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◆ 聯合報黑白集／尾巴咬狗
◆ 經濟日報社論／大而美法案的漣漪效應
經濟日報社論／大而美法案的漣漪效應
2025-07-07 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
美國「大而美法案」日前由總統川普簽署成法。（美聯社）
川普總統對內飽受爭議的施政重頭戲，「大而美法案」在參眾兩院都過關了，美國參議院在7月1日以一票之差通過，眾議院在7月3日以四票差距通過，並於7月4日由川普總統簽署生效。這個法案看起來是以美國內政為主的財政法案，但卻可能對外產生推波助瀾的漣漪效應，影響台灣和主要國家。
這個法案為總規模高達四.五兆美元的財政稅改法案，被視為是川普政府「美國優先」理念的具體實踐，法案長達887頁，內容相當龐雜，涵蓋大規模的減稅措施、削減社福支出，以及增加國防與移民執法預算等。主要措施包括：延續川普前一任期提出的企業和個人減稅措施，企業稅率維持在21%，高收入者的最高稅率維持在37%，並為有小費和加班費收入的勞工，提供臨時減稅。特別是，半導體業者在美設廠的投資稅額抵免比率（適用於民國一一五年（2026年）底前的投資案），從25%增加到35%。
另外，也包括社會安全網削減，計劃在未來十年內削減聯邦醫療補助及社福計畫。在國防與邊境安全預算擴張方面，增加約1,440億至1,500億美元國防預算，並投入約1,750億美元用於限制性移民政策，包括修建美墨邊境牆。
在能源與環境方面，該法案標誌著美國能源政策從推動綠能轉向扶植傳統化石燃料，還把七千五百美元的電動車購車減稅優惠，提前至今年九月底結束。「大而美法案」在美國內部的爭議主要集中於貧富差距擴大、社會分化、壓抑綠能和財政赤字惡化等方面。
就國際而言，「大而美法案」推行後對美國財政的影響將使得川普政府加強落實對等關稅。尤其，美國國會預算處估計，「大而美法案」將在未來十年內，使財政赤字增加約三.四兆美元。因此，川普總統勢必要堅定地推動對等關稅以增加政府稅收。
日前川普總統也對外表示，近期華府將函告一七○幾個國家具體的輸美對等關稅，該稅率從10%至70%不等，且須從8月1日起開始支付。此外，美國政府也醞釀推動「賓州計畫」，可能作法包括：推動美債從海外回流國內、引導金融機構多買美國國債、降低監管門檻，甚至把美元穩定幣納入整個體系。
另外，「大而美法案」也提供外國企業在美國投資製造和研發的租稅誘因。在公司稅方面，該法案恢復固定資產及美國境內研發支出100%費用化，除了電腦、機器設備、租賃改良物等耐用年限較短的項目之外，也擴大到用於製造的不動產。
該法案也將「晶片法」適用於半導體、半導體製程設備製造廠的投資抵減，將其抵減率從現有25%提高至35%，適用於自國一一五年（2026年）起投入使用的設備，但相關設施必須於民國一一五年（2026年）底前實質動工開始興建。
這些措施反映出川普政府加強吸引半導體等關鍵產業在美國落地投資製造和研發的企圖心。再加上新台幣升值和對等關稅的共伴效應，台灣半導體和 AI 伺服器等供應鏈赴美投資的拉動力可能會增強。值得注意的是，美國境內研發支出100%費用化的優惠須取決於美國政府對於研發的定義。
儘管美國對等關稅動向和台美經貿協商即將揭曉，川普政府在爭議聲中所通過的「大而美法案」將對外產生推波助瀾的漣漪效應，伴隨著新台幣升值趨勢，可能增強台灣半導體和 AI 伺服器等供應鏈赴美投資的誘因，弱化了政府透過台美經貿協商所爭取到的優惠條件。台灣半導體和 AI 伺服器等供應鏈赴美投資或難以避免，台灣本土經濟如何持續發展將是政府須努力的關鍵議題。
聯合報黑白集／尾巴咬狗
2025-07-07 00:04 聯合報／ 聯合報黑白集
反共護台志工聯盟志工、聯電創辦人曹興誠。圖／聯合報系資料照片
聯電創辦人曹興誠宛如民進黨「新國師」，引領大罷免劍走偏鋒。賴清德總統兼主席下令「與公民同行」，跟著罷團走；罷團以曹興誠馬首是瞻，「曹派」呼之欲出，側翼反串變綠營老大。民進黨原打算狗搖尾巴，後來變成尾巴搖狗，如今陷入「尾巴咬狗」困境，違反罷團路線就會被打成民進黨雜質。
仇恨罷免激化社會對立，民進黨秘書長林右昌曾主張「大罷免非民主常態」，傳出一度惹怒曹興誠拍桌對罵，甚至向總統府秘書長潘孟安告狀。罷團大遶境從花蓮出發，曹興誠和林右昌同台大和解，堂堂執政黨秘書長對曹董唯唯諾諾，民進黨彷彿罷團的附隨組織。
曹興誠的誠信與爭議，社會早有公評。曹興誠曾被爆料親中緋聞、與中國有利益關係，但他至今仍任總統府全社會韌性委員會顧問。賴清德原訂向在野黨進行國安簡報前，先會曹興誠聽取罷免進度與後續規畫。民進黨派系人士評估，曹興誠勢力不會隨罷免結束消退，未來恐尾大不掉。
一個曹興誠還不夠，民進黨立委沈伯洋父親、郭昱晴先生被爆料在對岸「賺紅錢」，別人交流就是賣台、自己交易就是保台。罷團只代表少數民意，「曹派」卻蔚為民進黨新主流。
眼見曹興誠獲得層峰關愛的眼神，當初「大罷免大成功」創辦人柯建銘可能會分外眼紅，感嘆老柯不如老曹。
聯合報社論／賴政府敬軍的「高級黑」和「低級紅」
2025-07-07 00:04 聯合報／ 聯合報社論
賴清德的「國家團結十講」，第四講的題目是「國防」。圖／聯合報系資料照片
賴清德總統要求交通部接洽航空公司，如有空位讓國軍升等商務艙；行政院也稱將協調民間企業推出更多敬軍優惠，經濟部商發署則已傳出要餐飲業者提供軍人用餐折扣。這些慷業者之慨的措施，已紛遭反彈。長榮航空和華航的企業工會聯合聲明，指恐損及一般旅客、企業股東與航空從業人員的權益，並造成不必要的對立與衝突；餐飲業者更直斥，這等於是要業者犧牲利潤成本去兌現賴政府開的支票，「實在是非常可惡」！
賴清德的「國家團結十講」，每一講都在進行總統級造謠，並且製造國家級災難。第四講談「國防」；這回，賴清德要敬軍，卻讓軍民都受害；總統要全民做功德，卻造成軍民對立。
賴清德要塑造自己力挺國防、照顧軍人的形象，卻以不樂之捐強迫業者埋單，不只是犧牲業者的利潤與成本，更可能在業者和軍人、軍人和民眾之間產生對立與衝突，壞了軍人形象，又累積民怨，遷怒國軍，導致民眾對軍人反感。賴清德高捧國軍，卻拖累國軍形象，即使無意，其結果也宛如表面頌揚但背後拆台的「高級黑」。
賴清德提到國防部推動九三軍人節軍人到賣場購物享打折優惠，隨後經濟部就出面要求餐飲業者提供軍人用餐優惠，甚至不能只送小菜，而是要明確折價，幾乎是把敬軍簡單化、庸俗化為吃飯折扣。賴政府的政治要求，成為業者難以公開反對的成本負擔，並成為國軍無法承受的形象負擔，其結果更宛如看似誇張但政治正確的「低級紅」。
「高級黑」和「低級紅」原本是大陸網路熱詞，後來也見諸中共官方文件；不過，套用來形容賴政府舉措，竟也相當貼切。民進黨的濫權執政與威權心態，已經愈來愈像它所批評的中共；但對軍人的禮遇，還是比不上中國大陸。只就交通而言，雖然沒有突兀的搭機升等商務艙優惠，但早在民國一○九年（二○二○年），中共就明文規定軍人搭乘公車、地鐵免費；搭乘飛機、火車、高鐵、輪船、客運等，則享受優先購票、安檢、登機（車船），隨行家屬亦同享優先服務。
賴清德倡導「軍愛民、民敬軍」，強調全民應該當國軍的後盾，朝野對此並無異議。但政治正確與道德喊話，無法換來全民對國軍的真心尊崇；強掏百姓腰包敬軍，只會為國軍招來不友善的眼光，讓軍人的專業與尊嚴更得不到尊重。國軍執干戈衛社稷，會願意接受這種爭議性「禮遇」？
民進黨長期貶抑國軍和退伍軍人，用辭極為不堪，年改時更極盡羞辱；但基於穩定政權的需要和台海安全的壓力，籠絡軍人反而成為執政要務，力圖表現對國防的重視。賴清德更批評馬政府國防預算逐年減少、藍白凍刪國防預算史上最高。其實馬政府任內平均軍購金額遠高於扁政府，軍事支出占 GDP 比重也高於蔡政府；而藍白刪減國防預算，則是民國一○七年（二○一八年）以來最少的一次。賴清德造謠貶抑藍白，凸顯自己更挺國防，結果卻是挖空全民挺國防的社會基礎。
更嚴重的是，民進黨政府錯誤的國家路線，讓國軍不知為何而戰、為誰而戰；錯誤的兩岸政策，也讓台海興波、國軍疲於奔命；錯誤的國防戰略，又讓國軍失去戰略自主、人力嚴重流失；尤其把國軍當政治工具，以七月「國家團結月」展開的漢光演習和城鎮韌性演習，掩護「團結國家十講」推動的大罷免，更是傷害國軍專業，破壞民眾對國軍的信心。賴清德呼籲國人不分政黨、朝野相挺國軍，但「高級黑」和「低級紅」的挺法，恐成國軍不可承受的負擔。
