2019年8月5日 星期一

經濟日報社論/全球貿易戰 產業三個應變

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/343169/web/

◆  聯合報社論/柯P的無本生意,郭董的道德陷阱
◆  聯合報黑白集/「撿槍」愛國法
◆  經濟日報社論/觀光發展策略 要可長可久







經濟日報社論/全球貿易戰 產業三個應變


2019-08-06 00:00 經濟日報  經濟日報社論

上周四美中雙方上海恢復談判草草結束,隔天川普總統就宣布將於9月1日將目前尚未被制裁的全部中國製產品開始加徵10%關稅。美中貿易戰一步步惡化,即將進入最壞情境;與此同時,日韓又在貿易開戰的邊緣,都使原本就烏雲密布的全球供應鏈加速進入黑暗期。
外界多以民國107年(2018年)進出口金額大小描述貿易戰影響範圍,但因為美中今年進出口大減,貿易金額已失去意義,更精確的應該是以被制裁的產品數目計算。目前被美國課徵25%額外關稅的中國製產品總計6,864項,只占了美國海關14,000項產品清單總數不到一半,就已經引發全球貿易衰退危機,若是剩餘產品都被納入,衝擊可想而知。
對美中雙方而言,目前貿易戰最顯著的效應就是俗稱轉單的貿易移轉。去年暑假開始被美國課徵25%的產品,今年前二季中國對美出口衰退超過四成,整體出口減少15%。隨著中國大陸需求減少,台日韓星等重要夥伴也出現出口連八黑的狀況。不過這批所謂第一階段的產品,中國產品在美市占率偏低,要轉單相對容易,隨著後來的產品市占率愈來愈高,轉單效果就會開始變慢、變難,美國零售市場漲價很難避免。
川普準備在9月1日開徵的產品中,智慧型手機及筆電將是主要受害產品,而二者中國製造的市占分別超過八及九成。以蘋果iPhone為例,去年在美國銷售量約為8,000萬支,多數仰賴中國鄭州富士康廠裡的20萬雄兵組裝出貨,一時之間根本沒有替代生產地可選擇;若無法移轉陣地,那就只有乖乖繳稅一途。屆時蘋果、HP等品牌商若沒辦法調漲售價,要台灣、日本、韓國供應商「共體時艱」一起分攤也很正常。在中國大陸的台商電子代工業原本就是以巨量彌補低利,川普新關稅既影響產量(各國消費趨於保守)又衝擊獲利(分擔關稅),說這是黑暗期來到並不為過。此外,中方已揚言報復;不過目前中國大陸報復清單產品共計6,085項,已占其稅則總數的七成,能新增的產品數目較少,而且對美國以外的各國影響較低
與此同時,日韓貿易戰經過美國調停無解,上周五也走到相互取消對方的出口管制「白名單」身分這步。出口管制不等於禁止出口,韓商當務之急不過是趕快開始提出申請而已;但因其運作多採豐田模式」(Toyota System)趨近零庫存的作法,因而日方忽然出手讓韓國有些措手不及,短時間擔心有供貨不穩問題。由於韓國記憶體供應鏈也受害,使得下游電子代工業黑上加黑,再次面對變數。
好消息是這二個黑暗變數都還有轉圜餘地。美國關稅生效還有一個月,雖然各方預期機率不高,雙方還是有互釋善意,給川普一個延後實施的理由。日韓貿易戰還不算真正開打;未來幾個月內日本是否真的開始拒發出口許可,導致韓國報復,才是日韓爆發貿易大戰的關鍵。若韓商都順利拿到出口證,剩下的就只有兩國政客如何收拾退場的問題。
無論未來如何演變,對台灣高科技業及政府而言,應該已有以下幾個領悟。第一、過去25年習以為常的供應鏈一去不返,緬懷過去於事無補;第二、以美國為市場的產品,最好不要繼續Made in China;第三、全面強化提升對美、日、中政策及產業合作,除穩固供應鏈外,掌握其思維改變、布局調整構想等資訊,至少取得少許的提前應變時間,至為重要。大家一起努力加油吧!









聯合報黑白集/支持小英,才是護台?


2019-08-06 00:37 聯合報  聯合報黑白集
民進黨立法院副院長蔡其昌號召組成「護台大聯盟」,喊出「讓蔡英文順利連任」,引發爭議。圖/聯合報系資料照片

談到治國,民進黨所獲的好評不是太多但說到選舉操作與政治創新,則難有政黨能望其項背。最近,民進黨立法院副院長蔡其昌號召組成「台大聯盟」,即堪稱傑作。
從字面看,很難理解「護台大聯盟」是啥。蔡其昌說,這是「捍衛中華民國主權」、「捍衛台灣民主生活方式」的大聯盟。這樣解釋,仍很籠統。畢竟,哪個政黨不捍衛國家主權,不捍衛台灣民主?直到蔡其昌說,這個聯盟是要「蔡英文順利連任」、「讓立法院席次極大化」,這才露了餡。原來,所謂護台大聯盟其實是民進黨的護政權大聯盟」。
明年大選,民進黨外有藍營和第三勢力挑戰,內有大綠、小綠整合問題。「護台大聯盟」的妙用,便是可以內外開弓。對外,可以抹紅對手,拒絕加入的便可指為「不護台」;對內,則向小綠勒索,要乖乖支持蔡英文,才有糖吃!
民國95年(二○○六年)綠營即組過「手護台灣大聯盟」,十多年後,同樣的戲碼重新搬上舞台。這是民進黨不長進?還是把選民當傻瓜?若不是對自己的政績毫無信心,怎會一再使用空洞、老舊的口號,吶喊「支持蔡英文,才是護台」的封建八股?
去年蔡政府粗暴卡管,全民為捍衛台大的校園自主,不斷聲討,導致三個教育部長下台。此舉,才是真的「『護台大聯盟」。民進黨的「護台」大聯盟尚未成軍,先喚起人們「護台大」的回憶,何其諷刺!










聯合報社論/兩岸戰略博弈升級,誰記得世上苦人多


2019-08-06 00:27 聯合報  聯合報社論
中國大陸暫停陸客赴台自由行,蔡英文總統反批中共犯了「戰略性的錯誤」:圖為中正紀念堂陸客。圖/聯合報資料照片

中國大陸「鑑於當前兩岸關係」,暫停陸客赴台自由行,國台辦證實是因為民進黨不斷推進台獨活動」。蔡政府反批,這是中共介入台灣選舉的政治操作,蔡英文更連續指責中共犯了「戰略性的錯誤」。對此,國民黨總統參選人韓國瑜呼籲大陸應理解「台灣人民並不等於民進黨」,蔡政府也應妥善處理兩岸互動機制。隨著民國109年(二○二○)大選升溫,兩岸多方格局下的戰略博弈也開始升級。
面對陸客自由行禁令,旅行業者預估,到明年二月我方將損失二五○億元觀光收入。交通部隨即祭出卅六億擴大國內旅遊補助計畫,宣稱將帶動二五六億元觀光效益。這項國旅補助,其實是自去年來國旅補助常態化的再加碼;值得玩味的是,蔡英文卻透露,她數月前即要求行政部門「做好準備」。言下之意,她早已「心裡有數」。
換言之,蔡英文雖指責中共禁止自由行的決策「是戰略性錯誤」;事實上,她認為中共的決策及情勢發展皆在其掌握之中,完全不出其所料。甚至,這或許是她所刻意籌謀,堆砌其「撿到槍」為主軸的選戰策略之一環。
自年初習近平倡議探索兩制台灣方案以來蔡英文藉著操作抗中氛圍,一路撿槍拾砲,打趴賴清德,踩過柯文哲,直搗韓國瑜。儘管在國安私菸案後她稍見收斂,但菸屁股還未燒完,自由行禁令又讓蔡英文再度「撿到槍」。說穿了,這把槍還是蔡英文早就等著中共丟過來讓她撿的!在兩岸多方博弈中,蔡英文接下來恐怕還埋有更得意的謀略,等待收割。
過去每遇台灣選舉,中共限制大陸居民來台,目的在避免引發事端。蔡英文上台後,限縮陸客成為北京對台經濟政策的政治運用,對民進黨施壓。但如今情勢不同,在「護主權」的號角下,蔡英文把台灣人民挾持在她的抗中戰艦上。從中共宣布自由行禁令,韓國瑜表示錯愕,民進黨主席卓榮泰則譏諷國民黨吳主席笑納嗎」。很顯然,禁令讓人民受害,藍不好過,綠倒很得意。
韓國瑜當選高雄市長後,帶動庶民經濟榮景,其中不乏自由行陸客之貢獻,其他縣市同沾其光。如今陸客自由行喊停,觀光團客也將削減,勢將重創旅遊相關產業,庶民經濟大受影響。民進黨樂得「撿到槍」,對韓國瑜與國民黨大掃射,渾然忘了是誰在中央執政害慘百姓。
韓國瑜兩岸政見還未端出,其國政顧問團總召張善政已經說不要再講「九二共識」,改稱「憲法一中、台灣優先」;儘管韓國瑜隨即澄清,但已引起不必要的疑慮。「九二共識」曾創造兩岸前所未有的和平穩定發展,並把兩岸關係推上「馬習會」的歷史高點,如今仍是緩和台海緊張、兩岸和平交往的政治基礎。韓國瑜能狂掃港澳深廈五十幾億元農產訂單,即得力於此,才有人進來、貨出去的榮景。如今,蔡英文一再故意將「九二共識」等同「一國兩制」的惡質操作,韓國瑜必須有更周延、淺白、讓人放心的兩岸論述。
台灣大選進入詭譎的賽局,中共提早發動,顯有不同的戰略考量。美中貿易戰談談打打,川普未見鬆手;美台關係升級,中共認為民進黨當局挾洋自重,在分裂的道路上越走越遠。香港反送中抗爭越演越烈,中共認為是美國的「作品」;最近卻連香港前特首董建華都指台灣是幕後黑手,雖分遭美台駁斥,卻可見中共對於港獨/台獨連結、及美台插手香港事務的擔憂。中共對台戰略思考已逐漸不分藍綠,隨著選舉的激烈化,未來恐怕還會繼續出手。
兩岸多方戰略博弈,誰犯了「戰略性錯誤」,目前仍不見分曉;但兩岸風險劇增,卻已清晰可見。民國109年(二○二○)大選,唯有人民作出正確抉擇,否則世上苦人會更多。

【重磅快評】柯文哲「第三勢力」要翻越的三座大山

◆  【即時短評】當藝文碰上政治 紙風車事件能就此落幕嗎
◆  【即時短評】馮世寛回鍋行政團隊 綠軍系信任圈好小
◆  【重磅快評】柯文哲「第三勢力」要翻越的三座大山

◆  【即時短評】頭痛醫腳的觀光補貼 永遠有人自覺被遺漏
◆  【重磅快評】郭台銘幕僚搶戲了!韓國瑜、柯文哲傷腦筋
◆  【即時短評】韓國瑜直搗綠軍前鋒營 郭台銘示警惦斤兩
◆  【即時短評】時代力量分崩離析 太陽花死去的一天
◆  【即時短評】柯文哲組黨 累積向藍綠叫牌的政治資本
◆  【重磅快評】自由行一刀切斷 告別惠台的哀的美敦書
◆  【重磅快評】柯文哲推倒藍綠高牆,重新構築白色高牆?
◆  【重磅快評】以舞蹈為舟 台灣需要的雲門智慧
◆  【重磅快評】環評直通車今起上路?
◆  【重磅快評】純網銀統統有獎 專業審查或選前大放送?
◆  【重磅快評】納稅錢如此揮霍 綠朝真是滿地好康可撿?
◆  【重磅快評】私菸案窮追千條無視破萬 棄卒保大「菊」
◆  【即時短評】郭柯合的三種可能?小心原子彈變空砲彈!
◆  【即時短評】寄生王朝 腐壞亡朝
◆  【重磅快評】軍隊鎮壓香港 是核武還是自殺炸彈
◆  【重磅快評】都更與文資斷裂 台灣城市歷史感岌岌可危
◆  【重磅快評】林佳龍打臉小英又扮檢察官 只打半場好球
◆  【即時短評】打假還是打手?忘了本分的刑事局
◆  【即時短評】綠猛攻高雄沒市長 韓國瑜市政當自強
◆  【即時短評】延續綠色執政 眼前遇到三堵高牆
◆  【重磅快評】幾天才夠?罷工預告期應交給企業團協商訂
◆  【重磅快評】國民黨若不能團結 蔡英文將撿到另一把槍
◆  【即時短評】斃死禽畜何處去 自家難題用魄力智慧解決
◆  【重磅快評】韓國瑜帶刀就法辦?談蘇揆與反輔選的距離
◆  【即時短評】遭酸恐成「姚文哲」 等一下柯文哲還有戲
◆  【重磅快評】私菸案風波陳菊神隱 蔡英文的歉意很空心








【重磅快評】柯文哲「第三勢力」要翻越的三座大山


2019-08-05 12:33 聯合報  主筆室
台北市長柯文哲。記者許正宏/攝影

台北市長柯文哲籌組台灣民眾黨,意欲在藍綠之外,找出台灣政治的第三勢力。眼前柯文哲得先翻過三座大山,第三勢力才可能成形。
第一座大山是立委選舉制度,目前是單一選區兩票制,單一選區對大黨極度有利,強者越強,弱者越弱。民國94年(2005年)修憲後的幾次選舉,小黨的立委席次被壓縮,就是明證。雖然也有政黨票,但影響有限,加上所有席次僅113席,小黨更難突圍。總統選舉採用非絕對多數的一輪投票制,讓政黨的合縱連橫空間變小,小黨或無黨籍候選人,可能反成棄保對象,亦不利第三勢力出頭。
第二座大山是政黨路線,能否真的做到超越藍綠。僅管有不少嘗試第三勢力的努力,如最早的新黨,後來的台聯、親民黨,以及近來的時代力量等,但這些第三勢力的路線,仍不脫傳統的統獨、藍綠範疇,最後只能變成大藍小藍,大綠小綠。
當大藍大綠強,小藍小綠就被弱化,甚至泡沫。所謂的第三勢力,若無法在路線上和傳統藍綠明顯區隔,就算一時取得政治版圖,也很難持久。
第三座大山是能否吸納大量的政治菁英。大藍國民黨、大綠民進黨在政治菁英的質與量上,都有絕對優勢,若要籌組第三勢力抗衡,第一條路是招降納叛,吸納檯面上的政治人物加入,當年宋楚瑜的親民黨就是如此。第二條路是在傳統政治領域外找人,當年的新黨就是如此。兩者各有利弊,前者換湯不換藥,只能算是選邊站。後者新人未受政治考驗,容易出錯。更關鍵的問題是,有實力的檯面上政治人物,又或者有從政潛力的素人,有何動機加入新成立的政黨。
對柯文哲而言,最好的情況是郭台銘、王金平等加入台灣民眾黨。但即便如此,仍不能保證第三勢力能站穩腳步。過去台聯有李登輝加持,親民黨有宋楚瑜掛帥,都吸引不少檯面上,甚至是重量級政治人物加入,不過幾年之間,還是泡沫化。第三勢力,談何容易
以現有政黨情勢而言,柯文哲的台灣民眾黨,要成為和藍綠抗衡,甚至取而代之的政治力量,一時尚難以成為氣候。但找到扮演關鍵少數角色的路線,應該是較為務實的思考








【即時短評】馮世寛回鍋行政團隊 綠軍系信任圈好小


2019-08-05 14:00 聯合報  記者洪哲政╱即時報導
前國防部長、現任國防安全研究院長的馮世寬,再度「回鍋」行政團隊,轉任退輔會主委。圖/國防部資料照


前國防部長、現任國防安全研究院長的馮世寬,再度「回鍋」行政團隊,轉任退輔會主委。此舉一則顯然是希望在敏感總統大選過程中,藉馮世寬對民進黨的高忠誠度實施「監軍」,預防軍榮眷韓粉滲透榮民服務組織;二則也顯示,綠營執政至此,受民進黨信賴可在政治場域一用的將領,至今蓼蓼可數。
馮世寬為人豪邁,藉著過去在民進黨最低潮時成為史上第一個進入黨部上將的標籤,備受綠營層峰與國安人士信賴,是民進黨唯一認同為自己人的上將。其後有軍中將領在蔡政府執政後想「有為亦若是」,卻早失去先機。馮世寬在民進黨中軍系之首的地位至今無人出其右
蔡政府執政3年,軍中陸續有高階將領退伍,或轉調戰略顧問,蔡政府考量行事務實與思慮單純等因素,至今僅啟用了自參謀總長退伍的邱國正接任退輔會;而當邱因特私菸案臨危受命接下國安局長一職後,聲言執政後與國防部合作緊密的蔡政府,竟也就再推不出其他退役上將接任遺缺退輔會,而需要馮世寬回防進入施政團隊壓陣。
目前賦閒的現、退役上將,包括前參謀總長李喜明、前國防副部長陳永康、戰略顧問海軍上將浦澤春、陸軍上將鄭德美等,甚至前退輔會主委、現駐丹麥大使李翔宙。其中有人或因過去本位理念,施政上曾意見具申,但畢竟任內忠誠施政,在退軍系大本營退輔會用人之際,卻都未獲採用。
這個現象一則可能是民進黨在軍中的「信賴圈」很小,施政近4年,找不到可在關鍵時刻出面的將領,非得年高的馮世寬復出;二則或許有人觀望,在執政政黨或「可能」輪替之際,無人在願在逼近大選結果接曉前短短數月,為蔡政府守門,以免壞了未來政黨輪替後接任要職的行情。
蔡政府執政至今,在政治上對軍人的信賴度有限,雙方除去共同支持建軍備戰本務的必然屬性外,顯然並未培養出其他的合作空間。
馮世寬曾說他不喜歡到立法院備詢,但他直來直往的個性答詢,過去曾成為鎂光燈焦點,也常因此讓本位業務失焦。他在國防部長任內,率性發言經常惹起爭議,他曾不顧部長身分,要軍人含笑犧牲;他也曾不滿立委質詢,反唇相譏自己參選也可以選得上,在立法院發言曾被整理成「超過100分狂語錄」流傳;如今馮世寬好不容易完成階段性任務,卸任國防部長,轉任智庫閒差,卻又復出接任退輔會,馬上面臨的就是立法院新會期施政質詢。
退輔會業管榮民榮眷服務業務,服務對象堪稱是韓粉聚集大本營,馮世寬監軍,退輔會會否因此反而躍上火線,值得觀察國防安全研究院今天為馮世寬出任新職原因,賦予熱愛中華民國的説法,尤有深意








【即時短評】當藝文碰上政治 紙風車事件能就此落幕嗎


2019-08-05 22:30 聯合報  記者陳秋雲╱即時報導
紙風車劇團深受孩子歡迎。圖/紙風車劇團提供

紙風車劇團是國內很受孩子歡迎的藝文團體,沒想到這次到台中演出,租借場地的技術問題卻演變成政治事件,當藝文遇上政治,總有說不出的無奈。
紙風車劇團的演出13年來持續公益演出累積684場,另有非公益的付費演出,由企業、政治人物贊助,演出時會邀贊助者參一咖,或演出後致詞。劇團能生存,必要的隨俗難免,但也難免被對手拿來用放大鏡檢驗。
而不論是國民黨或民進黨議員借用學校辦演出,就會引起對手不爽,要求不可租借場地,或把業務承辦人員叫來罵一頓。這項經驗讓出借場地的中市府備感壓力,甚至被地方民代指責「以藝文掩護政治行銷」。
因此這次紙風車在租借場地過程中,台中市教育局到學校都小心翼翼,深怕得罪每一方,因此質疑紙風車「表演場地的合適性」,希望劇團不要選在學校演出,也不掛協辦單位,最簡單的作法就是回歸「依法行政」,如此一來,紙風車當然就可能要付場租費、事後清理垃圾、打掃廁所,回復場地原狀。這段外界看不見的化學變化,其實就是這場政治風暴的引信。
對紙風車劇團來說,長期募資公益出,且受孩子熱烈歡迎,劇團所到之處,當然被各縣市張開雙手、奉為上賓,但遇到上述政治糾葛,恐怕要檢討的不只是台中市政府的保守態度,在如此複雜詭譎的政治氣氛中,公益演出是否「純正」,也會被檢驗。
老實說,大家最在乎的是孩子看表演的天真笑容和尖叫聲,大人們應該把政治立場擺一邊,不要無限上綱,讓藝術歸藝術.政治歸政治。
台中市長盧秀燕晚間發了五點聲明危機處理,「申辦的過程中,如果造成紙風車的誤解,絕對是我們有錯,處理不夠完善,謹此致歉」「我已責成教育局立即化解誤會,並且全力服務及協助紙風車演出事宜」,柔軟的身段、展現當家者的風度,讓事件就此打住,態度值得讚許;紙風車也顧及孩子的期待,如期演出,畢竟孩子的歡笑聲,無價!

聯合筆記/中共正式加入賽局

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/343169/web/

◆  多少錢才夠? 談公共出借權的補償酬金
◆  川習博弈 劍指美國大選
◆  聯合筆記/中共正式加入賽局
◆  韓國瑜取消訪日的弦外之音
◆  國民黨想團結 先懂郭台銘要什麼
◆  5G釋照 勿忘創新服務
◆  川普仇恨挑釁 美連爆槍擊案
◆  柯文哲組黨連結蔣渭水 須回答幾個問題
◆  漫畫/國民黨的「團結」馬車…
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/中共正式加入賽局


2019-08-05 00:35 聯合報  陳言喬
每逢假日,金門的特產店都擠滿陸客,未來可能會大幅減少,在地觀光業者憂心忡忡。 圖/聯合報系資料照片

七月卅日,韓國瑜的國政顧問團團長張善政建議韓國瑜放棄「九二共識」;隔天,中共宣布全面暫停陸客來台自由行。兩者或許沒有關聯,但中共此舉代表已不考慮國民黨的處境,決定走自己的路。
中共無疑告訴台灣選民,民國109年(二○二○)如果主張兩岸交流的國民黨或第三勢力能贏,陸客自由行可望恢復;但若民進黨繼續執政,不僅自由行難再,團體遊將限縮到最小甚至沒有,連帶其他兩岸交流也都可能以「鑑於當前兩岸關係」全面停止。
大陸國台辦事後說明,是因民進黨當局不斷推進台獨活動,不斷煽動對大陸敵意,挑動兩岸對立,嚴重破壞了大陸居民赴台個人遊試點的基礎和條件。此外,民進黨在香港「反送中」從中攪和,也是中共認定的因素之一。
在中共宣布暫停陸客赴台自由行後,韓國瑜說很錯愕,並稱民進黨不等於台灣人民,希望陸客自由行能持續開放。
中共看似懲罰民進黨政府,也打臉國民黨與韓國瑜,讓國民黨執政縣市難再享有差別待遇。中共恐怕不僅著眼於民進黨,甚至已認為許多台灣民眾並非真心誠意與大陸人民交往。
中共官媒人民微博評論直說,「我拿你當同胞,你拿我當錢包」。過去兩岸關係好,確有陸客願意到台灣花大錢買買買,現在民進黨政府帶頭敵視大陸,何必再熱臉去貼冷屁股。
回看國民黨與韓國瑜的態度,韓國瑜從高雄市長選前到選後都再三強調「九二共識」是兩岸的「定海神針」,儘管大陸堅持「一中原則的九二共識」,但也未公開否定韓國瑜(國民黨)「一中各表的九二共識」,兩岸至少還有各自主張「一中」的空間。
「九二共識」具戰略模糊,雙方能各自解釋。但當張善政希望韓國瑜不要再講「九二共識」,改以「憲法一中、台灣優先」,韓稱會與專家研究再行說明後,大陸對韓與國民黨的態度開始存疑。大陸認為,憲法一中,誰的憲法?若攤牌,雙方將難有退路;再者,台灣優先成了藍綠共識,卻恐怕遠離一中。
習近平年初在告台灣同胞書四十周年講話中,已明確大陸將主導今後兩岸關係,不可能被台灣任何政黨牽著鼻子走國民黨若放棄九二共識一中各表),恐將失去維繫兩岸重要的交流平台,兩岸關係將更險峻
兩岸關係好才能降低來自中共的直接威脅,這麼多年來有數百萬的陸客到了台灣,親身感受到台灣所有人事物的美好,增加了他們對台灣的認識與理解,這才是對台灣最大的安全保障。
民進黨操作仇中反中,又甘作美國棋子,對抗軍事實力已非四十年前的解放軍,最終將逼得中共增加對台軍事部署,讓台海進入新一輪的危機,民進黨才是犯下最愚蠢的戰略錯誤。
國台辦發言人馬曉光說:「我相信,兩岸同胞都希望兩岸關係早日回到和平發展正確軌道上來,大陸居民赴台旅遊能盡快回復正常、健康的發展局面」。不言可喻,就看二○二○。







多少錢才夠? 談公共出借權的補償酬金


2019-08-05 21:30 聯合新聞網  邱炯友/國立政治大學 圖書資訊與檔案學研究所教授兼所長
教育部將試辦公共出借權,創作端、出版社都可分潤。 圖/聯合報系資料照片

近日,特別是今日,公共出借權(PLR)又掀起了新聞話題。台灣PLR試辦在即,制度規劃涉及的議題中,「酬金」 (remuneration)標準的訂定是一項有趣的挑戰。
台灣公共出借權(PLR)的圖書館館藏單次借閱酬金(remuneration)究竟多少才足夠?既現實又尷尬。在歐洲,PLR酬金常被訴求必須滿足「實質而有意義」的條件,然而,並非每一個PLR國家都能如此滿足這個條件,不僅落實有困難,標準也有所模糊。酬金的多寡落在於PLR「試辦階段」的台灣,其實並非極為重要的議題。而不論是「暢銷書」或「借閱常勝軍」;以及乏人問津的極度冷門書籍等,都不該是值得PLR制度所擔憂的問題,因為PLR酬金在經過:「個人年度總酬金上限」、「作家與出版人分潤」、「年度總酬金撥付下限(因作業成本考量)」等因素下,影響所及相當有限,所有酬金受益權利人早應該明瞭所獲得酬金多或少,其實是借閱情境自然因素,這不僅關係著書籍種類主題的自然屬性(被借與被買),也是館藏、年代、複本、時代話題閱讀等因素使然。
人的習性,每個受益權利人當然希望酬金是筆能夠「滿足且快樂而又不招人妒忌」的收益,如此才能穩定而持久。永續制度的實施技巧何嘗不也如此?PLR試辦階段目的在於找出制度的執行問題、規劃的不足,「酬金」多寡乃是階段性的較次要問題,我們真正必須關注的焦點應該是如何督促在此試辦階段中,忠實且確實地試行、診斷與反饋問題,並期待在最短年日內,不僅限此兩個國立圖書館(國立公共資訊圖書館、國立台灣圖書館)的館藏借閱,而能正式全面實施於全台灣更具地區樣本性質的各大公共圖書館;此外,或許也能更進一步了解權益人需求,例如:(翻)譯者是否再納入受益對象,失聯作家的協助登記,甚至未來亦藉由PLR制度的落實,扶植作家團體、精進圖書館館藏政策與書目管理職能等,並再度彰顯台灣的出版文化政策之理念與積極作為。
以一顆「茶葉蛋」超商價格訂定為PLR單次借閱酬金譬喻,遠高於目前試辦階段「三元」(台幣)價值論,它在強調如何關懷與溫暖文學創作者或所有書籍創作者的心,目的在於表達政府、圖書館的良善,並且讓這些創作者,不論是熱門或冷門、過去或現時的作者,都能同時感受到創作的生命:有意義的延續,即使凋零也是不死。
最後,對於這項支附給PLR相關權益人的金額,或可採取「補償酬金」中文用詞。因為不論名詞採「補償金」或「酬金」意涵,都各自有其立論緣由,然而,在歐盟PLR的實施上,「酬金」業已正式取代「補償金」之用語,但亦承認他是具備「補償性質」意義的「酬金」。不論名稱如何,「酬金」相對於整個制度設計而言,僅是個多個重要小環節之一,但PLR的成就都是我們圖書館、出版與文化界共同的良善作為及願景








川習博弈 劍指美國大選


2019-08-05 01:03 聯合報  趙文衡/台灣經濟研究院副研究員(新北市)
美國總統大選將影響貿易戰走向,習近平(右)與川普(左)均運用選前博弈企圖達到自己想要的結果。 (路透資料照片)

川普宣布對剩餘三千億美元的中國產品加徵十%的關稅,突然的舉動令各界震驚。這是川普在美國大選迫近,貿易戰毫無進展的狀況下所不得不採取的作為。由於美國大選將影響貿易戰走向,習近平與川普對大選結果有著不同的期待,雙方均運用選前的博弈企圖達到自己想要的結果。
觀察川習會後貿易戰的發展,川普變臉並不意外,反而是早先中國沒有購買美國農產品才令人不解。一般認為,川習會中,美國以暫停加徵關稅及放寬華為禁令換取中國購買美國農產品,對中國而言,是不錯的交易。孰料中國不買帳,不但購買農產品數量極少,反而對俄羅斯全境開放大豆進口,重挫川普在農民中的形象。
中國的舉動反映出習近平因應貿易戰的根本策略。正如川普所言,中國的策略是要拖到美國大選以後。由於川普政府要求的條件嚴厲,中國自認無法做到,若民主黨參選人當選,或許能有較大的談判空間。此次中國若真如川普所願購買美國大量農產品,最多也只是多買些時間,並無法換得川普政府真正讓步,反而會幫助川普當選,讓他可以繼續對中國施壓。
事實上,在選前的任何讓步都是在替川普助選,中國目前的優勢策略是選前不做重大讓步,並忍受任何貿易戰的損失,一切等到選後再來解決。
相反的,對川普而言,最佳的情境是依照自己的條件在選前達成協議,次佳的情境是中國購買美國農產品讓川普重獲農民支持,關稅則維持現狀。然而,現在的情況是,川普連次佳的情境都達不到,自然就必須鋌而走險,採取更激烈的手段。
川普此次加徵關稅的項目已進入消費者利益的深水區,若還不能奏效,可能會使川普落入最糟的情境,即加稅丟失消費者選票,卻又未能達成協議,也未迫使中國增加採購,造成對川普選情最大的負面衝擊。
早在六月川習會前,中國已準備好接受加稅事實,後來的休兵是個意外。如今川普再度威脅加稅,只是重演原先準備好的戲碼,要使中國屈服難度很高,甚至要讓中國真正購買美國農產品也有困難。川普可能需採取更高關稅或關稅以外的手段才有可能。
但川普的風險是,這些更激烈的手段將會進一步傷害美國消費者與農民利益,使他流失更多選票。但中國也不是沒有風險,中國的風險是,它所採用的消極性措施若皆未能阻止川普當選,選後須承受川普更大幅度的報復。此外,中國經濟對貿易戰的承受度也是另一個風險。
川習的選前博弈,是以眾多人的身家做賭注。截至目前,貿易戰已使得美國農產品價格大跌,中國上百萬人失業,並且拖累全球經濟。但美國大選結果是否真能使貿易戰改觀仍是未知數,千萬不要因為選前的博弈,導致選後無法彌補的損失。








韓國瑜取消訪日的弦外之音


2019-08-05 00:45 聯合報  蔡增家/政大國際關係研究中心教授(台北市)
日本台灣交流協會會長大橋光夫,日前拜會高雄市長韓國瑜。 圖/高雄市政府提供

就在日本台灣交流協會長大橋光夫拜會韓國瑜,引發究竟是誰「主動」邀約訪日的羅生門之後,昨天韓陣營在以市政為優先的考量下,再加上韓與日方本來就有密切的接觸,取消今年秋天的訪日行程,而候選人在選前繁忙之際,是否真有必要大陣仗出訪走一遭,也引起外界的討論。
其實,是由「誰」主動邀請並不重要,以時間點來看,在韓國瑜才剛以壓倒性通過國民黨初選之後,大橋便急於遠赴高雄拜會,成為首位與韓國瑜會面的外國使節,而且還把行程排在蔡英文總統之前,由此早已證明,日本對於韓國瑜的高度重視。
而從現實面來看,韓國瑜在今年四月已經訪問過美國,唯獨還沒有訪問日本,在台灣總統候選人於選前訪問美、日,早已成為標準配備下,大橋千里迢迢、不辭辛勞來台會見韓國瑜,其主要任務不是邀約韓國瑜訪問日本,難道只是請客吃飯嗎?
只是,日本對韓國瑜的「高規格」禮遇,讓一向以親日自居的民進黨,玻璃心似乎破碎滿地。在選戰尚未開打,與民進黨同具反中基因的日本,竟夜奔敵營,這讓目前身為執政黨當局的民進黨,自然顏面掛不住,於是急於想了解大橋光夫是否有「主動」邀約韓國瑜。因為對民進黨來說,只要是「主動」邀約,便是日本在政治選邊,這讓台灣日本交流協會不得不回應說:日本只是禮貌性的「被動」回應。
然而,不論日本是主動邀請或被動回應,並不會改變韓國瑜當前高人氣的事實,也無損於日本認為韓國瑜將是明年台灣總統大選的可能當選人之一。只是對日本來說,有沒有訪問日本,是檢測候選人重不重視日本的關鍵指標,但對韓陣營來說,撕下日本對韓國瑜「親中反日」的標籤,遠比訪日更加重要,由此可見雙方之間的認知差距。
從過去以來,日本不論政界或是學界,一直都拿著哈哈鏡來看台灣政治,認為民進黨反中必定親日,而國民黨親中必定反日,特別是在國民黨推動的反核食公投通過之後,更加深日本對國民黨的錯誤意象,認為反核食就是等同於反日。也就是在這種傳統烙印下,再加上民進黨的政治宣傳,日本自然把韓國瑜貼上「親中反日」的標籤,誤認為韓國瑜選上總統之後,必定會屈服於中國大陸一國兩制的政治壓力,由此可見,日本與韓陣營之間信任基礎之薄弱。
另一方面,在現今台日不對等關係下,台灣政界出訪日本所能見到層級,通常相當有限,與其在藍綠陣營相互比較出訪所能見到層級的高低,倒不如將心力放在選舉經營上。同時在台日雙方交流密切的現今,日本仍可以透過智庫學者互訪、國會議員頻繁來訪以及日本在台媒體訪問等三個渠道來達到意見交換的效果,我們實有必要打破總統候選人在選前必出訪的迷思。
換句話說,韓國瑜並不反日,也不抗拒訪日,只是日本若不能改變對韓國瑜的錯誤意象,那麼訪不訪日,其實也不是那麼重要了。









國民黨想團結 先懂郭台銘要什麼


2019-08-05 00:53 聯合報  馮國豪/退休教師、自由評論人(台南市)
郭台銘在乎國民黨能否成長壯大。 圖/聯合報系資料照片

國民黨確定韓國瑜為總統候選人後,柯文哲郭台銘的一舉一動就成為注目的焦點,國民黨和韓陣營都很清楚,如果郭台銘出來參選,或是和柯文哲結合,對國民黨最不利。因此國民黨一直呼籲團結,同時也希望馬前總統出來整合韓、郭兩人,甚至有人提出讓郭台銘擔任副總統和行政院長。
但筆者認為以郭台銘的氣度與身分,並不是需要職位來籠絡,因此要整合韓郭兩人必須了解郭台銘到底要什麼?同時盡量理解郭台銘,共同完成他的理想與目標,才有可能營造一個團結的國民黨。筆者嘗試臆測郭台銘的需要,認為至少有四:
一、郭台銘最不在乎應該就是「錢」:之前一直有人放話說郭台銘抱怨一方面給國民黨錢,一方面又被國民黨出賣。筆者以為國民黨支持者應收斂這些說法,郭台銘不會在乎錢,而是在乎他長期支持的國民黨成長與壯大。
二、他在意的是部分媒體對他的攻擊:包括之前韓國瑜批評的密室政治,以及在初選過程中傳有媒體臚列「十大罪狀」等攻擊,對郭台銘而言是最難堪、最生氣的。建議國民黨和韓國瑜應該出面說明,還郭台銘清白。
三、郭台銘要的是尊重:要尊重郭台銘,絕對不是口頭尊重,而是對郭台銘提出的一些想法和政策給予具體的回應與支持,建議韓陣營應該對郭台銘初選政見做一整理,並給予適當回應。
四、郭台銘在意的是他理念的落實:例如青年政策、未來台灣的產業發展、癌症有效治療等,建議國民黨應召開「黨是會議」,回應總統初選時各位參選人理念與政策,同時針對兩岸政策、財經政策、能源政策、青年政策、生物科技政策等,透過會議凝聚共識,並邀請郭台銘擔任副召集人,透過政策凝聚團結與共識。
團結、共識不是口號,也不能透過批評、攻擊、霸凌來完成,國民黨與韓市長必須體認郭台銘「要什麼」,同時給予適當回應,協助他落實完成理念與政策,這才是正確的團結方式。







5G釋照 勿忘創新服務


2019-08-05 01:19 聯合報  安仲芳/退休教授(基隆市)
在5G競標規章上,業者只要能提出創新服務,應也可出奇致勝,全民享福。 (美聯社)

頻譜和網路密度舖陳5G競賽的成功與否。台灣五大電信業者均表示全力以赴5G頻譜競標之際,讓我們一起來深思行動通訊服務業者和政府NCC以及用戶如何建構三贏模式。
首先NCC釋照,從法規要求顧及全民利益和協助產業經濟效益觀點,規定網路覆蓋和開台基地台數量,並不足以提供優良的服務品質保證,雖然初期除大城市外,小城市和鄉間未必同時能享受同等品質的服務,因為達到以上二項要求外,最重要的是需有充足的頻寬,否則5G也就是相當於4G的服務品質而已。投標規章現階段主要以金額高低決勝負,而非提供服務之承諾,這點當然可待日後市場競爭機制來決定。
開放三共(共頻、共網、共構)須在競標規章內詳細說明解釋,免得像4G有二家業者間發生網路初期轉租爭議,且三共是否包括頻譜分享、核網共構、主幹網路共用等議題。NCC和業者以初期開始條件之基地台數量和人口涵蓋比做為基本門檻,殊不知這是3、4G網路概念,5G主要是提供智慧城市非移動性服務,包括互聯網、醫療照護等高頻寬服務,需高速穩定的傳輸品質,因此需增加頻寬支援測試。
5G設備供應目前仍以二至六GHz頻段操作較為成熟,且適用於現階段商轉,超毫米以上波段六至廿八GHz尚屬試驗階段,且在室內使用仍需搭配特設天線和信號調制,因此業者得標後仍需時間和網路規畫經驗的門檻。預計初期取得執照的二至三年間,網路仍以4、5G混搭建設和服務。
雖同頻寬在5G容量具有4G的數十倍的優勢,但在後主幹網路接取勢必要遽然的擴增容量,避免造成傳輸瓶頸。因此,如何創造5G服務網路具有低延遲、高可靠度、可伸縮性和符合預期成本,尤其在可預測的攤提期間順利營運的商業模式,該是業者最有挑戰的目標。以5G創新服務的多元性和更形複雜、設備商用、用戶端服務水平訂定契約,將增加系統維運成本。
目前台灣用戶擁有一.二五個門號,近二千六百萬總用戶註冊數,五家分晉,如何讓其他弱勢業者也可分享市場獲利,政府是否在競標規章上要有些考量。究竟5G是純應用服務的時代,只要能提出創新服務,也可出奇致勝,全民享福。








川普仇恨挑釁 美連爆槍擊案


2019-08-05 01:13 聯合報  祝仲康/大學兼任教師(台北市)
美國德州發生奪走20條人命的槍擊案,社群媒體活動顯示,凶嫌是川普的粉絲。 (美聯社)

美國德州發生疑似種族仇殺式的槍擊案,至少廿人喪命。兇手是白人「川粉」,目標則是西語裔族群。
列寧曾說「最堅強的堡壘,必須要從內部攻破」。川普治下的美國,似已有此跡象。
從政前後,川普皆勤於發表深涉種族歧視的言論。最近的例子,就是他要把四位少數族裔的參議員趕回「母國」;而在隨後的造勢大會上,川普更是滿意的傾聽群眾高喊「送她回去」。但是面對排山倒海的批評,川普仍然樂此不疲,因為「許多人同意我的看法」。
所謂「上有好者,下必甚焉」。川普的白人至上傾向,鼓舞了類似族群,卻也置美國於險境。長期研究美國極端主義的單位就指出美國白人至上者的殺人案,去年多達四十次,比前年倍增;而仇恨團體的數量在去年增至一,○二○個,較前年多出七%。
雖然目前類似的仇恨犯罪尚未失控,只零星出現在普通社區中,但若川普執意以仇恨式的挑釁言詞攻訐政敵與少數族裔,以致人心浮動,則類似案件就有可能隨著選戰白熱化而大幅擴散,甚至蔓延至軍中。屆時後果不堪設想。
一言興邦,一言喪邦。境外強權難以撼動的美國,卻因自己的總統而嚴重分裂,互相敵視,甚至仇殺。如何避免堡壘自內部崩潰,不只考驗著美國朝野,也值得台灣政客深思。









柯文哲組黨連結蔣渭水 須回答幾個問題


2019-08-05 00:59 聯合報  吳榮鎮/教育部前訓育委員會第三組主任(屏縣鹽埔)
柯文哲組黨連結蔣渭水,有人指是意圖剽竊。圖為柯文哲出席北市府員工親子日。 記者曾吉松/攝影

日前柯文哲宣告籌組台灣民眾黨,並於八月六日召開成立大會。此舉引發蔣渭水後人的抗議以及社會各界的質疑:柯意圖剽竊蔣氏之名,借殼上市,行掛羊頭賣狗肉,欺世盜名之實。因為,對照柯與蔣的生平與言行,僅是同行,卻膽敢超時空,以蔣氏傳人繼承遺志自居,委實相當突兀。因此,柯的組黨,除社會期待之外,至少須回答幾個問題,才能解除蔣氏後人及社會的疑慮。
首先,蔣氏是當時台灣人強烈追尋中華民族認同,渴望脫離日本殖民統治的標竿人物。民國12年(一九二三年)蔣氏因治警事件遭判刑四個月。他在法院抗辯時說:「我台灣人為中華民族之事實不可改變,史實文獻俱在,我們亦多親身經歷這個過程可作事證。」
對照柯文哲及其家人在民國104年(二○一五年)認同李登輝的「日本祖國論」,以及同年接受美國《外交政策》雜誌專訪時表示,在全球四個華語地區,被殖民的歷史越久,就越進步,還同時以殖民史來給華人社會文化排序。為此,他被質疑只看到殖民者帶來的教育和建設,卻忽視被殖民者所遭到的歧視和暴行。對此,柯如何回應當前台灣社會「親美」、「仇中」、「媚日」、「賣台」、「親中」、「中華民國派」、「台灣派」等等紛擾,為中華民國、中華民族及台灣人開創一條生路?
其次,民國4年(一九一五年)蔣氏廿四歲畢業於台灣總督府醫學院,次年在台北市大稻埕太平町開設「大安醫院」。設立醫院所得的一切,完全奉獻出來從事台灣人的民族自救運動與文化運動。民國10年(一九二一年)蔣氏卅歲,為台灣人性及智識問題開出第一張診斷書臨床講義」。其中論及台灣人的現症:「道德敗壞、人心刻薄、物質慾望強烈、…深思不遠、腐敗、卑屈、怠慢、只會爭眼前小利益、智力淺薄、不知立永久大計、虛榮、恬不知恥…。」如今,台灣人病症依舊,相互毀滅,愈演愈烈。對照民國48年(一九五九年)出生,花甲之年的柯,還膽敢套用蔣氏名器,雖已遲滯,仍然必須回應蔣氏「臨床講義」,提出醫治台灣人性及智能低落之處方。
最後,民國20年(一九三一年)八月五日蔣氏病逝,身後無分文,租來房舍被追討,只留書卷他臨終前立下遺囑:「台灣革命社會運動,已進入第三期,無產階級的勝利迫在眉睫。」但是民進黨人黃煌雄所著的蔣渭水傳」,則將無產階級的勝利竄改為台灣人的勝利」。對照當前台灣文風,竄改偽造猖獗、貧富差距、司法不公、行政不義、權貴特權、東廠橫行等現象,越演越烈,柯文哲又有何能耐解構台灣社會亂象,重建社會公平正義
各界期待柯文哲組黨連結蔣渭水,不是剽竊,更不是謀一己政治私利謹記一生一世,追隨孫中山,以復興華夏為職志、對抗帝國侵略殖民主義者,莫忘台灣苦人多,是蔣渭水一生獻身台灣社會運動的初衷

趙春山/兩岸走向「丟掉幻想,準備鬥爭」不歸路?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  趙春山/兩岸走向「丟掉幻想,準備鬥爭」不歸路?

◆  盛治仁/讓「脊兒」不再孤單
◆  方祖涵/屬於大家的球場台灣日
◆  謝哲青/生而為人的條件
◆  劉憶如/台灣純網銀起步 期待普惠金融







趙春山/兩岸走向「丟掉幻想,準備鬥爭」不歸路?


2019-08-05 00:31 聯合報  趙春山(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)
有大陸學者表示,讓蔡英文多撿一支「槍」又如何?他們有更多「大炮」可還擊。圖為蔡總統1日針對大陸暫停來台自由行表示,觀光不應被政治化。 (中央社)

由大陸「全國台灣研究會」、「中華全國台灣同胞聯誼會」和「中國社會科學院台灣研究所共同主辦的第廿八屆海峽兩岸關係學術研討會,於七月卅日在廣西南寧召開。「三台會」的意義,交流勝過研討,但因當前兩岸形勢嚴峻,使今年的會議帶有些許詭譎氣氛。對岸與會者皆循既定政策照本宣科,台灣出席者也都泛泛而談,小心翼翼就怕回國後被戴上「中共代言人」的帽子。
這次研討會的發言,特別凸出中美關係對兩岸關係起的關鍵作用。對岸學者認為,由於中國大陸的和平崛起,美國對中共的遏制政策不會改變。因此,中美對抗是一個長期的趨勢。但川普和其前任不同,他不會依賴舊有的聯盟體系,而更熱中於採具單邊主義色彩的先制行動,關稅和台灣問題都是川普的籌碼。只是川普言行不一,中共難以確定,他何時運用和如何運用手中的這幾張牌。
「台灣問題」和中美貿易衝突不同,前者攸關中共領導人眼中的領土和主權核心利益,中共不可能有退讓的空間,必須在「可操之在我」的部分,適時採取主動攻勢。中共對民進黨的「反中」或「抗中」見怪不怪,但不容許台灣成為美國遏制中共的戰略前沿。因此,中共重視美國對台軍售和台美軍事交流的問題,也非常在意台灣可能配合美國支持香港的「反送中」運動。
既然中共對台政策是服從於中美關係的大局,則中共決定暫停陸客申請來台「自由行」的措施,就有劍指美國的弦外之音,要讓美國認識中共仍牢牢掌握兩岸關係的主導權和主動權。台灣有人認為,北京此舉形同為蔡英文助選,這樣的解讀是高估了這次總統大選在當前中共對台決策中的位階。有大陸學者表示,讓蔡英文多撿一支「槍」又如何?他們手中有更多的「大炮」可以還擊。
總統大選是這次「三台會」研討的一個主題,對岸表達關切,但並不抱持期待。針對參選各方的兩岸政策主張,對岸對蔡英文「不滿」,對韓國瑜「不睬」,對代表第三勢力的柯文哲「不解」。
對蔡不滿是因民進黨的台獨傾向和認定蔡政府「挾洋自重」;對韓國瑜不睬是質疑他的立場己偏離馬英九路線,尤其是他的國政顧問團總召張善政,日前對九二共識提出幾近「自廢武功」的說法;對柯文哲不解是不清楚他投入選舉後的政策主張為何。因此,中共決定選前以經濟工具對台示警,對象就是「一視同仁」,不再考慮藍綠陣營因「區別待遇」所產生的不同感受。
蔡英文總統最近接受日本NHK專訪時強調:「面對中國的武力威脅,台灣採取不挑釁、不激化,維持現狀的原則,盡最大能力維持兩岸和平。」維持現狀確是台灣當前的主流民意,但形勢比人強,客觀環境的變化,非個人的主觀意志所能轉移。如果現狀反映的是當前兩岸的嚴峻形勢,而台灣明年選出的國家領導人,不思在兩岸政策上改弦更張,不選擇走兩岸「和合」的道路,則形勢只有變本加厲,朝更壞的方向發展。至此地步,台灣人民付出的代價,恐如毛澤東當年所說,必須丟掉幻想,準備鬥爭」。「文鬥靠論述,「武鬥靠實力。因應對岸的「文攻武嚇」,台灣首應自問:是否已經「文武雙全」,做好「對敵鬥爭」的充分準備?