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◆ 聯合報黑白集／總統的財產
◆ 經濟日報社論／大而美法案恐引發美雙赤字循環
經濟日報社論／大而美法案恐引發美雙赤字循環
2025-07-03 00:57 經濟日報／ 社論
美國總統川普極力推動「大而美法案」（簡稱BBB），近日在參議院險勝通過。路透
美國總統川普極力推動「大而美法案」（簡稱 BBB），近日在參議院險勝通過。由於法案內容涉及稅改、削減支出、移民及邊境安全、第899條「報復稅」與軍事支出等，爭議很大，恐讓美國債務再度擴大。
這項法案被馬斯克強烈抨擊為引爆聯邦赤字、讓美國破產的「噁心怪物」，從而導致他與川普公開決裂，參議院險勝通過後，還要再送眾議院表決。最新的民調顯示，仍然只有28%民眾支持該修正案，因此未來要過關仍充滿變數。
大而美法案中值得注意的，首先是稅改方案。川普將他第一任在民國一O六年（2017年）推出、將於民國一一四年（2025年）底到期的「減稅與就業法案」，延長實施，包括降低公司和個人所得稅稅率、提高標準扣除額和家庭稅額扣抵、提高個人最低稅負制的扣除額、取消公司最低稅負制、遺產及贈與稅免稅額增加一倍等「減稅」方案。
此外，他還新增了小費、加班費免稅，提高家庭稅額扣抵及州和地方稅收減免（SALT）上限等減稅方案，以及將拜登政府《通膨削減法案》中針對清潔能源、電動汽車等的稅收抵免減少或刪除，並對外籍人士及企業匯款出境課徵5%等加稅方案。
稅改方案雖然讓80%的美國人減稅，但受益最多的卻是富人，尤其是公司、個人所得稅稅率的調降、最低稅負制的調降或取消、州及地方稅扣除額的提高、遺贈稅終身免稅額的提高等，有劫貧濟富之嫌。研究指出，收入最高的0.1%家庭獲得超過25萬美元的減稅，收入最高1%的家庭則獲得平均超過6萬美元的減稅，而收入最低60%工薪家庭僅獲得平均500美元的減稅。也有研究顯示企業減稅並未使80%的勞工獲得加薪，反而是高管薪酬大增。
更諷刺的是，大而美法案的削減支出方案，集中在補助弱勢的社會福利支出，包括低收入戶醫療補助及糧食券，可見得大而美法案最大的爭議，在於稅改及削減支出方案，破壞社會公平正義，讓嚴重的貧富懸殊問題更加惡化。
此外，大而美法案的成本效益分析，是建立在經濟成長與低通膨過於樂觀的假設上，加上以對外加徵對等關稅，作為減所得稅的財源，並不切實際；馬斯克主持的政府效率部刪減支出成效不彰，不但無法增加財政收入，反而導致財政赤字暴增。國會預算辦公室原估大而美法案增加至少2.4兆的財政赤字，修正後的法案更可能使赤字暴增到3.4兆。目前美國國債已經超過37兆美元，是 GDP 的123%，每年光利息支出就超過1兆美元，大而美法案確定將使財政問題更加惡化。
瞭解國民所得會計恆等式的人都知道，國際的「經常帳逆差」和國內的「儲蓄不足」是一體兩面。美國經常帳逆差（尤其是貿易逆差）反映的就是民間部門儲蓄不足（投資超過儲蓄）以及政府財政赤字（政府支出超過收入）。因此，若美國人不改變愛消費、不儲蓄習慣，或政府財政赤字不改善，所有的關稅政策都徒勞無功。
從川普關稅1.0於民國一O八年（2018年）專門針對中國課徵，結果貿易逆差改善只在民國一O八年（2019年）曇花一現，民國一O九年（2020年）又再惡化；拜登繼續對中加徵關稅，美國的貿易逆差反而擴大，民國一一三年（2024年）底更創歷史新高，即知關稅政策無濟於事。
總之，川普的關稅2.0與全球作對，大而美法案又導致美國財政赤字有增無減，想扭轉貿易逆差注定失敗，更不要說還有引發物價上漲、美元資產（尤其美債信用評等）失去國際的信賴等等經濟負面影響。大而美法案一點都不美，僥倖通過之時，恐怕是美國雙赤字（財政及貿易赤字）惡性循環的開始。
聯合報黑白集／總統的財產
2025-07-03 00:27 聯合報／ 黑白集
監察院公布賴清德總統財產，存款1125萬元，較參選時的215萬元增加了910萬元，另有1246萬元房貸。 圖／聯合報系資料照片
監察院公布賴總統財產，存款一,一二五萬元，較參選時的二一五萬元增加了九一○萬元，另有一,二四六萬元房貸。值得注意的是，賴清德申報了三筆合計一,一八六萬元的有價證券，都是美國國庫債券。由於台幣升值，估計匯兌損失約一一八萬元。
賴清德已上任一年，為何迄今才首度公布財產？原因是，監察院去年底已公布了一批政務官的財產，而今年三月應公布的廉政專刊，卻以「預算被刪」為由拖延至今。
光看數字，總統財產不算驚人，但也引起網友七嘴八舌。有人問，那麼多存款，為何不拿去還房貸？有人說，原來「美國人的阿公」，還是喜歡買美債避險。有人質疑，總統年薪才六百萬，為何賴總統一年存款能增加九百多萬？有人質疑，這些財產數字太籠統，根本無法反映真相。這些，都是庶民的小牢騷。
月入三、五萬的年輕人，當然看不懂上層階級的財產玄機。他們可能不知道，除了房地產、汽車、股票，高官們最愛的理財術是「保單」。上一期的廉政專刊即顯示，十二名部會首長總共申報了九十三張保單，平均一人七.八張。其中，閣揆卓榮泰榮登「保單王」，個人擁有十九張。
賴清德參選時申報十三筆保單，已繳保費達四千五百萬元，這比較接近其財產實情。這次他僅申報六張保單，但肥水去向只能猜測。
聯合報社論／看守所變監獄：司法何以成政治追殺工具
2025-07-03 00:22 聯合報／ 社論
彭振聲在偵訊中接獲妻子身亡消息，悲泣道：「我是冤枉的，檢察官的良心在哪裡？」 圖／聯合報系資料照片
涉及京華城案的台北市前副市長彭振聲，在偵訊中接獲罹憂鬱症妻子墜樓身亡的消息，悲泣道：「我是冤枉的，檢察官的良心在哪裡？我為什麼生在這樣的國家！」彭振聲說，他先前認罪是為了拚交保，讓妻子安心；「現在她走了，我也沒顧慮了」。捲入柯文哲的京華城案，是彭振聲公務生涯的最大不幸。即使妻子輕生也難還他清白。這次悲劇暴露了檢調一年來不斷「押人取供」的惡行，把看守所當監獄，把嫌犯當罪犯，都踰越了人權和法治的界線。
回顧此案，彭振聲、柯文哲等人於去年九月遭台北地檢署羈押禁見，十二月底北檢將他們一干人等起訴；此時，彭振聲已被羈押了一一五天。在此期間，其妻罹患憂鬱症，彭振聲先行認罪，換取以五百萬元交保；柯文哲等人則持續遭羈押至今。依法官的延押裁定，俟本次羈押期限屆滿，柯文哲等人將已被羈押一年以上。
爭議癥結在，檢方的偵辦一直缺乏強有力的突破，尤其涉及貪汙圖利部分的收賄及送賄雙方的「金流」，未能掌握關鍵證據。也因此，檢方一直以關鍵證人「橘子」未到案為由，持續聲請羈押。如此一來，因為案情膠著，檢方就把「台北看守所」當成「監獄」，持續關押京華城案嫌犯，這其實已有侵犯被告人權之虞。
在美國，聯邦法院對輕罪的羈押期限，通常為九十天；對於重罪，則是一二○天。貪汙屬於重罪，偵辦有難度；但像柯文哲這樣一押就是一年，恐怕也太超過了。尤其，當偵辦進度無明顯進展，其實只是反證檢調的無能及濫權，並留下司法淪為「政治迫害工具」的口實。何況，目前已有「電子腳鐐」等方式可以監控，防止嫌犯逃亡；檢調硬要用羈押手段把反對黨政治人物關押在看守所，根本是司法倒退的做法。
賴政府執政一年來，司法濫權踰矩的情況層出不窮，除了正義遭到踐踏，更讓人擔心台灣的法治節節敗退，司法成為當權者的政治追殺工具。這種憂慮，並非無的放矢。柯文哲涉及京華城及政治獻金案，確實有必要查個水落石出，如今政治獻金案已查獲確鑿事證，但京華城案卻缺臨門一腳。檢調偵辦京華城案已一年多，若因辦案技巧笨拙無法使案情水落石出，使貪瀆者一刀畢命，卻強行羈押嫌犯意圖使其意志崩潰，這顯非正當的司法程序。試問，難道台灣又回到了皇權時代？
再者，例如檢調對國民黨「反惡罷」的假偽連署大動干戈，與以往的類似案例對比，顯然追殺手段也太不成比例。過去遇到虛偽連署或死亡連署，多半由中選會認定為無效，予以剔除；而今，卻是還在連署階段，就由檢調向藍營地方黨部發動搜索、逮捕，乃至有大批黨工遭到羈押。此舉，除導致藍營「罷綠」深遭恫嚇，最後結果，是無一成案。如此一來，民進黨將大罷免「吃乾抹淨」，一路順暢無阻。但是，想想民主台灣淪落至此，不覺得很可悲嗎？
去年桃園市前市長鄭文燦因收賄遭到起訴，民眾都為司法大展雄風拍手叫好。然而，今年賴清德子弟兵陳宗彥涉性招待獲判無罪，人們就困惑不解了：司法天平是看權勢關係的親疏遠近而定的嗎？而最近民進黨公布縣市長初選辦法，民調最高的高雄民代林岱樺就在此時因助理費案被起訴，恰恰符合賴總統的黨內愛憎尺度。由此看來，司法公權力似乎成了為執政者服務的工具，而且對象不分黨內外。
彭振聲之妻此際輕生，不僅是彭振聲個人的悲劇，也刻劃了這個時代司法天平的傾斜。
