．聯合報黑白集．柯Ｐ正在做他不齒的事
．經濟日報社論．南韓「朝小野大」 經濟雪上加霜
經濟／南韓「朝小野大」 經濟雪上加霜
2016-04-16 02:27 經濟日報 經濟日報社論
南韓13日國會改選結果，總統朴槿惠領導的執政黨「新世界黨」慘敗，僅取得約40%的席次，敗選主要原因是經濟不振與社會不平。由於「朝小野大」已成定局，而執政黨與反對黨的財經政策立場明顯相悖，將嚴重妨礙振興經濟措施的推動進度。
在選後政局方面，三大反對黨共囊括國會55%的席次，是16年來首次出現「朝小野大」，這對執政黨當然是「外患」，但還有「內憂」。執政黨內部在選前因提名人選糾紛，導致部分幹部脫黨參選，而且當選，因此執政黨敗選後黨內「擁朴派」與「非主流派」間的矛盾可能更加激化，朴槿惠對政權的掌控能力亦將減弱，未來近兩年的任期內要推動經濟與勞動改革也更加困難，提前成為「跛鴨」。
這次國會選舉其實是2017年12月總統大選的前哨戰。執政黨多位重量級人物，包括前首爾市長吳世勛、前京畿道知事金文洙等這次都中箭落馬，也打亂執政黨的總統大選布局。「國民之黨」是這次選戰的主要贏家，使黨魁安宰秀出馬競選下任總統的聲勢大漲，而他清廉、正直的形象更贏得年輕選民的支持，同時「共同民主黨」已成國會最大黨，對總統大選自然是當仁不讓，如此將使總統選戰提前開打，政治對抗與政策對立氛圍將升高，從而對經濟造成掣肘。
綜觀執政黨敗選的主因，當然是「笨蛋，問題在經濟」。在總體經濟層面，出口不振與國內消費低迷使成長益發遲緩。出口已連續15個月衰退，今年第1季出口也比去年同期劇減13.1%；今年國內消費預估僅增加1.8%，低於2015年的2.2%。韓國金融研究所已將今年經濟成長率預估由3%下修為2.6%，國際貨幣基金也將今年成長率預估由3.2%下修到2.7%。
更嚴重的是社會不平，尤其是青年。南韓2月青年失業率達12.5%，創歷史新高；去年約三分之二的年輕人從事無保障、缺福利的非正職工作，號稱「88萬元世代（約台幣25K）」，與台灣的「22K」相去不遠。年輕人薪水低，工時長，淪為拋棄愛情、婚姻、生子、住宅、人際、希望及夢想的「七拋世代」。選舉結果顯示，執政黨大敗，「國民之黨」勝出，便是「七拋族」給「大統領」的教訓。
展望選後，無論是執政黨或反對黨基於競選承諾，都須改變經濟政策，但各黨政策卻相互牴觸。執政黨主張透過擴大公共建設，以維持3%以上的經濟成長率，但財源並無著落；貨幣政策上雖承諾將實施量化寬鬆政策（QE），但央行卻認為當前環境根本不適合降低利率，遑論QE？政府施政也將進退維谷。
反對黨也主張擴大公共支出，但重點置於強化社會福利。「共同民主黨」主打「777」牌，即勞工所得占總國民所得比例、家庭所得占總所得比例及自認為是中產階級者比例，都提高到70%；保證將於未來五年投入148兆韓元於社會福利計畫，包括興建出租公寓及提供國民基本年金，並保證將把企業稅率從22%提高到25%以籌措財源。如果增稅成功，將使投資意願更弱；如果不成，而人口高齡化又將使福利支出如滾雪球般擴大，財政將更加惡化。
選後最明確的政策動向，可能是提高基本工資。執政黨主張2020年將基本時薪從6,030韓元（約合新台幣170元）提高到9,000韓元；共同民主黨承諾2020年提高到1萬韓元，國民之黨更主張於2019年提高到1萬韓元。但無論任何一黨的政見能夠落實，調幅都相當高，對企業營運與經濟成長都將加重壓力。
放眼選後，由於政治對抗深化，財政困難惡化，勞資對立激化，加上外部經濟情勢難以明顯好轉，未來近兩年間南韓經濟展望可謂雪上加霜。尤其對年輕人而言，科技業與流行文化的光環雖讓南韓批上光鮮的外衣，但事實上卻只是個沒有出口的地獄。
聯合／柯Ｐ正在做他不齒的事
2016-04-16 02:27 聯合報 聯合報黑白集
大巨蛋走向解約，市府財政局表示，若能付一筆錢取回基地的主導權或所有權，
再從其他政策性收入來打平也很好。 聯合報資料照片
北市府和遠雄將就大巨蛋案解約，對於外界擔心的鉅額價購及賠償問題，鄧家基說：「我們希望不花一毛錢解決。」言下之意，市府有辦法找到一家企業吃下巨蛋，概括承受遠雄留下的攤子，市府完全不必花錢。
然而，大巨蛋的問題，是換一隻母雞來孵就可以解決的事嗎？當初柯文哲把大巨蛋說得那麼不堪，既不合安全規範，又量體過大，包括逃生都有問題；現在，難道遠雄一退場，換一家企業接手，其他條件都不必談，所有問題全都自動過關了？
那天遠雄與北市府的最後談判，從突然出現在場的市府新聘顧問王正新的商界人脈研判，誰是可能接手的企業，已呼之欲出。對照柯文哲訪美歸來釋放的「拆彈」訊息，也若合符節。問題是，一項重大公共建設，可以這樣「私相授受」，由市長任意指定從這家轉手給那家辦理嗎？
且別說遠雄和市府還未解約，甚至連日前雙方「合意」解約的消息，都只是鄧家基的片面說法，市府未免吃人夠夠。而依照政府公共工程招標的法定程序，市府和遠雄解約後，必須重新招標，經過評選，才由第三方接手。現在，柯文哲私下找了一家企業等在那裡要吃這個案子，這符合他一向主張的公開、透明嗎？
柯文哲從競選時就大打弊案，他罵得最凶的，就是質疑前兩任市長的「黑箱」作業。一年多來，他未能拆解任何黑箱；誰料，到頭來，卻是他自己走上了「黑箱交易」這條路。
聯合／肯亞遣返案的政治破窗效應
2016-04-16 02:27 聯合報 聯合報社論
兩岸關係若是一幢建築物，如今已被砸出一個破窗。北京將在肯亞涉及詐騙犯罪的台籍嫌疑人，運用與肯亞的外交引渡直接遣送大陸，招來朝野同聲譴責。但深一層看，這並非只是一件單純的刑事案件，還有意在言外的政治弦聲。
北京採用的是一種狼煙戰術，在遙遠的非洲逐次升起煙幕：先是與甘比亞復交，接著在肯亞直接押解台籍詐騙犯；由於事發地遠在天邊，對台灣而言，心理衝擊應不會陡然驟升。但這次事件可能超過北京的估計，由於網路無遠弗屆，肯亞警方破門而入的鏡頭靠著一只手機傳入台灣千家萬戶，讓許多台灣民眾感受到現場的張力。
甘比亞是純外交事件，選一個已跟台灣斷交兩年多的國家建交，其實算是溫和的示警，只是稍露劍鋒讓對手心裡一懾，如此而已。但肯亞案卻放進了真人實事，先是八名涉案台灣人被押返，其後再將另外三十七人一網打盡，這就不是劍未出鞘的心理威嚇而已。
北京預留了此舉並非壓迫台灣的辯解空間。甘比亞復交可以顧左右而言他，稱這不是對候任領導人的警告；遣送詐騙台客亦然，畢竟是在查辦犯罪，畢竟大陸有眾多受害者，大陸不難辯駁這是純粹的司法正義，國台辦記者會臚列一干大陸民眾受害情節，就是這個論調。
問題是，雙方自五年前菲律賓破獲的詐騙案起，即有「兩岸人員分流」的默契，台灣的歸台灣，大陸的遣回大陸。現在規則被打破，無非就是衝著兩岸的新情勢而來，連市井小民都能推想：這一切皆因「九二共識」的變數而起。對於北京自三月初開始由習近平以降各領導人此起彼落對於「九二共識」的呼籲，蔡英文竟然不動聲色，不置一詞，這也許是北京設法加壓的原因。
如今的問題在於，北京任令兩岸「破窗」，究竟是因為還在期待蔡英文在其就職演說中認了「九二共識」，因而略施手段加壓；或者它已不對蔡英文心存幻想，乾脆釜底抽薪？這個判斷，如果失之毫釐，其結果將差之千里。
正如「破窗」理論所預設的，窗子破了一扇，終將引致所有窗子都被砸爛，這不只是犯罪的原理，政治上也如此。北京近半個多月來接連出手，尤其是這次破壞慣例逮人，儘管大陸民眾受害可憐的說詞頗能動之以情，但台灣方面第一時間對主權、人權及司法管轄權的群情激憤，也已被攪動起來。讓人不解的是，正當蔡英文的就職演說才要登場，北京提前發動這場押解事件升高對峙，豈非讓蔡英文的「九二共識」更說不出口？如此，會不會反而阻斷了蔡英文迴旋轉身的可能？
由此反推北京的邏輯，倘若此事件台灣的譴責與悲憤都早在北京事前的估計中，這就是他們想要塑造的兩岸「新常態」；這顯示，北京決定修正過去演繹與實踐了多年的「和平發展」戰略，有意要在和平之中摻入衝突元素，讓台灣品嘗一下剃刀邊緣的滋味。然而，蔡英文畢竟還未揭底牌，北京若過度操切，反而可能讓問題弄得更難以收拾。畢竟，此際仍是馬總統執政，大陸押人遣送的作法，第一時間連馬英九都不能不跳出來譴責，然後由蔡英文跟進譴責；其中得失如何，難道已不遑計較？
撇開國內沸沸揚揚的情緒不談，這次肯亞案將犯罪、管轄、情緒、憎恨，甚至上綱到了主權的糾葛，終歸都須回到「九二共識」議題上進行省察。蔡英文應當如此琢磨：近五年以來，大陸將海外逮捕的台籍詐騙犯皆交台灣解回，正是「九二共識」所拓墾出來「司法管轄權」！而如今北京突然收回，亦是因為她至今依舊對「九二共識」閃爍其辭。
「九二共識」可以撐起「馬習會」，「維持現狀」卻請不回詐騙犯。蔡英文的執政光景，似不宜任性而行。或許，轉念不過一瞬，一切猶未為晚！
