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．聯合報社論／林佳龍何以相信「海水煉金」的神話
．聯合報黑白集／連北部也要汙染
．經濟日報社論／台北米其林 美食觀光里程碑

經濟日報社論／台北米其林 美食觀光里程碑

2018-03-16 00:40　經濟日報　　經濟日報社論

《2018台北米其林指南》。 博客來／提供

千呼萬喚，台北米其林餐廳名單終於公布了；這可是台灣餐飲業界的大事，標示著「台灣美食」終於讓世界最高等級的評鑑所認可，可以和全球頂尖的飲食城市平起平坐、品頭論足了。這也讓台灣自豪的飲食文化喜獲認可，對今後美食國際化和觀光發展添加了一項宣傳利器。我們恭喜這些默默努力，為自己的未來和全民幸福努力不懈的餐廳和主廚們；也感謝主其事的交通部觀光局，在世事詭譎、風雲難測的悶經濟下，給國人增添了一份其實並不算小的「小確幸」。

更難得的是，台北這次一舉摘下24顆星，以17家一顆星級、兩家二顆星級，以及一家三顆星級的豐碩成果，力壓去年底剛被評出來的曼谷20顆星（包括14家一顆星級和三家兩顆星級）。如此亮麗的成績，雖然和東京、上海、港澳等亞洲最大城市仍有一些距離，但以台北市的規模而言，已經夠讓國際驚艷。它不僅增加了台北和台灣的國際知名度，也提高了國際人士赴台進行各種事務的意願，未來對觀光旅遊和飲食產業助益極為顯著。

除此以外，在飲食文化益發受到重視的今天，許多有志於此的青年學子，經常在惡劣環境下辛勞工作，但卻無適當獎勵，屢屢中途放棄，而且能在國際比賽中嶄露頭角的師傅，也只有寥寥數人，因而讓餐飲業眾多的從業人員經常感到前途茫茫、難以出人頭地。現在，多了這項不僅是名目的，而且是會轉化為實質業績的獎勵，將對餐飲業的從業人員產生巨大的鼓舞作用，因為多了一項極為具體的目標，可以作為他們一生努力的標竿。若能獲得米其林的星級認可，就有如鯉魚躍龍門，一舉成名且名利雙收、榮耀家國。這種效果帶來的是整個台灣餐飲業的水準，將會在業者和廚師們不斷精進努力下節節攀升，不僅為台灣造就更精緻的飲食文化，也會和台灣著名的人情味相互結合，為外國旅客帶來致命吸引力，產生每年源源不斷、重複造訪台灣的意願，為觀光業的境外客源打下更堅實的基礎。

值得注意的是，獲得星級評鑑的餐廳，平均分配於台菜、中式、法式、日式、粵式、西式、港式、創意，連不少平價夜市小吃都能在米其林的必比登推薦名單（Bib Gourmand）上榜，為各種飲食的從業者帶來希望，讓各種菜系的愛好者都可以有「品嘗卓越」的機會，也讓各菜系的業者有了極為具體的模仿追求目標，更印證了台灣果然是「集四方佳餚，融八方美味」的美食聖地，值得各方人士細細品嘗、慢慢享受。以台灣人的拚勁，相信未來能夠獲得的星數，將快速地增加；而觀光局下一個努力的目標，應該就是繼續將評鑑的對象擴大到全台各地，讓整個台灣的餐飲業者都有值得努力的目標。

當然，美食不是無價，佳餚通常稀少，如何讓整個台灣的餐飲業水準提升，讓平民百姓隨便上個小館，都能享受到物美價廉的餐飲，而不是除了少數餐廳以外，到處都是「地雷股」，經常讓消費者從餐廳喪氣出來；這才是獲得米其林認證之下，更值得深思的問題。這次交通部觀光局和法國米其林合作，可說立了大功。但台灣餐飲業真正的主管機關，其實是經濟部商業司，相對於交通部觀光局，經濟部商業司為台灣餐飲業所做的努力，其實相當有限。如何讓台灣餐飲業水準快速提升，是值得經濟部再加把勁，經濟部首長通常來自工業局或國貿局，少有真正重視商業發展的，乃至於極少看到該部提出能有效提升商業或餐飲水準的方案。這次交通部觀光局的優異表現，不啻為經濟部上了一課：只要有心，政府還是可以扮演重要角色來提振產業發展。

聯合報黑白集／連北部也要汙染

2018-03-16 00:07　聯合報　　聯合報黑白集

深澳電廠環評過關，民眾憂心北部的天空恐怕也要跟著淪陷。 圖／聯合報系資料照片

蔡政府推動非核家園，加開火力機組運轉，已導致中南部空氣汙染加劇。這兩天政府強行通過北海岸深澳電廠的環評，由於這是一座燃煤電廠，如此一來，北部的天空恐怕也要跟著淪陷。

環保署長李應元辯稱，深澳電廠若改為「超超臨界」機組，產生的汙染量將比過去通過的環評版本少三分之二。聽起來很棒吧？千萬別相信有這種好事！要知道，深澳電廠除役已經十一年，它現在是「零汙染」。如果台電將它重啟，無論新機組汙染量比當年減少幾多，它對於整個北部地區的汙染都是「淨增加」，而不是減少。

再看，根據新北市委託中興大學教授莊秉潔所做的汙染模式模擬，發現深澳電廠的空汙平均日增量，竟是台電環差報告模擬值的三倍以上。換句話說，這次環評所採用的數據，可能是遭到美化或淡化的數值。若果真如此，李應元所謂「減少三分之二」的數字，就只能倒著看。

蔡政府決策的特色，常常是充滿理想色彩，卻不顧實際；走了這一步，卻不知下一步如何落腳。非核政策即是如此，為了廢核，卻必須增加燃煤發電，結果造成全台空氣品質惡化；想要換成天然氣，又必須花大錢對外採購，結果推促電價上漲，甚至進口港還不足。左支右絀的情況下，就是停電、跳電機率增加。

北部地區還未脫離三座核電廠的陰影，政府竟然要重開舊的燃煤電廠。請問：把全台都搞得汙煙蔽天，這是什麼非核政策？

聯合報社論／林佳龍何以相信「海水煉金」的神話

2018-03-16 00:07　聯合報　　聯合報社論

台中市與德商簽海水採礦投資MOU掀波，市長林佳龍在臉書表示，對資訊掌握不夠充分，應檢討改進。 圖／聯合報系資料照片

台中市長林佳龍日前高調舉行記者會，宣布與一家德國公司簽訂合作備忘錄（MOU），將投資一千多億元成立全球首例的「多元海水採礦計畫」，一派意氣風發。誰料，不到一周即被媒體踢爆，這家德國公司是「一人公司」，遑論營業實績或技術。林佳龍隨即承認，市府掌握資訊不充分，應該檢討。

標榜超過千億的投資計畫，又涉及令人眩目的「海水採礦」技術，林佳龍在誇耀自己的招商引資及產業創新能力時，想必得意萬分，急急要向市民邀功。然而，台中市在搶奪這個「全球第一」的桂冠時，竟未做好基礎查證和背景調查，只是急急要把高帽子戴在自己頭上。結果，台中市府遭到德商糊弄，台中市民遭到市府糊弄，台灣則鬧出國際笑話。

從任何角度看，林佳龍的浮誇和草率，在此都難辭其咎；而市府團隊在幕僚作業上的失職，亦難以原諒。林佳龍說，德商霍夫曼是經由前亞洲台商總會長李天柒引介，因為他是「很熟的朋友」，所以才疏於查證。李天柒則稱，霍夫曼是「女婿的朋友」，自己只是想幫忙；MOU到處都在簽，簽了「對台灣又沒損失」。可見，這個「海水煉金術」的大夢，完全建立在「女婿的朋友」與「很熟的朋友」兩個關係鏈上，未有專業把關，甚至未經事實查證，即被堆砌成一項千億計畫，且號稱是「全球首例」。

這件事之所以錯得離奇，並不是因為「海水採礦」技術太過玄奧難解，致使台中市府團隊陷入了科技的迷宮。事實上，拋開科技層面的問題不談，市府團隊只要針對霍夫曼公司的背景做一點事實查證，甚至邀請一兩名國內學者詢問一下「海水採礦」技術的發展與應用，就不難了解自己誇示的千億投資計畫多麼缺乏根據。遺憾的是，所有的基本功都被省略，僅憑著介紹人的吹噓，林佳龍即沾沾自喜地端出千億計畫，這恐怕都是由於好大喜功所致。

試想，揭發此案造假的媒體，不過是透過網路查詢及電話追蹤，不數日即發現幕後不堪聞問之真相。而以台中市府之人力物力，卻一味奉承市長之命行事，渾然不知務實查證及提供客觀事實之重要，這豈非把市府決策當成兒戲？尤其，在林佳龍簽約當天，市府竟大誇海口，稱霍夫曼諮詢公司是由福斯汽車、西門子等多家知名企業組成，將從海水中提取鎂、鋰等有價值原料，還可產生大量純淨水供工業和民生所需，將該技術形容得如「煉金術」一樣神奇。莫非是選舉在即，市府才如此賣力地「創造」業績？

這次的「海水煉金術」事件，其實只是冰山的一角。更讓人擔心的是，在蔡政府四年四千億的前瞻建設計畫中，乃至如火如荼的「能源轉型計畫」中，以及「新南向」政策宣示力拚的「政府開發協助」（ODA）計畫中，將充斥這類架構宏大、內容稀疏、審議草率的投資計畫，大舉吸走台灣的資金，最後卻留下難以收拾的爛攤子。

以新南向的ODA計畫為例，蔡政府初期框列了卅五億美元，要協助新南向國家推動公共工程合作。這筆經費不多不少，恰好與這次林佳龍「海上採礦」的計畫同一金額，一出手就是上千億。問題在，此舉不啻在走「金錢外交」的回頭路，可能將台商及融資銀行引向高風險，最後卻血本無歸，徒使國家留下財政黑洞。仲介霍夫曼來台的李天柒，就是活躍於越南及新南向國家的台商，他藉由綠營政商關係穿針引線，竟讓林佳龍相信了「海水煉金術」的神話；這種事，不會發生在其他人身上嗎？

作為民進黨的明日之星，林佳龍竟輕易相信「海水煉金」的神話，使自己栽了大跟頭。這除了是貪功壓倒理性，也是因為順風車搭多了，竟不知這種得來容易的政商關係極危險。

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【即時短評】3個月後颱風季 別讓環評成為遮羞布

2018-03-16 00:15　聯合報　　記者侯俐安╱即時報導

蘇花改通車1個多月以來，大客車急切期盼走蘇花改，交通部卻屢次將環說書當成輿論壓力擋箭牌，指稱環評結論要求初期只限小客車通行，3至6個月才能檢討開放大客車通行。 圖／聯合報系資料照片

蘇花改究竟何時可開放大客車通行，近來成為交通部與地方、立委攻防焦點，交通部屢次以當年環境影響說明書分階段通車當成擋箭牌，但分階段通車分明就是當初交通部送審環評時，自行在環說書中開發規劃載明的期程，如今遇到輿論壓力卻事事賴給環評，彷彿環評只是一塊掩飾行政保守與怠惰的遮羞布。

2010梅姬颱風來襲造成搭載陸客團的創意旅行社、弘泰旅行社行駛蘇花公路，卻因超大豪雨導致土石崩塌、路基沖毀，兩輛遊覽車遭落石掩埋和墜毀造成25人死亡，促成蘇花改迅速闖過環評並創下最快審查紀錄，如今過了8年，蘇花改好不容易通車，遊覽車卻仍然只能走較危險的蘇花公路

通車1個多月以來，大客車急切期盼走蘇花改，交通部卻屢次將環說書當成輿論壓力擋箭牌，指稱環評結論要求初期只限小客車通行，3至6個月才能檢討開放大客車通行。面對大客車誤闖事件不斷，公路總局更一度語出恐嚇，表示若遊覽車誤闖事件仍多，恐影響大客車開放時程，引發外界譁然。

不過，蘇花改分階段開放通車，是在環評審查時，交通部在環境影響說明書的開發單位規劃就已經自行載明的內容，且車種控制屬於交通部評估控管的事項，並非環評委員要求；就算要提前通車，只要經交通部同意並向環保署變更，若不涉及環境保護事項，「只需備查即可」。

比起雙手一攤賴給環評，交通部更該說清楚的是，大、小客車同時通車有何安全考量，且蘇花改蘇澳—東澳3.4公里，相較長達12.9公里的雪隧也不可相提並論，究竟為何是以3至6個月為期程，評估期間任何工程設計或管理層面，有何需要調查評估的內容，1個月來已進展到什麼程度。

交通部承諾會在通車3個月後檢討開放大客車行駛，但3個月就是颱風季，交通部難道想要再掉一輛遊覽車才能開放大客車嗎？

【重磅快評】俄諜被毒殺 梅伊驅逐外交官後還能做啥？

2018-03-16 12:37　聯合報　　主筆室

遭毒殺的俄國前雙重間諜史柯里帕與女兒尤莉亞。美聯社

史柯里帕父女被俄製神經毒劑毒殺後，經過廿四小時最後通牒，英國首相梅伊終於下令驅逐23名俄羅斯外交官，同時不會有英國王室貴賓參加今年在俄羅斯舉行的世界杯足球賽開幕。

老實說，這不算是嚴厲報復，有人認為應該要對俄羅斯資金開刀，甚至凍結與莫斯科關係密切俄國富豪的資產，但是脫歐已經對英國金融業打擊慘重，如果俄羅斯的錢再跑掉，倫敦恐怕承受不起。

梅伊更有國際合作的考慮，目前英、美、法、德四國聯合發表譴責俄羅斯的聲明，梅伊的制裁必須要讓其他三國也能夠配合協同行動，英國尤其在意美國，川普本人對俄羅斯往往採取曖昧諒解的態度。

不過在美國駐聯合國大使海莉發表與英國站在一起的演說，加上今天川普政府制裁涉嫌網路攻擊的19名俄羅斯人，讓倫敦總算鬆了一口氣。

俄羅斯在宣布制裁後遲遲沒有報復，這倒有些出人意外，據說俄國外交部已經擬好相對措施，不外乎也驅逐若干名英國駐俄外交官，駐莫斯科英國情報頭子已經在打包，預備搭上返國班機。

有些人猜測，這件事的發生有些蹊蹺，也許會影響俄羅斯的反應。

首先，俄國為什麼要幹掉史柯里帕？

現在的通說是，史柯里帕曾經在軍事情報局擔任上校，為了10萬美元的報酬，把在歐洲工作的俄羅斯臥底特工的身分，透漏給英國的軍情局六處MI5。導致許多特工被秘密逮捕，或者消失，給國家安全帶來重大打擊，所以被俄羅斯情報單位「家法」制裁。

但是史柯里帕2006年以判叛國罪入獄13年，在2010美國與俄羅斯換諜時，獲得赦免，在英國獲得政治庇護，按照情報圈的不成文默契，間諜交換後，過去恩怨一筆勾銷，不能算舊帳，俄羅斯真的制裁史柯里帕，是犯了大忌的。

其次，真要制裁，以儆效尤，就要秘密、乾淨俐落的做，不應該這麼大張旗鼓、搞的一團糟，英國幾十個人受到感染波及，而且現在時間點不能更糟，還兩周就要總統大選投票，世界盃再三個月就要開踢。

除非這是普亭的敵人要他出醜，要把事情搞大，其實英國在第一時間也想到這點，質疑俄羅斯對自己的情治人員已失控，而俄羅斯政府的回應也妙，稱願意協助英國政府調查。

但現在雙方對立情緒已經升高，英國咬定普亭要負責，而普亭不能示弱，他的選舉就是打著民族主義的大旗，真相究竟為何，也許永遠不會有人知道。

【即時短評】難得冬日藍 請問賴院長什麼是乾淨的煤

2018-03-16 12:58　聯合報　　記者陳洛薇╱即時報導

「五十年來，台化彰化廠決定了彰化縣民的空氣品質，也影響了彰化人的健康。如果說，咖啡與香水代表巴黎的味道；很無奈地，台化酸臭是多數人對彰化的進城印象……」。民進黨籍彰化縣長魏明谷兩年前以「下一代：彰化與台化的交集」為題投書媒體，對於台化彰化廠以降低自家成本、汙染大眾承擔的燃煤發電為主，提出沈重的呼籲。台化當時仍強調，所用的煤是優於國家標準。

中部天空陰霾罩頂，這個冬季難得出現「冬日藍」，民眾呼吸不到新鮮乾淨空氣，已成為中部縣市首長的痛。行政院去年底曾邀集中南部縣市首長召開空汙專案會議，包括李進勇、魏明谷等民進黨執政縣市長都要求將生煤燃燒執照效期限縮。

行政院長賴清德今天在立法院受訪表示，深澳火力發電廠是用乾淨的煤，換句話說，這樣子的發電，排放出來的汙染量跟天然氣的發電差不多。

追求非核家園、綠色電力，一向是民進黨的目標，然而，環保署副署長詹順貴在環評大會投下的關鍵一票，讓深澳電廠環評修正通過，引發北部六縣市群起反彈，連民進黨執政縣市都反彈。

追求無煤家園，已是全世界的趨勢，如今台灣卻是要重啟燃煤之路。試問，如果有先進技術能讓燃煤沒有汙染，走向純淨，先進國家如英國，不會設定2025年所有燃煤火力發電廠關閉的目標；如果有乾淨的煤，中部火力發電就不必降載，全部更換先進新機組繼續燒煤就好，又便宜又好又乾淨，台灣缺電困境不就迎刃而解？

請賴清德院長告訴我們，找到了什麼乾淨的煤？未來台灣的天空，又會是什麼味道？

【重磅快評】惠台改對台 蔡政府一字之辨所陷入的困境

2018-03-16 15:14　聯合報　　主筆室

行政院長賴清德表示，檢視31項措施，其實用對台比較平實。記者周佑政／攝影

大陸「惠台卅一項措施」，賴清德改名為「對台卅一項措施」，一字之辨，正好看出其認知的心態與謬誤！

蔡英文政府不可謂沒有對這「卅一項措施」嚴肅對待，身為閣揆的賴清德下令各部會研議對策，今天並浩浩蕩蕩地舉行因應對策記者會。其實早在意料之內，除了祭出一些所謂的壯大自我的因應策略，賴內閣真正有恃無恐的是手上的法律與政策工具。

譬如，台商若有任何參與對岸投資的計畫，即可由經濟部投審會把關或禁止前往；而大學教師若真想到對岸任教，即可依法處分。

但各部會在逐項檢視其內容，輕蔑地以為其中多項措施不過就是舊措施的新包裝，認定新瓶舊酒不足為懼時，其實已經陷入了一個認知的迷霧裡，即認為這些皆不過是中共吸納台灣人才技術，以尋求弱化台灣，最終達成賴清德所謂政治上「併吞台灣」的目的。

在這個認知的基礎上，今天拿出來的因應方案，實際上是兩手策略，一手拿著一些蘿蔔，一手則舉著棒子。但蘿蔔多半是個幌子，譬如產業上要以人工智能加速產業創新、對學研人才有深耕計畫或玉山計畫等，其實亦都是既有政策，效果都甚有限；真正的利器是棒子，除現有的法規限制外，加重營業秘密法處分手段亦是重點。

就如同去年對付已加入中共的盧麗安一樣，蔡英文政府是以將其戶籍除戶作為懲罰的手段，並間接讓想要效尤的人產生寒蟬效應而不敢動彈半步。

這次「卅一項措施」所涉及的台商、醫師、老師群體亦復如此，一者是投資審查未來恐怕都難以過關，一者是若暪著政府前去任職，一旦被舉報或查獲，即可依法論處。今天因應措施中對「卅一項措施」教育類的評析一句淡然的描述「我國現職公私立專任教師，如應聘赴中國大陸任教，依現行法規，尚屬禁止」，背後的意涵不言可喻。

但整份因應報告完全沒有述及的，是對岸的崛起是不可逆阻的潮流與趨勢，在此趨勢下，台灣的所有「對抗」作為，恐怕最終都將面臨難堪的失敗。故而將「惠台」改為「對台」，將「卅一項措施」所隱含的許多「機會」，都刻意解讀為「威脅」，是蔡英文政府整份報告的最嚴重而致命的謬誤！

報告以為卅一項措施是「利中」而非「惠台」，即是這個認知下的產物，然而，難道蔡政府竟以為，中共連續突破了隱形戰機、航母、量子通訊、登月、建立大空站等科技難題，竟還要靠吸納台灣的人才，以助其克服此前的經濟困境？

其實，作為與此「卅一項措施」最為切身相關的族群，即18到29歲的年輕人，依據最近的一份民調，已有超過六成的人願意因此赴陸發展，人民並不愚笨，那裡是他們的未來，他們心裡有數！

因應報告以「壯大台灣、無畏挑戰」作為其標題，說得豪氣干雲，但在全球化的世界裡，並沒有自我封閉與隔絕而依舊成功的任何或然率，報告將「卅一項措施」只作政治解讀，並決定與之對抗，只會將台灣鎖入更深的孤立困境，人民無奈之餘，大概也只能苦笑了！

【即時短評】政院因應對台措施無新意 解決低薪一直拖

2018-03-16 15:36　聯合報　　記者陳熙文╱即時報導

行政院中午由副院長施俊吉主持召開記者會，針對大陸31項對台措施成立小組，及可能產生的影響，提出因應措施。記者林俊良／攝影

行政院副院長施俊吉。圖／行政院提供

中國大陸2月28日公布31項「積極促進在投資和經濟合作領域加快給予台資企業與大陸企業同等待遇」對台優惠措施，行政院快馬加鞭，歷經1個多禮拜的討論，在16日舉辦記者會公布因應對策，氣勢磅礴，以「壯大台灣 無畏挑戰」為題，提出4大方向、8大強台策略，還細數對岸方案，直言所謂惠台措施幾乎全是舊，31項中有14項是既有措施。

不過行政院對對岸舉措細心之至，不但數出31項中有多少新舊，或擴張性措施，還逐一分類，一共分出7大類，並進行評析，不是批評本次方案在實務上沒有比過往運作情形優惠，就是強調本國已有保護方法，但談到我國的因應對策，究竟哪些是新、哪些是舊，民眾很難一目瞭然。

以8策略中「強化員工獎酬工具」為例，行政院副院長施俊吉指出，行政院提出要研修「產創條例」，將「員工獎酬股票」與取得當年度依時價計算500萬元限額內，放寬為可選擇「取得時市價」或「轉讓時市價」孰低課稅，為新因應方案之一，但本項修法早列在行政院於2月26日所公布的優先法案當中，要說是因應「惠台措施」新解，實在說不過去。

不過中國大陸對台居心叵測、謀定而後動，31項措施可能研議良久，行政院臨陣磨槍，不求亮但求光，拿老酒換新瓶還情有可原，然而對於國內留才攬才影響最深的低薪問題，施俊吉於農曆年前承諾要提出解決方案，左一句雞尾酒療法，右一句標靶治療，叫民眾驚喜萬分，誰知雷聲大雨點小，如今年前已過，逾年後多時，解決方案仍不見蹤影。

儘管日前國發會主委陳美伶稱已完成研究彙整，將方案交由施俊吉核定，仍遲遲沒有結果。向行政院長賴清德詢問，賴清德則回答要促進投資，顯見行政院眼前只有促進投資方案，沒有解決低薪之法。16日有媒體再向施俊吉施壓追問，他避重就輕回應，稱解決低薪方案在緊鑼密鼓準備中，完成之後就會跟社會公布。

觀察中國對台政策，行政院點出有7項新措施，包括：

1. 臺灣科研機構、高等學校、企業在中國大陸註冊的獨立法人，可參與國家重點研發計畫，享受同等政策。受聘於中國大陸獨立法人的臺灣科研人員，可作為國家重點研發計畫項目負責人，享受同等政策。臺灣地區知識產權在中國大陸之轉化，可參照執行中國大陸知識產權激勵政策。

2. 臺灣徵信機構可與中國大陸徵信機構開展合作，為兩岸同胞和企業提供徵信服務。

3. 支持鼓勵兩岸教育、文化、科研機構開展中國文化、歷史、民族等領域研究和成果應用。

4. 推動各類人事人才網站和企業線上招聘系統升級，支援使用臺胞證註冊登錄。

5. 鼓勵參與中華經典誦讀工程、文化遺產保護工程、非物質文化遺產傳承發展工程等。支持臺灣文化藝術界團體和人士參與中國大陸在海外舉辦的中國文化年（節）等品牌活動，參加「中華文化走出去」計畫。

6. 支持中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經濟科技文化社會領域各類評獎專案提名涵蓋臺灣。

7. 鼓勵臺灣同胞加入中國大陸經濟、科技、文化、藝術類專業性社團組織、行業協會，參加相關活動。

實在不難看出對岸要搶的是人才，吸的是人心，若是行政院不能看出這麼簡單的道理，把自己本份做好，盡力解決根本的低薪問題，那「中國大陸惠台」因應、不因應，其實也沒有差別。

【重磅快評】阿Q可無畏挑戰 但有真本事才能壯大台灣

2018-03-16 16:30　聯合報　　主筆室

針對大陸對台31項措施，行政院今天「壯大台灣 無畏挑戰」為題舉辦記者會，對外公開說明因應策略。記者林俊良／攝影

在蔡政府眼裡，大陸近期惠台措施，大概堪稱是中國大陸發動的「新228事變」，並藉機提出「併吞台灣」31項措施。因此，蔡政府全面動員，積極應戰。

教育部、衛福部首先出陣，大聲警告，公私立大學教授和具公職身分醫師赴大陸任職，可能違法。嚴厲恫嚇，頗見山雨欲來之勢。

接著，賴清德下令禁用「惠台」措辭，改稱「對台」措施。原來，「務實的台獨工作者」也身懷阿Q絕招；力抗中國大陸，技高一籌。

再經過半個月皓首窮經，行政院最偉大的發現，就是揭露了大陸對台31項措施，其實有14項是舊措施，10項是擴張性措施，只有7項是新措施。

於是，行政院整備多時，終於勇敢正面對戰。行政院以「八大強台策略」，力抗中國大陸的磁吸；陸委會並將成立長期性專案小組，持續追蹤與研析，定期向社會說明。行政院副院長施俊吉更喊出最動人的口號：「壯大台灣，無畏挑戰」！

其實大陸惠台31項措施，沒有「陰謀」，就是不折不扣的「陽謀」。中台辦強調，台灣問題的解決，是兩岸綜合實力較量的過程；習近平更擺明就是要用大陸實力來吸納台灣，從人才到資金，以倍數待遇與廣大市場，提供更好的出路與機會。

台灣教授慨嘆薪資低廉還年金被砍，每年量產的七百名流浪博士高歌「出無車、食無魚、無以為家」，他們看著江浙滬20所大學齊聚招聘150名台灣博士的陣仗，能不怦然心動？而郭台銘FII神速通關禮遇掛牌，又提供了什麼啟示？

賴揆說得客氣了！按照他對大陸「惠台」的認識，只禁用「惠台」而改稱「對台」，是萬萬不足以形容其政策本質的，乾脆直接正名為「併台」措施吧！

不過，那又如何！玫瑰不會因為換個名字，就不再散發芳香，更不會因此就立馬變得刺鼻難聞。

身擁阿Q絕招，可以「無畏挑戰」，但關鍵還在如何真實的「壯大台灣」。可是，只看央行新總裁楊金龍可以為服務政治而不惜犧牲五百億改版新台幣，這個政府，迄今除了「轉型」正確，還有多少強台策略可以「壯大台灣」？

【即時短評】請問政府，500度以下用戶就不用節電了嗎？

2018-03-16 22:42　聯合報　　記者高詩琴╱即時報導

經濟部今天宣布，雖然電價上漲到天花板3%，但住宅用電500度、小商家1500度以下的用戶電價不調漲。聯合報系資料照

經濟部今天宣布，雖然電價上漲到天花板3%，但住宅用電500度、小商家1,500度以下的用戶電價不調漲。經濟部此舉，是要保護1,129萬用戶電價凍漲。然而，近年台灣供電已陷入「病危期」，全民節電才是唯一的解方。經濟部政策形同宣告「500度以下住戶不用節電」，對台灣的節能減碳工程幫上倒忙。

經濟部過去多次強調「住宅用電330度以下用戶不會調漲電價」能夠被外界接受，原因為，330度是台灣住宅用電平均用電量，政府讓用電低於平均線的小家庭電價不漲價，一方面算是社會福利用意，另一方面也是懲罰用電大戶多付電費。

然而，經濟部今天加碼，把330度加碼到500度，共85%用戶都不用漲電價，小商家更是一口氣加碼到1,500度以下都不用漲電價。兩者用戶共有1,129萬戶，佔了整體用戶的80.5%。換句話說，這次經濟部雖讓電價上漲3%，但保護了八成用戶都不漲電價。

住宅與商業用電量雖僅佔整體用電三成，但比起被「能源法」強制規定要節電百分之一的工業用大戶而言，住宅用戶與商業用戶一向不容易節電。兩者容易受到氣溫影響、用電習慣等，導致用電量大增。2016住宅用電大增5%，去年夏季更是常常亮起限電紅燈，也是因為全台空調用電需求大增。

經濟部要推動全民節電運動，卻又同時宣布八成民生用電用戶不用漲電價，兩者邏輯是極為矛盾的。經濟部今天雖說是「為了照顧民生、保護物價」而有此政策，但其實聽在用戶耳中，更像是「住宅用電500度以下、小商家1,500度以下的用戶，就不用節電了」。

背負供電穩定、節能減碳KPI的經濟部推出矛盾政策，也只能讓外界解讀，經濟部是要在今年年底選舉前送給所有用戶一份大禮了。

．深澳電廠環評過關 政客的合理判斷
．台電抄捷徑 怕是繞遠路
．小國如不謹慎 恐大禍臨頭
．大學校地不需大 小學校地不能小
．酷經濟／電子商務要掌握大趨勢
．複製柯P模式 民進黨能贏得苗栗嗎
．旅蛙得寵 諸羅樹蛙好羨慕
．堅強背影 藏了無奈與認命
．若陸惠台不只31項…

酷經濟／電子商務要掌握大趨勢

2018-03-15 23:46　聯合報　　林建甫

PChome去年每股虧損高達43.25元，今年為虧損止血開第一槍，旗下個人賣場的0元免運活動，宣布調高超商取貨免運費門檻為99元。 圖／聯合報系資料照片

台灣電子商務競爭愈來愈激烈，行動電商「蝦皮」不計成本的「補貼」快攻戰術，打亂了國內電商市場生態，特別是台灣網路購物龍頭PChome吃了大虧。旗下子公司商店街，超商寄取貨件次雖突破一千萬件，開店店家超過七萬家的驚人成績，但大打行銷戰的結果，使得去年全年稅後淨損十．六二億元，每股淨損四十三．二五元，大虧逾四個股本，創下商店街單季和全年虧損的最高紀錄。

最新的發展，董事長詹宏志決定取消補貼政策，轉攻AI、大數據分析、精準行銷、客製化網頁等技術發展。隔天股價隨即大漲六個百分點，等於市場給予PChome「練內功」戰略的肯定。

全球電子商務企業都在積極轉型，結合大數據、AI、物聯網、AR/VR等最新科技，打造新型態的商業模式。例如全球最大電子商亞馬遜雖然經過廿年才轉虧為盈，不過其創造「最大現金流量、投資未來」的戰略，為人津津樂道。除了本業網購平台業務成長，今年登台的亞馬遜網路服務（Amazon Web Services , AWS）目前全球市占率四十％，穩居龍頭。加上近兩年在美消費性電子展（CES）表現搶眼的Alexa語音助手，以及好評不斷的無人商店Amazon Go，已成全球電商爭相採用學習的範例。

而阿里巴巴追逐「新零售」決心也不遑多讓。從無人商店淘咖啡（Taocafe）、社區型便利店的天貓小店、盒馬鮮生（超市）到貓茂（more mall）購物中心，阿里巴巴極積擴展O2O（Online To Offline）實體帝國，並將最新的物聯網、大數據、AR/VR等技術應用於這些實體商店中，打造「新零售」生態。加上螞蟻金服的支付寶、阿里雲等業務的發展，阿里巴巴自身的定位為科技公司，即透過科技應用打造新型態的商業模式。

總之，幾個大趨勢非常重要：O2O概念虛擬與實體的整合、大數據應用下的精準行銷、行動裝置銷售將成為主流、整合無人載具的快速到貨技術及結合擴增實境AR產品的體驗。

另外，我國櫃買中心於去年底公告修訂「上櫃公司產業類別劃分暨調整要點」新增「電子商務業」類別，提供從事電商的新創企業提供辨識度更高、更完善的融資平台，可以解決新創企業缺錢的最大困難。當前電子商務公司都應掌握。

深澳電廠環評過關 政客的合理判斷

2018-03-16 00:05　聯合報　　　卓躬／環境義工（台北市）

波波漫畫

經濟部加持、台電申覆，深澳燃煤電廠繼政府同意重啟核二２號機後，有條件通過環評即將重新點火，兩件事其實連在一起。蔡政府知道今年的供電捉襟見肘，頑固地堅持非核家園，與隨時缺電、斷電的傷害，總得兩害相權做出取捨。

核二接近百萬瓦的供電量，是個動見觀瞻的大傢伙；深澳的六十多萬瓦供電，還要幾年才能上陣，兩者一前一後接續闖關，只說明蔡政權深刻瞭解供電陷於困境。究竟是堅持非核家園神主牌？或者稍做迴避、強辯以避免斷電的大衝擊？

年底選舉在即，施政滿意度是否經得起大斷電再次一打擊？蔡政權是選戰高手，做此權衡並不意外。

是否重啟核二，還有立法院同意的門檻，迄今原能會技術通過重啟門檻其實只是把戲。原能會夠專業嗎？如果夠專業，當年何不據理力爭應該讓核二點火併聯？至少應發聲讓立委都聽到。如今放出風聲同意核二重啟，只表示斷電危機小英政府承受不起，也顯示斷電確實隨時會發生。

深澳燃煤電廠環評過關，是同一回事。距離併聯供電還有一段時間，這顯示往後幾年經濟部、台電已經沒把戲玩了，必須為可能的缺電危機逐一預作安排。深澳是燃煤電廠，如果更新為「超超臨界」新煤電機組，的確對排碳有相當程度抑制，看風向決定啟動時間，造成空汙危害確實在可抑制的範圍，不至於一籌莫展。簡單說，東海岸吹東風時關機，避免排碳被鎖死在西部，被罵的機率會少很多。

深澳案的表決一則以喜，因為這確實能貫徹蔡賴政權的意志，眼前的不斷電是最大目標；另一憂心的是，環評不能守護環境，只是政權的橡皮圖章。其實這不奇怪，環保署自成立以來，都處在經濟至上的氛圍，當年當紅的印刷電路板設廠要不要做環評？經濟部說不要就沒做；正在立法院審議的空汙法修正案，排碳總量的核定竟然要經濟部點頭才算數；局面始終如此，這是李應元當小媳婦之前已知的。

詹順貴這一票是過關票，倒不必太過苛責。他之前是環境搏命律師沒錯，但現下是蔡政權的環保署副署長，護航蔡政權度過缺電難關，投票讓電廠復工是任官必須。這一票投得尷尬，必然會受到外界檢視，詹順貴當然知道；或許決定辭官捍衛自己尊嚴時，會投下反對票；當然那一票已不是深澳案舉足輕重的關鍵票。

九：八的比數，可想見許多投反對票的委員萌生求去之意。可以理解贊成票中，有很多是官派政府單位代表，奉令贊成毫不奇怪；專家委員有其各人學術、專業成就背書，竟然不起遏阻不義之事作用，誰願意為了冗長的逐案但不起審查作用而浪費時間？表決結果只徒令難堪。

蔡英文太清楚政權的延續，取決於經濟發展、供電穩定，「非核家園」是掛在嘴上的神主牌，當政權危急時拿下來緩緩，是政客的合理判斷。民眾誠摯地守護環境，也要能理解政治險惡。

台電抄捷徑 怕是繞遠路

2018-03-16 00:10　聯合報　　陳文卿／環保服務業（新竹市）

深澳燃煤電廠通過環差報告審查，而不是環評報告。圖為電廠大門口。 圖／聯合報系資料照片

環保署去年九月發布新聞預告修正「環境影響評估法」，預備將現行第十六條之一的「開發單位於通過環評審查後，若逾三年始實施開發行為時，應提出環境現況差異分析」等內容，另修正為第卅一條：「開發單位於環說書或評估書審查結論公告後，有下列情形之一，審查結論失其效力」，該條第一款就是：「逾十年未實施開發行為者」。

這項法令修正案雖尚未通過，但可了解環保署的修法方向是認為一個開發案雖曾經環評審查通過，卻因故延宕多年，時空環境背景，以及民眾對環境品質要求差異甚大，故應重新辦理環境影響評估，不宜僅以相對較簡易的「環境影響差異分析」報告來塘塞過關，此修法方向值得肯定。

深澳發電廠更新擴建計畫符合上述情況。該計畫於民國九十五年有條件通過環境影響評估，但因原規劃卸煤碼頭興建位置無法執行，超過十年未開發。而今台電提出「環境影響差異分析」報告重啟開發行為，雖難謂不符現行環評法規定，卻不無鑽巧門之嫌。

民間開發案也就罷了，公部門難免引人詬病。本案既超過十多年，環境條件差異性極大，尤其是今日大家對於空汙格外關注，許多背景資料都有重新調查的必要，如此一來，該做的調查與評估報告，與重做環評其實相去不遠。台電為什麼不願意呢？

即使在會議主席投下關鍵一票勉強通過環差，而非重作環評，但程序上、實質上的瑕疵，在在都難杜悠悠之口。可預見的是，環差案通過後，到施工期間的抗爭、阻撓將持續不停，真的要能順利動工，恐怕仍在未定之天。

台電為堂堂國營企業，就應開大門走大路，捨重作嚴謹的環評不由，另擇看來似較簡易的環差，似乎是走捷徑，結果可能反而是繞遠路了。

南韓以忍事大、蒙古以滑逗大… 台灣該如何應對大國？

2018-03-16 00:16　聯合報　　吳銘軾／東亞問題研究（高雄市）

美國國會5日將「台灣旅行法」送交白宮，預計10天內生效。 圖／聯合報系資料照片

個人研究東北亞，所以日本、南韓、蒙古，甚至俄羅斯都有些朋友。因為平昌冬奧，大家有緣煮酒聊天下。

那天，與南韓、蒙古朋友喝酒。南韓人心情不好，說平昌冬奧讓南韓人感覺，比北韓人少了些什麼的沮喪。當牡丹峰團長玄松月穿著貂皮大衣進入南韓，因為她不知被南韓媒體報導被犬決、槍決多少次了；每次消息都來自最高情報單位，這次當她昂然自信面對南韓人民，重挫了南韓人的信心。當金與正代表金正恩邀文在寅總統訪問北韓，文的第一回應竟是「北韓應與美國先談」，讓兩韓人民看到的是，北韓自信與南韓無奈。開幕式上，兩韓共同入場讓全球矚目，韓人振奮，北韓的表演，展現的民族文化與民族精神，南韓能不慚愧？

我安慰韓國友人，小國為了生存有很多無奈；大家話題便轉到小國是如何應付大國的。最後歸納出以下結論，二戰前日本是以勇搏大，打過清、俄、美大國；而今是以智適大，依情勢調適與中美俄關係；南韓是以忍事大，北韓則以恨鬥大。

一直喝酒的蒙古人說話了，你們何不談談我們是如何應付中美俄三大國的。大家才發覺，蒙古在地緣上也是中美俄較勁、利用的國家，雖然因未起波瀾讓人忽視，但應有些應付大國的門道。

蒙古人說，我們是「以滑逗大」，我們對大國不挑釁，不鬥不搏，但狡滑的挑逗他們彼此的算盤；每個大國都想讓蒙古成為他的馬前卒，所以當美國誇我們有骨氣，能自立自強不聽中國使喚，我們就明言「不要給我們口頭獎勵，給我們實質獎金，金援先來。」我們官員說，你不談好保護的條件，惹怒了中國，風險誰承擔。

我問他怎麼看台灣應付大國的方法，他說台灣是「以痴媚大」，對美國痴信，對日本痴情。

他說台灣相信美國會保護台灣，最近好像美國把台灣地位提高了（如國防授權法、台灣旅行法），這些只是國會建議主要看行政部門的作法，台灣也痴信不疑。

蒙古人有句俗話：「要抬高我，就拉匹好馬把我墊高；不要用根繩子把我拉高。因為墊高扎實，有變動，我在熟悉的馬上能自求生路，可是拉高的繩子一鬆手，不是摔死就是吊死。」

我問他為何說台灣媚日不好，蒙古人說只面對一個大國可以媚大，但對幾個大國不能過偏一國，更不能痴媚一國，否則就等著大禍臨頭。

大學校地不需大 小學校地不能小

2018-03-16 00:19　聯合報　　嚴文方／北科大榮譽教授（新北市）

近年少子化衝擊，不少私校恐面臨倒閉。教育部私校轉型及退場條例草案已送進立法院，未來私校退場後校產須充公。 圖／聯合報系資料照片

私校的退場危機，教育部建議先瘦身。因少子化學生來源逐年減，教育部建議學校縮小規模，勿讓科系太分散，以減少人事成本，看似理所當然，實則尚有迷思。

長久以來，校地要大才像大學，一直是高等教育的刻板思維。因此教育部對設立大學，向來有校地面積規範。目前規定三千學生以上學校，須有五公頃校地。多年來，為追求改制大學的學校，如校地未達規定者，或登山臨海，或遍訪窮鄉，闢第二校區，以求跨越校地門檻。

各校第二校區，有設於難以充分運用的山坡地，也有設於距離原校區幾十公里外的僻壤。此現象不僅私大如此，國立大學亦所在多有。以台灣地理條件，要大學除校舍外，還要有一定面積校地，實屬不易，都會學校尤其困難。

設立第二校區，除校務運作與管理困難，還必須每年投入經費保養維護。十年前或許尚可應付，如今少子化嚴峻，造成土地荒蕪，校舍閒置，豈非校地迷思所賜。

大學競爭力在於有無充足的校舍與設備，以支援教學與研究所需，再配合優良師資，建立各自學術特色。競爭力並不在於校地大小，或有無美麗校園與操場。例如英國倫敦大學及法國巴黎大學，均是由數幢比鄰建築自成一體，校舍融於都市而無校園，完全無損其學術地位與聲望。

大學競爭力既然無關校地與校園大小，教育部即應取消相關規定（農業類因實習需要可除外），而應專注每位學生應有的校舍樓地板面積，以符合教學與研究必要需求即可。

如此，學校才有餘力投注於學術發展，這才是少子化時代應有的積極作為。如教育部僅求系所瘦身萎縮，以減少支出，不僅是面對少子化的消極作為，且更易助長各校大幅減少師資，嚴重影響辦學品質。

反之，小學校地或校園不該小，因為正在成長發育的小學生，其教育應強調體魄的鍛鍊與品格的培養，應有寬廣的校園與各項遊戲設施，無論教室外的教學或課後的自由活動，均能任其奔跑馳騁，鍛鍊健康的體魄，並以戶外團體活動培養合群合作的良好習慣。

複製柯P模式 民進黨能贏得苗栗嗎

2018-03-16 00:20　聯合報　　何來美／資深媒體人（苗栗市）

下屆苗栗縣長選舉綠營定調，無黨籍頭份市長徐定禎（左）將循柯Ｐ模式參選，並邀吳宜臻（右）出任競選總部總幹事。 圖／聯合報系資料照片

下屆苗栗縣長選舉，民進黨決定禮讓無黨籍徐定禎參選，形成現任縣長徐耀昌與徐定禎的藍綠之爭。在苗栗，民進黨禮讓無黨籍早有先例，今年能否成功？值得觀察。

一九九三年苗栗縣長選舉，國民黨提名張秋華連任、何智輝退黨參選、民進黨徵召傅文政，形成三強鼎立，最後何智輝當選。四年後，民進黨支持者採策略性投票，投給退出國民黨的傅學鵬（外號哦古），結果傅學鵬當選，回復國民黨籍的何智輝落敗。與四年前相較，民進黨支持者有六萬多選票投傅學鵬成為關鍵。

但二○○五年縣長選舉，民進黨找傅學鵬合作，徵召苗栗市長邱炳坤參選，結果國民黨提名的劉政鴻高票當選。「傅綠合」會敗，主要是客家族群投票取向偏藍，無法接受傅學鵬、邱炳坤改披綠袍。

今年民進黨不敢採「哦古」模式，而採「柯Ｐ」模式，禮讓徐定禎以無黨籍參選，似乎不想重蹈覆轍。

苗栗縣選民結構，除了少數外省、原住民外，客家與閩南族群比例約是二比一，從近年來投票取向觀察，海線四大鎮閩南族群，偏綠越來越明顯；客家族群偏藍現象，亦漸有減弱趨勢。

徐耀昌、徐定禎都是頭份人，年底兩徐藍綠對決，中港溪流域可能平分秋色，當過多屆立委與縣長的徐耀昌，有全縣人脈與知名度，山線地區客家票似略占優勢︰而徐定禎在海線有竹南鎮長康世明、苑裡鎮長杜文卿奧援，也不容輕忽。

兩人最大隱憂是，徐耀昌與劉政鴻間的「揮霍說」、「哭窮論」，心結是否已經真心化解？民進黨雖然占中央執政優勢，但近兩年的施政評價，猶如刀之兩刃，對徐定禎是助力，也可能是包袱？

若陸惠台不只31項…
王正治　∕　退休人員（台北市）　/　聯合報
最近大陸頒布惠台卅一項措施，引起島內漣漪不斷；今天賴揆將提出我方的因應措施，真能抗衡大陸的磁吸效應？

回憶一九九三年負笈英倫時，大陸留學生將國家不能統一責任推給台灣，我認為這是不公平的，台灣地方小，大陸地方大，只要大陸大器一點，就會像磁鐵一樣，把台灣吸過去的。現在只有惠台卅一項，照顧年輕人的就學與創業，就造成如此轟動，如果向上延伸至老人就養及向下延伸至小孩成長，不知有何效應？

大陸完成修憲，取消國家主席任期限制（我很佩服那兩位投反對票代表的勇氣），使「三位一體」了。寄語習先生達成你所說的「打貪、反腐、強軍、富國、中華民族復興」，若有閃失難逃歷史春秋之筆！


 

旅蛙得寵 諸羅樹蛙好羨慕

2018-03-16 00:28　聯合報　　汪琮瑋／公（嘉義市）

黃色小鴨原創人、荷蘭藝術家霍夫曼，以在地珍稀蛙類諸羅樹蛙為元素，創作「泡泡樹蛙」，去年現身嘉義縣政府前民主廣場。 圖／聯合報系資料照片

年初手遊「旅蛙」暴紅，玩家們對自己的「蛙兒子」百般呵護。但現實生活中，生在台灣的青蛙們可就無法如此幸運而「任性」了。

在雲嘉南平原，生長著一種台灣特有種，同時也是珍貴稀有保育類野生動物－諸羅樹蛙。牠們有著草綠色的背部與白色的腹部，是台灣少數生存在平地的樹蛙種類。

可是，諸羅樹蛙的棲地與人類活動環境重疊，牠們的數量不斷下降，族群分布也越來越零星。事實上，世界各地的蛙兒都面臨相同危機，保護牠們的棲地已刻不容緩。

我們應該認知，一個有諸羅樹蛙唱歌的環境，也會是讓我們健康且安居樂業的環境。讓我們在關心自己手機裡的小青蛙之餘，也撥出一點心力來關心諸羅樹蛙，選擇對環境友善的產品，讓牠們都能夠平安生存在牠原本居住的家園。

堅強背影 藏了無奈與認命

2018-03-16 00:25　聯合報　　吳原榮／高中校長（竹縣關西）

市府教育局每年定期評估身障學生狀況，免費提供學習輔具，如視障生所需桌上型擴視機。 圖／市府教育局提供

這一早又碰到陳媽媽載著孩子來上學，媽媽在特教助理幫忙下，費力地把孩子抱下車，孩子表示不要助理幫忙，堅強地自行驅動輪椅，經過無障礙環境上電梯到教室。

看著孩子背影，我跟媽媽聊了起來；孩子小時受傷導致半身癱瘓，從四處求醫到慢慢接受事實。我一直感動這個家庭的辛苦付出，也問她學校還有什麼設施需要改善；只有身歷其境才曉得無障礙環境改善的必要性。

但學校是老學校，要改善的項目太多，經費有限，只能勉強維持在基本妥善率範圍內，其他只能透過個別教育計畫，來照顧學生學習。

這麼辛苦的家庭，父親工作，母親全職照顧，國家給予的照顧補助少得可憐，社會的互助體系太脆弱了，但媽媽的一句話：「愛她，就是接受一切，我們撐得下去！」透露著對這個社會的認命與無奈。