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◆ 　聯合報社論／川賴通話嗎？看川普對台日兩張臉孔

◆ 　經濟日報社論／台灣要打造戰略科技產業鏈

◆ 　聯合報黑白集／核四啟用也成主流

經濟日報社論／台灣要打造戰略科技產業鏈

2026-06-02 01:51 　經濟日報／ 社論

無人機示意圖。 聯合報系資料照

在地緣政治風險急遽升高、全球供應鏈重組加速的此刻，台灣國防議題早已不只是軍事問題，更是產業競爭力與國家經濟安全的核心戰略。此次立法院未能通過行政院原規劃之軍購方案，除了朝野認知差異外，也凸顯出台灣對於國防自主與產業自主之間連結的理解，仍有待全面升級。

長期以來，台灣在國防建構上過度依賴對外採購思維。軍購固然能在短期內補足部分戰力缺口，但真正決定一個國家安全韌性的，不只是武器數量，而是能否建立自主可控的戰略科技體系。

俄烏戰爭已經清楚證明，現代戰爭的核心不再只是大型傳統武器，而是大量結合人工智慧、即時通訊、低成本無人機與衛星系統的分散式科技戰力。這背後比拚的，其實是產業供應鏈整合能力、創新速度，以及民間科技實力的動員能力。換言之，國防工業已不再只是軍工產業，而是整體科技產業實力的延伸。

從國際經驗來看，美國近年積極推動國防科技新創化，已成為全球最重要趨勢之一。包括 SpaceX、Palantir 與 Anduril 等企業，皆已從民間科技公司逐漸成為國家安全的重要支柱。以色列更長期透過軍民兩用科技體系，建立完整的國防創新生態系，讓國防需求成為帶動新創、創投與高科技產業升級的重要引擎。

反觀台灣，雖擁有全球領先的半導體、IT 與 AI 技術與製造能力，但國防科技與民間科技體系之間，仍存在高度斷裂。許多優秀的新創團隊與科技企業，缺乏投入國防產業的制度誘因；而創投資本對軍民兩用科技領域，也因政策不明確與市場規模不足而相對保守。這使得台灣空有世界級科技實力，卻尚未真正形成戰略科技產業聚落。因此，當前政府最需要思考的是如何透過產業政策與租稅制度改革，將國防自主正式納入國家產業發展戰略。目前外界提出修正《產業創新條例》，將國防科技、AI、半導體、低軌衛星、無人機、資安與軍民兩用科技納入投資租稅獎勵範圍，便是值得積極推動的重要方向。

尤其近年政府稅收超徵、整體財政狀況相對穩健，更代表台灣其實具備推動長期戰略投資政策的財政空間。若能將部分財政資源轉化為長期性的投資誘因，吸引保險資金、創投基金、法人機構與大型科技企業投入戰略科技，不僅有助於降低國防對外依賴，更能創造新一波產業升級與高附加價值成長動能。

更重要的是，台灣不能只把國防視為支出，而應視為帶動產業升級的投入。歷史早已證明，許多重大科技突破，最初皆來自國防需求。從網際網路、GPS 到衛星通訊與 AI 技術，背後都與國防科技研發密切相關。若台灣能建立完整的國防科技生態系，未來不僅有助提升安全韌性，更可能進一步帶動民間產業創新、人才培育與高薪就業機會。

此外，台灣亦應積極爭取國際國防科技合作契機。隨著烏克蘭戰爭改變全球軍工產業格局，現在已有許多國外無人機技術團隊與相關新創企業，正尋求亞洲供應鏈合作夥伴。台灣若能結合本身半導體、電子與精密製造優勢，便有機會成為全球民主供應鏈中的重要戰略科技基地。

在此過程中，國發基金角色尤其關鍵。政府不應只是被動提供補助，而應更積極扮演戰略投資者角色，串聯創投基金、法人機構與科技企業，建立國防科技投資平台。台灣正站在一個關鍵轉折點。未來的國力競爭，早已不是單純軍備競賽，而是科技、產業、資本與創新生態系的全面競爭。

當國際局勢愈趨不確定，台灣愈需要建立屬於自己的戰略科技自主能力。唯有讓民間科技能量、創投資本與產業政策共同合力，台灣才能在全球新一輪戰略競爭中，建立兼具安全與經濟韌性的未來。

聯合報黑白集／核四啟用也成主流

2026-06-02 01:22 　聯合報／ 黑白集

已停工的核四廠。 圖／聯合報系資料照片

去年「核三延役公投」獲得投票者七成四同意後，賴政府宣布核二、核三重啟評估。近日親綠民團「台灣勵志協會」公布的民調，更有近八成民眾支持「啟用核四」。此舉，不啻踢倒綠營最後一塊反核神主牌。

民進黨反核，是從「反核四」開始。「封存核四」曾是主流民意，直到五年前的「核四解封公投」，支持者仍未及半，在四大公投裡同意比率最低。如今，連民進黨支持者在親綠民調中，竟有七成贊成核四啟用，民意已完全逆轉。

「重啟核二、核三」或「啟用核四」成為主流民意，除顯示「反核」逆流已過，也反映民眾的缺電危機感與日俱增。這一切，都是民進黨錯誤的能源政策所致。華而不實的非核家園，已被民意拋棄。

連輝達執行長黃仁勳都幾度公開示警電力不足，民進黨仍然狡辯。在「北士科缺電還是缺變電所」的論戰中，綠營市長參選人沈伯洋更以「備轉容量率廿一％」，聲稱台灣不缺電。事實是，每天光電退場後，夜間高峰備轉容量率常不足十％，有時低到五％，說供電無虞根本是場騙局。

何況，若不缺電，何須評估核二、核三重啟？賴政府宣稱的核電三原則，其中之一便是「社會共識」。如今高達七、八成民意支持啟用核四，證明主流民意已從反核迷思中覺醒；不但要重啟核電，爛尾樓的核四也得收拾了！

聯合報社論／川賴通話嗎？看川普對台日兩張臉孔

2026-06-02 01:14　 聯合報／ 社論

川普會不會與賴清德總統通話？美國媒體認為，在習近平今秋訪美前，不太可能實現。 （路透）

川習會後，美國會不會暫緩對台軍售，成為最大懸念。對此，美總統川普兩度提到會與賴總統通話。但最近美國媒體報導，在中國國家主席習近平今秋訪美前，川普無意與賴總統通話。川普決策風格反覆莫測，但他曾明確表達對台獨的疑慮、對軍售的猶豫，及對晶片的覬覦；無論如何，賴清德已沒有機會在電話中向川普解釋了。

真正的問題，其實不是川普和賴清德有沒有機會通上話；而是即使通話，賴清德在台獨、軍購和晶片等議題上，也只能聽川普說教。以川普之風格，賴清德難保不會在通話中遭遇澤倫斯基在白宮的那類羞辱。

日本媒體報導，在川習會中，習近平點名批評日本首相高市早苗與賴總統；川普則肯定高市早苗的領導能力，並袒護高市早苗。報導沒有提到川普對習近平批評賴清德的回應，但會後川普警告台灣「有人倚美謀獨引戰」；他對賴清德的態度，可想而知。

對台及對日的態度反差，在川普的空軍一號飛離北京的一刻，即表露無遺。川普在機上與高市早苗進行十五分鐘電話會談，高市隨後透露川習會曾討論日本議題，感謝川普對日本「提供極大協助」。高市早苗的感謝，映射她深獲川普背書的喜悅。

但在台灣議題上，川普的談話，卻讓賴政府連怎麼說「感謝」，都變得尷尬。總統府感謝川普自第一任期以來對台海安全的持續支持；但川普其實拒絕正面回答美國是否保衛台灣，反而表態不想跋涉九千五百英里去打仗。總統府也感謝川普持續提供我國精良武器，規模與金額皆創新高；川普則明言那是很好的談判籌碼，可能批准，也可能不批准。而美國代理海軍部長高雄則在國會證稱，已暫緩處理對台軍售。

川普訪陸，台日都有被出賣的焦慮，但川普對高市早苗與賴清德卻親疏有別。高市三月搶先赴美，獻上大禮，在經濟、安全、能源及中東等各項議題上積極配合川普政策，務求在川習會前使美日立場一致。高市使出渾身解數，輕易搞定川普；川普當場擺笑臉，說與習近平會談時，會為日本說好話。

高市在川普面前其實也踢過鐵板。去年她的「台灣有事論」引發風波，中國大陸反彈強烈超乎預期。當時川習曾經通話，川普隨後再與高市通話，但高市並未獲得川普明白力挺。高市與川普這兩次通話後的反應差異，說明川普對美日同盟的支持還是有底線的；因台獨而引發戰爭，恐怕被畫在這條底線之外。而這正是賴清德在川普面前的處境。

事實上，賴清德討好川普更用力，以軍購表忠，獻晶片交心，關稅徹底跪降，掏空台灣家底投資美國，不惜滅農和犧牲食安遞投名狀。賴清德不准人民「疑美」，卻難擋美國「疑賴」。川習夜話台灣，川普回頭就不點名警告賴清德，說有人想要台獨、想要戰爭，但別想美國會無條件支持。

川普重畫全球戰略地圖，在西半球強化美國霸權，印太安全則要區域各國分攤，日本須作更多承擔。日本也提高國防預算，修改安保戰略，解禁集體自衛權，出口武器。賴清德想把「台灣有事」連結日本，日本也把「台灣有事」納入戰略考量。習近平痛批高市早苗的新型軍國主義和賴清德的台獨，結果川普大力為高市辯護，卻指責台獨想把美國捲入戰爭。

高市感謝川普相挺，賴清德則急著大喊「沒有台獨問題」，然後剉咧等川普的電話宣判。外長林佳龍批習近平是「整天哇哇叫的麻煩製造者」；但在川普眼中，整天哇哇叫的麻煩製造者，卻是在台灣。

【專家之眼】提名得人 同意自然水到渠成（十七）

◆ 　【專家之眼】提名得人 同意自然水到渠成（十七）

【專家之眼】提名得人 同意自然水到渠成

2026-06-02 06:01 　聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長

賴清德總統日前在青年論壇表示，希望朝野能夠共商國是「見面三分情」。記者蘇健忠／攝影

近期立法院否決部分人事同意案後，外界再度討論提名權與同意權之間的關係；另有立委提案限制部分憲政機關首長代理期間不得逾六個月，也引發是否影響用人權的爭議。適逢賴清德總統日前在青年論壇表示，希望朝野能夠「見面三分情」、坐下來共商國事，並呼籲各政黨以國家利益優先、人民福祉為依歸，更凸顯當前憲政運作所需要的，不是權力對抗，而是合作治理。

提名權與同意權，都是憲法或法律明定的重要職權。依不同制度設計，有些職務由總統提名，有些則由行政院長提名；立法院則依法行使同意權。兩者並非彼此對立，而是透過權力分立與相互制衡，共同完成國家重要職務的人事安排。提名機關負責提出人選，立法院負責審查同意，目的就在避免重要職位由單方面決定。立法院行使同意權，本來就是憲法與法律所賦予的職責，而非對提名權的侵犯。

因此，真正的關鍵在人選本身，提名適任且具專業、公信力與獨立性的人才，自然較容易獲得同意；若外界普遍認為人選過度傾向特定政黨立場，或缺乏超然性與社會信任，則難免引發司法獨立或政治中立的疑慮。立法院行使同意權並非全面否決提名，而是依個別人選是否適任進行審查；部分通過、部分未獲同意，正是同意權制度的本質。

至於限制重要機關首長代理期限的修法討論，其重點並非限縮提名權，而是防止長期代理成為常態。代理制度本質上是過渡安排，若重要職務長期由代理人行使職權，不僅影響機關穩定運作，也可能使正式提名與同意程序一再延宕。透過適度限制代理期間，督促儘速完成提名與任命程序，有助維護憲政秩序與機關正常運作。

當然，也有人認為限制代理期限可能影響用人彈性並增加提名壓力。然而，代理終究只是過渡措施，而非制度常態。只要依法提出適當人選並完成同意程序，自然不會有長期代理或權力受侵害的問題。

事實上，在政黨競爭與國會監督並存的憲政體制下，人事同意權更是考驗提名機關與立法院互信的重要指標。提名得當，自然較易獲得支持；若人選政治色彩過於鮮明或缺乏社會共識，則可能增加同意阻力，並影響人民對司法及憲政機關的信任。若朝野陷入政黨對立，人事審查容易流於政治攻防；反之，若能秉持國家利益優先、人民福祉為上的精神，以專業理性審查人選，許多爭議其實都有化解空間。

古人說：「為政之要，惟在得人。」治國最重要的工作，就是選賢與能。若能秉持用人唯才精神，廣納專業人才，不分黨派、不問顏色，以能力與品德作為主要標準，提名自然較容易獲得同意，國家機關也能順利運作。

人事同意制度的精神，不在權力競逐，而在共同為國舉才。朝野若能多一些溝通、少一些對立，多一些互信、少一些猜疑，讓專業凌駕黨派利益，讓人才取代政治酬庸，以獨立公正贏得社會信任，提名自然順暢，同意自能水到渠成。這不僅符合共商國事的精神，更是人民對民主政治最基本的期待。

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◆ 　行政院透過政治槓桿　建立對教育經費委員會的全面專權　黑箱集權 扼殺教育未來

◆ 　那些年 我們對教師沒那麼多恨

◆ 　讀家觀點／人才比人口更重要

◆ 　能源與經濟問、司法公信力重建　賴沒有太多時間　民意已說話 政府還要漠視？

◆ 　民調五成不滿意施政　拓展格局器識 賴總統要加油

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2026-06-02 00:00　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

讀家觀點／人才比人口更重要

2026-06-02 00:00 　聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

最近政府提出「少子化大禮包」，希望透過育兒津貼、托育補助，以及友善已婚已育家庭的職場政策，提高年輕世代生育意願以減緩人口下滑的危機。人口減少固然值得重視，惟筆者看來，「人」的後面應加一個「才」字。只有「人才」才可支撐國家競爭力。台灣目前更迫切、也更關鍵的問題，其實是人才在「量」與「質」上的雙重不足，尤其是具備數理、工程、科研與跨域整合能力的高階人才。

然近年來，人才供應卻逐漸出現斷層。一○八課綱強調「快樂學習」，雖有其理想性，但數學、理化等基礎課程時數相對減少，也使得部分學生的 STEM 能力不足，與產業需求逐漸產生落差；加上少子化與教改影響，學生整體的數理基礎與競爭意識都有下滑趨勢。當全球進入 AI 與高科技競爭時代，若人才培育無法與產業同步，台灣未來競爭力勢必受到影響。

因此，台灣應建立完整的「五才」戰略：育才、引才、用才、留才、聚才。除了重新強化數理與科學教育、提升學生 STEM 基礎能力，更重要的是透過「引才」與「用才」，吸收國際科技人才，提升整體人才質量。除了簡化法規、改善薪資條件，還要不分種族、國籍、地區、政治背景，唯才是用。唯有以更開放的態度吸引國際人才，台灣才可能維持科技優勢。

此外，「留才」與「聚才」同樣關鍵。近年國際科技大廠積極來台挖角，許多優秀工程師與研究人才外流，已成隱憂。若台灣無法提供更好的薪資待遇、工作環境與長期發展空間，即使培養出優秀人才，最終也可能為他國所用。如何讓人才願意留下並吸引海外人才回流，也是重要課題。人才不只是經濟資源，更是國家未來發展的根本基礎。

回顧歷史，人才政策往往決定國家興衰。戰國時代的秦國原本地處邊陲，條件並不占優勢，但歷代秦王深知人才的重要，從商鞅、張儀、范雎、白起、呂不韋到李斯，這些人都不是秦國本地人士，卻皆受到重用。秦國不因出身而排斥人才，卻提供舞台讓其發揮所長，最終得以統一天下。李斯〈諫逐客書〉云：「逐客則國危，非秦之福也。」即使放在今日，依然發人深省。如今全球都在爭奪高科技人才，若仍以狹隘思維限制人才流動，最終受損的只會是自己。

十年樹木，百年樹人；人才培育從來不是短期工程，全球競爭愈是激烈愈不能等待。未來國與國之間要競爭的不只是資金與技術，更是人才，得人才者得天下。台灣若希望在半導體與 AI 時代持續維持競爭力，就必須以更務實、更開放的態度推動「五才並進」，充實人才庫、打造更完整的人才生態系，才能在下一波全球競爭中持續站穩關鍵地位。

黑箱集權 扼殺教育未來

2026-06-02 00:00 　聯合報／ 侯俊良／中華民國全國教師會理事長（台南市）

卅多年來，台灣之所以能從威權走向民主，校園之所以能走向多元開放，關鍵就在於「公共參與」與「多元發聲」的制度化。然五月，行政院在毫無預警與正當理由下，斬斷延續了二十年的民主慣例－在最新一屆的「行政院教育經費基準委員會」委員名單中，將代表教學基層聲音的教師組織、家長團體、校長團體代表全數排除。

這項延續二十年的聘任慣例絕非政府的施捨，而是基於教師、家長、校長是無可替代的「現場教育實務專家」。 三方互補為最完整的教育拼圖。過去這三方代表在體制內直言批判、扮演預算的「防腐劑」與「避雷針」，協助政府把每一分錢精準花在刀口上。且無論中央由誰執政，透過親、師、校長的參與，能確保資源分配超越政治。

然現在行政院決定關起門來，背後不單單是官僚規避監督，更是從預算源頭對台灣民間公共參與「斷根抽心」的馴化工程；一刀切向政治、企圖在地方選舉前夕，排除在野黨執政縣市的參與權的政治算計。透過政治的微妙槓桿，建立對教育經費的全面專權。

教育經費基準涉及中央對地方補助的核算，過去因有全教會等獨立性民間組織參與，中央官僚很難在補助公式上玩弄黨派偏私。如今排除民間代表後，委員會只剩下官方角色內部博弈，意味著執政黨握有絕對的、不受外部監督的經費指揮權。接下來，行政單位極可能透過公式微調與名目限制，名正言順地將沉重的財政包袱「甩鍋」給在野黨執政縣市，或在資源分配上作精準的「政治定點抽水」，逼迫地方政府在財政精算中走向全面順從。這不僅是清洗民間組織，更是利用教育預算干預地方政治，全民應高度警惕教育公共資源淪為黨派工具。

沒有了親、師、校長在委員會內爭取主體性預算，未來經費分配將全面走向「施捨式」編列。中央官僚會用極其精準的資源計算，剛好讓學校「不會倒閉」、讓老師「拿得到薪水」、讓家長「沒有藉口暴動」，把所有教育經費壓制在勉強維持體制運作的「最低消費」。這種「精算式的匱乏」，會迫使學校行政、教師、家長陷入無止境的資源內捲與爭奪。當大家每天得為一點點微薄的代課費與修繕補助向官方搖尾乞憐時，誰還有閒情逸致去批判政策盲點？行政院用預算審議的絕對權力，成功在台灣教育界植入了一種集體馴服病毒。

民主的核心價值，難道不是開放政府、社會對話嗎？當年與民間團體並肩作戰、對抗威權、爭取教育民主化的理想主義蕩然無存，只剩下官僚傲慢？用「條文主義」當遮羞布，閹割延續二十年的多方參與慣例，是親手摧毀執政黨過去引以為傲的進步品牌。今天你們如此打壓在野黨執政縣市與民間異音，這尊被你們親手打造出來、不受監督的黑箱集權怪獸，終將回過頭來吞噬你們曾經守護的民主價值。

行政院不演了，因為他們發現，讓教育與地方政治全面服從的最快方式，不是去說服社會，而是直接把持、掌控全台學校生死存亡的資金命脈。這場打著「精簡」旗號的權力遊戲，用冷冰冰的政治算計，徹底凍死台灣教育的民主靈魂。執政黨內有良知的人們，還要繼續沉默嗎？

那些年 我們對教師沒那麼多恨

2026-06-02 00:00 　聯合報／ 徐行／詩人（桃園市）

日前高雄一名國小老師輕生的悲劇引發社會震驚，日昨又看到報導，嘉義某國中女教師大動作進行司法反擊，控告學校、家長、學生危害名譽和侵權。筆者讀大學時，非師範體系大學生，若想取得中小學教師資格，真是一道窄門，要修滿教育學分、要和師資培育中心緊密聯繫、要教育實習，總之是條辛苦的道路。現在卻變成專職老師數日子、只等熬到退休，代理老師也招不滿；教師認教育主管機關與校方擺爛縱容，視家長為恐龍、學生為牛鬼蛇神。怎麼變成這樣？

筆者回想中學時期，莫名其妙被分到所謂的「好班」，當時是規定不允許能力分班的頭一兩屆，也就是不允許再有前段班、後半班（放牛班）的區別，一律改採「常態編班」。當時班導師可厲害了，在學生程度與態度均不一的常態編班裡，仍以能力「編排」；按段考成績，第一至第七名的學生，坐在講桌正前方那排「學霸排」，成績中等的分坐「學霸排」左右兩側，成績最差的就坐到教室邊陲，看窗外風景、看走廊風景。

我的班導師把自己女兒安排進自己班級就讀，搞特權嗎？是有這麼點。當時我對寫作有點興趣，文章兩次獲校刊刊登，還獲頒錦旗；但遇上校外作文競賽，參賽名額一定是班導的女兒才有權，就是護短沒錯；但班上同學們始終看破卻不說破。曾有一個同學說：「班導的女兒也知道，班上一堆人在偷罵她們母女。所以其實這女生修養還不錯啦，換作是我，一天到晚聽人家罵我跟我媽，早受不了！」

很巧妙地，我們那個「假常態編班」，雖不是放牛班，卻有「農耕區」和「畜牧區」。就這麼在被偷罵、偷偷罵；看風景、看黑板；要升學、沒升學的環境中，相安無事了三年。考完高中，坐在教室「聽講區域」的那廿多名同學，幾乎都能考上普通高中，另外的可能讀專科、高職。再三年後，我們這群上普通高中的，目標就是考大學；當時大學率取率四成多還不到五成，也就是每二人只有一人能考上。

考完高中的那個暑假，班導師和我們「世紀大和解」，其實本來也沒天大的仇恨。一天，她邀請我們去家裡，炒了一大鍋米粉、煮了湯，還有其他吃的。總之，大家考上的考上，只要是她擔任班導師的班級，都是升學績優班，招牌也沒被砸爛過。師生臉上都掛著笑容，養了一屋子「河蟹」，喜氣洋洋。

在常態編班規定下，她卻實施「非常態編區」，甚至出言要不肯好好讀書的學生「別吵」、「看你們的窗外風景去」；這種做法若擺在當下，縱使這名班導師有十條命，可能都不夠被恐龍家長、被學生針對吧！我們那年代的人，隱隱約約有種「默契」，卻絕非缺乏衝突因素或引爆點，而是在教育倫理前提、校方與家長對老師的尊重、升學的共同目標下，師生之間不是敵人。當時最大的「敵人」是高門檻的升學考試，換言之，亦是一種人口素質篩選機制，所以每每能在師生衝突的引線點燃炸彈前，火苗就被捻熄了。

何妨思考一下，當這個時代氛圍「判定」老師、醫護等奉獻的工作都只是「職業」而已，覺得他們明明也有人格瑕疵，憑什麼需要尊重？但大家可曾想過，下跪的老師，如何教出能站穩的孩子？

民意已說話 政府還要漠視？

2026-06-02 00:00 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授（台北市）

賴清德總統執政上月屆滿2年，民調顯示不滿意度50%、滿意度41%。圖／聯合報系資料照片

川習會後，台灣問題成為中美最敏感的焦點；此時，正好是賴總統就任滿兩周年。日昨聯合報發布的民調顯示，六成三台灣民眾希望兩岸「永遠維持現狀」，比率創下歷年調查以來的新高。主張急統或緩統者合計僅剩一成，主張獨立的民眾也較去年顯著減少。台灣人民在外部壓力升高的環境中，選擇以理性冷靜的態度判斷並表達局勢，這是台灣公民社會成熟的展現。

同一份民調所呈現的另一面，卻是對執政當局極為嚴苛的評分。五成民眾對賴政府施政表示不滿意，僅四成一表達滿意。雖然相較「大罷免」時略有提升，但不滿意仍多於滿意，這對一個以「多數民意代言人」自居的政府而言，是沉重的警訊。

在各項施政項目中，司法改革評價最差，超過五成三的民眾不滿意，其中更有超過三成表達「非常不滿意」，這個比率相當驚人。這種疑慮不是某個政黨刻意操作出來的，而是對司法改革承諾與實際施政落差的失望情緒。藍綠歷任政府都高喊司法改革，卻都沒有讓民眾感受到司法的中立可信，賴政府同樣未能在這道難題上突破。

在能源問題上，民調顯示七成一的民眾支持恢復核能；民進黨支持者也有六成二表態支持重啟核電，這個數字說明了「非核家園」的政治神主牌已走到了終點。面對 AI 用電需求爆發、台美關稅戰干擾供應鏈、再生能源建置進度落後等多重壓力，台灣的能源問題已不再是意識形態可應付。惟政策方向雖已轉變，配套卻仍零碎；核廢料如何處置、核安審查機制是否完備、社會溝通如何進行？這些問題尚未形成清晰的政策。民眾支持重啟核電，來自對電力不穩、電價高漲的切身焦慮。

在經濟議題上，四成六民眾不滿意賴政府表現。這個比率雖高，卻也反映了當下台灣社會深刻的結構性矛盾，亦即 AI 與科技股帶動的財富效應，高度集中在少數受惠族群；傳統產業從業者在台幣升值、出口成本上揚、關稅不確定性等壓力下，卻普遍感到前景黯淡。台股指數的亮眼表現並未惠及多數人，這種「數字好看卻感受不好」的落差，才是民心不穩的根源。

值得注意的是，民進黨內部民調與外部民調之間出現了相當大的落差，執政黨宣稱滿意度超過五成六，聯合報民調卻顯示，不滿意高出滿意近九個百分點。這不是民調技術問題，而是詮釋立場的問題。

政府若只選擇相信自己的民調數字，就如同站在一面哈哈鏡前，看到的都是自我放大。賴總統在朝小野大的格局下卻顯強勢，民眾長期積累的不滿，終究會在選票上算清楚；民意不是永遠沉默的，每次選舉都是一份遲來的成績單。

民眾在外交壓力下卻仍展現理性，令人印象深刻；但縱使民間成熟，亦需政府以謙遜與智慧來回應。不論是能源政策的轉型論述、司法公信力的重建，還是縮小貧富差距的經濟施政，強勢的賴政府其實沒有太多時間。

拓展格局器識 賴總統要加油

2026-06-02 00:00 　聯合報／ 黃淑／退休公務員（台北市）

賴清德總統就任已滿2周年。圖／聯合報系資料照片

聯合報在賴清德總統執政兩周年做了民調，結果顯示，五成受訪者不滿意賴的施政，在兩岸關係的表現上，四成九給予負評，而對賴政府恢復或增加兩岸交流，支持者達到六成。

過去半年來，行政院長卓榮泰對於立法院三讀通過的法案「不副署、不公布、不執行」，這是賴總統在台南市長時不進議會的違憲再版。這兩個事例，都是不尊重民主政治，明顯違反憲法，看得出賴清德缺乏民主修養，頑強固執，恣意妄為。擔任市長時還有監察院彈劾他，但現在殘缺的大法官，對賴總統的作為莫可奈何，毫無約束力，也不可能提出異議。賴總統常向國際社會喊話，稱台灣是民主聯盟的重要成員，此乃瞞天過海，自欺欺人。

台股一片榮景，規模躋身全球第五大市場。但民眾對賴政府的經濟表現不滿意高於滿意；七成支持恢復核電，普遍憂心電力與能源問題。賴總統常說，民選總統要謙卑聽取民意，才能讓政局穩定，國政推動順利，但他說一套做一套；政府沒有好的經濟政策，而讓台灣朝Ｋ型社會發展，貧富差距加大，有錢的更有錢，窮苦的更貧窮；緊抱非核家園的意識形態，最近雖有鬆口，但就算重啟核電，也是多年後的事，延誤的時間，可能讓台灣在經濟發展上失去先機；錯誤的政策比貪汙更可怕，莫此為甚。

民主政治講究分層負責，層層節制，賴總統集大權於一身，卻沒有看到福國利民的法案，最近推出的三千八百億救少子化專案，十八招，招招有破綻，社會大眾多不埋單。

台美貿易協定，賴總統說是全壘打，但產學界及輿論，不滿的聲音仍充盈於耳。

民國一一四年（二○二五年）台灣有三二四萬人到中國大陸觀光旅遊，到今天為止，賴清德政府漠視這樣的現實，不同意兩岸相互的觀光旅遊，使台灣民眾到大陸旅遊，要巧立名目，在安全、醫療、保險都缺乏保障，罔顧台灣民眾安危；中國大陸開放定點交流、希望直航加點，賴政府始終不同意。使過去兩岸觀光旅遊最多的近七百萬人次，成為歷史紀錄，而台灣從中賺取的觀光財，也不復返。

在賴總統眼中，中國大陸是邪惡的極權國家，每天都想吃掉台灣，但當美國都要怕中國三分的時候，賴還是不斷對中國大陸叫囂，稱大陸是「境外敵對勢力」，這樣的思考格局，把中國大陸定位為毛共政權時的中國，不只對大陸不公平，也讓台灣沒有宏闊的國際觀。

川習會後，川普說，他不樂見台獨，也不支持台獨；賴總統表示，台灣的現狀，沒有台獨問題，自欺欺人，莫此為過。沒有台獨問題，以「務實的台獨工作者」自居的賴清德，這麼多年是在跟空氣打仗？如果沒有台獨問題，為什麼民進黨的台獨黨綱，以及賴清德個人的台獨意識，不封存擱置？

生在台灣這片土地上的人，都希望國家、社會更進步；領導人的觀念，也能多元思考全盤關照，順應潮流與時俱進。這樣才能讓兩千三百萬人民的生活，今勝於昔，明天比今天更好；也帶領台灣在國際社會發光發熱。賴清德要加油。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳冲／主動被動 切忌自亂陣腳

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陳冲／主動被動 切忌自亂陣腳

2026-06-02 00:00 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

台股頻頻創高，ETF規模也突破6兆。圖／聯合報系資料照片

遇到幾位基金界的老兵，談到 ETF 規模突破六兆，媒體咸聚焦經理人的傑出表現，大夥驚豔之餘，不免聊起四十年來的一些舊事，也喚起我不少回憶。

記得民國七十二年（一九八三年）初，陪同銀行首長出席國內首家證券投信公司（IIT）的發起人會議，當時對只在教科書出現的共同基金相當好奇，對早年基金不盡完整的法律基礎，也有些疑慮，沒想到在國內銀行簇擁下，眾人摸著石頭過河，竟促成集合投資的濫觴。及至民國七十七年（一九八八年）我在總行主持企畫及授信審查，配合「指定用途信託資金投資國外有價證券」政策，與首家外商投信公司（JF）合作，推出兩檔海外基金，頗受市場歡迎，成績異軍突起，意外打響名號，也因此等因素，對群力眾擎的共同基金有些特殊情愫。

因緣際會，民國九十一年（二○○二年）我出任證交所董事長，在我之前，該項職務皆是歷任董座職涯上最後一份工作，頗有養老意味，而我當時甫滿五十未久，自然亟思有番作為。本世紀初，台灣市場充斥主動型投資商品，基金經理人各領風騷（聽來有點熟悉？），如係被動型投資人，常缺乏適合性向且費用親民的投資標的，當時 ETF 在歐美初現江湖，經與同仁密集討論，認為很有可行性。但既被稱為指數型基金，必須先編列有代表性的指數，能凸顯與單純大盤平均加權指數的差異，並為投資人所信賴；當然，名為 Exchange Traded Fund，交易所只提供交易平台，另行尋覓能配合交易所的發行機構（證券商），穿針引線，端出新產品，也是成敗關鍵。

恰好民國九十一年（二○○二年）二月，證交所與倫敦證交所簽署合作備忘錄，邀請該所副董事長 Ian George Salter 來台參與簽約儀式，事後不免略盡地主之誼，餐敘閒聊時，得知倫敦證交所旗下有一指數公司 FTSE（富時），正力求在亞洲發展，而台灣證交所對指數編列雖小有經驗，但要選股足以代表或模擬大盤，進而對國際投資人產生吸引力，又稍嫌不足，雙方因此一拍即合，成立專案小組合作開發，經密集於港台兩地會商，順利於短期內推出現在人盡皆知的台灣五○指數。民國九十二年（二○○三年）六月，正值國內首家投信成立廿周年，台灣第一個 ETF（台灣五十）也以首檔指數型商品問世，當天在啟動儀式上，除感謝證交所同仁及白文正總裁領軍的寶來證券外，我還以 ETF 另解 Expect Taiwan Fly 期待商品帶動台灣市場，但新生 baby 還不敢奢望能與共同基金分庭抗禮。

時光荏苒，又一個廿年過去，民國一一二年（二○二三年） ETF 投資人總數早已超逾共同基金受益人，型態也不再陽春。民國一一三年（二○二四年）十月我在電子媒體專訪時表示，ETF 型態多樣，實質上已漸偏離被動式本質，我雖不樂見 ETF 主動化，但次年要推出的主動型 ETF，只是因勢利導，順水推舟而已。真是日月如梭，今年主動型問世已滿周年，總數多達三十支，基金規模更突破六,一八三億元，股民跟單，募集超額，漪歟盛哉！而目前主動式 ETF，為有利檢視，每日揭露持股，反被市場用以追蹤布局建倉進度，甚至還提前卡位，墊高成本，也推升整體市值。反觀老大哥共同基金，以往被詬病延遲揭露，不夠透明，反成一種優勢，實務上甚至有 ETF 與共同基金由同一經理人操盤時，偏向先由共同基金布局，以免洩密的情形。

綜觀四十餘年來，共同投資模式的蓬勃發展，已完成當年（民國七十二年（一九八三））集合小戶資金，專業運用的理想，ETF 問世也為適性投資，提供新的選擇，近年槓桿型、反向型等基金，乃至主動式 ETF，都反映不同投資人的偏好，只是切忌走火入魔，造成異常折溢價，甚至爭相踩踏，自亂陣腳，就非集合投資的初始目的了！

◆ 　詹文男／AI時代新職場：我的主管不是人

◆ 　洪蘭／改變心態 心情就能不一樣

詹文男／AI 時代新職場：我的主管不是人

2026-06-02 00:00 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授）

曾聽過一段很寫實的職場對話。老張抱怨，最近送了一份提案，先被小主管改，再被中主管修，最後高管也有自己的意見，來來回回調了無數次。他無奈說：「到底要聽誰的，才不會得罪人？哎！做人真難。」同事老王苦笑回答：「你不要弄錯了，公司找你來是『做牛做馬』的，不是做人啊！」

許多上班族對這樣的場景一定不陌生，甚至常在心裡吶喊：「我的主管不是人！」但很可能，未來辦公室裡許多主管，真的都不是人了，因為 AI 正快速接管許多中高階主管的工作。

過去的企業，因高階主管掌握較多資訊、經驗與決策權，因此形成層層管理架構。很多主管存在的價值，其實不一定是比較有創意，而是更會整理資訊、協調流程與追蹤績效。但 AI 正在打破這件事。AI 可以同時閱讀大量文件、分析數據、追蹤流程、監控績效、預測風險，甚至即時提出決策建議。很多原本由中階主管負責的工作，未來都可能由 AI 完成。

例如一個跨部門專案，過去需要專案經理每天催進度、整理資料、安排會議；未來 AI Agent（AI 代理人）可以廿四小時追蹤專案、自動提醒延誤、分派任務，甚至預測哪個環節可能出問題。過去主管常說：「這份報告再修一下。」未來 AI 主管可能直接告訴你：「根據過去董事會偏好，建議增加 ROI 與風險分析，採納機率可提升三成七。」

當 AI 開始理解組織流程、員工能力與市場變化後，企業可能出現大量 AI 主管。更重要的是，AI 不會累、不會忘記、不會情緒化，也不會有「辦公室政治」。未來企業的競爭力，可能不再是有多少員工，而是有多少 AI Agent 在工作，因此組織結構將會改變。過去的企業像金字塔層層管制，AI 時代的組織可能變成網狀結構。每個員工都有 AI 助手，每個部門都有 AI 代理人，甚至人與人的溝通也會變成「請你的 AI 先跟我的 AI 對接」。

這代表管理的核心，將從管理人逐漸轉向管理 AI 與人機協作。未來重要的主管，未必是最會管人的人，而是最懂得定義問題、設計流程、整合AI 、建立決策機制的人。中階主管將成為受衝擊最大的族群，因為許多中階工作的本質，就是資訊轉譯與流程協調，而這正是 AI 最擅長的事情。

然而 AI 再強，仍缺乏真正的人性、價值判斷與情感理解。例如企業是否該裁員？是否該犧牲短期獲利以換取長期永續？是否該為弱勢客戶保留服務？這些問題，最後仍然需要人來決定。因此，當愈來愈多工作被 AI 取代後，人類真正重要、也是最需要擁有的，將是那些「最不像機器」的能力，包括同理心、創造力、文化理解、價值判斷與願景領導。

所以未來最可怕的，或許不是「我的主管不是人」；而是有一天，整個世界都開始崇拜機器的效率，卻遺忘了人的溫度；是 AI 愈來愈會思考，人類卻愈來愈停止思考；是人類在追求效率的過程中，逐漸失去情感、價值與靈魂。我們需要瞭解與深自惕勵，當人工智慧高度進化之後，人類最大的課題將不再是如何打造更強的 AI，而是如何守住「人之所以為人」的最後價值。