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◆ 聯合報社論／蘇貞昌的施政言行充滿矛盾與偏見
◆ 聯合報黑白集／郭董的抉擇
◆ 經濟日報社論／善用台商回流契機 擘劃經濟願景
經濟日報社論／善用台商回流契機 擘劃經濟願景
2019-07-17 00:12 經濟日報 經濟日報社論
根據經濟部最新公布的數字，台商回台投資金額已達4,441億元，預計可創造4萬個就業機會，這對投資率長期低迷以及備受貿易戰衝擊的台灣而言，當然值得稱慶。只要投資落實得夠快，短期就可挹注經濟成長、降低失業率，長期還能帶動關聯產業發展，甚至拉抬薪資，也難怪政府樂於宣布這些亮眼數字。即便如此，這些可能的效益能否真正達成，仍有賴適當的政策導引，方能取其利避其害。
首先，台灣各項資源有限，五缺問題未解，當然不可能無所篩選地鼓勵各種台商回台。有限資源必須用於高階、高附加價值、高產業關聯度、能創造良好就業機會的企業，這是最基本的認識。幸而經濟部有此認知，在符合「歡迎台商回台投資行動方案」中規範了台商的共同資格與特定資格的篩選標準。儘管如此，這些資格仍有值得討論之處。一來，必須滿足的共同資格中包含「受美中貿易戰衝擊的企業」，這個標準與前述要件毫無關聯，難道未受衝擊的高階企業就不應歡迎嗎？
二來，在必須滿足其一的特定資格中，包含了屬5+2產業創新領域、屬高附加價值產品及關鍵零組件、國際供應鏈居於關鍵地位、自有品牌國際行銷、與國家重點產業政策相關等五項。這些資格標準大致能符合前述要件，但由誰認定是一個問題，認定標準的寬嚴又是另一問題。這五項特定資格的涵蓋面其實不小，又難以明確定義，很容易流於多數有獎的情況。所謂特定資格，較像是一種消極性的標準，仍缺乏對未來全國產業發展願景的想像，即便能顧及質的把關，有限資源還是有可能消耗於亂槍打鳥，不得不慎。因此，這些受到認定、接受政府補貼協助的廠商名單，也應公布以受公評，讓全民檢視是否真正符合台灣經濟發展所需。
其次，美中貿易戰是台商回台投資主要催化劑，由於美中兩國仍有可能達成協議，如何鞏固投資，確保較長期台商不會再離台赴中，政府也應有所對策。至少政府在支持協助回台台商時須附加若干條件，例如若放棄投資必須加倍歸還政府所給予的補貼。
再者，經濟活動中，投資只是手段，能夠提供優質就業、帶動薪資成長才是最重要的目的。政府宣稱台商回台可以創造4萬個就業機會，數字雖然亮麗，但目前台灣的失業率不高，或已接近自然失業水準，而目前的失業者有很大一部分源於對職場的不適應或能力不足，他們是否已具備足夠能力到這些篩選過的高階企業就職，不無疑問。基於對高階人力的需求勢必日益殷切，經濟部必須尋求勞動部的合作，配合時勢及早規劃符合台商所需的各項職前與在職訓練，優質高薪的就業機會才有可能達成，廠商留台意願也才有可能提高。
最後，台商的快速大量回台既源於美中貿易戰，我們就必須從其中體認到一些現實的問題。台灣經濟成長向來依賴對外貿易，近年來的貿易型態主要是以代工模式在全球供應鏈扮演角色，但全球景氣時有起伏，貿易戰所代表的貿易保護主義又方興未艾，台灣其實身處某種險境。回想民國97年(2008年)金融海嘯時，台灣出口近乎腰斬、全球最慘的情形，可說是成也供應鏈、敗也供應鏈。此外，過去資金、人員大幅外移，導致內需投資與消費不振，只能更依賴出口、更處於險境。如今台商大舉回台，資金、人員回流，過去內需低迷情況有機會改善。我們必須確保台商回台投資真能創造大量優質高薪的就業機會，以便打造過去一直做不到的「外需支持內需、內需作為外需屏障緩衝」良性循環，脫離「內需不振只好靠外需，外需必須仰賴薪資成本導致內需更低迷」的惡性循環，使台灣經濟擁有更健全的體質與邁向永續發展的更良好架構。這是台商回台對台灣最重要的契機，值得把握，並自此擘劃全新的經濟願景。
聯合報黑白集／郭董的抉擇
2019-07-17 00:22 聯合報 聯合報黑白集
鴻海前董事長郭台銘未能在國民黨總統初選民調勝出，未來動向引人猜測。 圖／聯合報系資料照片
國民黨完成總統初選，這是歷來最精采的競技：參選人真槍實彈，支持者熱情出動，選情激昂澎湃，一掃近年藍營的低迷士氣。郭台銘臨時參戰，以大軍壓境之姿激起眾將迎戰；否則，藍軍流於舊習的吃飯拜廟，恐難噴發高昂鬥志。而今，郭董接下來的動向，引人猜測。
外人只看到郭董花大錢參選，殊不知，他的出手替家道中落的國民黨重振氣勢。首富的真金白銀，不只打亮自己，也讓同台拚搏的對手一同沾光。重要的是，他認真投入選戰，證明自身並非密室政治的特權指定。
郭董最後的大哥霸氣，有些令人意外；但他問政的胸襟值得肯定，他獨特言行也為百年老店帶來改變。蔡英文挾幫眾壓迫黨部為她修改規則，利用國家資源打選戰，藉行政機器打壓同志；對比之下，郭董沒用家財收買體制，踐踏民主。
由於郭董這樣迅猛的對手，讓韓國瑜奮力走出低潮拚市政，全台練兵號召韓流。郭董的國政構想也值得韓國瑜參考，他打破框框，靈活運用資源，從兩岸論述、區域安全到社會福利，都有破壞式創新。這是傳統國民黨所欠缺的。
韓國瑜一定要再牽起「郭大哥」的手，共同向前，不能放他缺席。郭董既以「勇者無懼」自勉，就應以大局為念，一本初衷，不必把初選成敗鎖定企業家的恩怨。中華民國存亡關頭，同志還在等你共赴沙場，爭取最後勝利。若讓親痛仇快，那是最壞的抉擇，媽祖也不會同意的。
聯合報社論／蘇貞昌的施政言行充滿矛盾與偏見
2019-07-17 00:16 聯合報 聯合報社論
台灣農產品的外銷成就，政院長蘇貞昌最近連續在臉書及推特發文。 圖／聯合報系資料照片
閣揆蘇貞昌最近連續在臉書及推特發文，誇示台灣農產品外銷成就。首先，他炫耀今年上半年水果出口產值達四二．三億元，超越去年全年四十億的出口總值。接著，他又誇稱今年上半年我國農產品出口總值達八五三億元，創廿年新高，成長最快的國家包括沙烏地阿拉伯、菲律賓等。蘇揆刻意強調，好東西要跟好朋友分享，農產品賣出去，還「不用犧牲主權」。蘇貞昌這些言辭，除了浮誇矯飾，也充滿矛盾和偏見。
今年上半年水果產值達四二．三億元，超越去年全年的出口值，這是事實。蘇貞昌標榜這點，無非是要凸顯自己比前任閣揆賴清德厲害，只花了半年的時間即超越對方一年的成就。但蘇貞昌沒告訴大家的事實是：這四二．三億之中，出口到中國大陸的部分占了三五．八七億，比率高到八成五。這個事實，他刻意略而不提。當然，今年二、三月間韓國瑜赴新加坡及港澳深廈推銷高雄果蔬的成績，也統統被蘇揆笑納為自己的功勞了。
可笑的是，蘇貞昌在吹噓我國農產品出口佳績時，故意列舉市場開發較遲國家的「成長率」，說前五名分別為沙烏地阿拉伯、菲律賓、馬來西亞、澳洲、阿聯。蘇貞昌強調，這些出口成績，「不用犧牲主權」，還可以分散風險。事實上，在蘇揆舌粲蓮花底下的真相是：這成長前五名國家的出口值，合計僅占台灣農產品出口總值的七％，比重微乎其微。至於台灣農產品出口國前五大，分別是中國大陸、日本、美國、越南和香港，其中大陸所占比重為兩成四，蘇貞昌卻略而不提，還大聲強調說「不用犧牲主權」。
這些言行，充分反映了蘇貞昌的矛盾與偏見。他的矛盾是：不論水果或農產品出口，中國大陸都是台灣最大的市場，他卻故意遮掩真相，還疾呼「不用犧牲主權」。這種言行倒錯的作法，不是自欺欺人是什麼？他的偏見則是：自古以來，貿易本來即是各地互通有無、各得其便，農產品對大陸出口，明明是嘉惠農民的事，蘇貞昌卻偏偏扯上是否「犧牲主權」的政治色彩。以這樣的邏輯看，把農產品賣向大陸的農民及出口商，在民進黨眼裡，是否有可能是「不顧尊嚴」、「出賣主權」？
如果連農產貿易都可以和「犧牲主權」扯上關係，蘇揆的矛盾與偏見，恐怕就不只是普通的嚴重。不僅如此，在不斷指責別人製造「假消息」之際，蘇內閣變造訊息、斷章取義的手法，也是別出心裁。以這些農產品的相關訊息為例，蘇貞昌巧妙地以「成長率」來掩蓋「絕對值」，裝飾用的小芝麻被放得很大，而主體的燒餅就被其魔手瞬間變不見了。
對農產品出口的浮誇，其實只是冰山一角。蘇揆施政言行的矛盾與偏斜，對台灣民主法制乃至社會環境造成的衝擊與破壞，紀錄斑斑。例如，蘇內閣提出的《公投法》修正案，用限制日期及大選脫鉤法把公投關回鐵籠，都是他的傑作。其中，連署書須附身分證影本的嚴苛規定，連民進黨立委都不想背書。再如行政院送出的《工廠管理輔導法》修正案，一口氣就要讓四萬多家農地違章工廠永遠就地合法；經過環團不斷抗爭，最後立法委員才設定了廿年的「落日條款」。蘇貞昌以敗將之身暴得閣揆大位，卻不知節制地濫用手中行政大權；其行徑之大膽，令人駭然。我們不知道，廿年後蘇揆將在哪裡，屆時他又如何對自己的施政後果負責？
令人憂心的是，在民國109年(二○二○)大選的硝煙下，這些因政黨私心而施行的制度性破壞，或者那些為了騙取選票而任意放送的補貼，還有更多為了愚弄選民而製造的偏見及片面訊息，在在都直搗公民社會的精神堡壘。蘇揆愈是舌粲蓮花，愈是在侵害民智。
