【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話-小人窮斯濫矣（十一）

◆ 　【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話-小人窮斯濫矣（十一）

◆ 　【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路？

【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣

2025-08-04 06:49 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

賴清德總統。圖／聯合報系資料照片

他的笑話在於，一個民主國家的總統竟然完全否定民主：躲在背後推動罷免反對黨的全部區域立委。在民主國家，比這個再更下流的手段是不會有了。

賴清德，一個自以為戰略高手的人，他自己都不相信，也沒想到，他鬧了一個全世界的笑話，美國總統川普、歐盟主席馮德萊恩、法國總統馬克宏、印度總理莫迪、日本首相石破茂都笑了，而且笑得很大聲，原來，賴清德對民主是這樣的認識，他說：「更大的民主」（註：民主就民主，還有更大或更小的嗎）；他又說：「民主不是表決多數贏就可以了」（意指他說了算才是民主）。不過，顯然，他不在乎！否則，不會有726，更不會有823。

所有的獨裁者都是無知的，儘管他能主宰別人的浮沈。身在台灣，有一些人完全是活在自己的世界裡自爽，這不是在愛台灣，而是在害台灣！其實，這個世界的運轉有它的規則，目中無人－無知的代價，只能是讓人悔恨！

如果你罷免一個或是幾個國會議員，那正當性可能是有的，畢竟個別的國會議員也可能犯法。但是，賴清德竟然要罷免所有國民黨的區域立委，這種事情，在全世界的民主國家當中，都沒發生過。民主憲政，在西方已經實施了幾百年了，人家實施幾百年的制度從來沒發生過的事情，竟然在台灣發生了，你說，他們會不會笑？我說的是嘲笑！因為，這種行為只可能出現於獨裁國家。莫非，台灣已經變成了一個獨裁國家？這就是世界各國總統嘲笑賴清德的原因。也可能是川普拒絕賴清德過境紐約、賞給賴清德20％關稅的原因，可能！

根據專門研究罷免制度的日內瓦高等學院（Graduate Institute in Geneva）研究員威爾普（Yanina Welp）的研究，全世界只有五個國家：玻利維亞、古巴、厄瓜多、委內瑞拉和台灣，能針對所有類型的民選公職，也就是包含立法部門、行政部門、中央層級、地方層級發動罷免。針對這次726，她說，「全世界沒有哪一個國家曾經對國會進行這麼大規模的罷免」。賴總統，你做到了！別的國家的總統做不到的事情，你做到了！

我個人並不反對國會議員的罷免，儘管全世界幾乎所有民主先進國家，除了英國之外，都沒有罷免國會議員的制度。有一位松田康博先生說：「在台灣有聽過一種說法，『先進國家沒有罷免制度』。如果英國和日本也算先進國家的話，這個說法並不正確，因為英國有以連署來罷免國會議員的制度，日本也有以投票來罷免地方政治人物和高階公務員的制度」。他說，「日本也有以投票來罷免『地方』政治人物」，顯然，他想魚目混珠。我們現在談的是國會層級的罷免，而非地方層級的罷免，有可比性嗎？

有人說，台灣的罷免是一種制度上的漏洞，我不以為然。制度本身只能防君子，無法防小人。是小人出現才有所謂的制度漏洞，是君子就沒有漏洞。目前台灣的罷免法規不能算是漏洞，而是賴清德對遊戲規則的踐踏，問題不在罷免法規，而在賴清德不認帳。全世界沒有哪一個總統是這樣玩的，不承認大選結果，透過罷免全部的反對黨國會議員，試圖重新再選舉一次。這件事情，被全世界都知道了，這不是對台灣的正面宣傳，相反的，是在為台灣反宣傳。

【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路？

2025-08-04 06:30 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

大罷免失敗，身兼民進黨主席的賴清德總統7月30日在中常會上，向所有投入的公民團體與支持者致歉。圖／民進黨提供

在726大罷免挫敗後，台灣政局出現震盪，府會對立加深，執政黨內鬨，施政推動陷入更大挑戰。此時，賴清德如何尋求出路，成為能否穩定政局、重建民心的關鍵。

首先，政府改組是穩定政局的首要任務。大罷免不僅重創民進黨聲望，也使立法院權力格局更為不利，若行政團隊不及時整頓，政策推動恐步履維艱。賴清德須盤整內閣人事，延攬跨黨派及專業人才入閣，展現務實而包容的態度，尤其經濟部與教育部更是首當其衝。

其次，聯合政府更是突破立法院僵局的重要選項。若民進黨仍堅持單獨施政，法案及預算恐再三受阻，衝擊國家運作。賴清德若能跨出一步，與藍白政黨建立穩定協作，邀請異議陣營人士加入內閣，將有助於化解政治對立，並重建民眾對執政體制的信任。

在經濟及兩岸政策上，開放觀光被視為恢復信心的突破口，旅遊業是最能迅速帶動人流及消費的產業。賴清德表態願意在「對等尊嚴、互利共榮」原則下逐步開放兩岸觀光。並可透過台灣的「文旅會」與中國的「海旅會」先行協商，循序開放團客旅遊，以降低政治與安全風險。

還有，澳門成為關鍵突破點。澳門是中國大陸唯一一個台灣民眾入境不需台胞證可以入境的地區，具備特殊性和象徵意義。目前雙方的辦事處均已停擺，若能先行加以激活，不僅可促進觀光、投資及文化交流，更是對外發出務實交流的積極訊號。此舉能夠在不觸碰兩岸敏感政治紅線的情況下，為後續更大規模改善兩岸關係創造空間。

總體而言，民進黨大罷免大失敗之後，賴清德必須展現兼具決斷力與靈活性的領導。政府重組、聯合政府、開放觀光與激活澳門，將是可行的重建路徑。若能妥善執行，台灣或可在政局不安之際找到新的平衡，也為後續的兩岸交流創造更大空間。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳冲／國際貨幣基金恩仇記

陳冲／國際貨幣基金恩仇記

2025-08-04 00:22 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

盛夏溽暑，歐洲中央銀行（ECB）在葡萄牙召開全球央行年會，冠蓋雲集，各主要央行總裁紛紛與會，其實全球央行界的年度盛事，除 IMF（國際貨幣基金）年會外，還有美國聯邦準備理事會在 Jackson Hole 舉辦的年會，只是理論上後者主要是觀察聯準會動向的場合，而 ECB 召開的年會則比較著眼全球的動態，尤其今年因川普元素作祟，各界更期待金融巨擘討論以美元主導的貨幣體系究竟前景如何？而川普團隊賴以解決美債的穩定幣又是否能獲得 central bankers 的青睞？

可惜的是，不論哪一盛會，不似 IAIS、IOSCO，都不見台灣官方代表與會，雖說仍可間接取得會議資料，全球媒體也有適當報導，但畢竟是隔靴搔癢，親眼目睹名勝實景，總是強過只看風景圖片，是不？何況還有人際關係網路、握手互視等溫度問題，都不是在台北臥遊天下可以解決的。

空谷傳足音，六月廿四美國眾議院通過一紙 Taiwan Non-Discrimination Act（台灣不歧視法），明確要求美國在 IMF 的代表，運用其發言權及表決權，支持台灣加入 IMF。做為長期國際經貿孤兒，我方自然喜見此一良機，外行人甚至視為外交突破，但也不必高興過早，因在美國國內，還有參議院表決、行政部門是否執行等難關，更何況尚有 IMF 內部複雜的技術、政治及法律問題。

站在金融界觀點，當然樂見台灣參與 IMF，別的不說，近代任何金融危機的紓解，都難避開 IMF，尤其是民國八十六至八十七年（一九九七至九八）的亞洲金融風暴，國際炒手瓦解所謂 East Asian Miracle，韓泰菲印尼無不靠 IMF 脫身，尤其是韓國，民眾發起捐贈二二○噸黃金仍然罔效，結果是 IMF 投入五五○億美元，介入韓國財政引發國恥爭議。台灣所幸在民國八十四至八十五年（一九九五至九六）已進行改革，提前拆解基層金融雷區的引信，才避免腹背受敵的尷尬，猶記當年年底，經濟學人封面正是 Why Taiwan weathered Asian financial crisis，分析一個非 IMF 會員如何撐過金融風暴。如果問我（當時忝任金融局長），只能回應幸運加幸運。現在地緣政經情勢，與卅年前迥異，如果多一 IMF 奧援，應該沒啥壞處。

中華民國是 IMF 的創始會員，當年在離開聯合國後八年，仍一直保留堅守 IMF 的會籍。記得早年我自金融界轉進財政部，還曾接待過 IMF 的職員，只不過來訪者一再表明渠係以私人身分、利用休假、基於研究熱情前來拜會，唯恐觸犯內規或引發誤會。

不過也可以看出，不僅我們需要 IMF 研究全球經濟後所獲資料， IMF 欠缺對台灣第一手的觀察，也感遺憾與不安。今年在國會辯論法案時，美國眾議員曾有令人深思的發言：Taiwan doesn’t just deserve a seat in the IMF, the free world needs Taiwan at IMF，可以印證上述的觀察。

縱然獲得美國國會支持，不論是申請（apply）或是重行加入（rejoin）IMF ，勢必面對並處理嚴肅的 IMF 內規。中華民國入會問題不在一般會員爭執的基金分攤、繳款方式、特別提款權議題，最大爭議恐怕是協議（Agreement）第二條以及附則（by-laws）第廿一條，有關申請人 Any country 的解釋，基金雖未對國家有作定義，從而是否國家就應依國際法而定（主要是主權），而且縱係國家也要就對外關係有正式控制（in formal control of its external relations），這就必須妥善準備國際法的攻防，不是總統三言兩語致詞或是大法官解釋就可解決的。

觀察台灣目前在國際組織（例如 WTO）或世界金融監理／合作單位（例如 IAIS、IADI、IOSCO、ADB、CABEI），仍保有會籍者，多各有其歷史背景，瞭解這些史實以及國際人格對台灣的重要性，努力呵護咱在國際舞台的空間，不要暴虎馮河、自作聰明，才是真正的愛台灣！