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◆ 　聯合報社論／不怕放錯颱風假，就怕治理思維不進化

◆ 　聯合報黑白集／去中國化要跟上時髦

◆ 　經濟日報社論／AI產業未必泡沫化 看長不搶短

經濟日報社論／AI產業未必泡沫化 看長不搶短

2024-07-26 00:22 　經濟日報／ 經濟日報社論

全球產業最紅火話題莫過於AI人工智慧。 （路透）

民國一一二年（2023年）以來且持續中，全球產業最紅火話題莫過於 AI 人工智慧，幾乎所有與 AI 產業供應鏈相關公司，都受到投資者特別青睞，股票價格與企業市值一飛沖天。

然而，最近歐美專家如英國金融時報專欄作家 Robert Armstrong、美國銀行全球研究首席投資策略師 Michael Hartnett等，開始表達質疑之聲，擔心這可能是一種「初期泡沫（baby bubble）」，就像民國一一○－一一一年（2021-22年）出現的元宇宙（Metaverse）、非同質化代幣（NFT）等一般地開高走低，最後造成投資者慘賠收場；甚至有人直言，AI 可能像民國八十九年（2000年）的網路（.com），出現大型泡沫破裂危機。

持這種觀點的預測專家主要依據以下三項理由：首先，目前全球 AI 新創公司股價炒作與估值，與民國八十九年（2000年）網路新創公司幾乎如出一轍，強調虛幻「本夢比」而非適當本益比；其次，消費者願意為 AI 產品與服務付出的代價，與這些公司股價估值完全不成正比，商業獲利模式尚未明確；最後，同性質產品取代性強且快速，即便是紅極一時的 ChatGPT，市場份額迅速被他廠低價競爭者所瓜分。

今天高股價與市值的 AI 產業，究竟是一場由國際過剩熱錢所主導，即將撐破的泡沫，或是值得期待的長期經濟發展支柱，政府主管機關、企業、投資人，應該反覆琢磨。

若要尋找這個問題的答案，須從 AI 價值基本面開始探索。

Artificial Intelligence 這個名詞源於民國四十五年（1956年），迄今超過68年歷史，然而人工智慧實用化倚賴許多相關技術發展的成熟性，今日的 AI 仍處於技術發展成長前期，眼下爆紅的生成式 AI 與即將出現的通用式 AI（AGI），恐怕只是 AI 技術發展的中繼階段。假以時日，經量子計算增加算力與大型語言模型（LLM）提供加持後，AI 發展將進入真正影響人類生活的階段。

當然，以現有的領域專屬型人工智慧（domain-specific mastery）技術，仍然足以在若干應用領域提供可觀的價值，如人臉辨識、自動駕駛、金融投資輔助工具、醫療診斷、工廠自動化生產等，都值得務實期待。

另外一個值得深思的議題是，消費者願意為即將出現的 AI PC 或 AI 手機，支付額外購買費用嗎？還是如同手機相機畫素，認為所謂內嵌式 AI 只是新產品自動的規格升級？

比對先前的網際網路發展經驗，在初期，企業對企業（B2B）才是真正的獲利模式，至於企業對消費者（B2C）服務與產品要能獲利，恐怕需要較長時間的等待。

目前國際間對於人工智慧技術與應用，仍然存在許多瓶頸與障礙亟待解決，如美國 AI 七巨頭：微軟、蘋果、谷歌、輝達、網飛、亞馬遜、特斯拉，互相的競爭遠大於合作、不同系統間缺乏標準互通，美中陣營基礎研究與創新，相互牽制而不共享，AI 倫理與法律相關議題完備性不足，以及高階技術人力與應用領域專業人才極度欠缺、大量計算導致能源消耗，加重氣候變遷之嚴重性等，都是致力 AI 發展與普及者所不能逃避的難題。

值得特別關注的是，美中歐日等先進國家領導人，最近均曾表示將 AI 技術發展，視為未來國力之重要部分，然而這種競爭圍堵與敝帚自珍思維，極有可能像過往的軍事武器科技，長期將嚴重妨礙 AI 技術普遍造福人類的可能性，甚至大幅度限縮商業發展與獲利範疇，致使有志企業徒呼負負。

由以上分析可知，AI 技術未來發展進程，與利害關係人（stakeholders）利益與意向間，仍存在若干嚴重之矛盾。這點對於一般投資大眾與技術研發者而言，人工智慧的應用普及似將不如今日線性預測般地樂觀。

AI 人工智慧無疑是二十一世紀對人類產生最大影響的關鍵技術之一，對於這項可能改變人類福祉，亦可能引發世界大戰而造成重大傷害（馬斯克之用語）的關鍵技術，若是利害關係人（尤其是各強國政府）以其他考量因素干涉其發展與普及，消費大眾與投資者，恐怕只能靠等待與時間來解決一切。

聯合報黑白集／去中國化要跟上時髦

2024-07-26 00:56 　聯合報／ 聯合報黑白集

教育部決定將「閩南語」語言能力認證考試，改成「台灣台語」語言能力認證考試，引發議論。 圖／本報系資料庫

賴清德在全代會上全程以「台語」發聲，教育部也準備將「閩南語」能力認證，改名「台灣台語」。這顯示，正港台獨有志難伸，精神台獨更須如火如荼。但國台辦朱鳳蓮很不給面子，用閩、客雙聲帶回應，說這兩種語言都源自大陸。

朱鳳蓮一語中鵠，這是民進黨處心積慮「去中化」的又一鬧劇。但她沒搞懂，對於賴清德，這可不是鬧劇，它是「洗滌人心」的長遠大計。說直白些，「洗心」是說著好聽，「洗腦」才是真的。

綠媒近日鼓吹媽祖、關公從來不是中國人，就是洗滌人心的一部分。說媽祖不是中國人，跟說白馬不是馬，邏輯真有八七分像。但別以為那只是閒扯淡，媽祖林默娘說的「莆仙話」就是閩南語一支，若接受媽祖是中國人，那就得認了說閩南話的台灣人也是中國人。這個歷史連結，當然得造個斷點。

但如今網路無遠弗屆，賴清德在台北說「台語」，朱鳳蓮立馬在北京直播「閩南語」，聽起來有何不同嗎？何況，要洗滌、要改名的東西一籮筐，賴政府的整形速度太慢了！

另一端，全球正興起新型「去中國化」。除一堆外國網紅奔赴中國，一些中國死對頭也在「去中國」，包括加拿大外長趙美蘭、義大利總理梅洛尼，和同命連枝的烏克蘭外長庫列巴都去了。「去中國」正成熱潮，賴政府該想一想！

聯合報社論／不怕放錯颱風假，就怕治理思維不進化

2024-07-26 01:08 　聯合報／ 聯合報社論

放不放颱風假是由縣市長根據各地風速雨量自行決定，但在台灣的政治惡鬥和民粹取向下，「從眾反應」成了縣市長最安全的選擇。 聯合報資料照片 記者林澔一/攝影

凱米颱風來勢洶洶，卻在宜花外海打轉徘徊，意外讓全台民眾多了兩天颱風假，有些縣市甚至可能因豪雨成災再多一天。對民眾而言，兩天颱風假就像天賜大禮；對企業主而言，兩天多出的成本只能苦吞。對縣市長而言，則慶幸全台各地同步放假，沒有誰因堅持不放假而被罵到臭頭。儘管如此，大家感受一下，真覺得這兩天假放得理直氣壯嗎？

廿四日當天，首當其衝的宜蘭、花蓮都風狂雨驟，有若干地區傳出淹水災情，這假當然是要放的。反觀西部多數縣市，雖有風雨，但還算平靜，未到無法上班工作的地步。人們多了一天颱風假，但在家收看風災新聞，首日並未看到什麼恐怖的土石流，多半是路樹、路燈、招牌倒塌造成的死傷意外。當天唯一未放假的是金門，知道自己距離颱風路徑甚遠，不會受到影響，故選擇不跟進「從眾反應」。

放不放颱風假是由縣市長根據各地風速雨量自行決定，但在台灣的政治惡鬥和民粹取向下，「從眾反應」成了縣市長最安全的選擇。首長寧可錯放，也不願斤斤計較什麼科學指標，更忌標新立異與眾不同。如果左縣右市都放假，你絕對沒有不跟進的自由。就像去年卡努颱風來襲，桃園未和北北基同步放假，就讓張善政被數落了一年。今年，我們看到北北基桃四兄弟同心，要放假便一起放。

再如台中市長盧秀燕，剛剛千里迢迢依出訪計畫飛抵美，一聽說凱米颱風來者不善，立刻掉頭飛回台灣。如此辛勞奔波，為的就是不讓對手把「颱風天不坐鎮指揮」的罪名安到她頭上，甚至藉機批鬥藍營。但都做到這種程度了，民進黨的毒口水依然四處噴濺，罵她作秀，王義川還批消防局長為何有空去接機。事實上，以台中市當天的情況，空應該是有的，消防局長順便沿路簡報各區狀況，不也十分符合情理嗎？那麼，王義川在鬧什麼？

整體而論，除了宜花東，其他縣市可能都早放了一天颱風假；但這其實是非戰之罪。主要原因，凱米颱風強大的結構在東部與護國神山中央山脈數度碰撞抗衡，在外海盤桓了大半天。其後，風勢明顯減弱，但登陸時間也較預計延後近十二小時。各縣市停班停課時間多半須在前一日晚間八時左右宣布；如此一來，難免造成颱風假和實際風雨的落差。隨著手機通訊的快捷便利，這個問題並非無法解決。例如，情況比較不明確的縣市，若能等更有把握的時間再宣布，決策或許比較不會太離譜。

再看，昨天凱米遠颺後，颱風尾輻合西南氣流的龐大水氣降下豪雨，在南部地區造成嚴重淹水。尤其最近適逢大潮，河川水流難以在海口消退，像高雄市愛河的水位便暴漲外溢，漫流淹入周邊豪宅社區，市區一片汪洋。同樣的，台南的永康、關廟、安平、仁德等區，也都淹水災情不輕。近兩年，高雄、台南都在爭搶台積電等科技業設廠，一方面為繁榮地方，一方面也為創造就業。但如此一窩蜂地搶建開發，是否忽略了都市整體的排水、疏濬規畫，經凱米的測試後，必須好好重新檢視修正。

颱風假錯放難免，但如何將集體誤判減至最低，則需要更多理性討論。歷經三年新冠疫情，許多上班族已逐漸習慣遠距工作；若能納入居家上班設計，就更不怕放錯假。但政府的颱風假思維，仍停留在上世紀的統一決策模式，甚至加入了民粹情緒及政治謾罵。這次兩天颱風假，正是這種心態的產物。政府平日若勤於疏濬，勤於檢查路樹路燈，有些災情是可避免的。

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◆ 　改稱「台灣台語」 台灣更走向狹隘

◆ 　前瞻治水 錢花到哪去了？

◆ 　颱風來襲 你的人生排序？

◆ 　班班有鮮奶 已成白吃「盛宴」

◆ 　派系雙核心 挑戰賴領導

◆ 　台灣是我們母親 中國便是父親

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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改稱「台灣台語」 台灣更走向狹隘

2024-07-26 02:43 　聯合報／ 段心儀／中華語文教育促進協會秘書長（台北市）

教育部決定將「閩南語」語言能力認證考試，改成「台灣台語」語言能力認證考試，引發議論。 圖／本報系資料庫

民進黨最擅長文字遊戲，在文字捏扁拉長之間，糊弄人民，攫奪權力，製造災難，封殺未來。「台灣台語」就是一例。

民進黨先假「多元化」之名，完成了去中國化。於是新課綱中，十二年國民教育期間，五千年中國歷史大約只用十節課匆匆帶過；攸關中華文化價值的古文經典刪除了四分之三；傳統道德觀更從公民課本中抹去。於是〈岳陽樓記〉、〈醉翁亭記〉、〈訓儉示康〉、〈廉恥〉…全都從學生視野中消失，其中深刻意涵如：〈岳陽樓記〉「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」告訴官員應該化小愛為大愛；〈醉翁亭記〉「人知從太守遊而樂，而不知太守之樂其樂也。」告訴官員重視人民的幸福感；〈訓儉示康〉要求官員生活不可奢華，〈廉恥〉則要求身為大臣不可「無所不取，無所不為」，此等跫音從此杳然。

經典絕對人性，所以總能直指時弊。刪掉它們，是有人看了刺眼嗎？因為它指出了「國家隊」利用疫情賺錢的無恥？指出了里長、律師合夥掠奪獨老的不良？

民進黨又用「在地化」狹隘了台灣文化。新課綱刪除了大量經典，卻加進一些「台灣古文」，例如一○八課綱把〈畫菊自序〉當作古今駢文的唯一代表作品，刪去文學批評先鋒的〈典論論文〉、千古第一行書的〈蘭亭集序〉，絕響了「文章，經國之大業，不朽之盛事」、「脩短隨化，終期於盡」等名言錦句，如此以次易佳，理由安在？有一位台文派學者把意圖說得很明白：「沒有以台灣為核心的國文課綱，無法吸收土地的養分；沒有以台灣史觀為脈絡的文學教育，無法樹立典範與榮耀、反省與自信。」但如此政治取向下選取的文章，帶給台灣學子典範與榮耀嗎？

如今，民進黨又要用「台灣台語」替換「閩南語」。證諸過去，未來極可能如此發展：一、既為台灣台語，其內涵自與閩南語大大不同。例如，宋末朱熹在福建用閩南語講四書，創造閩南用語千年輝煌，從此台灣台語可以徹底與之割裂。二、既為台灣台語，當然是正統，地位高出其他本土語言一截。三、國語只是中國用的普通話，強項在於一字一音。台語既為台灣專屬語言，應該也採用自己的文字—通用拼音。四、台語拼音化後方便與英語接軌，雙語國家化容易實現，更貼近太平洋彼岸的美國。五、台灣學子習慣拼音文字後，自然對漢字陌生，對中華文化陌生，台灣民族自然成形。

只是，這種意圖可能成功嗎？自絕於五千年深厚的文化底蘊，只是讓台灣一步步走向狹隘，走向沒有光的未來。

前瞻治水 錢花到哪去了？

2024-07-26 02:54 　聯合報／ 陳弈忻／文字工作者（高雄市）

凱米颱風挾帶暴雨，讓整個高雄市區幾乎都泡在雨中，民眾抱怨連連，圖為九如四路淹水情況。記者劉學聖／攝影

凱米颱風給高雄帶來超大雨量，很多地方都淹水了，連筆者無論雨多凶猛也鮮少淹水的住家，室內也進水了，兒子說這是最扯的一次。讓人不禁要問，高雄在前瞻預算中拿到不少治水經費，到底錢是花到哪裡去了？

凱米颱風給高雄帶來豐沛的雨量，沒有淹水的地方堪稱「天選之地」，只不過這樣的天選之地，應該少得可憐。雨水灌進家中，夾帶汙泥和垃圾，家具和家電都泡湯了，這場景有多慘；還有水消退之後的清理，又是讓人一個頭兩個大。這實在是沒有經過淹水之苦的人很難體會的。

沒錯，雨的確下得很大，但全市淹成這樣，實在很誇張。群組傳來一張圖片，內文是「什麼你問我高雄還好嗎？」「自己不會看哦」圖片顯示高雄已消失，變成汪洋大海了，雖是戲謔之詞，但也可見高雄的淹水有多嚴重。

筆者懇請市府團隊，可否應許市民這是最後一次「大」淹水呢？

颱風來襲 你的人生排序？

2024-07-26 02:56 　聯合報／ 李淑娟／文字工作者（台北市）

「陳耀訓·麵包埠」在23日於臉書貼出公告，颱風天照常營業。圖／擷取自網路

蛋黃酥名店在颱風天照常營業，民眾冒風雨排隊，引發社會熱烈討論，颱風其實是上蒼拋出的即時民調：生命中最重要的是什麼？

在捷運站出口開咖啡廳的年輕人，颱風天仍然營業，颱風登陸前，勸他提早打烊，年輕人回覆：「現在風雨小小的啦，我們在店裡當家裡喝咖啡。」開店是生活，只要風雨不大，就能維持一定營業額，畢竟疫情期間紓困貸款兩次，年輕老闆當前首要目標是：還債順利。

拉麵青年台北宜蘭通勤，颱風來襲首日，店鋪放假，大眾運輸的狀態也讓他體認必須在家休息。颱風假第二天，店舖雖照常營業，由於下午交通運輸才便捷，乾脆連休在家調養身體。

沒有廚房的我，受不了血糖下降，不能光吃麵包，颱風假第一天中午出門，到巷口才發現連鎖鍋貼店沒開，還好漢堡店和肉粽店、水果行照常營業。水果行三姐妹說：「我們都住很遠，搭公車來，還是依風雨狀況，再決定什麼時候休息。」連鎖超市員工表示物流持續補貨，打從心裡佩服這些堅守崗位的人們，讓捉襟見肘者，風強雨大仍有援手。

刮颱風要不要營業？要不要上班？除了依循地方政府頒布的命令，每一個人都有生存考量；人生中最無法彌補的喪失是生命，不管你在這個社會中是什麼角色，都不要忘記保護自己、尊重他人生存。

每一次颱風來襲，你是不是都體會到：人很渺小，生命無價，當颱風來臨，你的人生排序是什麼？

班班有鮮奶 已成白吃「盛宴」

2024-07-26 02:49 　聯合報／ 徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前系主任兼所長（台北市）

因應紐西蘭乳品2025年進口零關稅的衝擊，農業部與教育部推出「班班喝鮮奶」政策，預計4年編列44億元經費。圖／聯合報系資料照片

民國六十六年（一九七七年）曾以「天下哪有白吃的午餐」一文轟動武林、驚動萬教的高希均教授，在其《翻轉白吃的午餐—台灣從小龍年代到溫水青蛙的警示》一書的卷首語，苦口婆心提醒大家「台灣白吃午餐四十年，產生了『五個必然』：一、從政者的『討好』替代了『求好』；二、既得利益者要求愈來愈大膽；三、只要想出冠冕堂皇的計畫名稱，經費就可通行無阻；四、正派經營的意志愈來愈弱；五、財政赤字愈來愈不可收拾。」高教授憂心地問道：「台灣的轉型與發展會是一個悲劇性的結局？」

其實，這「五個必然」全都應驗在最近農業部所推出的「班班有鮮奶」福利政策上，而且，在既得利益者的前呼後擁下，已從白吃「午餐」升級進階到白吃「盛宴」了！

農業部宣稱為降低明年起紐西蘭零關稅鮮乳（或稱液態乳）進口對台灣酪農產業的衝擊，照顧酪農，「班班有鮮奶」可讓嚴重生產過剩的鮮奶有個去處；而教育部則宣稱國小學童及國小附幼的幼兒一周喝兩次鮮奶，可讓未來主人翁有充分的營養，健康成長。理由洋洋灑灑，冠冕堂皇，政府貼心照顧的「小確幸」撒滿地。

其實，我國酪農業本來就很難與紐西蘭競爭，除不具經營規模效率外，占飼養成本將近四成的飼料幾乎全靠進口，這是不爭的事實。早在民國一○二年（二○一三年），我國與紐西蘭簽訂「台紐經濟合作協定」時，雙方已約定好，我國的酪農（液態乳）產業將享有長達十二年「關稅配額」的保護，慢慢做好產業結構調整，包括離農離牧、轉型與退場、提升酪農議價與自行調適能力等。怎麼在十二年後，明年零關稅液態乳即將叩關的前夕，竟然會嚴重生產過剩？

這要怪罪於農政主管單位的失職與失能，「討好」酪農業替代了「求好」。這十二年來，農政主管單位反向操作，每年高舉因應「台紐經濟合作協定」的大纛，幾乎是齊頭式的大量補貼補助酪農業引進智慧農業，擴大產能，提高效率與生產力，信心滿滿地準備與零關稅進口的紐西蘭液態乳對抗。酪農業一窩蜂競相增產，導致生產嚴重過剩，還要政府花納稅人大筆稅款進場收拾殘局。

根據農業部資料顯示，近年來國內生乳產量節節高升，民國一一○年（二○二一年）約四十五萬噸，民國一一一年（二○二二年）約四十六萬噸，民國一一二年（二○二三年）約四十七萬噸；今年生乳產量酪農業者預估可能逾五十萬噸，遠超過農業部內部規畫生乳年產量四十三萬噸的目標值。明年起紐西蘭零關稅鮮乳即將叩關，台灣酪農產業似乎都沒在怕，還在拚命增產。

據說「班班有鮮奶」是個常態性福利政策，農業部每年要編列至少四十四億元預算，遠比之前「班班有石斑」六億元預算（一次性買斷）多了好幾倍。真是既得利益者獅子張大口，「要求愈來愈大膽」。

如何翻轉這白吃「午餐」或白吃「盛宴」的心態與惡行？高希均教授認為，白吃盛宴的悲劇能否中止，全靠領導階層的危機意識與頭家的不再冷漠。天助自助者，讓我們從「白吃午餐」的美夢覺醒，破除白吃午餐的迷思，睜大眼睛檢視各種琳瑯滿目的「小確幸」，做個真正能當家作主的「頭家」。

派系雙核心 挑戰賴領導

2024-07-26 02:47 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任（新北市）

民進黨全代會暗潮洶湧，賴系、非賴系之爭一觸即發，許多勢力都在挑戰賴清德領導權威。記者胡經周／攝影

民進黨全代會甫結束，黨內派系政治及權力結構發生變化重組，總統兼黨主席賴清德呼籲全黨「團結、團結、再團結」，「合作、合作、再合作」。然而，在團結合作表象下，卻隱含著可能極為嚴重的派系權力競逐及路線衝突。此次親賴系與非賴系中常委席次對比為六比四，形成圍繞賴清德的新賴系及蔡英文的英系雙核心的政治聯盟。

而且，每個政治聯盟還連結黨內其他派系，形成聯盟中有系、系中有派現象。作為黨內最高權力結構的中常會，本屬合議制而非一言堂，此次新賴系與英系及其各自聯盟，幾乎勢均力敵，能否如傳統派系共治運作順遂，或賴將隻手遮天，頗引關注。

首先，圍繞著賴清德及蔡英文的雙核心派系運作，看似維持民進黨傳統派系共治的權力結構，實則是兩大政治集團的抗衡。英系聯盟可謂在蔡英文卸任後，仍保有不可小覷的政治實力，甚至成為可制約賴激進路線的制衡力量。

其次，賴主政時期的民進黨權力結構，究竟是二元權力結構對抗，還是遵循傳統派系政治運作，皆考驗著賴領導智慧與協調能力。從二元權力結構來看，新賴系整合新潮流、正國會、湧言會、民主活水，政策傾向務實台獨及正常國家運動；英系除原英系外，又整合蘇系及原正國會陳亭妃，其兩岸論述似乎傾向維持現狀。未來兩大派系圍繞著權力及路線競逐，一旦形成二元權力結構，其鬥爭程度，恐高於多元派系間權力傾軋及彼此縱橫捭闔。

復次，中常委權力結構成員改選主要源自立委，強化黨中央決策與立院黨團一致性。十席票選中常委有七席來自立院黨團成員。這強化黨中央與立院黨團的合作關係，中常會議事決策平台機制能立即回應立院的政黨互動、政策制定及立法對話爭辯。作為雙少數執政黨，強化黨中央與立院黨團運作，更凸顯其戰鬥性、立即性及一致性，正可分進合擊正面應對藍白政黨聯盟。

再者，黨內權力結構改變牽動地方選舉布局，恐加速黨內派系權力競逐紛爭。 新一屆中常委有權決定地方選舉的提名規則，陳亭妃與新系林俊憲、湧言會王定宇皆進入中常會，十席中常委有三席來自台南市，這顯示賴清德主政下，民進黨中央權力結構台南化特色。同時也預示台南市長選戰提前開打，若無法建立公平初選機制，或是賴強勢主導提名候選人，勢必造成台南地方黨分裂。若如此，則有利國民黨選情。

最後，從既往民進黨的政治實踐顯示，總統擁有超然地位並掌握資源分配權，黨內派系間權力競逐及衝突，可以政治或經濟利益或職位進行交換，不至於讓黨內衝突擴大化，即使黨內總統初選亦然。但若賴強勢主導卻難以整合台南市長提名，可能會陷入團結的國民黨對抗分裂民進黨。

新賴系中常會超過半數席次，若權力獨斷恐引發更激烈衝突；若能調和各派系，即使展現強人政治，但各派系只要利益雨露均沾，亦能圍繞賴核心運作。故賴若有領導力及智慧協調，或能維持其政治強勢；然若排擠英系，恐造成對立。

賴清德既作為雙少數總統，若要強勢領導，對內要其他派系屈服、對外壓制藍白政黨，將使自身陷入外弛內張、腹背受敵的孤島狀態。

台灣是我們母親 中國便是父親

2024-07-26 02:45 　聯合報／ 周伯戡／台大退休教授（台北市）

賴清德總統。圖／聯合報系資料照片

賴總統在民進黨全代會以閩南語致詞，為他未來領導的民進黨活動定性，同時抹黑中國國民黨。演講是在「台灣是我們的母親」的比喻上，建立「台灣主體性的國家認同」主張。他回顧歷史，首列過去國民黨把台灣作為「反攻大陸基地」的謬誤。接著陸續批評國民黨的「專制獨裁」以對比民進黨過去「民主前輩」的努力與成績。他揭示民進黨未來的政策，以尋求國會改選後，達成民進黨的「成熟憲政民主的目標」。最後他特別指出，台灣有中國的因素，使改革的處境更加特殊！

全篇文字如許多人指出的，不但「中華民國」不存在，他還藉著把「中國國民黨」與「中國」連接在一起，同時進行去中國化。如此，以台灣之名做為國家主體「否定」中國國民黨，也對抗「中華人民共和國」的「中國」併吞「台灣」。

以「台灣是我們的母親」這感性的譬喻狹隘化「國家認同」到閩南族群與語言，並挑起政治鬥爭與族群對立，絕不是在台灣的中華民國未來之福。

不錯，我們絕大多數生於台灣，長於台灣，成家立業在台灣，養兒育女在台灣，最後會死於台灣。台灣是我們的家。若說台灣是我們的母親，那麼，中國是我們的父親。

這位父親在台灣最危險時候，保衛我們的家不受中共統治；用土地改革，消弭社會階級的不平等；用十大建設，讓我們經濟富裕；用普及的義務教育，掃除台灣的文盲，與日本殖民教育的歧視與不平等。強調四維八德，讓人民有良好的人品。從中國所建立並帶來台灣的憲政體制，不但打破台灣的戒嚴，也是現在弱勢執政黨所依賴的「憲政民主」。

我們當然怨懟過我們的父母。但是要把高渲染的感性譬喻用在實際政黨與國家關係的認同上，我們將迷失民主政治的事實：政黨不等同國家，也不等同族群，也不等同文化。換言之，中國共產黨不等同中國、不能決定中國文化走向、不能宰制非漢人。民進黨不等同台灣、不能決定台灣文化走向、也不能宰制非閩南人。同樣，中國國民黨從前不等同中國，現在也不等同台灣云云。在民主的政治下，一個政黨想壟斷政治的話語權不但徒勞無功，只會增添政治動亂。

賴總統揭櫫民進黨未來的政治實務，如遏止炒地炒房，肅貪反腐，反詐欺等等，人民衷心希望他能做到。這是維持民進黨長久執政之道。

當我們承認台灣與中國是我們民族、文化與政體上的父母，中華民國在台灣未來的走向不是抗中保台，而是反共興華。它在中國以及世界歷史的長河中，會有正面的地位。

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廖元豪／憲法裁判的政治可預測性

2024-07-26 00:48 　聯合報／ 廖元豪（政治大學法律學系副教授）

憲法法庭。圖／聯合報系資料照片

憲法法庭經常會碰上有重大公共爭議，甚至是政治黨派衝突的案件。這時人民就會發現，國家重大政治爭議，竟是由十五位非民選的大法官來決定。憲法法庭代替民意機關與選舉程序，成為「權威性價值分配」的機制。政黨與一般大眾自然想要預測「大法官們怎麼判」。那麼，大法官們的憲法裁判，應該天威難測，還是眾望所歸地容易預測呢？

答案是：憲法裁判應該在法理上可預測，而非在政治上容易預測。

法理上可預測，顯示大法官即使處理高度爭議案件，依然是「法的僕人」而受社會信賴；政治上好預測，卻讓人民覺得大法官不過就是政治打手，或是看風向的投機者，鄙視之心油然而生。

法理上可預測，是在法學上或釋憲先例有紮實的基礎，使法界專家能判斷憲法法庭的裁判。而政治可預測性，則指人們在預測憲法裁判時，不是依據嚴格的法學規則，而是從以下標準來猜想：一、任命大法官的政黨、總統；二、大法官的政黨色彩與政治傾向；三、當前的政治權力或風向。

在憲法裁判，法律與政治的確不容易完全區分。大法官們更要有智慧，盡可能說服社會大眾與法學界，我們是基於「法理」而非純「政治」來裁判的。民主國家中，重大的政治爭議與公共價值，居然是由一小撮非民選法律人來裁決，憑什麼？憑的就是大法官行使司法權，作法律上的專業判斷，而不依循政治有權者的意志，更不是大法官自己的價值偏好。司法權是受法所拘束的權力，是「解釋」憲法而非自行「創造」憲法規範。大法官不只要自認做到這一點，更要讓絕大多數人民「相信」大法官「不是政治判斷」，憲法裁判方有正當性。

尤其台灣處於新興民主文化，法治信仰也不夠紮實，社會大眾更容易用政治結果來猜測、解讀憲法裁判。大法官要戒慎恐懼、如履薄冰地處理重大政治爭議案件。在威權時期，戒慎恐懼是為了不要觸怒當今；現在，如履薄冰則是不要破壞薄弱的「大眾司法信心」。

憲法文字很模糊，因此憲法裁判是否遵循、引用先例，就是「法律上可預測性」的重要指標。如果憲法完全沒有規範，又沒有先例，大法官或許就盡量讓政治社會自行運作，不要大動干戈改變現狀，以免被人認為大法官們拿著司法權來實現個人的理想。而釋憲先例雖可變更，但變更先例應屬例外中的例外，務必要有極具說服力的論證，方可為之。絕不能像政權輪替就大幅更動前朝政策那樣，急著想「翻轉」一切。憲法裁判如背離先例，卻在法理上欠缺強力基礎，同時更在政治上符合「任命者的利益」、「大法官的偏好」，以及「現今執政者傾向」，那簡直是完美符合大眾的「政治觀點」－憲法法庭有明確政治傾向。若真如此，司法權定分止爭的功能將蕩然無存，因為民眾根本不相信這個裁決是「法律決定」。

美國有許多人懷念雷根時期任命的兩位大法官－歐康納與甘迺迪。因為這兩位溫和保守派大法官，總是踐行中間路線、漸進主義，而且尊重先例，不惜打臉任命他們的共和黨。他們讓人相信大法官不是總統意志的延伸。墮胎、積極平權措施、同志權益等重大案件，於他們在位時都能作出社會大眾尚可接受的判決。比起現在動輒推翻先例，實現共和黨政綱的大法官們，他們才是司法的榜樣。

期待中華民國的大法官們，也有同樣的智慧與能力，維護司法公正形象，讓憲法法庭在法律上可預測，而非政治上好猜測。　

◆ 　黃齊元／交易的藝術，川普領導大戰略

◆ 　劉大年／因應美國政局的可能變化

黃齊元／交易的藝術，川普領導大戰略

2024-07-26 01:10 　聯合報／ 黃齊元（李國鼎科技發展基金會副董事長、台灣併購與私募股權協會創會理事長）

川普入主白宮已無懸念，一夕之間，全世界急忙補修川普學分。這是天命，混亂的世界、分裂的美國，對的時間、對的地點，出現了對的英雄和救世主。

川普是一名商人，沒有理念和理想，嘲笑民主價值和西方聯盟。在他心中，一切都是商業利益交換，如果說他有什麼目標，那就是「讓美國再次偉大」。

川普民國七十六年（一九八七年）出版的《交易的藝術》是一本經典作，書中介紹了川普的商業哲學，有幾個重點：一、追求利益，但保護下檔風險；二、保持多個選項，維護自身利益；三、借力使力，利用優勢影響結果，不要讓對方感到你迫切想交易；四、廣傳信念，激發人們想像力。

川普副手范斯理念類似川普，以現實主義掛帥；他認為講道德沒有用，應根據「對美國是否有利益」來處理外交事務。他和川普都認為中國是美國最大敵人，應集中資源、不要太分散。川普可能放棄拜登圍堵策略，因為成效不大、執行困難。

在被問到如果台灣被攻擊，美國是否防衛台灣，范斯說美國應讓北京知道入侵台灣會付出極高代價，如果中國發動攻擊，「再決定怎麼做」。用白話說，老美只想用威懾戰略打代理人戰爭，但不會參戰，要犧牲也只限台灣人，把戰場留在台灣。

川普講得更直白，他在接受彭博採訪時表示，跨太平洋保衛台灣很困難，台灣也沒有交保護費，「他們搶走了我們所有晶片業務，我們有那麼傻嗎？」在另一篇訪問中，他表示不會透露底牌，以免影響談判籌碼。

北大西洋公約組織和日韓都被川普要求交保護費，台灣不可能例外。至於條件為何？我們可以猜想：一、增加半導體對美投資。現有二廠共投資六百五十億美元，未來可能加倍；二、增加軍火採購、提高國防預算；三、重組台積電。台積電外資持股達七成，川普可以國家安全為由，要求美國股東支持董事會重組，發揮影響力。

中國大陸如果瞭解川普，應盡量和他談條件，不管是豁免美國國債、或大幅減少貿易赤字，任何能改善美國經濟的條件都可以談，前提是支持兩岸和平統一。和川普打交道需用華爾街併購思維，利益至上、政治其次，敵意併購也可有圓滿結局。

如果中美無法達成協議，可能先各自展現軍事實力，如同中國對菲律賓，再看川普如何出招，最終仍可能和解，以免兩敗俱傷。台海若有戰爭，美國應會比中國傷得更重。理想結果是談和，中國尊重美國老大地位，但美國也承認中國崛起現實，雙方各取所需、合作共贏，川普不會像烏克蘭或以色列打無止盡的戰爭。

中國大陸可能戰略是，透過軍事封鎖台灣，逼老美上談判桌，因為美國只會威嚇，不願真正出兵。川普可能戰略是，用最大力量威懾中國，如果不成，則在「美國優先」前提下，和中國和解取得最大利益、犧牲台灣！

澳洲前總理陸克文在其著作《可避免的戰爭》中提到，習近平的世界觀有十大利益同心圓，最核心是「持續掌權」，其次是「確保國家統一」，其重要性超過「保障經濟繁盛」，從現實可印證。川普上台給習近平帶來一個難得機遇，主要由於川普治國風格，加上全球地緣政治情勢失控，形成完美風暴。

過去半世紀美國是全球老大，很多國家被其包養，但今天乾爹態度變了，大家必須認清現實。台灣如果不願「備和」，只能被美國逐步引向「備戰」。