絕對勝過小米加步槍的共軍;真正致命的,是情報工作全面失敗人心潰散。當年戴笠殞落,周恩來都說「可以讓革命提前十年成功」;情報體系瓦解,國軍與政府內敵我難辨忠誠失序,再龐大的軍隊也成了一盤散沙

許多人討論中共是否會「複製美國經驗」,都說中共不具相關能力,也認為委內瑞拉政府能力不能和台灣相比。然而,我政府對於中共可能的斬首行動早已戒備多年,就是不能排除會有類似的威脅與風險;大陸在內蒙古朱日和基地的「複製總統府」,也和三角洲部隊對馬杜洛安全屋的演練如出一轍,任誰都無法對共軍圖謀掉以輕心

當立委追問中共是否會有樣學樣,國軍對自己防備有無信心時,國防部副部長徐斯儉表示「對突發狀況都有準備」,語句看似篤定,卻難掩其背後的空洞。準備了什麼?針對的是外部攻擊,還是內部滲透?若無法清楚說明如何防範「身邊的人」這種回答反而透露出一種缺乏信心官僚本能-說了該說的話,卻不敢面對真正的問題

回顧民進黨的府院黨共諜案,不管是國安會、總統府外的憲兵,都發生遭中共金錢誘惑,讓總統、官員行程外流的案件,也導致我外交戰場失利問題在於,民進黨政府是否真正對內部失守進行究責反省?若重大滲透案只被當成單一司法事件處理,而非制度性警訊,那麼同樣的漏洞只會反覆出現,更不是民進黨主席給黨工「急難救助」防收買所能解決的問題。

對賴清德總統而言,這是一道必須誠實作答的現實課題。嚴肅「清君側」,全面檢視情報作為,務實承認最大威脅往往來自最熟悉的地方,而不是擴大打擊面,以國安行動對付藍白政敵,約束陸配,讓保防成為政治鬥爭資本;這根本無益總統安全防護國家禦敵能力

歷史不會照本宣科,但它總會在輕忽之處重擊台灣真正需要的,不是更多「我們有準備」的表態,而是正視「敵在本能寺」的勇氣






科技.人文聯合講座/美侵委國 弱國屈原與鄭迵處境

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2000993/web/ 

◆  藍綠兩岸路線扭打 白營自毀政治誠信 政黨競爭失序 才是台灣最大危機
◆  科技.人文聯合講座/美侵委國 弱國屈原與鄭迵處境
◆  川普盯上格陵蘭 還要什麼
◆  川普大放言 台灣剉咧等?
◆  伊朗動亂 共和國與舊王朝的半世紀糾纏
◆  不是友善對岸驗論都「被收買」 國共論壇將重啟 理性看待兩岸良性交流

◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳? 2024-12-20 10:00
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32










科技.人文聯合講座/美侵委國 弱國屈原與鄭迵處境

2026-01-12 00:00  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學通識教育中心專任教授)


屈原為什麼行吟江畔?他建言聯合齊、魏、韓力抗強秦。秦使張儀賄賂楚大臣,許諾六百里地。楚懷王信讒,疏遠屈原。秦毀約,楚怒而起兵伐秦,三敗,復用屈原。聯盟復起,張儀再使巧舌、賄賂後宮與大臣,秦楚姻盟懷王不聽屈原而放其於漢北。齊韓魏伐楚失約,秦楚同盟,起用屈原。秦伐楚,楚敗,誘懷王武關會盟。屈原力勸,懷王踐盟,被擄逼割地不從,被囚兩年而亡。秦送其屍還,楚人哀弔如喪親人,屈原作〈思美人〉

屈原回歸朝廷,輔佐楚頃襄王,勸堅其志,秣馬厲兵。秦伐楚日亟,王再受讒言,放屈原於江南十八年。秦兵進迫郢都,百姓流離四散,屈原悲傷寫下〈哀郢〉鬱鬱行吟寫完〈懷沙〉後自沉汨羅江。秦強而奸巧,楚王怯懦而好利,朝臣分裂,終至覆亡。

民國八十二年(一九九三年)我在日本求學時,NHK 開始播放大河劇「琉球之風」,劇作出自台裔日籍作家陳舜臣小說,對琉球文化初次的解開始於此。千禧年後由法國返國任教,因緣訪問琉球;參觀首里城,王宮寶座上高懸康熙廿一年賜匾「中山世土」,疑為海外桃源。首里城於二戰焚毀,費時半世紀重建;民國一○八年(二○一九年)再遭焚毀,預計今年秋重建完成。八百餘年經歷五次重建,滄桑無盡

陳舜臣善於描寫中國歷史小說,「琉球之風」使今處日本南國之境的琉球文化,絢爛而悲壯地登場。琉球素來朝貢明清兩代,派生員入國子監學習。九州薩摩藩主島津家族屢迫琉球歸屬,不從;豐臣秀吉發動壬辰侵韓戰役,強徵琉球軍需人力,國弱勉強支應。德川家康於關原之戰擊敗豐臣之子秀賴,布武天下。

擁護明朝華裔琉球監生鄭迵(音同豆)擊敗親日派、主導朝局,對日採強硬立場;一六○六年,明萬曆皇帝派官員到琉球冊封。島津家遂以幕府送還漂流島民,屢催遣使謝恩不就,於一六○九年派兵三千入侵琉球。尚寧王等百餘人被擄內送,羈留三年放回。琉球遂名義為日本藩國,其實是薩摩藩管理下的地方政權

鄭迵被俘,勸降不屈而死社稷,卻留佞臣之汙,時隔數百年方被譽為忠臣。琉球國弱,朝臣兩派勢同水火,不明形勢、不思周旋;雖死社稷以全忠,卻陷國家於萬劫不復。琉球王對內稱孤道寡,朝儀不絕,對外則向明朝與日本朝貢。薩摩藩設官檢地課稅,成為「雙屬藩國」,處境不堪。一八七一年明治維新「廢藩置縣」,隔年琉球王國為「琉球藩」而兼併,一八七九年改置沖繩縣。

今年伊始即震撼全球的大事,川普於元月三日派兵入侵委內瑞拉,俘虜總統馬杜洛夫婦,控以數項罪名並送上紐約法庭。劇碼如同民國七十九年(一九九○年)老布希派兵捕獲巴拿馬軍事強人諾瑞嘉。川普看著視訊螢幕,誇稱比電影精彩,視鄰國元首如籠中獸而驅捕,美洲各國卻噤若寒蟬;遠在歐洲的丹麥,也因屬地格陵蘭島遭川普點名兼併惴惴不安

數年前俄烏戰爭「民主同盟」的盟主美國,今日再顯軍事強權本質,國際秩序遭重新詮釋,頓時回歸叢林法則。回顧歷史,秦強楚弱、日本大琉球小四年前的俄烏戰爭、以巴衝突亦然,致戰火連連。但凡有良知之人,外有中共軍演威嚇、美國則以強權之姿凌弱自傲,應當息諍自警。可嘆吾朝野依然交相指責、老百姓黨同伐異,卻不知團結面對變局,台灣的未來可知矣!















伊朗動亂 共和國與舊王朝的半世紀糾纏

2026-01-12 00:00  聯合報/ 陳立樵/輔大歷史系副教授(新北市)


伊朗抗爭已近兩周時間,大致上與其國內經濟委靡、幣值下跌有相當大的關係,從新聞鏡頭中可看到不少示威遊行,政府鎮壓已造成民眾傷亡。縱然還是有支持政府的活動,只是主流輿論照舊站在反政府那一方,也與往常一樣傳達著伊朗伊斯蘭共和國會垮台的訊息。

四十七年前的此刻,伊朗的巴勒維王朝才歷經完前一年的革命;當年一月中旬,國王離開伊朗的那一刻,王朝終結,此後革命分子之一的宗教人士何梅尼逐漸掌握權勢,視巴勒維與外來勢力為患,所以剷除巴勒維之後,進而讓伊朗走上了與當時冷戰時期兩大強權美國與蘇聯對峙之路。隨著民國八十年(一九九一年)蘇聯解體,伊朗的對手就只剩美國及其盟友。

美國迄今對伊朗進行諸多封鎖但這也讓伊朗政府認為,只要美國這樣的外來勢力還有影響力,就代表需要「持續革命」;只要還有人會與外來勢力(特別是美國)有所接觸,就可能成為伊朗政府的眼中釘。此外,規定女性在公共場合必須穿戴頭巾與長袍,也是一項將穆斯林女性與西方女性形象切割開來的重要工程。然而,半個世紀過去了,美國的壓力卻未減退,導致女性頭巾、言論控管等事,仍然是伊朗政府還很難放手老舊問題

在長時間受美國封鎖之下,伊朗經濟情況低迷、幣值下跌。十八年前筆者待在伊朗,當下是一美金對一萬里亞(伊朗幣),幾年之後再訪時,跌為一美金對三萬二千里亞,而現在則是一美金大約對一百萬里亞。伊朗政府並非不懂如何拯救經濟,但國際的封鎖卻是很大的問題來源。長久下來,中央認為「革命尚未結束」,社會卻可能認為革命的重要性,小於對安穩日子的需求。

即使有聲音提到,可由前朝的巴勒維王儲芮沙.巴勒維回歸伊朗掌政,但伊朗境內各地勢力眾多,在巴勒維王朝之前的卡加王朝,便是由存在於北部已久的卡加部落所建成,然而王朝境內眾多部落不認同卡加的領導,致使中央從來都沒能對地方有效管理;甚至在二十世紀初期,西南部巴赫提亞里部落也曾短暫取得政權。

芮沙.巴勒維若要回歸伊朗,伊朗東西南北各地勢力或許會問:「他憑什麼?其他一直都沒離開過伊朗的本土勢力,沒資格掌政嗎?」當然,美國也不用覺得有機會可介入並掌握伊朗,據路透報導,伊朗國會議長卡利巴夫警告川普,若美國對伊朗發動軍事攻擊,伊朗將會反擊,並把以色列及美軍在中東的軍事基地列為「合法目標」。

歷史告訴我們,愈介入情勢愈混亂、反撲力量愈大。















川普盯上格陵蘭 還要什麼

2026-01-12 00:00  聯合報/ 楊正/退休媒體工作者(台北市)


美國抓了委內瑞拉總統馬杜洛到紐約受審,同時也宣布接管該國;但眼睛卻瞄向格陵蘭,川普再度重申,美國要格陵蘭。

美國要格陵蘭,不是川普的創意,其來有自。早在一八六七年,國務卿西華德就提出美國的全球戰略布局,他堅信門羅主義,美洲是美國人的美洲。當年美國剛從俄國手中以七二○萬美元買下阿拉斯加,西華德認為,如果能夠再拿下格陵蘭,美國就可從東西兩側形成對英國殖民地加拿大的戰略夾擊,可切斷英國和北美殖民地的聯繫,迫使加拿大加入美國。但當時美國打完南北戰爭,也買了阿拉斯加財政疲憊遂作罷。

美國對北極圈的興趣從未停歇。民國六年(一九一七年)一戰期間,國務卿藍辛警告丹麥,為防止德國入侵丹麥,要買維京群島,如果不賣,美國會強占。控制維京群島就守住通往巴拿馬的大門,在二千五百萬美元的買賣契約中,美國不再反對丹麥對格陵蘭的主權。

民國卅五年(一九四六年)二戰結束,美國意識到蘇聯會是未來的威脅,而蘇聯到美國的最短路徑,不是跨大西洋,而是飛越北極圈,格陵蘭是航道軍事重鎮。國務卿伯恩斯提出,一億美元買格陵蘭, 丹麥拒絕,但同意讓美國在格陵蘭圖勒軍事基地;美國後在格陵蘭地層下挖四千公里的隧道網,部署六百枚核彈;也在冰下做了一座核能廠;民國五十六年(一九六七年)因冰川流動性,導致隧道崩塌,美國放棄基地,在撤離時留下大量核廢料,當時認為冰層封存這些廢棄物,但因全球暖化而融冰,這些核廢料在未來幾十年會重見天日,變成環保的問題。

所以民國一○八年(二○一九年)川普第一次總統任期提出要格陵蘭,不是無厘頭的談話,而是深思熟慮。丹麥人過往和美國的交涉,也點滴在心頭。民國一一五年(二○二六年)川普的唐羅主義,要格陵蘭,就要它的戰略地位;格陵蘭布滿中國、俄羅斯的船艦,美國要確保北美後院安全;也覬覦它的稀土以及鈾、石墨、鋰、鎳等關鍵礦產

格陵蘭人口五萬七千人, GDP 卅二億美元,戰略價值高;川普允諾給格陵蘭每人十萬美元,合計不到六十億;或用武力奪取利誘、威脅是美國對丹麥的歷史版本重演。丹麥對美國的舉措,表達極度憤怒,格陵蘭也堅決反對,自己是非賣品;歐洲各國義憤填膺集體抵制英國更揚言要出兵保衛格陵蘭。所有這一切,最後都是美國實力說了算。

美國要了格陵蘭,下一個又會是誰呢?併吞加拿大是美國的歷史餘緒,也是川普口口聲聲說的要加拿大成為美國的第五十一州。

川普是國際現實主義者,去年底公布國家安全戰略報告,已將美國從全球警察角色,轉換為西半球霸權靈活現實主義者核心主張從門羅主義擴展為唐羅主義,強大的孤立主義霸權。在歐洲、亞洲、中東,以及其他地區,都不會積極參與;各區域已簽的安全協議,如北約、各種安全協定,川普也會束之高閣敬而遠之。

這對全球有重大啟示,俄羅斯普丁有更大的機會和空間,不必再擔心北約東擴,普丁要占領烏克蘭領土,師出有名,美國只要實質取得烏克蘭礦產,俄羅斯又給足川普面子,就 OK 了。對習近平來說,進占第一島鏈及台灣,也增加很多的便利性這恐會是今年四月川習會要談的大交易,我們最要關心















川普大放言 台灣剉咧等?

2026-01-12 00:00  聯合報/ 林公正/資深媒體工作者 (高雄市)


川普近日就格陵蘭與台灣問題的談話,非常值得國人提高警覺,政府當局顯然已到了必須調整兩岸政策的關鍵時刻,否則,我們的下場可能很難樂觀。

一直覬覦格陵蘭的川普,在強攻委內瑞拉擄走委國總統馬杜洛後,就格陵蘭問題說「我們一定會對格陵蘭採取行動,不管他們願不願意」;他並揚言不排除「來硬的」。

川普說:「要是我們不這麼做,俄羅斯或中國就會接管格陵蘭,目前該島周邊有中俄軍艦、俄國潛艦,我們不會讓中俄占領格陵蘭,要是我們不採取行動,他們就會去占領」。但川普以上所言,可說是信口胡謅藉口,他真正的目的就是要占有格陵蘭的稀土,就如攻打委內瑞拉雖舉著掃毒大旗,實際則是為了獨占委國的石油資源

格陵蘭島上蘊藏著豐富稀土金屬,是能源、國防等科技的關鍵材料,位於格陵蘭南部的克瓦內菲爾德山,即為世界最大稀土礦床。而隨著全球暖化,許多陸地冰層逐漸融化,有利大量開採這些礦產,所以川普希望直接控制格陵蘭,讓美國脫離必須依賴中國稀土窘境

稍早前,路透曾披露,美國官員已提出向格陵蘭人一次性普發十萬美元,作為說服脫離丹麥並加入美國的方案,總支出約六十億美元。不過,這個方案已遭格陵蘭拒絕,丹麥議會的兩位現任格陵蘭籍議員接受彭博採訪時一致指出,無論川普提供多少金額,都無法說服格陵蘭人加入美國;身兼丹麥議會格陵蘭事務委員會主席的凱尼茲更表示,川普任何試圖以直接支付誘惑格陵蘭的行動都注定失敗,而且可能加劇反抗情緒。她直言:「再多的錢也買不到我們的民族靈魂」。格陵蘭議會的五位政黨領袖發表聯合聲明,表明「不想當美國人」,此外,最近民調也顯示,八成以上的格陵蘭島民不願變成美國人。

就當前情勢看,川普要以利誘取得格陵蘭顯無可能,所以他可能唯有採取強硬軍事手段,才能滿足併吞格陵蘭的野心,此一結果會否引發美歐衝突乃至於世界大戰是一回事,但卻極可能引起中共傚尤。因為中共一再主張台灣問題是中國的「內政問題」,如果美國可以強索格陵蘭,中共更有理由「比照辦理」,以強硬手段「擁有」台灣

尤其是,美國總統川普接受紐約時報專訪時,雖說若美國有不同的總統,習近平也許會對台動手,但川普相信習不會在他擔任總統時動手。如果習近平對台灣動手川普會非常不高興;但假如有一天台灣已被中共拿下,川普/美國總統不高興又如何?如同川普意圖染指格陵蘭,丹麥及格陵蘭反彈,歐盟也不高興,但不高興又奈何?當世界變成弱肉強食、拳頭大的人說了算的叢林台灣恐怕很難擺脫叢林中小白兔的命運。

其實,台灣要避免走上格陵蘭可能的命運也並非難事,執政當局只要放下台獨神主牌,務實地面對兩岸關係,勿再一味向美、日傾斜,中共自無強索台灣的道理。畢竟,兩岸關係本密切,非至不得已,何苦兵戎相見。



2026-01-11 23:13 聯合報 / 波波 波漫畫

















國共論壇將重啟 理性看待兩岸良性交流

2026-01-12 00:00  聯合報/ 張瑞雄/台北商業大學前校長(台北市)
國共論壇傳出有望在本月底登場,上次國共論壇在2016年11月舉辦,時任國民黨主席洪秀柱赴陸參與並進行「洪習會」。新華社資料照片


國共論壇即將在暫停九年後重啟,國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平也可能會面。在此同時,監察委員宣布調查學生赴陸交流活動,北京則將我教育部長鄭英耀列入制裁名單。這些看似獨立的事件,實則反映出當前兩岸關係的複雜困境。在政治對立日益加劇的氛圍中,台灣社會對於兩岸交流的態度呈現嚴重分歧,在國家安全理性溝通之間如何平衡,是不容迴避的課題。

在全球地緣政治劇烈變動的背景下,台灣確實需要審慎評估交流帶來的風險;但當警戒演變成全面性的防堵甚至將所有與對岸的接觸都貼上「統戰」標籤,即產生反效果監委調查學生赴陸活動,讓許多教育工作者感到無奈,這種毫無證據懷疑只會讓兩岸交流蒙上陰影。

更值得關注的是防堵心態已造成實質傷害,在台就讀的陸生人數從高峰期的四萬多人,銳減至目前僅剩幾十名碩博士生,這個數據說明了什麼?當台灣開放碩博士班名額給陸生,卻限定只有「已在台的陸生」才能報考,這種自相矛盾政策設計根本是做做樣子。教育交流的式微,不只是帳面上數字的減少,更代表台灣校園失去了多元觀點激盪,兩岸學生也失去了近距離認識對方機會

另一個極端,則是把所有友善看待對岸的言論都視為「被收買」,網路創作者因為製作正面呈現大陸風貌的內容,就被貼上「在地協力者」的標籤。這忽略了一個基本事實,許多創作者之所以製作這類內容,可能純粹是基於市場考量;華人用戶數量龐大,友善大陸的內容更容易獲得流量,這是傳播的市場法則。沒有確切證據就認定創作者被「收買」,這種廉價操作其實是在打壓言論自由台灣民主的可貴之處正在於言論的多元性,容不下不同聲音,是自毀民主根基。

地方九合一選舉在即,任何與對岸的互動都可能被放大檢視。藍營參選人擔心國共論壇或「鄭習會」成為綠營操作的素材而影響選情;這種憂慮可以理解,畢竟民進黨確實擅長炒作兩岸意識形態、動輒指控對手「賣台」。不過若因為害怕被扣帽子,就放棄推動兩岸對話的主導權,在議題攻防設定上反而更易陷入被動。兩岸關係原本是藍營的優勢領域,退讓戰場的結果,卻使民進黨節節進逼。

關鍵在於進行透明且有原則的溝通;鄭麗文表示國共論壇或鄭習會均不會祕密進行,未來有進度將第一時間說明,這個態度值得肯定。

兩岸交流若能聚焦在氣候變遷、少子化、能源問題等共通議題,適度降低政治色彩,反而容易獲得社會認同。畢竟對一般民眾而言,經濟發展與生活安定才是切身關注的問題。理性面對兩岸議題、主動掌握論述權未必是包袱,豈知不是加分項目?

支持兩岸交流不等於支持統一,反對盲目交流也不等於逢中必反。交流應經審慎評估,確保符合台灣利益;對於不同聲音也應保持開放態度,用論證代替貼標籤。把所有異議都打成「紅色勢力」,製造寒蟬效應與沉默螺旋,受損的終究是台灣民主品質真正的韌性不是靠打壓異見而獲得,而是建立在尊重多元鼓勵論辯基礎。在兩岸關係的寒冬中,台灣民眾更需要保持清醒的頭腦理性判斷













政黨競爭失序 才是台灣最大危機

2026-01-12 00:00  聯合報/ 戴東清/南華大學國際事務企業學系教授(嘉縣大林)
民進黨立委林宜瑾提案,要將「兩岸條例」修改為「兩國條例」,最後撤案。圖/聯合報系資料照片


在當前兩岸情勢緊繃與國際環境變動下,台灣正面臨一場前所未有的治理危機。這危機並非僅源於外部威脅,而是來自內部政治系統性失序。當執政黨將「國安工具化」以排除異己、在野黨迷信「過時紅利」而忽視民情,以及新興政黨制度執行上「因人設事」時,國家治理的根基正被政黨私利掏空。若不加以正視,台灣的明天將陷入深層危機

首先,執政的民進黨將國家安全窄化防禦性意識形態審查,卻在處理實質議題捉襟見肘。立委林宜瑾提案修訂兩岸人民關係條例,試圖刪除「國家統一前」字眼,並將兩岸的法律名稱更改為「兩國」版本,雖於之後「抽回提案」,卻已挑動兩岸最敏感的神經。另外,行政院推動國安法修正,擬針對鼓吹「武統」言論處以行政重罰;然「武統」定義模糊,極易成為箝制言論自由定義敵我政治標籤

相較於對政治言論的雷厲風行,面對威脅國本的少子女化難題。執政黨曾承諾衛福部下設「少子女化辦公室」,以整合生育托育、醫療、住宅與就業資源,卻在多年後仍未兌現。此種國安政治民生治理資源錯置,使社會韌性在「抗中保台防護牆」的虛火削弱

其次,國民黨現正試圖透過推動「鄭習會」等國共高層對話,意圖緩解兩岸僵局並獲取關係解凍後的紅利;然在中共對台軍事壓力不減,與國際威權擴張的背景下,國民黨忽視台灣民眾對中共長期以來積累的高度不信任。此種單純仰賴政治高層互動和平紅利,不僅難獲國內主流民意支持,更可能因社會內部質疑而淪為另一種不穩定來源。當政黨目標與民眾的安全感產生距離時,和平藍圖極有可能成為海市蜃樓

再者,標榜「打破藍綠」、「堅持法治」的民眾黨,內部訂有不分區立委兩年任期的條款。然在面對具備特定政治能量的立委陳昭姿時,竟傳出該條款有「不適用」或「另有協商」的例外這不僅讓黨內紀律淪為有名無實擺設,更對外展現了因人設事不良示範一個連黨內契約無法落實的政黨,如何能承擔堅持民主法治重任

台灣當前的危機在於,政黨競爭已淪為系統性政治失序。執政黨以國安法制化當做排除異己盾牌,卻忽略社會結構崩壞;在野最大黨迷戀兩岸黨際高層政治舊夢,卻無視地緣政治導致的民心轉變新興政黨則在誠信權力之間擺盪,留下了制度破口卻認為無恙。若朝野政黨不能正視民生建設法治精神,則台灣最大的危機恐非來自於外部威脅,而在於蕭牆之內的政治失序






張延廷/防止夜航險情 加強戰機維保

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  張延廷/防止夜航險情 加強戰機維保











張延廷/防止夜航險情 加強戰機維保

2026-01-12 00:00  聯合報/ 張延廷(作者為清大教授、空軍前中將副司令)
空軍一架F-16戰機日前在夜航時失事墜海,喚起國人對國防安全的重視。圖/國防部提供


空軍花蓮基地六,七○○號F–16V 單座機夜航墜海,新聞連日報導並深入探討可能原因,焦點集中在「空間迷向」和「防撞系統」這兩個關鍵詞彙。作為空軍現役唯一多功能戰鬥機種,有必要從前述兩個航太醫學科技專業名詞之中找出癥結關連性,以期分析飛行安全本質

「空間迷向」是屬於航空生理現象的研究範疇,從字面意義可解為飛行員在目視狀態中「找不到東方」,其意指在天氣狀態不良和能見度較差的夜間,更可能造成飛行員的官能錯覺,導致在立體空間環境中定向失能,尤其高速飛行的可變因素眾多,影響飛行安全的狀況均環環相扣;飛行員只是其中一項,就算按照規定期程接受航空生理訓練,也只能從平常的基礎增加飛行員防範錯覺耐力因此,歐美各國空軍F–16 機隊陸續加裝「防撞地系統」早就是共識

從空軍發布的通信紀錄可以明白,辛員在夜航當時意識清晰、處置明快,惟飛機仍以大角度高速俯衝,表示機載的任務電腦模組(MMC)已產生不可預期之問題,倘若如此,空軍就不能僅單以例行性的「天安特檢」當成預防重點,反而須對全機隊所有 MMC 核心裝置進行全面細密檢整,同時嚴肅要求美國須針對亟待更新零附件及時處置與撥補,唯有如此,才能預防未來 F–16 Block 70  新購機隊重蹈覆轍。

另外,讓外界討論紛紜者,在於F–16V 何不比照F–5E 換裝英國製「馬丁貝克」彈射座椅提高安全度事實上,每一型飛機都有各自性能,也就有不同的航空生理問題,並非換裝彈射座椅那麼單純,反觀美國也在研發原本F–16 系列使用的 ACES II 型其下一代改良型座椅如此便能解「彈射椅」實際屬於戰鬥機座艙逃生系統的一個單元,並非簡單「模組化更換」可以衡量者。但冬季防寒飛行連身服確屬早該配備的個人裝備,如飛行頭盔供氧設備,按美軍歷來標準都屬量身訂製標準飛行裝束台灣四面環海,夜航訓練又不可或缺,在經歷幾次相似飛安事件後,國防部應即刻要求美國原廠盡速運交,以期杜絕潛在風險。

仔細觀察美國的軍備研發均以操作高安全係數首要考量F–16 系列問世的半世紀以來,從第二代「先進概念彈射椅」(ACES II),再到現階段下一代彈射椅」(NGES),同樣是美國原廠長年蒐集各使用國經驗累積的成果,這一點不容質疑美國軍備工程實事求是特性。

就事論事,F–16 Block 20 在民國七十九年(一九九○年)代初本就是美國「通用動力」原廠專為台海局部防空作戰拼湊特殊構型,算是從型跨越到型的過渡型號,相對限制了對地精準武器彈藥酬載能力,但在台灣長年的潛力裝掛運用後,機身結構起落架亦不時呈現「不堪負荷」的樣態,其定時檢修項目也與美國空軍不同。至於「防撞地系統」的正確名稱為「飛行員自動化姿態恢復系統」(PARS),在民國七十九年(一九九○年)代後半期起就已是美國和北約各國空軍F–16 機隊的內建裝置

值得注意的是,北約的比利時、荷蘭、丹麥、挪威、葡萄牙的F–16 係數仍為 A/B 型的中壽期升級型機隊構型比我國所使用的 Block 20 更陳舊,卻在北約高密度輪訓期程中都加裝了防墜地的 PARS 整合於操縱系統,其後勤五級廠美國原廠合作電子套件,及升級工程能量頗值我方借鏡。