2019年7月14日 星期日

經濟日報社論/非陸自貿區啟動 投資良機到

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udn 論壇報

◆  聯合報社論/從日韓貿易戰,嗅東亞情勢變化端倪
◆  聯合報黑白集/馬洩密案中的「誤導」
◆  經濟日報社論/非陸自貿區啟動 投資良機到






經濟日報社論/非陸自貿區啟動 投資良機到


2019-07-13 23:32 經濟日報  經濟日報社論

非洲多國領袖日前在尼日舉行非洲聯盟高峰會宣布啟動非洲大陸自由貿易」(下稱非陸自貿區」),將創造一個13億人口、54個國家、3.4兆美元市場的自由貿易區順利的話,明年7月將讓參與國家相互減免九成關稅以參加國家和人口而言,這將是全球最大的自由貿易區
非洲聯盟的成員國早在民國102年(2013年)開始有此構想,民國104年(2015年)6月展開自貿區諮商,民國105年(2016年)2月開始第一回合談判;歷經八回合談判,終於在民國107年(2018年)3月獲得成功,44國在非盟高峰會的特別會議中簽署協定。今年4月底,22個國家批准協定,達到生效門檻,於是協定在5月底生效,並在本次會議後開始運作。目前簽署國增加到54國,生效國增加到25國;在本次非盟特別會議中加入的是奈及利亞和貝寧,由於奈及利亞是非洲人口最多的國家,原先對加入可能對產業產生負面影響而有所疑慮,因此在奈國簽署加入後,非盟立即宣布此項重大訊息。剩下未簽署的厄利垂亞,是因和鄰國衣索比亞關係緊張;但去年和衣國展開高峰會後,非盟預期不久將會簽署,讓所有非洲大陸55個國家全部參加
雖然「非陸自貿區」的內涵仍待後續的議定書補充,祕書處所在地也仍待商定,但成員國貿易部長之間已有共識,將在民國109年(2020年)7月起正式運作,好讓各國有充裕時間因應。
據聯合國非洲經濟委員會推估,到民國111年(2022年),這個自由貿易協定將使非洲內部貿易成長52%,「貿易創造」效果顯著,令人對其帶動非洲成長有樂觀期待。
事實上,這並不是非洲國家以自由貿易帶動經濟成長的初步嘗試,在民國49年(1960年)代非洲國家大量脫離殖民獲得獨立之後,就想藉自由貿易協定或進一步的關稅同盟來加速經濟發展,如民國56年(1967年)成立的「東非共同體」,由前英國殖民地肯亞、烏干達和坦尚尼亞組成;民國55年(1966年)的「中非關稅及經濟共同體」,由中非五國組成,擴展到14國,並使用共同貨幣,目前更有共同護照、共同體航空公司,集體和歐盟簽署自貿協定;民國58年(1969年)的「南非關稅同盟」,涵蓋南部非洲五國。若加上後來15國成員的「西非國家經濟共同體」、十國成員的「中部非洲國家經濟共同體」、19個東非和南非國家成員的「東南非洲優惠貿易區」等各種區域貿易組織,可看出非洲由於發展落後,對於透過貿易自由化來提高成長的努力,其實高於其他任何區域。
只是,非洲諸多前殖民地國家的經濟連結,主要是和前宗主國;即使相互消除關稅和非關稅障礙之後,衍生而來的「貿易創造」效果經常不大;加上利益分配常傾向原來發展較高的成員,以及政治和意識形態上的分歧,遂使貿易自由化的路徑充滿著挑戰,「東非共同體」在實施十年之後崩解,就是著名的案例。
因此,此次全非洲的自由貿易努力能否就此邁向坦途,仍然有待觀察,而這當然也是奈及利亞迄今才簽署加入的原因。
然而,今日非洲已非昔日可比,在戰爭日益減少、和平逐漸實現下,撒哈拉沙漠以南的「次撒哈拉非洲」,民國90~99年(2001~2010年)的平均經濟成長率達到5.9%,民國100~107年(2011~2018)也達到3.9%,今年也有3.5%,在全球各地區僅次於「開發中的亞洲」,領先所有先進國家和其他開發中區域。雖然非洲仍有各種開發中國家的劣勢和問題,但先進國家幾乎都對它提供優惠或免關稅待遇加上礦產豐富、勞動充裕,在相互消除貿易障礙之下,應可列為台商投資和貿易的考量地點。我國目前在阿爾及利亞、埃及、肯亞、奈及利亞、南非、史瓦帝尼等國都有據點,可以優先考慮
當然,高風險會伴隨高利潤;在充分考量、謹慎應對之下,大膽前進非洲的時機已到。









聯合報黑白集/馬洩密案中的「誤導」


2019-07-14 00:19 聯合報  聯合報黑白集
前總統馬英九昨天出席「2019兩岸合唱音樂饗宴」開幕儀式。 記者葉信菉/攝影

高院更審判馬英九洩密案無罪確定。最值得玩味的是,高院認定,馬英九是被動接收相關資訊,不能「誤導」為他假藉總統身分違法取得機密。高院說得含蓄,換成白話,就是說檢方先射箭再畫靶,羅織入罪
立法院長、在野黨黨鞭同涉司法關說,當然會造成國家社會極大紛亂。檢察總長黃世銘為此向總統報告,總統再找來行政院長等協商因應方案,卻被反咬並無限上綱成違法監聽打擊政敵,形成辦司法關說的有罪、行司法關說的卻逍遙法外的荒謬景象
一審從大處著眼,以事涉憲法總統「院際調解權」,判馬無罪。二審則以違反《通保法》等罪,判馬四月徒刑,卻被最高法院以「調查不備」發回。如今更審再度判決無罪確定,總算扭轉了司法偏誤。
高院更審雖未正面論述總統權責範圍,但直指「誤導」,緊扣最高院的發回理由,也點出要入馬英九於罪的最大盲點。這套「馬王不和、馬下指導棋監聽政敵、取得司法關說不利事證、洩密給馬整肅政敵」的劇本,指控煞有介事,卻無人在乎有無證據
北檢聲稱,這次無罪判決,無異宣告總統可任意使用通訊監察或偵查祕密資訊;這套說詞,更是自證檢方「誤導」的證明。檢察官又不是名嘴,既提不出馬英九親下指導棋的事證,怎能亂扣他有罪
北檢還說,為昭公信,將集結本案文件公諸於世。這種民粹把戲,說它「東廠」,還嫌太輕了!








聯合報社論/從日韓貿易戰,嗅東亞情勢變化端倪


2019-07-14 00:15 聯合報  聯合報社論
日本首相安倍晉三(左)與南韓總統文在寅(右)。 (美聯社)

美中貿易大戰方喊暫停,關係長期不睦的日韓竟接著另闢戰場,打起新型態的半導體貿易戰。日本政府本月突然宣布將南韓從友好國家經濟的「白名單」中剔除,並自本月四日起,針對生產半導體所需的氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等三種化學原料出口至南韓進行嚴格審查對於日方的不友善舉動,南韓政府立刻進行反制,發動罷買日貨,嚴管赴日旅遊簽證,並提高日貨進口關稅及中止兩國匯款。兩國外交神經,霎時劍拔弩張。
日本對韓國發動出口禁令,主要理由是,南韓企業過去曾多次將生產生化武器的原料出口至敘利亞、伊朗等北韓友好國家。由於氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等原料可輕易轉為軍事用途,日本政府便以此為由,管制對南韓的出口。然而,聯合國一向未把南韓列入支援恐怖主義國家的名單,美國也從未以違反聯合國禁令對南韓企業進行制裁。日本逕以南韓「疑似」不當出口戰略物資為由對其進行出口管制,未免借題發揮,理由牽強
氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫是生產半導體不可或缺的原料,而日本企業則掌控這三種化學原料七至九成的貨源,禁令一出,南韓企業頓時難以找到替代貨源。此外,這些原料皆擁有劇毒、不易保存的特性,一般國家的存貨通常不會超過一個月。當供貨來源受到嚴重限制,南韓半導體產業勢必受到巨大衝擊。
日本對南韓發動貿易戰,還有更深一層的歷史背景。去年南韓最高法院裁定,日本企業如住友、新日鐵、三菱重工等集團在二戰期間非法徵用南韓工人,隨即面對了南韓政府的鉅額求償。由於住友、新日鐵等集團都是日本經團連的成員,他們集體向日本政府施壓,而安倍政府又面臨本月下旬參議院大選的保衛戰,因而不得不對南韓採取強硬的反制措施。可見,日本是以經濟制裁為手段,企圖藉此向南韓政府談條件。
自從民國54年(一九六五年)日韓關係正常化之後,兩國雖然面臨領土爭議及歷史問題,但日本從未以經濟作為制裁的手段。日韓都是美國在東亞的重要盟國,日韓關係緊張勢必牽動美日韓中四邊關係的質變檢視這次日韓貿易大戰,可以發現東亞國際關係已出現兩項轉變
首先,是美國對日韓盟國影響力的弱化。在歐巴馬時期,日韓兩國因慰安婦議題吵得不可開交時,美國還有能力迫使強硬的安倍政府低頭,並讓高舉民族主義大旗的朴槿惠政府妥協,促成日韓簽署美日韓軍事協議。如今,在川普政府的「美國優先」政策下,不但要求日韓兩國負擔軍費,更動輒威脅要對其進行貿易制裁;再加上朝鮮半島局勢的緩和,川普想要再當日韓兩國的和事佬,似已愈來愈沒有著力點了。
其次,是日本走向自主外交的象徵。長期以來,日本外交政策大多追隨美國的亞太戰略布局;在經濟制裁議題上,日本也從未跳脫美國主張的範圍。如今,正當川普政府亟欲緩和朝鮮半島局勢以全力應對美中貿易問題,安倍政府逕自對南韓發動經濟制裁,升高兩國的緊張關係;可以看出,安倍企圖利用最後的任期完成日本自主外交路線的最後一哩路。
再把視角轉回台灣。正當美國在亞洲的影響力日漸退化,蔡政府卻仍沉醉在「聯美抗中」的迷思中,不僅缺乏主體思考,也不符國際潮流。再看台日關係,當安倍急欲跳脫美國勢力的框架、走出日本自己的獨立外交路線時,民進黨卻還把日本當成進入印太的跳板,這恐怕是緣木求魚。
面對日韓貿易戰爭,台灣企業雖享有一些訂單移轉之利,但外交上仍應保持哀矜勿喜,並深思台灣的自主之道。否則,以台日的核食進口及漁業爭議,難保台灣不會成為日本制裁的下一個對象。

名家縱論/國安下的言論自由\星期透視/誰是美國的代理人?

◆  星期透視/誰是美國的代理人?
◆  名家縱論/國安下的言論自由
◆  美中送給小英政府的槍
◆  國民黨初選結束 內鬥開始?
◆  畫中有話/捧得再高 終究會掉下來
◆  台灣問題 已成美中最大導火線
◆  替員工加薪 大家都是贏家
◆  射箭再畫靶 高鐵南延為選舉
◆  反中大風吹起 藍還在放暑假
◆  漫畫/國安大砲瞄準…
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








名家縱論/國安下的言論自由


2019-07-14 00:03 聯合報  蘇永欽(作者為政治大學講座教授)
一九八七年七月政府宣布解嚴,卅二年後「國安」依舊是朝野對抗的元素,但換成執政的民進黨強行通過「國安五法」,蔡英文總統並宣示立法院下個會期還要完成「中共代理人」修法。 圖/聯合報系資料照片

當蔡總統過境美國,大談台灣的存在足以彰顯民主和人權價值時,我想到我們的民主在這幾年受到幾近系統性的打壓,今年開始推動的國安法、兩岸條例、國家機密保護法、廣電三法等修正,更是強烈收緊人民的言論自由,雖然很願意、但實在很難同感驕傲。
言論自由在面對國家安全時,必須加以限制,現在大概只有極少數無政府主義者還會反對。對於洩漏國家機密而使國家陷入某種險境者,即使科處刑罰也不為過。但真正區隔民主和非民主國家的,卻在於國家安全定義的鬆緊,即使現在要處理的是網路社會帶來的新問題,如假新聞,和兩岸情勢下所生的獨特問題,如中共代理人,能不能就以國家安全之名合理化,一樣要通過嚴格檢驗。
基本上,對來自境外假新聞,當然是國安單位要嚴肅面對的,但這顯然不是此波立法要處理對象,國人散播的假新聞,什麼時候可構成危害國家安全而須繩之於法,就要從言論自由觀點做審慎考量了。虛假或半真半假資訊,固可能造成個人或公共法益傷害,包括民主品質的減損,但這些都是有言論市場以來就存在,只因網路的快速傳播與無遠弗屆,會大幅擴張其效果才引發特別關注,且立法者或許也低估網路社會個人與群體對爆炸資訊自然形成的篩濾能力。這裡立法者具體要回答的是,刑法第一百條刪除陰謀犯的里程碑決定必須國家法益受到明顯而立即之危害始可處刑),以及在對言論究責方面,諸如釋字第五○九號解釋以行為人有相當理由確信其為真實即可免責,乃至由前任大法官做的釋字第七三四號解釋涉及法輪功廣告),和現任大法官接力做的第七四四號解釋涉及化妝品廣告),共同強調的都是言論自由在各項社會經濟管制中應該受到的最低保障。面對這麼清楚的憲法界線,所謂假新聞到底還有多少文章可做?
兩岸因素加進來,言論自由問題更形糾結,但只要釐清憲法已有明確誡命,和開放依民主程序做成政治決定這兩部分,立法的憲法界線還是相當清楚。簡單說,憲法既已把國家二分為自由地區與大陸地區,大法官進一步把這樣的國家狀態定性為「對立分治」,對立者指的就是政體,可以推論對台灣而言自由民主憲政秩序就是憲法中不可捨棄或修改部分,增修條文規定政黨的目的或行為如危害自由民主的憲政秩序,就可由大法官組成憲法法庭判決違憲而解散,釋字第四九九號甚至認定此為憲法中的本質重要性規定,修憲內容若與此相違即歸無效。我們應該也可推論,任何有違自由民主憲政秩序的政府行為都非憲法相容,這應該也是迄今無任何主流政黨接受中共版一國兩制主張的原因。
但另方面,憲法對分治狀態應朝何種方向發展,又沒有明確指示,不像韓國憲法明文要求努力實現和平統一,從而在自由民主體制不變前提下,憲法對於是否積極追求統一還是保持開放。從這角度看,連政府都可推動有條件統一,更別說人民。
這裡涉及言論自由非常核心部分,沒有公權力的人民,不論主張統一或獨立,何種方式的統一或獨立,都不能因此被亂戴帽子或究責,除非有危害國家安全實據。就此而言,憲法增修條文明確禁止台獨,把它和危害自由民主憲政秩序同視,更沒有寬待台獨言論、歧視統一言論的道理。除非修憲,沒有什麼爭辯餘地。
在蔡總統宣揚台灣民主的同時,有民間團體召開「台灣與民主的距離研討會,也許更值得全體台灣人做一番靈魂搜尋,我的感覺是我們從民主化後卅年來還沒有離開過選戰民主的階段,就此國、民兩黨都難辭其咎,但過去三年我們看到的卻是選戰民主的進一步惡化,執政黨一而再、再而三為選票考量而戕害民主根基,對照其民主化前的信仰,特別諷刺。台灣的民主憲政不僅不可倒退,它絕對有機會變得更好,現在需要喚醒的是民主化前所有國人的改革熱情,退此一步,即歸原點。






星期透視/誰是美國的代理人?


2019-07-14 00:06 聯合報  周陽山/金門大學兼任教授
陸委會發言人邱垂正表示,陸委會將積極配合民進黨團所提修正草案,優先推動兩岸條例有關「禁止中共代理人」修法。 圖/聯合報系資料照片

蔡政府急於尋找中共代理人,終於想出透過立法途徑將其繩之以法!問題是,中共代理人必須得到中共官方首肯,如果在台灣有很多人都爭著想做卻得不到授權,那到底誰才是真,誰又是假呢?難道蔡政府真的有足夠能力作出可靠的判斷?而負責查案的檢察官,又將如何確認呢?
不要以為依法辦事,證據到哪就追究到哪,就可沒事了。如果真的將這些人繩之以法,甚至最後執身囹圄,但中共官方卻出面否認,難道這些新政治受難者可以訴諸國家賠償,並制定《綠色恐怖時期政治受難者補償條例》,以謀事後救濟?而他們的冤屈,在政治恐怖氣氛下,又將如何得到確切平反?
事實上,在過去「白色恐怖」時期的政治受難者中,有一些人的確是共產黨員或中共派遣人員,最後列名在北京八寶山烈士公墓裡;但在台灣卻依然將其視為「政治受難者」或「民主鬥士」,這裡牽涉到認定問題。另一方面,也有許多人確實是誤認、誤判、被冤枉的。但是,今天我們又真的確定弄清楚了全盤真相嗎
這就像美國在民國39至43年(一九五〇至五四年)的麥卡錫時代,參議員麥卡錫指責美國政府被共產黨滲透,有二百零五人潛入國務院工作,他藉反共之名進行獵巫式聽證調查,故意惡整與其政治立場不同的民主、進步和異議人士,並指其受共產黨人利用,或根本就是共產黨滲透人員,結果導致許多人失業、受歧視,甚至被迫自殺但後來卻證明絕大多數都是誣陷和虛構
最後的結果是,民國43年(一九五四年)十二月二日在全美社會強力反彈下,參議院以六七對廿二票通過決議,對麥卡錫進行譴責!三年後,他因飲酒過量一命嗚呼,死時才四十八歲。
歷史教訓就在眼前,現在綠色政權,過去也曾自認是民主、進步,但上台掌權後,卻讓異議人士戴上紅帽子和血滴子,這真是歷史的嘲諷!民進黨人在對大陸情勢一知半解、問道於盲情況下,又如何一方面堅持「維護百分之百的言論自由」,另一方面卻全心全意搜羅證據,找出真正中共代言人」?這樣的獵巫行動,如何保障不會是麥卡錫主義復辟和翻版,而不致誤認、誤信和誤判呢
其實,代理人的定義本身就存在高度爭議。在台灣,很多人認為蔡英文代表美方的利益,而且奉行「美國第一」主張,極力爭取美國政府對她的支持。但川普總統恐怕就不一定會認可這想法!事實上,過去幾年被川普趕下台的國務卿、國防部長、國土安全部長和國家安全顧問已有好些人,恐怕都不是川普心中真正認可的。更何況是那些在台灣自認為代表著美方利益,實際上卻只是為自己利益而奮鬥的軍火掮客、及美國企業代理人。
既然在台灣不容易找到被美國總統認可的「美國代理人」,對中國大陸了解相對偏狹、對中共領導階層接觸很有限的台灣人,又如何可能輕易得到中共高層信賴,並委以重任,成為真正「中共代理人」?這恐怕才是尋找代理人的獵巫行動面臨的最大困境!








畫中有話/捧得再高 終究會掉下來


2019-07-14 00:12 聯合報  杜建重林澔一
圖/杜建重
圖/林澔一

仲尼有言:禮失而求諸野國旗與國歌本為國家之象徵,不該受人質疑,但隨著總統大選逼近,卻因政客權謀深化了台灣統獨對立的氣氛,讓它成了孤兒。
多年前,由異域孤軍撤退來台,在中壢新家園扎根後開的「老旺米干店」,為彰顯忠貞愛國之心,老兵特地在店裡布滿國旗,成了特殊景象「國旗屋」;去年地方選舉,因韓國瑜登高一呼而重燃的國旗熱潮,更讓旗海成了許久未見的另類奇蹟。
如今,參選人為接地氣而四處走訪人潮聚集的廟宇,隨著支持者簇擁拍照的景象,也讓參選人猶如被供奉的神明,感受到地位的崇高。
人們在迷惘的未來中尋找方向,政治和宗教信仰都被賦予相同寄託。只是神明終究是神明,但紅極一時的政治人物,最終還是有走下神壇一天。「God Bless ROC.(天佑中華民國)」。








替員工加薪 大家都是贏家


2019-07-13 23:56 聯合報  李同龢/大學教師(花縣壽豐)
中央銀行總裁楊金龍(圖)呼籲企業為員工合理加薪,他認為可以激勵員工,還能創造經濟成長。 圖/聯合報系資料照片

央行總裁楊金龍在工商協進會演講,認為企業應合理替員工加薪;他表示,受全球化、科技進步影響,全球薪資成長趨緩,各國國內所得不均惡化,導致勞工購買力下降,有效需求也下滑,對經濟成長不利
替員工加薪的最基本方法,就是增加基本工資,可是廠商對提高基本工資一向都認為會提高成本而不利經營;經濟理論認為,基本工資扭曲就業市場的均衡工資率,因此造成較高失業率,特別是青少年族群,可是後來研究卻發現事實並非如此。
美國現在有廿九州基本工資是高於聯邦政府規定的,這是否代表這些州失業率會比較高,且不利企業經營?事實上研究顯示,在基本工資比較高的州或城市,對應基本工資較低的,並未顯示有較多的工作流失現象。研究也顯示,高基本工資的州或城市有較佳長期經商趨勢,吸引更多廠商投資研究也顯示,整體言,增加基本工資並沒有造成低薪族群的失業率增加,同時發現基本工資跟青少年族群較高失業率間沒有關係
給員工普遍加薪只會增加成本導致利潤減少嗎?答案是不會。世界最大的零售商沃爾瑪及美國最大電商亞馬遜,去年都提高基本工資,亞馬遜甚至把基本工資提高到聯邦政府規定的兩倍,廿五萬員工受惠。
事實上,研究顯示,這些公司雖短期內會面臨人事成本上升,長期言,員工生產力會增加,流動率會降低高流動率代表高訓練成本及生產力流失,對公司是非常不利,長期言,加薪會增加公司利潤及員工向心力
美國政府普查局最新研究報告指,調升基本工資對整體經濟及改善貧富差距是有正面影響,這份研究的特殊性在於樣本遍及全美國,由兩位在普查局工作的經濟學家利用其工作關係分析外界無法取得的資料,資料涵蓋民國80至102年(一九九一到二○一三年)廿多年的普查及社會安全保險的資料,研究結論為提高基本工資,就長期言,提升低工資族群收入,降低貧富差距對雇主言,降低員工流動率使得利潤增加,而工資增加促進消費,進一步使經濟能更健康成長,大家都是贏家
該不該提高基本工資或是加薪,一直是大家關心議題,越來越多研究顯示,要增加台灣經濟成長力道,是該加薪了。






射箭再畫靶 高鐵南延為選舉


2019-07-13 23:54 聯合報  陳劍賢/台東縣體育發展基金會董事長(台東市)
高鐵不只延伸屏東,交通部近日又釋出將新增「高雄案」及「小港潮州案」兩路線。 圖/聯合報系資料照片

報導高鐵南延增加兩案,交通部未完成可行性評估,就將向行政院報告,林佳龍部長美其名是重大政策先向府院作「階段性說明」,此舉形同「先射箭再畫靶」,充滿選舉考量。
去年九合一選舉前,當時交通部長吳宏謀喊出高鐵東延」,選舉過後船過水無痕,高鐵東延到哪?明年一月大選前,林佳龍又喊出「西高鐵,東快鐵」,高鐵不只南延屏東還要東延宜蘭、東部快鐵時速達一六○公里以上,惟具體可行方案及財務來源未見說明,筆者認為是為選舉
南迴鐵路迄今仍是單軌,電氣化工程二年後才能完工,花東鐵路及北迴鐵路雖已電氣化,但大都是單軌東部鐵路只有在全線雙軌及電氣化後,才能奢談時速一六○公里以上快鐵。而東快鐵讓宜蘭到台北,屏東到高雄不到卅分鐘,高鐵還須南延及東延嗎?台灣鐵路癥結仍在東部鐵路雙軌及電氣化。
交通建設切莫紙上談兵,甚或淪為選舉工具,若為國土開發及東西部平衡發展,東線鐵路雙軌化實為當務之急。交通建設目的是「人進來,貨出去」,不必高鐵或高速公路非經過你家不可。







美中送給小英政府的槍


2019-07-14 00:09 聯合報  施正鋒/東華大學民族事務暨發展學系教授
中國大陸揚言對售台武器的美國企業實施制裁,蔡英文總統出訪友邦過境紐約,表示努力強化台灣國防、守護台灣民主。 (中央社)

正當國民黨為了總統候選人初選打得天昏地暗之際,好整以暇的蔡英文總統趁機展開「自由民主永續之旅」。儘管出訪對象是加勒比海四個邦交國,重點是在紐約會見十七個友邦駐聯合國代表,轉口內銷的擦邊球還是相當風光。由於美國早先宣布售台防衛性武器,中國外交部除了要求美國不讓蔡英文過境,還宣布將制裁參與軍售的美國企業,聽來色厲內荏,國務院則以此行「私人且非正式」四兩撥千斤。
民進黨在去年九合一選舉重挫,蔡英文聲望跌到谷底,拜習近平年初「習五點」之賜,支持度陡升。連任提名面對前閣揆賴清德挑戰,又因為香港「反送中」運動順利過關。根據近日民調,蔡英文回到落後窘態,台北市長柯文哲又打死不退;外交遊說養兵千日、用在一時,在馬英九政府時期偃旗息鼓的線漸次接回,此番雖然不若前總統李登輝一九九五年康乃爾大學之行轟動,至少也有鞏固台派功能。
蔡英文高舉「維持現狀」上台,雖然高調「顧台灣、護主權」,大體依民進黨「台灣前途決議文」,而「中華民國台灣」則跟陳水扁借殼上市沒有差很多。台派與其說不滿她的「老藍男」用人方式,倒不如說無法理解全面執政的蔡英文,為何不願意推動台灣法理主權。賴清德自許為「務實台獨工作者」,亦即台灣已是個主權獨立國家、名字叫中華民國、與中國互不隸屬、不必另外宣布台灣獨立,望梅止渴,至少嘴巴上不會嫌惡。
自從民國100年(二○一一年)以「台灣共識訪美受挫,蔡英文基本態度是對美國言聽計從,面對美中交鋒,頂多也只是反問為什麼要擔心自己變成棋子?」所謂「台灣是一個很重要的存在」的說法相當模糊,至於要如何扮演「區域和平穩定的貢獻者」也是含糊其詞。蔡英文呼籲友邦九月「繼續在聯合國力挺我們」,不知道是以台灣入聯、還是中華民國反聯,仍是虛應故事。
美國跟其他西方國家不同,喝牛奶未必要養乳牛。台灣即使不是美蘇對峙下的芒刺古巴,至少也是禁臠,就是不可能野放自主。川普是否把中國當作對手並不重要,在商言商,漫天要價、就地還價,表面上看來翻臉像翻書,第二天可以把手言歡。如果說五角大廈與國務院可以跟中國扮演黑白郎君,白宮也可以順應國會背後的民情,略施小惠,只要不脫線,適時幫忙小英雞鳴度關。
比較尷尬的是中國,每回美國軍售台灣,儘管不是攻擊性武器,勢必開罵譴責。問題是麥克風音量愈大、台人愈反彈,特別是選前,由九五年飛彈試射迄今屢試不爽;當下中國宛如當年閣揆郝柏村,民進黨立委視為選票提款機,難道共產黨真的是學不會嗎?
合理解釋之一是,中國反習近平勢力仍相當頑強,包括近日香港情勢失控;只要未到真正攤牌時刻,官樣文章敷衍一番是必要的,大家心照不宣。解釋之二是,藍營未必是台灣民意主流,而柯文哲又高度不確定,包道格口中「謹慎與克制」的小英,未嘗不可接受。









國民黨初選結束 內鬥開始?


2019-07-13 23:49 聯合報  白依/社會趨勢觀察(高雄市)
國民黨總統初選近尾聲,近日卻頻頻出現傳言,指鴻海創辦人郭台銘若是落敗,可能脫黨參選,埋下國民黨初選後分裂隱憂。 圖/聯合報系資料照片

國民黨周一將宣布初選結果,如果以為國民黨人選就此塵埃落定就太天真了。
民進黨初選揭曉是內鬥結束,國民黨初選揭曉是內鬥開始。有人以「好漢歌」歌詞形容兩黨初選結束,民進黨是「天上星星參北斗」(同心支持提名者)、「風風火火下九州」(立委候選人與總統提名人配合地方布陣);國民黨則是「路見不平一聲吼」(罵初選不公)、「該出手時就出手」(攻擊提名人);至於媒體是唯恐天下不亂則哼「嘿呀依兒呀嘿」,而今年國民黨初選一路走來不免讓人有「疑點重重」之嘆。
六月六日,王金平認為初選有陷阱,宣布不參加初選,但仍繼續選舉活動。因為王金平一向謹言慎行,何以說出「陷阱」說,我問一位走藍綠政界、黑白兩道都吃得開法師,他給了我一道籤詩:「私人借力用韓流,先把朱王給斷流。黨內異己皆入殼,再讓郭董來分流。初選揭曉就爆料,陰狠手法搞下流。黃袍加身等時候,先算還是他主流!」拿來和近月來的發展看,藍軍支持者不寒而慄。
大家想想今年開春以來,國民黨信心滿滿,民進黨士氣沉沉。國民黨四個太陽打麻將,一人被認為是相公(玩假的),民調朱領先,王緊追,吳落後。當時黨中央既不徵召韓國諭,卻弄個「不報名也可考試」,把韓列入初選。結果,朱王立刻被邊緣化,是否應驗了籤詩「藉韓流,讓朱王斷流」。
當韓一枝獨秀時,又冒出郭台銘,竟然失去黨員資格的人,黨中央可以郭母捐款為由,讓他取得黨員資格參選。結果郭、韓兩路人馬,不留情面的撂下「非X不投」狠話。是否如籤詩所言造成分流(分裂)?
民進黨有十年以上影響國民黨初選民調經驗,不必民進黨公開明示,支持者都知道韓出線,柯不選,柯的票三分之二回綠,三分之一回藍,他們會支持誰?不用想都知道。所以郭台銘的疑慮不無三分道理,國民黨中央會不知道?是視而不見,或故意裝傻,但初選民調的合理性,已遭影響公信力也大損。
電訪調查是漫漫七天,且每天結果封存,為何第二天就出現韓贏郭十趴外洩消息,不論是無意或故意,公信力蕩然無存。因此,初選揭曉,無論是誰勝出,都可能造成山雨欲來風滿樓的局面。國民黨中央應提高警惕,事先防範,不要讓初選弄得社會疑神疑鬼。
想想當年尹仲容請辭的風骨名言:「既不能止謗於未發,又豈能取信於中外。」黨中央要所有支持者歸心團結,必須止謗於未發,取信於黨內外支持者,更應公開保證,初選結果絕不因任何原因換人,重演「換柱」事件。
昨天吳敦義黨主席在臉書強調,國民黨已建立制度,將推舉出最有勝利機會的人代表國民黨重返執政…只有讓國民黨重返執政,中華民國才能再度開拓光明坦途!這也是我當前唯一的目標。吳主席這番苦心,相信能建立大公無私公信力,任何謠言自能止謗於未發。
民國109年(二○二○)總統大選,說是攸關中華民國生死存亡並不為過,看看蔡政府的作法與手法,中華民國也許表面還在,但台灣獨立的國家已成實質,台灣人民將面臨災難與戰亂。所以,藍營一定要團結,絕不能輸,尤其輸在國民黨自己人的陰謀算計。







台灣問題 已成美中最大導火線


2019-07-14 00:10 聯合報  孫揚明/資深媒體人
美國本周宣布將對台出售約22億美元的軍備,其中包括「地表最強戰車」的M1A2主戰坦克。 (路透)

美國宣布新一輪對台軍售,又同意蔡英文過境美東地區,消息傳出,北京大嘩;中共外長王毅譴責外,其外交部發言人耿爽宣布,將對軍售的美國企業制裁
在美中貿易戰尚未進一步處理前,又新增台灣變數,且在G20的川習會上,川普承諾重視中方在台灣問題上的關切」之後;使得情勢更為複雜。
川普總統一向被視為反「中」急先鋒;從川蔡通話開始,到質疑一中原則,到引爆美中貿易戰,到封殺華為5G,再到香港反送中,對台開放潛艦行銷許可,又從連續幾年國防授權法到對台軍售、在南太與中南美支持台灣外交局勢,乃至同意蔡訪美等,無不被視為是與中共全面對抗表徵。
但來自美方了解內情人士,給出完全不同答案:「除非川普介入外,美國對中國政策可說是全面敵對」。另外來自國會的觀察類似:「川普所最羡慕,也極力想模仿的兩個人,一是普亭,一是習近平」。
事實上,這涉及美國內部對中共政策的大分裂。原來,自冷戰結束,有一派學者意圖重新思考美全球戰略與中國政策,後為柯林頓政府壓下。布希上台後,此批新保守派即意圖全面打壓中共,甚至以支持台灣獨立與中共衝突亦在所不惜,後因反恐戰爭遭壓下;歐巴馬年代反恐仍是主要思維;直到川普上台後,反恐不再最優先,而中國崛起對美國挑戰則全面估高但妙的是,依民調顯示,美國民眾根本不把大陸當成是美國的威脅,不論是經濟或國家安全
同時因川普風格,美國形成兩個平行政府結構。一邊是川普及其少數親信,另一邊則是原先華府建制派;以原先的反中,加上川普的極端保守派思維,現在華府的精英分子主流是全面反中。川普上台後,前亞太助卿坎柏與易思安共同執筆為文,痛批美國自民國59年(一九七○年)代以來的中國政策,認為是大失敗政策。流風所及,已造成原先主流派中國問題專家全面噤聲。所以才會有前面所謂的「除非川普介入外」說法。
包括台灣問題在內的這些議題,遲早會造成美中的全面衝撞;所以才會有日前全美百名中國問題專家,共同聯名在華盛頓郵報上呼籲,要川普改弦更張。
其實,美國在台灣問題上與中共的大衝撞,已出現在可見的地平線上了。








反中大風吹起 藍還在放暑假


2019-07-13 23:51 聯合報  蕭徐行/獨立評論(台北市)
國民黨參選人民調打得火熱,外界憂心民調會為國民黨埋下初選後分裂隱憂。 圖/聯合報系資料照片

民進黨正透過國安五法打造台海間柏林圍牆」,也藉由創立「中共代理人條例及公投修法,限縮台灣人民各種自由權利;然而國民黨中央彷彿放暑假一樣,不是反應緩慢無力,就是不見讓人耳目一新的反制動作。
尤其,面對中國崛起的強大壓力,美國配合民進黨演出,以這次蔡總統出訪中南美而言,美國不斷釋放各種利多,在各種場合給蔡英文做足面子,以報其處處配合美國戰略,時時扈從老大哥心意。
相反的,國民黨初選宛如一場內鬥實境秀,每天都在讓人複習國民黨的無能與不堪,黨中央不僅面對這個慘烈初選束手無策,也對於風向已倒轉向「反中」層面的大選毫無警覺,仍在納涼看戲。
民進黨挾黨政軍的豐沛資源,全力打擊國民黨選將,最該強力辯護並發起攻擊的國民黨中央,卻好像路人一樣,提不出任何民眾聽得懂的說法,也不曾全力幫國民黨政策辯護。
國民黨高層須知民眾選擇新政權,是選擇一整個選舉團隊,一整套的理念與政見,而非單純個人魅力而已。如今國民黨面對攻擊,連重要的彈藥補給(政見政策內涵)、火力支援(文宣造勢)都付之闕如,全黨同志多只能袖手旁觀,這樣沒有團隊性政黨,民眾是否會認為,國民黨只會互鬥不會合作的主因。
國民黨如果不能認清自己不團結,不夠接地氣的缺失,以團隊的格局重出江湖,民眾會否讓國民黨重返執政,仍為未定之數。國民黨,真的做好要打贏總統大選準備了嗎?

王健壯/1987年6月12日那天

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王健壯/1987年6月12日那天
◆  黃介正/總統大選的三個「天下」
◆  薛承泰/家戶電話民調落伍了嗎
◆  葉銀華/台灣系統性重要銀行 重要嗎?
◆  王正方/認真守法執法,才有真正的民主
◆  洪蘭/感恩與吃苦
◆  劉憶如/由這一波美中貿易戰起落談匯率

◆  周行一/中美貿易戰給我們的啟發
◆  馬凱/50年 從輝煌到迷航
◆  林中斌/在野群英 華倫竄起 志剋川普
◆  林祖嘉/G20之後的美中經貿關係
◆  方祖涵/雙主場的家庭噩夢
◆  劉維公/國家地理雜誌vs.冰與火之歌
◆  趙春山/川習會 一場競合到零和的遊戲







王健壯/1987年6月12日那天


2019-07-13 23:45 聯合報  王健壯(作者為世新大學客座教授)
立法院臨時會日前三讀通過《兩岸人民關係條例》修正案,蔡英文總統更表示,下一個會期還會繼續努力完成「中共代理人」修法。 圖/聯合報系資料照片

民國76年(一九八七年)六月十二日那天,台北街頭像炸開的熱鍋,組黨才九個月的民進黨發動反國安法示威,數千群眾在立法院前與右翼團體愛國陣線叫陣衝突;活動總指揮謝長廷在示威五個小時後雖宣布解散,但群眾仍游竄街頭,最後被鎮暴警察在隔天凌晨強力驅散
這是台灣解嚴前一個月最嚴重的一場街頭衝突,史稱六一二事件,當時有媒體以六一二街頭大戰,國安法流血了的標題報導此事。示威前兩天,民進黨在報紙刊登廣告呼籲「反對國安法,大家上國會」,但在六一二之前,民進黨其實已發動過四一九與五一九兩場群眾示威,目的都是反對國安惡法
當年參與六一二的民進黨要角,費希平、傅正與黃爾璇都已過世,康寧祥、洪奇昌與江蓋世早已淡出政壇,至今仍在檯面上的祇有謝長廷與陳菊二人。香港反送中運動爆發後,謝長廷曾在臉書重提六一二那段往事,與反送中跨時空對比。
民進黨當年反對國安法的理由很簡單:既然決定解嚴,又何必假借動員戡亂之名制定惡法,繼續箝制人民憲法權利,豈不等同形式解嚴而實質戒嚴?況旦,即使非立法不可,又何以在國會完全無視反對黨意見而強行闖關?在解嚴四年後,國民黨政府雖把國安法前面的動員戡亂帽子摘掉,但民進黨反對這項惡法的立場始終未變。
民進黨的變,始自蔡英文執政。當年民進黨反對國民黨以動員戡亂為名制定國安三法,蔡英文這三年卻以中國威脅為名祭出了國安五法。三法變五法,法網更密更嚴,人民憲法權利也更受侵犯更被剝奪;而且,國安三法防統也防獨,國安五法卻衹防統不防獨。蔡英文雖把國安五法美其名為民主防護網,其實卻應改名為防統流刺網,衹要媒體姓統、言論姓統或行為姓統,一律難逃法網,都將一網打盡。
但被抗中熱燒昏頭的蔡英文,有了國安五法卻猶嫌不足,又逾越權力分立原則下令制定中共代理人條款,台灣民眾今後作宣傳、發聲明、去開會,衹要被認定與匪聯合或與匪唱和,都將受到刑事制裁;而且行政機關衹要有合理懷疑,就擁有對涉嫌人的傳喚權與處分權,凌駕司法權
民進黨過去一向反對國安三法中國家安全與社會安定模糊定義,但國安五法與中共代理人條款卻照抄照搬。更不可思議的是,民進黨竟然敢違背法官保留原則,賦予行政機關法所不許的準司法權,難道類似黨產會與促轉會逾越司法的濫權模式,已經變成蔡英文政府的統治慣性?威權如當年國民黨尚有所忌憚,自稱民主的蔡英文又何以敢打著民主反民主,恣意妄為至此?難道國安三法是惡法,內容不變甚至嚴厲猶有過之的國安五法,突然就變成了善法、良法?言詭而辯,其誰能信?
至於以美國外國代理人登記法來合理化中共代理人法,更是自欺欺人。如果某人真是中共同路人或臥底的地下黨,依目前政治正確氛圍,他若登記揭露資訊,豈不等同自投羅網、自陷牢獄,但天底下有這種笨蛋嗎?以唬弄人民的手段,遂行盲目抗中反中的目的,民進黨難道不覺羞愧?
卅二年前六一二那段往事,謝長廷記得,當年還在政大教書的蔡英文不知可有記憶?「讀史應知今日事」,但民進黨今昔掌權者已完全不同,「看花已非當年人」,對民國76年(一九八七年)六月十二日那天,他們當然選擇遺忘;不忘初衷?更早就忘得一乾二淨。