udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388927/web/◆ 聯合報社論／倚美仗日、攻訐在野，賴清德如何避戰？
◆ 聯合報黑白集／蔡英文的「選後」
◆ 經濟日報社論／大陸還是「開發中國家」嗎？
經濟日報社論／大陸還是「開發中國家」嗎？
2023-10-12 00:44 經濟日報／ 社論
中國大陸經濟示意圖。 聯合報系資料庫
德國聯邦經濟合作暨發展部日前表示，不再將中國大陸視為「開發中國家」，2026年起停止提供優惠貸款，並要求中方「承擔起國際秩序框架下的責任」。無獨有偶，美國參眾議院早在今年上半年也分別通過類似法案，要求針對中國大陸以「開發中國家」參與的各類條約與國際組織，國務院應推動將中方地位變更為已開發國家。從開發中升級為已開發國家，理論上是象徵國力提升的肯定，但歐美千方百計想要頒獎，中方卻極力抗拒不想領獎。
國際間以「已開發」、「開發中」與「低度開發」三種發展程度，作為區分各國國際義務差異的主要基礎。已開發國家不但要出錢出力，各項義務的履行更要身先士卒，而且一次到位。開發中及低度開發國家除了可以接受國際援助外，義務的履行也可分期付款，享有各種彈性。
問題在於，如同中國這種究竟是強國還是開發中國家的灰色問題，主因是國際定義仍有模糊性。以世貿組織（WTO）為例，並未提供「開發中國家」的定義，而是允許各會員自行認定，也沒有規定會員應從開發中地位畢業的條款。中國大陸在2001年入會時為開發中國家毫無爭議，惟20多年後已成為世界第二大經濟體，歐美紛紛提出中方應該要畢業，不該再藉此來規避義務、持續享受WTO給予開發中國家一百多項的「特別及特殊待遇」。
又如世界銀行，是依總收入的方式，評估一國為高收入、中等偏高收入、中等偏低收入和低收入四類，只有高收入經濟體被視為已開發國家，中國大陸則被界定為「中等偏高收入」經濟體。基於其身分，聯合國及世界銀行目前在中國大陸仍投入不少計畫。現有29個聯合國體系單位共投入1.3679億美元，而世銀更有高達97個進行中項目，投入資源接近120億美元。就在中國左手的一帶一路已經投入近1兆美元的今天，右手還伸手接受援助的作法，更是引發爭議的主要原因。
開發中國家的涵蓋範圍極廣，也有其模糊性，然而幾乎所有開發中國家同儕，在經濟量體、科技能量、軍事核武及全球政治影響力等層面上，都跟中國相去甚遠。但另一方面，不論依聯合國人類發展指數（HDI）、人均國民總收入（GNI）等指標，中國大陸距離「高收入經濟體」確實還有差距，如今年剛卸任的世銀行長David Malpass所言，從人均所得出發，沒人能否定中國具有獲得世銀借款的資格。某種程度可以說中國創造出了第四種獨特的分類，也就是已開發、開發中、低度開發以及中國。
其實北京自知與其他開發中國家實有不同，也開始做出國際貢獻，例如中國大陸為聯合國教科文組織最大的單一捐助國，也積極投入國際糧食南南合作專案。中國大陸婉拒升級的主因，自然是國際政治考量，這種跟「全球南方」血緣相同的身分，有助於維持與其他開發中國家團結的需要，也是中國主導一帶一路、金磚峰會、上海合作組織，甚至於近期推動「全球發展倡議」的正當基礎所在，中國並無為了面子而加速從開發中地位畢業的需求。
西方國家的壓力短期間對中國大陸影響不大，因為從WTO到聯合國體系， 尚無機制可強迫改列國家的經濟發展定位。然而，西方國家的行動愈來愈多，對北京也會形成一定壓力，畢竟中國大陸身為世界第二大經濟體，也有偉大復興與美歐分庭抗禮的企圖心，倘若北京想要獲得「北、南國家」的普遍認同，除了堅定扮演南南集團的領頭羊之外，如何扮演其負責任的大國及領導者角色，特別是必須領悟到其慣用的經貿關係武器化作風，以符合國際社會對負責任領導者的期待，才能真正邁往成為大國、強國的道路。
聯合報黑白集／蔡英文的「選後」
2023-10-12 02:54 聯合報／ 黑白集
蔡英文總統在中華民國國慶大會上，發表任內最後一次國慶講話。記者余承翰／攝影
蔡總統最後一次國慶演說，談到「和平是兩岸唯一選項」，期盼「選後」台灣內部能尋求更大共識，與北京發展互動基礎。販賣芒果乾多年之後，蔡英文終於表態願回到和平立場。但這是她的緩兵之計，或只是選舉語言，否則為何一切都要等到「選後」再來？
明年元月選後，新總統已經產生，蔡英文只剩四個月跛腳任期，她還來得及對自己大破大立嗎？如果她的意思是，選舉是「新民意」的展現，她要看選舉結果再決定政策如何轉向；但民進黨去年選舉大敗，不就是不滿蔡政府的新民意嗎？蔡英文為何不尊重這個民意趨勢即刻行動，卻要等到明年選後？
蔡英文擅於運用曖昧言語，表面釋出善意，內裡暗藏條件玄機，實際行動卻與此悖離。她談選後的台灣共識與兩岸和平，皆是如此。過去七年半，蔡政府施政霸道濫權，撕裂台灣社會；現在蔡總統說「選後」要來凝聚台灣共識，但社會的傷痕豈是你吹一口氣就能癒合？
台灣目前的徬徨和焦慮，主要原因在蔡政府七年半的施政偏執；就算賴清德徼幸接棒，他也很難在這個腐敗和濫權的基礎上讓台灣提升。諷刺的是，當蔡英文說出「和平是兩岸唯一選項」時，她有沒有問過自己：這「唯一選項」為何被她拋棄了七年多？
「選後」一詞，暴露了蔡英文的言不由衷。
聯合報社論／倚美仗日、攻訐在野，賴清德如何避戰？
2023-10-12 03:01 聯合報／ 社論
民進黨總統候選人賴清德。圖／聯合報系資料照片
民進黨總統參選人賴清德日前接受日本放送協會（NHK）及《讀賣新聞》專訪，廣泛談及台日交流、兩岸現狀和區域合作等議題。賴清德和日本政壇交往密切，去年日本前首相安倍晉三遇刺，他更以摯友身分參加家祭，可見其對日人脈深厚。他的對日主張國人並不陌生，但賴清德這次接受日媒專訪談話，仍洩漏了一些值得深究的問題。
賴清德宣示，將透過加深台日民間、經貿、淨零及安全的連結，展開全方面的合作。賴清德首先強調加強兩國人民交流，希望台日旅遊盡快恢復疫前水準。但眼前的事實卻是：台灣旅客疫後大量赴日旅遊，而日客來台卻明顯稀少。日客赴韓人數已達疫前水準，到東南亞也恢復約七成到八成，唯獨來台僅及疫前一半。箇中原因值得深入探討，只是片面期待日客來台，真相總是令人尷尬。
這種單向期待，也表現在賴清德寄望「台灣有事，美日來援」。日媒關切賴清德如何穩定台海，他避免直接引述安倍的「台灣有事就是日本有事」談話，轉個彎強調若台灣被中國入侵，台海成為中國內海，必然對日本構成威脅，因此期待台日安全合作。
事實上，日本人關注「台灣有事」，卻不希望「日本有事」。日本民調顯示，日本人高度擔心中國攻打台灣，但同樣高度擔憂日本捲入，絕大多數人反對自衛隊軍事介入。日本更關切的是，台灣有事，日人如何撤離。相形之下，侯友宜訪日時提出的「三安」承諾：「台海安定、台灣安全、日本安心」，主張兩岸對話，避免衝突，更能安日本人的心。
當然，賴清德也表示希望兩岸對話。他早就說不想和中國成為敵人，可以做朋友；他甚至可跟習近平一起吃蝦仁飯，喝全糖珍珠奶茶。然而，陸方冷回「不要講賴皮話，自討沒趣」。賴清德還向日媒介紹他的「民主和平四大支柱」，要在對等尊嚴前提下兩岸交流合作。但連日媒都明白指出中方對賴清德的台獨疑慮，因此這四根「民主和平支柱」，恐怕仍未能清楚回應日方的問題所在。
賴清德強調，他所有努力，都在避免戰爭。歸納其避戰之道，主要有二：一是洗獨去獨，二是國際團結，威懾中國。他否認是台獨金孫，也透過美國媒體宣布沒有台獨路徑，又向日媒重申台灣不須宣布獨立。但賴清德知道，中共對他的台獨定性不是他自己洗獨消獨所能改變，因此他的避戰之道強調國際團結，主要是倚美仗日。
然而，賴清德的避戰之道，不是從拒獨弭兵著手，也非談台灣如何正確應對中共、兩岸如何維持和平著眼，而是拉幫結夥，仗勢美日，威嚇中國。如果賴清德本身立場就是引戰源頭，國際只會把他看作麻煩製造者，如何能期待美日為台灣強出頭？這一點始終是賴清德的軟肋，只有他自己才能釋眾人之疑。
再者，賴清德要團結國際力量，須先團結國內力量；一味抹紅扣帽、扭曲在野黨，不可能達到團結的目的。賴清德指稱在野黨，接受九二共識和推動兩岸談判是放棄主權；但他不顧中華民國憲法仍是一中憲法，卻想選中華民國總統，豈不矛盾？前總統馬英九主張九二共識，兩岸因此簽署廿三項協議，台灣至今受惠，民進黨還喊話不要中止 ECFA。而馬習會把兩岸關係推向歷史高點，若國民黨推動兩岸談判是放棄主權，在馬習會後，蔡英文當的是哪國總統？賴清德選的又是哪國總統？這種汙名和扭曲，只會傷害國家團結、撕裂社會，把兩岸距離推得更遠。難道，這正是賴清德的目的？
