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◆ 聯合報社論／台灣經濟應變要小心美國這隻黑天鵝
◆ 聯合報黑白集／爽遊疫區，要健保相挺？
◆ 經濟日報社論／新冠肺炎改變全球化內涵
經濟日報社論／新冠肺炎改變全球化內涵
2020-03-17 23:49 經濟日報 / 經濟日報社論
新冠肺炎肆虐全球，歐洲疫情已超過中國除外的亞洲；美國疫情也迅速惡化，股市巨幅震盪，衝擊全球金融市場，逼得聯準會一口氣降息4碼來挽救經濟。美國先前錯估情勢，未能掌握防疫時機，讓情勢一發不可收拾；是否會追隨義大利，惡化成另一個「武漢」，已引起各方關注。川普總統終於在3月13日宣布美國進入緊急狀態，將提供500億美元進行抗疫。我國已將中港澳、韓國，以及歐洲、中亞等共71國列入三級警示，要求國人非必要避免至當地旅遊。這些發展顯示，疫情在全球仍在擴大。
疫情嚴重程度已遠超過民國92年(2003年)的SARS，這種現象似乎可用來支持一種觀點－「全球化」是本次肺炎疫情嚴重的一大推手，因此，新冠肺炎可以被視為全球化的重大挫敗。具體而言，無遠弗屆、成本趨廉的國際海空運輸衍生的國際旅遊、國際貿易與投資產生更密切的商務互動，以及愈來愈少的邊境管制，都讓疫情輕易擴散到全球各地。這種觀點自然獲得一種推論：為減少類似的病毒風險，各國應提出適當政策達到某種程度的「去全球化」（de-globalization），或反全球化（anti-globalization）。
例如，由國家設立法規，要求境內所有企業，甚至家家戶戶，及所有的入境和出境者，都必須隨時維持適量控制疫情所需設備（如口罩、酒精、防護衣）；和國家安全有直接相關的貨品，必須在國內維持相當的安全存量和生產活動，若相關企業欲對外投資，須繳交適當的「國家安全稅」；產業共用的關鍵性零組件，須維持高比例的本國生產；和疫情控制有關人員，進出國境必須接受特殊管制，以避免缺乏適當之防疫人力。
然而，就算上述作法真被某些國家建立，其實也只是增加全球化的成本，頂多稍微減緩全球化的速度，不可能因此造成「去全球化」或「反全球化」的效果。
類似美國川普政府發動的美中貿易戰，因分割全球生產鏈成為「泛美」和「非美」兩套供應鏈，因失去「規模經濟」讓各自生產成本大增，才會產生「去全球化」的效果。肺炎疫情或其他病毒肆虐皆屬短期現象而會逐漸過去，但美中貿易戰之類的貿易戰爭，才可能恆常持久地成為去全球化的殺手。
但是，危機也是轉機，肺炎打擊現有商業，特別是人與人接觸的經濟活動，但也因貨品配送和各種服務的需求仍然存在，而帶來新的商機；這些新的商機原來都已經存在，但是會因為肺炎嚴重而快速成長。
他們基本上可以分成三大類：一是因安全防護之需，所使用的「防疫用品」，包括口罩、非接觸性的體溫量測器、消毒噴液、防疫頭罩和衣物等；二是以居家活動代替原來的工作和休閒的所謂「宅經濟」，例如居家學習、居家工作、視訊會議、居家醫療、居家娛樂、居家購物、居家餐飲所需的商品和服務，包括5G等網路設備和服務、線上學習和娛樂、電子商務、遠距醫療、外賣外送、叫車服務；三是避免肢體接觸的「免接觸服務」，例如各種公私電子服務系統、由機器人和無人機提供的報到、送餐、送貨、現金收支、單人座隔離式消費場所。
上述因疫情衍生的商品和服務需求，可能發生在國內，也可能來自國外（如來自海外的口罩訂單）；而如果來自國外，甚至歡迎我國企業前往投資來降低該國的防疫風險，終究還是屬於「全球化」的內涵，因而進一步促進全球化的程度。
因此，答案非常清楚，新冠肺炎不會造成全球化挫敗；而且在疫情控制後，會因群眾為防範未然對生活做出調整，而連帶改變了許多產業面貌，並塑造全球化的新內涵，企業界應靈活地從中掌握新商機，政府也該努力扮演好協助的角色。
聯合報黑白集／爽遊疫區，要健保相挺？
2020-03-17 23:33 聯合報 / 聯合報黑白集
率團前往西葡旅遊的新北市里長，返台後為出團前思考不周數度鞠躬道歉。記者陳嘉寧／攝影
新冠疫情在三月十六日「突變」，中國以外地區的死亡與確診數超過中國。這天台灣新增確診數八人，次日又新增十人，情勢瞬息驟升。這些確診者多因非必要的旅遊染病，當國人還在排隊搶口罩，他們卻因機票便宜去疫區尋開心，真是抗疫作戰中的特殊景象。
周日暴增的確診案例，有高中生出遊月餘讓全班停課，有年輕人向公司騙假爽遊日、泰疫區。民眾看得心犯嘀咕，網民肉搜「逆時中分子」，掀底霸凌。次日確診數再創新高，還爆出里長揪團闖西班牙，準備回來領一萬四居家檢疫補助，里長雖否認，仍引爆鄉民正義怒火。為此，即使政府頒令限制出國等舉措侵犯人權，竟也都贏得叫好。
一線防疫人員紛紛開罵，「醫護被禁足，照顧去疫區玩命的人」、「這些人吃定健保便宜醫到好」。然而，指揮中心對疫區「佛系分級」，難道全無責任？
疫情延燒歐洲之際，政府最初的外交考量將嚴重疫區如義德法，比照日本列為二級警示，想用道德勸說防守國門。但碰上民眾和旅行社心存僥倖，最後讓國人及健保承擔破口風險。
諷刺的是，政府上周全副武裝接運武漢台胞，強調防疫不能有破口，又以設施有限為由，讓其餘滯留台胞繼續「境管」。但對這些爽遊疫區的台灣人回家放防疫假、領補助，全交給健保無限守護。為了健保永續，可以不講人道，卻又放任另一些人糟蹋醫療資源，這種民粹防疫會不會太矯情？
聯合報社論／台灣經濟應變要小心美國這隻黑天鵝
2020-03-17 23:37 聯合報 / 聯合報社論
聯準會緊急降息後，美股指數期貨挫跌至跌停水準。（美聯社）
新冠肺炎全球大流行，歐美相繼宣告進入緊急狀態，第二波疫情不只侵襲人類健康，也衝擊世界經濟。中美相繼遭到疫情重創，經濟與金融都面臨極大風險，台灣已捲入兩強貿易戰，再加上疫情變故，蔡政府目前提出的應變方案恐不足以因應兩隻黑天鵝齊至的危機。
美中貿易戰屆滿兩年，美國為確保世界第一優勢，強勢與中國經濟脫鉤，並在高科技領域架起冷戰鐵幕，逼迫全球生產鏈重組。但這場大疫破壞美國戰略，全球生產鏈還來不及重建，即遭疫情裂解。儘管大陸經濟連遭貿易戰及疫情重創，但美國並非贏家，甚至可能因疫情拖累而衰退。
貿易戰衝擊全球經濟，疫情延燒更如野火，使經濟雪上加霜。去年美、歐都出現衰退訊號，最明顯就是國債收益率倒掛。儘管川普不斷要求聯準會降息刺激經濟，但美國去年GDP成長率由前年二．八%降至二．三%，民間投資成長率縮減到二%，是前年的三分之一，顯示景氣已趨保守。
美國研究機構原預測今年經濟將溫和衰退，聯準會則認為若能解決美中貿易不確定性，對經濟將有正面影響。但新冠病毒來勢洶洶，全美航空、觀光、娛樂等消費驟停，華爾街股市重挫不止，迅速澆熄川普洋洋得意的經濟成就。尤其美股一周之間跌掉兩成，短短時間內三次「熔斷」，即使聯準會接連降息，都擋不住投資人拋售股票的恐慌。影響所及，已超過卅國的股市跌入熊市。
疫情摧折虛弱的歐洲經濟，川普向中國、歐洲高築抗疫圍牆，無視病毒已進入社區。影響所及，更讓投資人擔憂美國會成為下一個義大利，進而啟動金融市場的未爆彈。一方面，美國債市因恐慌遭大量贖回，聯準會接連降息都擋不住崩盤。另一方面，沙烏地阿拉伯和俄羅斯大打原油削價戰，目標之一即在打擊美國的頁岩油。疫情導致全球石油需求崩跌，高負債的能源業者瀕臨倒閉，將進而點燃債市崩潰引信，因為高收益債市場最大成分行業就是能源公司。目前美國銀行持有的企業債是史上新高，佔GDP四成八，川普雖已展開抗疫，但疫情若無法有效控制，連績優公司都難逃沒頂；接下來，企業信用危機還可能引爆金融風暴。
國際社會原本只關注中國經濟的惡化，認為外企出走可能帶來中國產業空洞化、失業與通縮效應。但轉眼間大陸疫情已獲控制，多數城市迅速復工修補供應鏈，中共大力刺激消費搶救內需。而今，經濟危機反在美國醞釀。
中共因政治體制的缺陷，導致疫情大流行，加速各國遠離「中國工廠」。從這個角度看，台灣先進的製造技術，在全球生產鏈中將大有可為。但經過兩個月的抗疫，情況似已不同。中國強力封城手段目前已見成效，但美國倡議的經濟脫鉤，在原料及成本考量下，顯得知易行難。中國仍在全球生產鏈扮演關鍵角色，包括防疫最需要的醫療物資。
在疫情前途未明下，全球需求低迷，不利生產鏈遷移再造。尤其，美國始終自行其是，無論是生產鏈重組或是抗疫戰爭，川普從未表現國際互助精神。美國能否躲過浩劫、美中何者能發揮災後重建力量，仍在未定之天。
台灣防疫有成，但紓困和振興方案卻缺乏前瞻，除重彈台商回流舊調，不見針對全球經濟危機未雨綢繆。區區六百億元預算零碎散到各部會，多數是提供企業周轉補貼或安撫人心，看不出是要刺激需求或搶修供給，遑論針對勞工收入和就業的靈活協助。
美國若無法有效管控疫情，這波全球經濟將是美中雙衰的加乘衝擊。蔡英文將台灣生存戰略寄於「聯美抗中」，在抗疫過程加劇兩岸對立，已緊縮自己因應的空間。台灣經濟仍高度依賴中國，若又輕忽美國經濟下行風險，代價更鉅。
