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◆ 　聯合報社論／川賴通話嗎？看川普對台日兩張臉孔

◆ 　經濟日報社論／台灣要打造戰略科技產業鏈

◆ 　聯合報黑白集／核四啟用也成主流

經濟日報社論／台灣要打造戰略科技產業鏈

2026-06-02 01:51 　經濟日報／ 社論

無人機示意圖。 聯合報系資料照

在地緣政治風險急遽升高、全球供應鏈重組加速的此刻，台灣國防議題早已不只是軍事問題，更是產業競爭力與國家經濟安全的核心戰略。此次立法院未能通過行政院原規劃之軍購方案，除了朝野認知差異外，也凸顯出台灣對於國防自主與產業自主之間連結的理解，仍有待全面升級。

長期以來，台灣在國防建構上過度依賴對外採購思維。軍購固然能在短期內補足部分戰力缺口，但真正決定一個國家安全韌性的，不只是武器數量，而是能否建立自主可控的戰略科技體系。

俄烏戰爭已經清楚證明，現代戰爭的核心不再只是大型傳統武器，而是大量結合人工智慧、即時通訊、低成本無人機與衛星系統的分散式科技戰力。這背後比拚的，其實是產業供應鏈整合能力、創新速度，以及民間科技實力的動員能力。換言之，國防工業已不再只是軍工產業，而是整體科技產業實力的延伸。

從國際經驗來看，美國近年積極推動國防科技新創化，已成為全球最重要趨勢之一。包括 SpaceX、Palantir 與 Anduril 等企業，皆已從民間科技公司逐漸成為國家安全的重要支柱。以色列更長期透過軍民兩用科技體系，建立完整的國防創新生態系，讓國防需求成為帶動新創、創投與高科技產業升級的重要引擎。

反觀台灣，雖擁有全球領先的半導體、IT 與 AI 技術與製造能力，但國防科技與民間科技體系之間，仍存在高度斷裂。許多優秀的新創團隊與科技企業，缺乏投入國防產業的制度誘因；而創投資本對軍民兩用科技領域，也因政策不明確與市場規模不足而相對保守。這使得台灣空有世界級科技實力，卻尚未真正形成戰略科技產業聚落。因此，當前政府最需要思考的是如何透過產業政策與租稅制度改革，將國防自主正式納入國家產業發展戰略。目前外界提出修正《產業創新條例》，將國防科技、AI、半導體、低軌衛星、無人機、資安與軍民兩用科技納入投資租稅獎勵範圍，便是值得積極推動的重要方向。

尤其近年政府稅收超徵、整體財政狀況相對穩健，更代表台灣其實具備推動長期戰略投資政策的財政空間。若能將部分財政資源轉化為長期性的投資誘因，吸引保險資金、創投基金、法人機構與大型科技企業投入戰略科技，不僅有助於降低國防對外依賴，更能創造新一波產業升級與高附加價值成長動能。

更重要的是，台灣不能只把國防視為支出，而應視為帶動產業升級的投入。歷史早已證明，許多重大科技突破，最初皆來自國防需求。從網際網路、GPS 到衛星通訊與 AI 技術，背後都與國防科技研發密切相關。若台灣能建立完整的國防科技生態系，未來不僅有助提升安全韌性，更可能進一步帶動民間產業創新、人才培育與高薪就業機會。

此外，台灣亦應積極爭取國際國防科技合作契機。隨著烏克蘭戰爭改變全球軍工產業格局，現在已有許多國外無人機技術團隊與相關新創企業，正尋求亞洲供應鏈合作夥伴。台灣若能結合本身半導體、電子與精密製造優勢，便有機會成為全球民主供應鏈中的重要戰略科技基地。

在此過程中，國發基金角色尤其關鍵。政府不應只是被動提供補助，而應更積極扮演戰略投資者角色，串聯創投基金、法人機構與科技企業，建立國防科技投資平台。台灣正站在一個關鍵轉折點。未來的國力競爭，早已不是單純軍備競賽，而是科技、產業、資本與創新生態系的全面競爭。

當國際局勢愈趨不確定，台灣愈需要建立屬於自己的戰略科技自主能力。唯有讓民間科技能量、創投資本與產業政策共同合力，台灣才能在全球新一輪戰略競爭中，建立兼具安全與經濟韌性的未來。

聯合報黑白集／核四啟用也成主流

2026-06-02 01:22 　聯合報／ 黑白集

已停工的核四廠。 圖／聯合報系資料照片

去年「核三延役公投」獲得投票者七成四同意後，賴政府宣布核二、核三重啟評估。近日親綠民團「台灣勵志協會」公布的民調，更有近八成民眾支持「啟用核四」。此舉，不啻踢倒綠營最後一塊反核神主牌。

民進黨反核，是從「反核四」開始。「封存核四」曾是主流民意，直到五年前的「核四解封公投」，支持者仍未及半，在四大公投裡同意比率最低。如今，連民進黨支持者在親綠民調中，竟有七成贊成核四啟用，民意已完全逆轉。

「重啟核二、核三」或「啟用核四」成為主流民意，除顯示「反核」逆流已過，也反映民眾的缺電危機感與日俱增。這一切，都是民進黨錯誤的能源政策所致。華而不實的非核家園，已被民意拋棄。

連輝達執行長黃仁勳都幾度公開示警電力不足，民進黨仍然狡辯。在「北士科缺電還是缺變電所」的論戰中，綠營市長參選人沈伯洋更以「備轉容量率廿一％」，聲稱台灣不缺電。事實是，每天光電退場後，夜間高峰備轉容量率常不足十％，有時低到五％，說供電無虞根本是場騙局。

何況，若不缺電，何須評估核二、核三重啟？賴政府宣稱的核電三原則，其中之一便是「社會共識」。如今高達七、八成民意支持啟用核四，證明主流民意已從反核迷思中覺醒；不但要重啟核電，爛尾樓的核四也得收拾了！

聯合報社論／川賴通話嗎？看川普對台日兩張臉孔

2026-06-02 01:14　 聯合報／ 社論

川普會不會與賴清德總統通話？美國媒體認為，在習近平今秋訪美前，不太可能實現。 （路透）

川習會後，美國會不會暫緩對台軍售，成為最大懸念。對此，美總統川普兩度提到會與賴總統通話。但最近美國媒體報導，在中國國家主席習近平今秋訪美前，川普無意與賴總統通話。川普決策風格反覆莫測，但他曾明確表達對台獨的疑慮、對軍售的猶豫，及對晶片的覬覦；無論如何，賴清德已沒有機會在電話中向川普解釋了。

真正的問題，其實不是川普和賴清德有沒有機會通上話；而是即使通話，賴清德在台獨、軍購和晶片等議題上，也只能聽川普說教。以川普之風格，賴清德難保不會在通話中遭遇澤倫斯基在白宮的那類羞辱。

日本媒體報導，在川習會中，習近平點名批評日本首相高市早苗與賴總統；川普則肯定高市早苗的領導能力，並袒護高市早苗。報導沒有提到川普對習近平批評賴清德的回應，但會後川普警告台灣「有人倚美謀獨引戰」；他對賴清德的態度，可想而知。

對台及對日的態度反差，在川普的空軍一號飛離北京的一刻，即表露無遺。川普在機上與高市早苗進行十五分鐘電話會談，高市隨後透露川習會曾討論日本議題，感謝川普對日本「提供極大協助」。高市早苗的感謝，映射她深獲川普背書的喜悅。

但在台灣議題上，川普的談話，卻讓賴政府連怎麼說「感謝」，都變得尷尬。總統府感謝川普自第一任期以來對台海安全的持續支持；但川普其實拒絕正面回答美國是否保衛台灣，反而表態不想跋涉九千五百英里去打仗。總統府也感謝川普持續提供我國精良武器，規模與金額皆創新高；川普則明言那是很好的談判籌碼，可能批准，也可能不批准。而美國代理海軍部長高雄則在國會證稱，已暫緩處理對台軍售。

川普訪陸，台日都有被出賣的焦慮，但川普對高市早苗與賴清德卻親疏有別。高市三月搶先赴美，獻上大禮，在經濟、安全、能源及中東等各項議題上積極配合川普政策，務求在川習會前使美日立場一致。高市使出渾身解數，輕易搞定川普；川普當場擺笑臉，說與習近平會談時，會為日本說好話。

高市在川普面前其實也踢過鐵板。去年她的「台灣有事論」引發風波，中國大陸反彈強烈超乎預期。當時川習曾經通話，川普隨後再與高市通話，但高市並未獲得川普明白力挺。高市與川普這兩次通話後的反應差異，說明川普對美日同盟的支持還是有底線的；因台獨而引發戰爭，恐怕被畫在這條底線之外。而這正是賴清德在川普面前的處境。

事實上，賴清德討好川普更用力，以軍購表忠，獻晶片交心，關稅徹底跪降，掏空台灣家底投資美國，不惜滅農和犧牲食安遞投名狀。賴清德不准人民「疑美」，卻難擋美國「疑賴」。川習夜話台灣，川普回頭就不點名警告賴清德，說有人想要台獨、想要戰爭，但別想美國會無條件支持。

川普重畫全球戰略地圖，在西半球強化美國霸權，印太安全則要區域各國分攤，日本須作更多承擔。日本也提高國防預算，修改安保戰略，解禁集體自衛權，出口武器。賴清德想把「台灣有事」連結日本，日本也把「台灣有事」納入戰略考量。習近平痛批高市早苗的新型軍國主義和賴清德的台獨，結果川普大力為高市辯護，卻指責台獨想把美國捲入戰爭。

高市感謝川普相挺，賴清德則急著大喊「沒有台獨問題」，然後剉咧等川普的電話宣判。外長林佳龍批習近平是「整天哇哇叫的麻煩製造者」；但在川普眼中，整天哇哇叫的麻煩製造者，卻是在台灣。

【專家之眼】提名得人 同意自然水到渠成（十七）

◆ 　【專家之眼】提名得人 同意自然水到渠成（十七）

【專家之眼】提名得人 同意自然水到渠成

2026-06-02 06:01 　聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長

賴清德總統日前在青年論壇表示，希望朝野能夠共商國是「見面三分情」。記者蘇健忠／攝影

近期立法院否決部分人事同意案後，外界再度討論提名權與同意權之間的關係；另有立委提案限制部分憲政機關首長代理期間不得逾六個月，也引發是否影響用人權的爭議。適逢賴清德總統日前在青年論壇表示，希望朝野能夠「見面三分情」、坐下來共商國事，並呼籲各政黨以國家利益優先、人民福祉為依歸，更凸顯當前憲政運作所需要的，不是權力對抗，而是合作治理。

提名權與同意權，都是憲法或法律明定的重要職權。依不同制度設計，有些職務由總統提名，有些則由行政院長提名；立法院則依法行使同意權。兩者並非彼此對立，而是透過權力分立與相互制衡，共同完成國家重要職務的人事安排。提名機關負責提出人選，立法院負責審查同意，目的就在避免重要職位由單方面決定。立法院行使同意權，本來就是憲法與法律所賦予的職責，而非對提名權的侵犯。

因此，真正的關鍵在人選本身，提名適任且具專業、公信力與獨立性的人才，自然較容易獲得同意；若外界普遍認為人選過度傾向特定政黨立場，或缺乏超然性與社會信任，則難免引發司法獨立或政治中立的疑慮。立法院行使同意權並非全面否決提名，而是依個別人選是否適任進行審查；部分通過、部分未獲同意，正是同意權制度的本質。

至於限制重要機關首長代理期限的修法討論，其重點並非限縮提名權，而是防止長期代理成為常態。代理制度本質上是過渡安排，若重要職務長期由代理人行使職權，不僅影響機關穩定運作，也可能使正式提名與同意程序一再延宕。透過適度限制代理期間，督促儘速完成提名與任命程序，有助維護憲政秩序與機關正常運作。

當然，也有人認為限制代理期限可能影響用人彈性並增加提名壓力。然而，代理終究只是過渡措施，而非制度常態。只要依法提出適當人選並完成同意程序，自然不會有長期代理或權力受侵害的問題。

事實上，在政黨競爭與國會監督並存的憲政體制下，人事同意權更是考驗提名機關與立法院互信的重要指標。提名得當，自然較易獲得支持；若人選政治色彩過於鮮明或缺乏社會共識，則可能增加同意阻力，並影響人民對司法及憲政機關的信任。若朝野陷入政黨對立，人事審查容易流於政治攻防；反之，若能秉持國家利益優先、人民福祉為上的精神，以專業理性審查人選，許多爭議其實都有化解空間。

古人說：「為政之要，惟在得人。」治國最重要的工作，就是選賢與能。若能秉持用人唯才精神，廣納專業人才，不分黨派、不問顏色，以能力與品德作為主要標準，提名自然較容易獲得同意，國家機關也能順利運作。

人事同意制度的精神，不在權力競逐，而在共同為國舉才。朝野若能多一些溝通、少一些對立，多一些互信、少一些猜疑，讓專業凌駕黨派利益，讓人才取代政治酬庸，以獨立公正贏得社會信任，提名自然順暢，同意自能水到渠成。這不僅符合共商國事的精神，更是人民對民主政治最基本的期待。

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◆ 　陳冲／主動被動 切忌自亂陣腳

◆ 　趙建民／鄭麗文的美國「信任之旅」

陳冲／主動被動 切忌自亂陣腳

2026-06-02 00:00 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

台股頻頻創高，ETF規模也突破6兆。圖／聯合報系資料照片

遇到幾位基金界的老兵，談到 ETF 規模突破六兆，媒體咸聚焦經理人的傑出表現，大夥驚豔之餘，不免聊起四十年來的一些舊事，也喚起我不少回憶。

記得民國七十二年（一九八三年）初，陪同銀行首長出席國內首家證券投信公司（IIT）的發起人會議，當時對只在教科書出現的共同基金相當好奇，對早年基金不盡完整的法律基礎，也有些疑慮，沒想到在國內銀行簇擁下，眾人摸著石頭過河，竟促成集合投資的濫觴。及至民國七十七年（一九八八年）我在總行主持企畫及授信審查，配合「指定用途信託資金投資國外有價證券」政策，與首家外商投信公司（JF）合作，推出兩檔海外基金，頗受市場歡迎，成績異軍突起，意外打響名號，也因此等因素，對群力眾擎的共同基金有些特殊情愫。

因緣際會，民國九十一年（二○○二年）我出任證交所董事長，在我之前，該項職務皆是歷任董座職涯上最後一份工作，頗有養老意味，而我當時甫滿五十未久，自然亟思有番作為。本世紀初，台灣市場充斥主動型投資商品，基金經理人各領風騷（聽來有點熟悉？），如係被動型投資人，常缺乏適合性向且費用親民的投資標的，當時 ETF 在歐美初現江湖，經與同仁密集討論，認為很有可行性。但既被稱為指數型基金，必須先編列有代表性的指數，能凸顯與單純大盤平均加權指數的差異，並為投資人所信賴；當然，名為 Exchange Traded Fund，交易所只提供交易平台，另行尋覓能配合交易所的發行機構（證券商），穿針引線，端出新產品，也是成敗關鍵。

恰好民國九十一年（二○○二年）二月，證交所與倫敦證交所簽署合作備忘錄，邀請該所副董事長 Ian George Salter 來台參與簽約儀式，事後不免略盡地主之誼，餐敘閒聊時，得知倫敦證交所旗下有一指數公司 FTSE（富時），正力求在亞洲發展，而台灣證交所對指數編列雖小有經驗，但要選股足以代表或模擬大盤，進而對國際投資人產生吸引力，又稍嫌不足，雙方因此一拍即合，成立專案小組合作開發，經密集於港台兩地會商，順利於短期內推出現在人盡皆知的台灣五○指數。民國九十二年（二○○三年）六月，正值國內首家投信成立廿周年，台灣第一個 ETF（台灣五十）也以首檔指數型商品問世，當天在啟動儀式上，除感謝證交所同仁及白文正總裁領軍的寶來證券外，我還以 ETF 另解 Expect Taiwan Fly 期待商品帶動台灣市場，但新生 baby 還不敢奢望能與共同基金分庭抗禮。

時光荏苒，又一個廿年過去，民國一一二年（二○二三年） ETF 投資人總數早已超逾共同基金受益人，型態也不再陽春。民國一一三年（二○二四年）十月我在電子媒體專訪時表示，ETF 型態多樣，實質上已漸偏離被動式本質，我雖不樂見 ETF 主動化，但次年要推出的主動型 ETF，只是因勢利導，順水推舟而已。真是日月如梭，今年主動型問世已滿周年，總數多達三十支，基金規模更突破六,一八三億元，股民跟單，募集超額，漪歟盛哉！而目前主動式 ETF，為有利檢視，每日揭露持股，反被市場用以追蹤布局建倉進度，甚至還提前卡位，墊高成本，也推升整體市值。反觀老大哥共同基金，以往被詬病延遲揭露，不夠透明，反成一種優勢，實務上甚至有 ETF 與共同基金由同一經理人操盤時，偏向先由共同基金布局，以免洩密的情形。

綜觀四十餘年來，共同投資模式的蓬勃發展，已完成當年（民國七十二年（一九八三））集合小戶資金，專業運用的理想，ETF 問世也為適性投資，提供新的選擇，近年槓桿型、反向型等基金，乃至主動式 ETF，都反映不同投資人的偏好，只是切忌走火入魔，造成異常折溢價，甚至爭相踩踏，自亂陣腳，就非集合投資的初始目的了！

◆ 　詹文男／AI時代新職場：我的主管不是人

◆ 　洪蘭／改變心態 心情就能不一樣

詹文男／AI 時代新職場：我的主管不是人

2026-06-02 00:00 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授）

曾聽過一段很寫實的職場對話。老張抱怨，最近送了一份提案，先被小主管改，再被中主管修，最後高管也有自己的意見，來來回回調了無數次。他無奈說：「到底要聽誰的，才不會得罪人？哎！做人真難。」同事老王苦笑回答：「你不要弄錯了，公司找你來是『做牛做馬』的，不是做人啊！」

許多上班族對這樣的場景一定不陌生，甚至常在心裡吶喊：「我的主管不是人！」但很可能，未來辦公室裡許多主管，真的都不是人了，因為 AI 正快速接管許多中高階主管的工作。

過去的企業，因高階主管掌握較多資訊、經驗與決策權，因此形成層層管理架構。很多主管存在的價值，其實不一定是比較有創意，而是更會整理資訊、協調流程與追蹤績效。但 AI 正在打破這件事。AI 可以同時閱讀大量文件、分析數據、追蹤流程、監控績效、預測風險，甚至即時提出決策建議。很多原本由中階主管負責的工作，未來都可能由 AI 完成。

例如一個跨部門專案，過去需要專案經理每天催進度、整理資料、安排會議；未來 AI Agent（AI 代理人）可以廿四小時追蹤專案、自動提醒延誤、分派任務，甚至預測哪個環節可能出問題。過去主管常說：「這份報告再修一下。」未來 AI 主管可能直接告訴你：「根據過去董事會偏好，建議增加 ROI 與風險分析，採納機率可提升三成七。」

當 AI 開始理解組織流程、員工能力與市場變化後，企業可能出現大量 AI 主管。更重要的是，AI 不會累、不會忘記、不會情緒化，也不會有「辦公室政治」。未來企業的競爭力，可能不再是有多少員工，而是有多少 AI Agent 在工作，因此組織結構將會改變。過去的企業像金字塔層層管制，AI 時代的組織可能變成網狀結構。每個員工都有 AI 助手，每個部門都有 AI 代理人，甚至人與人的溝通也會變成「請你的 AI 先跟我的 AI 對接」。

這代表管理的核心，將從管理人逐漸轉向管理 AI 與人機協作。未來重要的主管，未必是最會管人的人，而是最懂得定義問題、設計流程、整合AI 、建立決策機制的人。中階主管將成為受衝擊最大的族群，因為許多中階工作的本質，就是資訊轉譯與流程協調，而這正是 AI 最擅長的事情。

然而 AI 再強，仍缺乏真正的人性、價值判斷與情感理解。例如企業是否該裁員？是否該犧牲短期獲利以換取長期永續？是否該為弱勢客戶保留服務？這些問題，最後仍然需要人來決定。因此，當愈來愈多工作被 AI 取代後，人類真正重要、也是最需要擁有的，將是那些「最不像機器」的能力，包括同理心、創造力、文化理解、價值判斷與願景領導。

所以未來最可怕的，或許不是「我的主管不是人」；而是有一天，整個世界都開始崇拜機器的效率，卻遺忘了人的溫度；是 AI 愈來愈會思考，人類卻愈來愈停止思考；是人類在追求效率的過程中，逐漸失去情感、價值與靈魂。我們需要瞭解與深自惕勵，當人工智慧高度進化之後，人類最大的課題將不再是如何打造更強的 AI，而是如何守住「人之所以為人」的最後價值。