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◆ 聯合報黑白集／邱國正的更好答案
◆ 經濟日報社論／稅制改革應符合各界期待
經濟日報社論／稅制改革應符合各界期待
2023-03-18 00:39 經濟日報／ 社論
稅務示意圖。報系資料照
新任財政部長莊翠雲15日首度赴立法院財政委員會報告，被問到願景時，她說要強化財政韌性、嚴守財政紀律；相關法令與稅制通盤檢討、與時俱進；與年輕人感受相關的議題，財政部會在居住正義、社宅政策等方面，給予協助。她也提出未來一年的施政三重點，包括控管好債務，執行歲入，財政有餘裕時優先還債，減少舉債；積極推動權證避險降稅，並落實促參2.0。
由於莊翠雲是財政部有史以來第一位地政背景出身掌領全國財政業務，各界都非常關注她能否很快進入狀況，並提出令人耳目一新的財政及租稅政策。然而她提出的上述施政三重點，只能算是「業務清單」，並非當前急務，以致流於細微末節而不夠宏觀，使得願景淪為空談。更未展現地政專業在財稅領域大有可為的企圖心，對於相對陌生的稅制議題儘量迴避，因而拿不出具前瞻性和高度的政策內涵。
首先，莊部長所指的強化財政韌性和財政紀律，雖然具體宣示要良好控管債務、執行歲入，財政有餘裕時優先還債，減少舉債。問題是，過去六年蔡政府已經編列了五個特別預算，最近又來個疫後特別預算，幾乎都把歷年總預算超徵的稅收，全部挪用在大多非緊急用途上，以致於需另外舉債支應。
各界難免質疑，財政部管得動來自高層或其他部會動輒數千億的特別預算嗎？稅收超徵是否屬於良好的「執行歲入」方式？效益不明，連基隆捷運都搞不定的前瞻建設是否該好好檢討？近年來一般預算和疫後特別預算，動輒撥補數千億於勞、健保和台電虧損，違反財政紀律，財政部有適時、適度表達反對嗎？
其次，落實促參法2.0，只是針對去年底立法院三讀通過的「促進民間參與公共建設法」部分條文修正案，後續提出相關配套子法法制作業而已。雖然政府聲稱有擴大促參案源範疇、引進國際常見之政府有償取得公共服務機制，降低民間投資風險及履約爭議調解等特色，但重要性並不能和財政部的核心業務租稅政策相提並論，竟然也列為施政重點，實在匪夷所思。
社會各界最期待的，也是最值得深入檢視的，就是莊部長所說的「通盤檢討稅制」方面，尤其是她說願意在居住正義、社宅政策等方面，給予「協助」。可惜的是，除了房屋稅條例修正案，為遏止房東分割避稅，原本住家用房屋現值若低於10萬元，可免徵房屋稅，修法後限制自然人在三戶以內，同時排除法人適用，以及延長節能家電退貨物稅優惠的貨物稅條例修法之外，實質有意義的稅制改革，可謂一片空白。
尤其是，莊部長公開表態力推金管部門和證券業力推的「權證避險降稅」，當作「通盤檢討稅制」的本業之一，卻毫無和她「地政專業」相關的、有助於促進居住正義，讓年輕人「買得起」、「租得起」或「租得到」的房產稅改革方案，也未對當前稅制無助於縮小貧富差距的缺失，提出改進之道，國產署也沒有具體的協助提供社會住宅措施，因此所宣示的願景變得有點「口惠而實不至」。
總之，莊部長的財委會報告，雖是初試啼聲，但願景沒有具體政策支持，也沒有發揮她在地政專業的貢獻，並不符合廣大納稅人和年輕人的期待，確實仍有很大的改進空間。建議財政部將對話的角度轉向納稅人，不要一再強調要落實行政院「溫暖堅韌」價值這種官式八股，應盤點當前稅制的缺失，並提出能具體實現居住正義、社會公平的租稅政策或改革措施，才能符合各界的期待。
聯合報黑白集／邱國正的更好答案
2023-03-18 02:48 聯合報／ 黑白集
國防部長邱國正。圖／聯合報系資料照片
美國前國安顧問歐布萊恩近日稱，中共若攻打台灣，美方將摧毀台積電，以免它落入中國之手。藍委李貴敏就此質詢國安局副局長陳進廣，陳進廣支吾其詞；李貴敏轉而詢問國防部長邱國正，邱國正答道，要透過軍事管道，「我當然不配合！」
美方可能在台海衝突中摧毀台積電，已不是第一次被提出來。對於這麼嚴肅的問題，國安局竟答不出話來，這是從未思考過，或是還沒想好答案？難怪，李貴敏罵國安局「荒唐到極點」，好像沒國安似的。相對的，李貴敏很滿意邱國正「不配合」的答案，認為這才像個國防的立場。
進一步看，「不配合」其實不是邱國正的最佳答案。他應該說，「我們會全力保衛台積電」才對。台積電是民間生產設施，晶片則是用於和平用途，它既非軍工廠也非彈藥庫，無論如何，不應成為戰爭中轟炸或破壞的目標。尤其，台積電是台灣的護國神山，豈容他人隨便搶奪或破壞？一旦發生戰事，國軍當然必須竭力保護台積電。
然而，當兩岸衝突的劇本越寫越多，不只國安局昏了頭，連我們的三軍統帥恐怕也束手無策，不知事態將如何發展。因此，美方連「摧毀台積電」之語都能隨便亂放，而蔡政府上下卻不知道標準答案為何。邱國正拒絕配合美方摧毀台積電，但萬一這是總統下令呢？
聯合報社論／不想步吳敦義後塵，朱立倫須重組選策會
2023-03-18 02:51 聯合報／ 社論
新北市長侯友宜（右）昨砲轟國民黨選策會「黑金復辟」，與國民黨主席朱立倫（左）關係成為焦點。圖／聯合報系資料照片
國民黨通過下屆立委選舉「中央選戰策略會報」名單，由於充斥地方政壇退休人物，顯得暮氣沉沉；又納入曾服刑的李全教、傅崐萁等人，引發質疑。文傳會副主委鍾沛君當即憤而辭職。主席朱立倫隨即補提蘇清泉、謝龍介二人以求平衡，李全教則主動宣布退出，但仍無法撫平黨內不滿情緒。
「選策會」的職責，在審核各選區立委提名人和輔選方式，對立委選戰布局有重大影響；因此，其人選必須具有足夠的瞻矚和威望，才可能提出最佳人選，取得最大戰果。但這次國民黨公布的選策會名單，卻多為退休已久的地方大老，平均年齡六十八歲，且不少人過往行事頗受爭議。這樣的名單，顯然不符內外的期待，更不符合國民黨民國一一三年（二○二四）想要重返執政的布局。也因此，被補進名單的謝龍介拒絕加入，而要求全面改組；侯友宜、盧秀燕等人也發出拒絕黑金、堅持清廉的呼聲。
若要重組選策會，對朱立倫的威望也許很傷；但比起把這個不孚眾望的架構硬撐到底，恐怕還是更明智的選擇。至少，可透過改組的過程重新思考國民黨贏的策略與價值，並重新凝聚向心力，切勿以為錯誤硬拗到底就能變成對的。朱立倫若不想重蹈吳敦義的覆轍，他應打開心胸聽取意見，提出更符合時代趨勢的人選，而非在那裡遷就地方派系分贓。
李全教九年前曾因涉入台南議長賄選案被判決當選無效，並入監服刑。而今，國民黨正在撻伐民進黨的邱莉莉在台南市議長的賄選，如果讓李全教負責立委提名，不覺得價值錯亂嗎？黨中央以李全教「已服完刑」為他開脫，這話能說服哪個選民？此外，傅崐萁涉及多個司法案件並入監服刑，他以立委身分參與「選策會」，並不符合程序正義和外界觀感。如此，恐難讓黨員相信黨中央會秉公提名。
此外，朱立倫對傅崐萁的過度倚重，也到了令人擔心的地步。傅崐萁或有其特殊的合縱智巧，但這畢竟不是政黨經營的正道；朱立倫身為黨主席，必須握穩黨的核心價值及經營策略，不能被奇門遁甲之類的戰術迷惑。去年九合一選舉，傅崐萁就是舉足輕重的選策會成員，但選後花蓮縣議長脫黨參選、集體跑票風波，根源皆與他有關。面對更重要的立委選舉，朱立倫怎能再讓地方畸形生態拖垮政黨？
再如劉政鴻，他在苗栗縣長任內揮霍造成財務危機，仍令人印象深刻；去年他任選策會操盤縣長選戰，卻導致國民黨分裂，鬧得滿城風雨。朱立倫無法記取教訓，難道要再栽一次？
綜觀整份選策會名單，除了年齡偏高及太多地方色彩，更大問題是許多人已多年未參與政治和選戰，對目前的社會脈動已經脫節，遑論網路作戰。這種陣容，要奢談跟民進黨拚搏，不啻是「請鬼拿藥單」，不可能有勝算。也難怪，這個選策會被說成是「兄弟會」。一大堆「上個世代」派系人物擬定的選戰策略，又如何讓參選者及輔選者安心執行？
國民黨去年底的勝選，藍營嘴上自謙「是人民的勝利，不是國民黨的勝利」，但它的許多作為卻與此背道而馳。南投立委補選失利，即敗在黨中央過度輕率，而地方力量又未整合。如今又發生選策會風波，黨內自亂陣腳給人民看。這種表現，「討厭民進黨」的選民，有什麼理由「喜歡國民黨」？
四年前，國民黨在地方勝選的大好形勢中，但因總統及立委提名的荒腔走板，而輸掉了選戰。當年吳敦義的諸多行徑，朱立倫都曾親自目睹，如今他還要再步其後塵嗎？
