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◆ 　聯合報社論／基層與醫療都崩潰 陳時中別再當印度神童

◆ 　聯合報黑白集／十四億人或一人

◆ 　經濟日報社論／Fed瞻前顧後 升高經濟風險

經濟日報社論／Fed瞻前顧後 升高經濟風險

2022-05-06 04:38 　經濟日報 / 　　社論

美國聯準會（Fed）。圖／美聯社

美國聯準會（Fed）4日會議決定升息2碼，明示6月及7月兩次會議都應該再各升息2碼，並宣布從6月起分階段啟動縮減資產負債表流程；升息與縮表雙刃齊出，緊縮動作之大為20多年來僅見。內行看門道，外行看熱鬧；仔細推敲決策的內容，以及主席鮑爾在會後的聲明，都不難發現 Fed 的政策立場仍是「老鷹空中叫，鴿子家裡坐」。金融市場眼下雖興高采烈，但這套似緊實鬆的作法恐怕難以有效抑制通膨，而接下來出現停滯膨脹，甚至經濟衰退的風險已然升高。

首先，Fed 既然一再強調壓低通膨的決心，就應該採取所謂的「前置式（front-loaded）」的作法，通俗的說就是「頭重腳輕」，升息先快後慢。以目前通膨率之高，無論升息多少都不可能立竿見影，但加速升息至少能展現決心，削弱通膨升高的預期心理。然而 Fed 的升息步調，只是勉強達到市場預估的最低限。即便6月及7月再各升息二碼，扣除通膨後的實質利率仍是負數。現在鮑爾又排除一次升息三碼的可能性，這不僅放棄政策彈性，更令各界質疑 Fed 抑制通膨的決心，通膨預期難以明顯下降。

至於縮表，6月1日起每月僅縮減475億美元，不僅比當初每月1,200億美元的資產購買規模小許多，也遠低於市場預估的每月600億-800億美元。放鬆時一步到位，緊縮時步步為營，再度印證「貨幣政策不是太遲，就是太猛」這句名言；因為現在不願太緊，未來只會過緊。

再者，歷史經驗證明，通膨糾結難解的重要成因之一，就是出現「工資─物價上升漩渦」。觀諸當前美國平均工資年升幅雖超過5%，但實質工資仍是負成長，造成勞工辭職人數迭創新高，目的當然是另謀高就，工資水準可望持續升高。但鮑爾仍堅持他並未看到這道上升漩渦，令人難以理解；究竟是見事不明？還是資訊閉塞？鮑爾去年就曾對通膨升高做出誤判，紀錄已經很差，如今又輕率論斷，決策品質何其堪憂！

至於政策利率究竟應該升到多高，才可能較有效地抑制通膨？儘管言人人殊，但必須超過「中性」利率，對經濟成長產生降溫效應，是普遍認同的看法。目前 Fed 決策官員認為「中性」利率在2-3%之間，這其實是停留在通膨率仍在2%附近的標準。鮑爾表示，「中性」利率「並非我們能夠準確界定的東西」，堅持必須要有數據證明，Fed 才會「毫不猶豫」地跨過此一門檻。然而3月整體消費者物價年升8.5%，Fed 所看重的個人消費支出（PCE）核心平減指數年升率也高達5.2%，這些數據難道還嫌不夠？

其實鮑爾的一貫施政態度，就是貨幣政策只顧經濟成長，股市繁榮；一旦通膨升高，便推給貨幣政策之外的因素。去年強調疫情糾結及供應鏈瓶頸，現在又點名俄烏戰爭，以及中國大陸的封禁措施，他本人與 Fed 從未承認貨幣政策本身也必須負起責。笑罵由他笑罵，好官我自為之，這套政治文化原來並非只是台灣才有。

目前 Fed 面對兩大威脅。第一，Fed 可能不得不將利率升到遠比目前預期高出甚多的水準，從而導致經濟陷入衰退。第二，則是 Fed 去年對通膨的研判大錯特錯，信譽已經嚴重受損。如此困境，很大一部分是 Fed 自作自受。根本原因，在於決策官員們仍停留在「金髮姑娘」的童話故事之中，認為經濟仍將「不冷，不熱」。然而如今情勢已經轉變，經濟不是太冷，就是過熱，或者是冷熱快速交替，想要達成「軟著陸」益發困難；但鮑爾依然鍥而不捨，表示能達成「不太軟的著陸」也可以接受。說得文雅一些，Fed 是懷抱著「許願式的思維（wishful thinking）」施政，說得殘忍一些則是「癡心妄想（fond dream）」。正因為 Fed 在全球舉足輕重，各國央行對其施政固然仍須重視，但更須心懷警惕，台灣當然也不例外。

聯合報黑白集／十四億人或一人

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　黑白集

特斯拉計畫在上海投產第二座工廠，將年產能提高至100萬輛。香港中通社圖片

馬斯克拿下推特不到十天，就有驚人之舉。特斯拉證實，它將把上海打造成「世界最大汽車出口樞紐」，在舊廠旁興建年產能四十五萬輛的新廠。這劑強心針，打在上海封城封的人心浮躁之際，助攻中南海精準度，令人讚嘆！

上海是馬斯克由黑暗時刻逆轉勝的奇蹟地，能登上全球首富，上海超級工廠居功厥偉。「馬斯克愛中國」，外界早就心照不宣。如今上海落難，經濟受創，中共坐困愁城；馬斯克風雨故人來，一聲擴廠令下，上海陰霾消散大半！

但他收購推特，卻被外媒打上問號，質疑難道想為中共大外宣開綠燈？這想像力未免太過豐富。推特一成交，特斯拉市值就蒸發千億美元，犧牲這麼大，馬斯克犯得著嗎？說穿了，擴廠也非為報恩，其間主導的仍是商業邏輯。

擴廠卻無疑為嚴酷封城投下鐵票。封城確實讓超級工廠停工廿天，損失了幾萬輛車利潤；但同樣是如此嚴格的防控，能為他弄出六千名工人率先復工。馬斯克恐是看上這種動員能力，選擇上海當他的帝國堡壘！

但這種毫無止境的封控，豈是長久之計？上海還沒解封，鄭州就步其後塵，北京似也為期不遠，五一黃金周無人出遊，變成鐵鏽周。日本野村看衰中國，第二季增長預測只給了一・八％！動態清零究竟是為十四億人還是一個人？人民總會看懂。

聯合報社論／基層與醫療都崩潰 陳時中別再當印度神童

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　社論

各地衛生單位人力已瀕臨崩潰，快篩試劑更一劑難求，指揮中心的應變政策卻永遠跟不上。記者謝承恩／攝影

隨著確診人數暴增至一日三萬人，基層行政及醫療體系都出現超負荷現象，來到崩潰邊緣。居隔「三＋四」方案上路，並未減輕基層負擔，反而使地方疲於奔命的窘狀百出。癥結在，指揮中心只鬆綁居隔天數，卻未簡化行政流程，導致地方作業不及，有些民眾都已解隔仍未收到隔離通知單。醫療分級制更是徹底崩潰，醫院急診室被大量採檢民眾塞爆，有些重症病患甚至在急診室外咫尺之遙去世。這些，全都是指揮中心半套式的慣性決策所種下之惡果。

「三＋四」制上路後，居隔人數大減，何以地方和醫療負擔並未減輕？癥結在，新冠肺炎被列為「第五類法定傳染病」，確診者須在廿四小時內通報，衛政單位須確認確診者親密接觸者身分，再匡列接觸者，才算完成法定程序開出居隔單。這些繁瑣作業，平均一名確診者要花上三小時，當疫情每日「數以萬計」地暴增，各縣市根本沒有人力應付，許多民眾隔離出關都還未收到居隔單。台北市衛生局長黃世傑坦言，衛生局系統已經癱瘓；若連資源最豐沛的首都都已被壓垮，遑論其他縣市？

說穿了，這些都是先前「清零」時期訂下的規定，迄今要走向「與病毒共存」，但思維和作法卻仍是舊的，才會左支右絀。中央宣布降低居隔天數時，新北市長侯友宜就呼籲必須簡化行政流程，否則地方無法承擔，並提出「○＋七」方案供作參考。然而，陳時中以「會漏掉很多確診者」為由打槍，不表同意。事實是，繼續把大量人員綁在效益不高的匡列開單作業上，已經毫無意義，更是白費人力。

正因中央清零心態未改，加上快篩試劑不足，許多診所便出現自己的「應變」之計，對有症狀登門問診的民眾既不快篩也不通報，僅直接針對症狀投藥治療。同時也傳出，有警局或企業不願讓所屬員工快篩，以免大量人力遭隔離使組織無法正常運作。這些，在在顯示中央堅持僵化行政的結果，就是基層人員被迫「應變自救」；這就跟民眾後來常以假名、假電話應付「實聯制」一樣，大家都看出制度的虛假。如此一來，也讓國內的「確診黑數」變得更深不可測。

閣揆蘇貞昌日前自得地說，「三＋四」實施後，全台居隔人數從四十五萬人降至兩萬人；此話隨即遭侯友宜打臉，說「光新北就有三萬七千多人」。柯文哲也吐槽，那是因為根本做不下去，「數字是假的」。蘇貞昌顯然完全不了解地方和民間疾苦，才會如此脫離現實。

此外，因快篩試劑嚴重不足，讓各大醫院急診室被等候 PCR 採檢的民眾塞爆，乃至有高燒嬰兒在急診室外猝死，有重症病人因無人急救而身亡。北市聯醫人員沉痛發文稱，緊急醫療系統早已崩盤，所有急重症病人都面臨無人可醫的狀況。為紓解急診人潮，台北市率先實施快篩陽性才能做 PCR，陳時中雖不得不跟進，但面對民眾恐慌性湧入大醫院，已經無濟於事。

中央褊狹的決策，也摧毀了好不容易建立的醫療分級制。指揮中心把防疫專責照護重擔，全都交付給區域及教學中心級醫院；至於基層診所，則除了打疫苗外幾乎無事可做。每一起因緊急醫療崩潰而無辜枉死的案例，都凸顯了中央防疫政策的漏洞。

陳時中曾遭名嘴嘲諷堪比「印度神童」，只會任意臆測疫情，其餘均束手無策，還頻頻校正回歸。台灣民眾不在乎印度神童，在乎的是我們的指揮官能否針對民間和地方的苦情對症下藥，別當耳不聰、目不明的空口預言家。

【專家之眼】台灣能如願出席第七十五屆世界衛生大會嗎？

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【專家之眼】台灣能如願出席第75屆世界衛生大會嗎？

2022-05-06 09:22 　聯合報 / 　　宋燕輝／中華民國海洋事務與政策協會理事

世界衛生大會開會在即，台灣還在努力爭取參加大會的邀請函。新華社

僅剩不到三週，台灣還在努力爭取參加第七十五屆世界衛生大會（WHA）的邀請函。會成功嗎？上月初，美國務院副國務卿麥肯伊會晤世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞時要求支持台灣成為 WHA 觀察員。WHO 秘書長會低頭埋單嗎？

十幾天前，美國國會眾議院以425票贊成、0票反對，壓倒性票數通過，指示美國務卿制定策略，協助台灣重新獲得 WHA 觀察員身分。此法案之提出已非新鮮事，歷屆美國國會都有類似挺台法案的提出。

民國 98 年(2009年)，台灣得以中華台北（Chinese Taipei， 大陸翻譯為「中國台北」）的名稱和觀察員身分參加 WHA，主要原因不是美國政府和其他友台國家的支持，更不是美國國會相關法案的通過，而是兩岸關係基於「九二共識」和「一中各表」的政治基礎有所改善，且在台灣參與國際組織問題上達成諒解。

民國 105 年(2016年)5月，蔡英文上台，北京以附加「一中原則」此政治條件的方式釋出「善意」，同意 WHO 以「中華台北」的名稱和觀察員身分邀請台灣參加 WHA。衛福部部長林奏延在 WHA 致詞時自稱「中華臺北」，時任行政院長林全表示：「衛福部長林奏延以中華臺北名稱演說，雖不滿意，但勉強可以接受。」

但自民國 106 年(2017年)至今，蔡政府堅決不承認「一中原則」，也否認「九二共識」之存在，導致台灣連續五年無法參加 WHA。

基於美國挺台力度加大，國際社會其他成員和相關組織或會議也紛紛表態挺台，再加上疫情和俄烏戰爭國際情勢政治格局的影響，似乎台灣有望參加即將在日內瓦舉行的第75屆WHA。如果有人真的這麼認為，那麼可能就是在狀況外了。

台灣要順利加入 WHO 和出席 WHA，以及 WHO 幹事長要做出發給台灣邀請涵的決定受以下三個因素制約：一、 《聯合國大會2758號決議》及《世界衛生大會第25.1號決議》的重新解釋；二、當前緊繃兩岸關係獲得紓解；三、兩岸就台灣參加 WHA 達成諒解。

就《聯合國大會2758號決議》及《世界衛生大會第25.1號決議》之重新解讀而言，近一、兩年來，台灣外交部、陸委會、駐外使館代表處等不斷向國際社會表明，強調聯大決議第2758號僅處理中國代表權問題，未提及台灣是中華人民共和國的一部分，更未授權中華人民共和國在聯合國體系代表台灣。此種解釋影響 WHA 第25.1號決議之法律依據正當性。

依上述的新解讀，2,340萬台灣人民有權參與聯合國與國際體系相關組織，此包括 WHO。遺憾的是，目前聯合國和 WHO 內部政治決策環境仍未發展到足以改變排除台灣參加聯合國體系下專門機構的外交立場。WHO 之法律顧問也不會改變有關上述兩個決議所持之法律見解。

第二，當前兩岸關係不但沒有紓緩跡象，反而是愈繃愈緊。美國行政、立法及軍方高層人士相繼訪台，台美關係愈走愈近，似乎正朝向北京所劃紅線進一步邁進。早在民國 106 年(2017年)，中國大陸就已經打消與執政的民進黨進行對話談判的念頭。

去年，大陸外交部表示：「民進黨上台以來，拒不承認體現『一個中國」原則的『九二共識』，導致台灣參加世衛大會的政治基礎不復存在。」北京強調「為了捍衛國家主權和領土完整，中方不能同意台灣參加今年世衛大會。」此立場至今不但沒變，反而更加強硬。北京認為台灣申請參加 WHA，以及美國大力相挺是「政治操作」、「以疫謀獨」，因此絕不會同意 WHO 邀請台灣與會的。

前面兩個因素綁在一起來看，可以確定的是，兩岸就台灣參加 WHA 要達成諒解是不可能的事。在欠缺此種諒解的前提下， WHO 幹事長很難發出邀請函。因此，台灣出席今年 WHA 的可能性幾乎為零。

台灣醫界團體呼籲，公共衛生與政治應該分開。這是天真、不實際的看法。學過政治學的人都很清楚，政治是無所不在，而政治是被定義為「權威性的價值分配」。WHO 與 WHA 當然與國際政治相關。

台灣是否加入 WHO 與被邀出席 WHA 係屬高階政治問題。誰有權做出最終權威性決定呢？不是美國、不是歐盟、不是友台國家或組織，而是依循 WHO 和 WHA 決策體系，以及包括中國大陸和所有會員國在內的利害關係人參與所做出的決定。

台灣要順利加入 WHO 和參加 WHA 僅依賴美國或少數歐美國家或組織是無法帶來「質變與量變」的結果。此政治困境下，兩岸恢復對話，改善關係應該才是台灣重返聯合國體系和出席 WHA 的「芝麻開門」。

【專家之眼】為政以德，科學防疫，更不該入民於罪

2022-05-06 09:30 　聯合報 / 　　盧信昌／台大副教授

疫情升溫，家中有長輩、慢性病史與孩童的家人，一會兒有學校預防停課，一會兒隔離防疫和規定又有新改變，鬧得人心惶惶。記者劉學聖／攝影

從清明時節以迄，伴隨省親、祭祖和旅遊足跡，新冠疫情在地理的擴散，是由北台灣轉到花東地區和中南部；確診人數更是屢創新高，從四月初的七日平均，三百餘人，一路暴增到如今，單日即有三萬餘人。

究其實，新冠疫情在北台灣的感染滾動速度，遠比起二月底、三月初的在日本東京都，還要快上一倍半。以台北市政府設置的七大公費篩檢站，其每日採檢人數約在四千名上下；然陽性檢出率卻是連番三級跳，從十天前的不到一成五、過去這一個周末的49.2%，到五月四日已高達83.5%，相當駭人。

不僅各地的醫療負載量暴增；但凡家中有長輩、慢性病史與孩童的家人，再面對一會兒有學校預防停課，一會兒隔離防疫和規定又有新改變，更鬧得是人心惶惶。同一時間，地方衛生單位更因著隔離單的發放數量、通知送達的混亂、系統轉換的熟稔和追蹤篩檢，管理負荷暴增之下，而不斷向中央主管機關請命，希望抓大放小，能將行政作業要求與流程，都大力做簡化修正和放寬。

然則，穩定人心的好方法，不外是備足醫療設施、需用物資與新開發藥物的供應自信；以及能夠讓專業人士在第一時間，即能快速介入和勇於做承擔。這就跟過往曾經發生的擠兌案，最有效的安撫依舊是在金融機構全面做金檢，和能有整桌、整桌擺放，可以緊急兌現的台幣現鈔塔。

有趣的是，除了中央機關和地方政府，因為資訊落差和任務難度的勞逸不均，因而對行政流程與管理措施的必要性，產生見解歧異和有了再一次做磨合的需要。電視名嘴和國內外的領域專家，也紛紛獻策建言。於是預告的政策放寬，已然是一日數變，從電子圍籬取消與否、口罩的使用時機、軟性封城的可能條件，到開放邊境的理由充分。

誠然，像台北市內醫院的病床使用，在扣除外縣市病患之後約為2%以上；但確診者的住院率，較諸衛福部公布的中、重症比率，竟然高出十倍餘！弄得台北市政府和中央部會緊急研商，重新擬定感染病患的住院標準。

民眾的自律心、就醫習性與社會責任感，也要同步提升。不過更多時候，困於生計而終日奔波的黎民百姓，既不知道政策修訂的理由和來龍去脈；更無法在輕易間，即能理解那多如牛毛的細節，又如何有高度自治和精確遵守規定的可能呢！

首先，客觀、即時又充分貼近現況的數據解讀，很有必要。正類似過往發生的緊急金檢，能有這樣的事實梳理與社會周知，才能贏得人民信服和爭取長時間的配合意願。

像是某名嘴，卻將荳蔻年華的新冠感染和不幸死亡，歸在那59歲以下的死亡佔比，約佔全年死亡人數的25%；並且悉數以此來做成比對表格！究其實，20到24歲的女性死亡率，大約在萬分之5.7；而不是名嘴所用的59歲以下，0.18%，也就是萬分之18的死亡率。如此，等同於將荳蔻年華的一般死亡率，放置在約四倍高的風險群組內。

根據內政部109年的統計， 65歲以上死亡在12萬6,881人，占總死亡人數的73.3%；45-64歲，占21.2%。合計45歲以上死亡，占94.6%；也就是說，45歲以下的死亡發生，僅佔5.4%。名嘴以此方式來對照各年齡層的新冠死亡，即能得出年輕人的新冠死亡概率，跟其他年齡層頗相近的解讀引導！

安撫人心，意見領袖固然是責無旁貸；然則，切割統計數列和做成表格，還是要先能彰顯母體特性來做依歸原則；否則，年齡分層混雜太多訊息之下，徒然讓不幸事件的檢視，無緣得出具體意義與必要的後續防範。

其次，往下經由自主快篩驗出的陽性通報，其及時與否和周知親密接觸者的正確性，在上傳app的功能和設計有限之下，公部門的查驗介入已然無門，那就只能看當事人的修為了。

然而，甫發生有隔離滿七天的孩童，回到幼稚園上課卻被師長責罵的事件發生；這樣放任發展，只會讓新冠帶原者被標籤化，終將讓誠實申報的人屢受責難，甚至引發人際衝突的社會風暴。

再則，居家隔離所使用的電子圍籬，判讀誤差經常會發生。逢有錯誤發訊或真有違規的時候，地方警察除了知會當事人，還會到家裡做確認或是等待機會逮人；但警力的治安維護才是本質，執法開罰的社會成本，不可謂不高啊。據悉這兩天，就會由中央跨部會主管與地方政府重做討論，值得期待。

只是現階段的快篩劑，供應還是不夠充裕；解隔人士，甚至期滿七天也沒收到防疫包。如此一來，居隔改為三加四，後四天可以走透透的美意，也無從落實。如果沒有庫存的快速補充，就算想要誠實以告的人，也沒得驗；馬上又可能取消電子圍籬，不再設防又沒快篩劑的提供，可當真要危機四伏了。

最後，台灣不是香港，並沒有太多轉口需要的海港運輸；更何況外勞可以延長居留之下，以外籍人力做遞補的急迫性，其實有限。何況只要讓外籍學位生、科大學生跟高職生，可以拿高薪提早上崗，那麼電子科技廠的外勞需求，就能有效緩解的。反之，現下放寬邊境管制的提議和高風險，則只會將防疫破口與感染者的治療成本，悉數轉嫁給全民和醫療人力去負擔。

打了上半場好球的台灣，曾經頗自豪的科技防疫，再再需要重作檢討、修正；而眼前看似高傳播感染率和低死亡數據，也絕不能以此自滿，而要步步為營。尤其，現下上傳資料若有填報不實，還會有十五萬元的罰款；科技防疫的管理失當和設計不良，只會成為入民於罪的電子蒐證和搶錢陽謀。

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◆ 　科技．人文聯合講座／航向驚濤駭浪的未來

◆ 　鴕鳥政府 只求粉飾太平

◆ 　「超前部署」老招 不管用了？

◆ 　強迫人民碰運氣 中央防疫如賭徒

◆ 　美大幅升息 台經濟路不平

◆ 　質詢互拍桌 模糊焦點

◆ 　母親節期許 學會自我照顧

◆ 　不要糾結了 父職和母職同樣重要

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／航向驚濤駭浪的未來

2022-05-06 04:50　 聯合報 / 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

圖／聯合報系資料照片

剛剛參加一場畢業論文考試，是實體與線上並行的口頭報告。值此疫情驟變、人心惶惶之際，這種虛實混搭的研討模式比比皆然。雖然當今科技已讓遠距討論不再卡卡，意念傳達也大致精準，但隔空聚焦其實並不容易，交流間總是少了些溫度，不禁令人懷念疫情之前大家華山論劍，共聚一堂的「溫室效應」。

口試結束後，婉謝友人晚宴的邀約，即刻啟程返家。步出戶外，夜幕已低垂，華燈才初上。沿途餐廳人潮不若以往洶湧，內用明顯減少，外帶及外送稍稍增加。

搭上尖峰時段的捷運，車廂內幾乎人人有座位，只有少數人站著。放眼望去，除了有位仁兄戴耳機看書外，其他人的眼球都隨著手機螢幕的影音圖文轉動。記得幾年前，乘客大致分兩類，一類是緊盯手機的族群，另一類是四處觀望的族群。才不過幾年光景，如今竟然清一色為緊盯手機族，筆者亦不例外。

對面兩位大媽一邊滑動手機，一邊呢喃細語，驚嘆「今日新增本土病例突破三萬，不明白去年單日數百例大家就嚇得要死，怎麼現在反倒都沒在怕？」令人想起了《西遊記》的一句話：「此一時，彼一時，大不相同也。」這一年來，確診病例死亡率已大幅降低，在過度防疫的彈性疲乏與基本生活的需求壓力下，很多人不再因感染風險增高而停止活動。

然而，與病毒共存處處潛藏危機，大家切莫掉以輕心。近日新增本土病例死亡案例中，有位女性同胞年僅廿四歲，無慢性病史，且曾打過三劑疫苗。難以理解的是；無辜女孩確診前好端端的，確診幾天後就喪命了，這讓摯愛親友情何以堪呀！此外，即使美國疫情看來高峰已過，近月也出現反撲的趨勢。白宮首席防疫專家佛奇稍早曾說，美國已遠離疫情流行，最近不得不補充說明，美國是脫離急迫性及爆發性的階段，而非疫情結束。在評估風險和效益後，佛奇選擇不出席上周白宮記者協會晚宴。佛奇果然有先見之明，因為該聚會有兩千多人參加，不到一星期就傳出多起確診案例，包括剛剛確診的美國國務卿布林肯。

捷運列車繼續往前，人人臉上表情似乎隱藏著不安與無奈，讓人聯想到挪威畫家孟克的代表作《吶喊》。不知人民心中無助的吶喊，主其事者能否感受？

到站時，我收起耳機，洛史都華演唱的經典老歌《Sailing》（航行）仍在心頭蕩漾。I am sailing／stormy waters／to be near you／to be free……

鴕鳥政府 只求粉飾太平

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　林廣挺／中華民意研究協會副研究員（台北市）

大多數台灣民眾，應早習慣民進黨政府面對重大問題或治理危機時的標準作業程序了。首先，主事者會表現出胸有成竹樣子，並掩飾對自己不利事實，強勢主導輿論風向。若暫時過關，接著就發動鋪天蓋地政治文宣和造神運動，收割一波政治紅利。但實際上，問題根本沒有解決。

等到哪天出包，或被媒體披露事實，民眾才發現原來政府之前都在掩蓋問題，或是吹牛而已。面對強大質疑聲浪，只好發動網軍側翼壓制異見、扣上「紅帽子」、帶「認知戰」風向。如果還是無法平息，依主事者個性而異，可能演變成惱羞成怒、卸責基層、尋替罪羊、轉移焦點，或乾脆躺平擺爛、或兼有之，直到輿論逐漸疲乏為止。等到下一個問題爆發，又開啟新一輪循環。

過去一段時間，我們已經不斷見證類似過程。例如政府宣稱早針對缺水問題，做出「預先評估和超前部署」，但事到臨頭卻只能以分區限水、揚言「要在竹科鑿井」應對。又比如停電問題，先是信誓旦旦說「台灣不缺電、民國 119 年(二○三○年)前供電穩定」，等到接連出包後先卸責基層、牽拖小動物，進而承認「民國 114 年(二○二五)非核家園可能跳票」。最後行政院主事者被質詢時無言以對，甚至飆罵立委、企圖轉移焦點。

在當前疫情升溫，台灣社會才赫然發現，指揮官陳時中「超前部署」喊得震天價響、「世界怎麼跟得上台灣」豪語言猶在耳，且這一兩年來政府不斷成立各種「國家隊」，還有去年疫情慘痛經驗，但各種應該到位的協調整合和物資準備，如今依然缺乏。到頭來只能要人民「自主應變」，甚至脫口而出「要怪，就怪病毒吧」的渾話，形同自暴自棄、放生人民，令人傻眼。

更離譜的是，美國參議員葛理漢率團訪台，順帶施壓蔡政府，要求華航採購波音七八七客機一事，府方先是以現場「超譯」、「中英有別」新聞稿「潤飾處理」；被媒體揭發後，居然還想以「中共認知戰」指控來轉移焦點，繼續粉飾所謂台美關係「史上最佳、堅若磐石」幻象。

讓人無法置信的是，堂堂執政黨，可如此心存僥倖，不只攸關人民生命健康的防疫政策，始終得過且過，就連涉及國安與政府威信的外交工作，都敢形同兒戲，以為台灣媒體和美國參議員都和他們一樣，只做表面功夫。這種只求粉飾太平於一時，全然不顧後果的鴕鳥心態，可謂是膽大妄為、不負責任到了極點。

秦末有趙高指鹿為馬，南宋則有賈似道欺上瞞下，兩者皆權傾一時，但隻手遮天的後果，卻只是加速王朝的崩潰和滅亡。如今我們聲稱處在資訊可以自由流通、權力需要被制衡，人民能夠自主監督政府的民主社會，理應對政府言行有所警醒。否則，豈不是連封建王朝都不如了？

「超前部署」老招 不管用了？

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　陳文卿／環保服務業（新竹市）

染疫人數暴增造成醫療量能緊繃，重症及死亡人數也持續增加，一向以「超前部署」自豪的指揮中心依舊慢半拍 。記者謝承恩／攝影

新冠肆虐全球兩年多，政府標榜超前部署的防疫政策，初期似乎見功效，但現在每天上萬確診數看，老招數可能已不管用了。

我們的防疫思維，從頭到尾就是：由國家統一監控。口罩、疫苗如此，現在快篩試劑竟也是，缺乏與時俱進思維。

口罩本是極廉價物品，疫情忽然爆發，全國民眾每人一天需要一片，量能確實不夠，因此緊急成立口罩國家隊，加開生產線。因擔心有人囤積採實名制購買，雖曾造成不便，但也無可厚非。再加上，入境嚴密控管，我們也確實將疫情擋下來了，但接下來疫苗問題就參雜了太多政治考量了。政府無能力買到足夠疫苗，民間要買卻要政府點頭。政府的說法是，疫苗有風險，必須國家對國家，由國家來幫人民把關。這種說法大家也只好認了。

口罩若有瑕疵品，防護能力不足；疫苗也有相當程度的風險，需要國家來確認品質，或許都說得通。快篩試劑就不然了，其目的是要讓民眾先期自我發現，以免貽誤醫治時間，當然是越快越好。快篩試劑的準確性，當然不能跟 PCR 相比，但卻可避免人人都去做 PCR 影響醫療量能。快篩試劑的供應充足，絕對是必要條件。

因此若政府快篩試劑採購效率不足，就應該放手讓民間採購進口。之前，疫情全球大爆發時，疫苗曾經是有錢也買不到，因此必須靠日本、美國贈送。但現在快篩試劑不會有缺貨問題，可能風險也絕對不能跟疫苗相比。政府何苦還要有監控思維，緊抓在手呢？

說實在的快篩試劑要一百元或幾十元，絕大多數的民眾不會很在意，民眾要的是能方便快速買到。「早期發現早期治療」，不是衛生機關長期以來對民眾的宣傳口號嗎？為什麼現在自己都忘光光了呢？

強迫人民碰運氣 中央防疫如賭徒

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　林法／公（彰化市）

台北的快篩試劑幾乎秒殺，開賣沒多久藥局就貼出售完告示。記者潘俊宏／攝影

雙北市民買不到快篩試劑，指揮中心卻宣稱全台仍有七成待售；彰化疫情相對輕緩，但問起同住此地的親友，結果和我一樣，都要跑幾次或好幾家藥局，才能到手。

只是買個快篩試劑，就讓人民暈頭轉向，更複雜的關於居家隔離，甚至會要命的染疫，又叫百姓如何相信「有政府好安心」？就像前幾天，和從彰師大退休的朋友聊天，她竟忘了「比例值」，而提出「為什麼不打和打過疫苗的中、重症人數，始終差不多」問題；比起難纏病毒，顢頇無能政府，我想這才是叫人茫然失措的原因。此外，陳時中「要怪就怪病毒」的卸責，和時代雜誌質疑我們之前傲人的防疫，只是因為有最配合的民眾與辛勞的醫護，大概也能說明「不再走運」的台灣，今天的窘境吧？

至於比起許多國家解封時便作好萬全準備，例如美國提供充足試劑，並於各處設置 PCR 檢測站，民眾若為陽性至指定藥局，藥師就會開出五天份輝瑞口服用藥，過程不需隔離，也不用付費全由政府埋單。現在台灣從日常生活、居隔、就醫各類指引，到確診後續處置，中央防疫戰略與戰術自相矛盾或經常改變，以及先前欠缺疫苗、篩劑、藥物和至今仍存在的分配不均，都讓人覺得政府其實跟民眾跑藥房買試劑一樣，是在碰運氣。

四月初，本土每日確診不過百例，現已破三萬，可見情況快速失控，只是按此且走且戰的「新台灣模式」，陳時中說「百分之廿人口約四六○萬人」染疫不是不可能，恐怕就不是危言聳聽。但這又如何，誰叫民主是「自作自受」，我們選的，是喜歡帶著人民一起「拉霸」、出了問題還不准批評的「鴨霸」賭徒呢？

美大幅升息 台經濟路不平

2022-05-06 04:50 　聯合報 / 　　李同龢／大學教師

Fed開始積極面對數十年來的高通膨。但升息太慢往往產生相應的後果，Fed可能會為落後通膨而付出代價。圖為Fed主席鮑爾4日宣布升息。法新社

為了對抗四十年來最嚴重的百分之八點五通貨膨脹率，美國聯準會日昨決定廿二年來最大幅度的百分之零點五升息，同時還決定六月啟動加速縮表政策，以拉抬長期利率行動。

美國聯準會主席說，如此高的通膨已對美國一般老百姓造成很大的痛苦，美國過去一年油價至少漲了百分之五十，城市房租平均漲了百分之四十，電費也翻倍，因此大幅度升息是有其必要性，而且預告根據目前美國經濟狀況，在六月跟七月確定會升息兩碼。因此未來美國通膨的走向，將決定升息的幅度，而美國十年期公債的殖利率，一直都是未來通膨的指標，目前也是疫情爆發後的高點，換句話說就是市場預期，未來通膨不會很快下降，當然兩個主要影響未來通膨走向的不確定因素：俄烏戰爭及大陸新一波清零封鎖政策，這兩個因素沒排除，通膨下降就不易。

歐盟也面臨三月份百分之七點五高通膨率，歐盟中央銀行暗示，在七月也可能升息以對抗此不尋常高的通貨膨脹，英國在預期過去三個月的平均通膨率為百分之十的前景下，英格蘭銀行決定升息一碼，大陸由於清零封鎖政策，對經濟產生嚴重的負面影響，雖然沒有明顯降息，可是藉由調降存款準備率，及逆購回的工具增加貨幣供給以達到降息的實質目的，日本由於卅年來的不景氣，扣除能源價格外，日本實際上還是處於通貨緊縮狀態，所以日本央行決定不調升利息。

當然美國升息一定會影響其他國家，包括台灣，美國是台灣主要貿易順差來源國之一，所以我們央行是否會跟進美國升息的步伐？央行的態度是，我們的經濟情況跟美國及主要貿易夥伴國不同，雖然我們最近的通膨率上升很多，可能到百分之三多，可是相對其他國家而言，並不算很高，且不升息，勢必造成台幣進一步貶值，可能會產生輸入型通貨膨脹，所以央行可能不會大幅升息，但還是會到打預防針以免通膨失控，因此央行可能還是會小幅升息。

另一方面，大陸為台灣最大貿易順差國，大陸因為清零政策，新出爐的採購經理人指數創次新低，代表未來景氣堪憂，勢必會影響台灣出口到大陸，而美國升息抑制經濟擴張，勢必會影響台灣對美出口，且間接影響台灣對大陸的出口。

台灣最近的疫情大爆發，更是對經濟成長產生很大的衝擊，日本日經疫情復原指數，台灣年初曾為第一名，最新的排行則是大幅滑落，因此今年經濟成長要保四應該很拚。

總之，台灣未來經濟成長之路，一定不是很平坦，大家要把安全帶扣好，以減少顛簸之苦。

質詢互拍桌 模糊焦點

2022-05-06 04:50　 聯合報 / 　　張添松／社會志工（台北市）

國防部長邱國正（右圖，季相儒攝影）與立委何志偉（左圖，截取立法院國會頻道）互拍桌嗆聲。

立委何志偉質詢時，對國防部長邱國正拍桌子，而邱部長不甘示弱也拍桌子，這樣的場景，真是令人感嘆！

立委質詢政府官員，是代表人民行使職權，官員當然有義務回答，但是民代到底能不能拍桌子？法律沒有規定，而官員能否拍桌回敬，法律當然也不會規範。然而，我們的國會議員與政務官怎麽有話為何就不能心平氣和好好講？難道青年守則「禮節為治事之本」都忘了？

事實上，自從行政院長蘇貞昌常與立委對拍桌子及反質詢後，行政官員似乎也學樣，對立委壓根不看在眼裡，拍桌回罵也不足為奇。坦白說，立委問政態度不佳，官員反應失態，並非我們關心的重點；我們更想了解的是，為何參加教召竟會被丟包？是哪個環節出了問題？然而，經此拍桌互嗆，不免模糊了焦點，又有誰還在乎教召問題？

母親節期許 學會自我照顧

2022-05-06 04:48 　聯合報 / 　　羅心語／大學副教授（台南市）

每年的母親節我都很忙，忙著上課；這兩年還多了物理治療中心任務，忙著治療病人。因此每周五早上上完課，下午治療完病人，下班只想躺平，但是看到病患從痛不欲生到不痛，從坐輪椅到會走路，心中還是充滿喜悅，有人說我治療病人就像照顧小孩一樣，有媽媽的味道，即使他們年紀比我年長，還是像老媽一樣苦口婆心的叮嚀。

此外，今年除了工作外，家中還有一位考生，平時還要陪公主讀書解惑。因此，今年如往常一樣，我無法回家幫媽媽過母親節。打電話給母親，她總說沒關係，並叮嚀有在醫院兼任的我，要好好保護自己。等小孩考完，疫情稍歇再回家就好。

Omicrom 疫情，從四月開始延燒，目前以每天新增兩、三萬以上確診病例大幅展開。我想每個身為母親的女性，不論小孩多大難免都會擔心，也沒什麼心情出外慶祝母親節。

但換個角度想，該慶幸的是，病毒演化至今，百分之九十九點六是輕症，重症及死亡率已降到萬分之三。因此，很多病患都可在家隔離與照顧。這就和我上課常跟同學們強調，平時要學習健康促進，生病時要學會自我照顧的重要性有關。

台灣健保完善，平時有些人看病像逛街一樣，因此平均每人每年看病次數超過十五次；相反的，醫藥先進的美國卻只有五次。主要是美國疾病輕症，很強調自我照顧，譬如說，若小孩感冒要看醫生是很難馬上約到的，打電話到家庭醫師那裡，接電話的護理師會告訴你，觀察小孩活動，給他喝外面可以買到的水果口味退燒藥水，若是小孩退燒後活動正常，發燒頻率減少，那就不需要來醫院，表示他抵抗力充足，打敗病毒慢慢痊癒了。

所以，面對新冠病毒，主管單位應該要教導大家，學會如何在家自我照顧。譬如說確診後的照護，聯絡方式，防疫關懷包的發送，或如何自我準備，都可在網站上公布 SOP，這樣才不會累壞第一線醫護與政府的基層行政人員。

如果你是身為銀髮族的母親，請照顧好自己的健康，出門戴好口罩，身體狀況許可就去打疫苗，以免你的孩子擔心；如果你是奔波於工作與家庭的中年母親，那麼請增加你的醫學常識。學習在緊急狀況如何照顧孩子。譬如說平時學會準備富含維生素與蛋白質的食物，教導孩子補充足夠的水分，以及抽空陪小孩做運動增加抵抗力；發燒時知道如何幫孩子補充電解質，給予適當的冰枕或是鎮痛解熱劑。當然，身為忙碌的母親，千萬不要忘記照顧自己，有空做做有氧運動，買些健康美食慰勞自己也是很重要的。

賴明詔院士在前幾天文章提到，病毒演化至今已無法清零，選擇與之共存是正確的方向；雖然目前疫情嚴峻，但似乎已經可以看見曙光，大家要一起努力撐過這段時期。

不要糾結了 父職和母職同樣重要

2022-05-06 04:48 　聯合報 / 　　莊凱全／醫師（嘉義市）

新冠疫情再起，一些學齡前幼兒若被快篩和檢驗出陽性，一般會讓媽媽照顧孩子，但其他孩子也需要媽媽，此時媽媽需隔離照顧生病幼兒，爸爸突然要兼母職照顧孩子，往往不知所措，精疲力竭。

母親節到了，筆者當兒科醫師的幾十年經驗裡，看到很多媽媽為了孩子，幾達忘我境界，甚至成「變形金剛」，但之所以如此，有生物性和文化原因。

門診裡碰過父親覺得自己沒有讀書沒關係，也放任孩子玩手機，甚至把去監獄服刑告訴孩子是去進修，他也不認為念書有什麼好處，所以對孩子幾近放任不管。

已知養育子女方式在親子經歷一段時間後，會影響孩子的幸福感，大家都認為這多是媽媽的功勞，但越來越多研究顯示，若有一位「好爸爸」，孩子未來較不會輟學或犯法，長大後他們可以擁有較高薪工作和身心健康穩定關係。

甚至，如果當一個好父親，孩子在三歲時會擁有更高的智商分數，在其一生中的心理問題，也會比較少，這稱為「父親效應」。

父親對於家庭的重要性，往往被認為是「經濟支柱」，但許多研究數據告訴大家，男性是如何幫助和傷害他們的孩子。

父親和母親是孩子最重要的老師，父親會想要問自己孩子，每天會從自己學到什麼，孩子會觀察父母行為，譬如一般生活、道德、家庭成員關係、該如何對待彼此，還有人際關係。

有些父母以為能夠陪在孩子身邊，就可以了；但這樣子是沒有意義的，一定要有「互動的參與」，這才是關鍵。另外，溫暖和安全情緒是根本，如果你花很多時間陪伴，孩子卻不屑一顧或者侮辱他們，這樣的父親只會產生負面影響。

父親常常會認為，只要認真賺錢就夠了，這是「工具型父親」思維。如果沒有跟上時代知識，會認為嬰幼兒不會知道爸爸在他們身上投注的感情，和陪伴玩耍產生的影響，甚至他們會認為幾年後，孩子根本就不會關心，甚至不記得爸爸過去的付出。

父親往往比較會跟孩子運動和玩耍，如果從嬰兒一個月大就能參與他的生活，當嬰兒一歲時他的認知智慧就會比較高，九個月大時就能跟小孩一起玩耍，這些對嬰兒都有好處。

不要糾結了，父職和母職同樣重要，而且還要能夠互助和代理。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　劉維公／言論自由規範是用買的？

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劉維公／言論自由規範是用買的？

2022-05-06 04:49 　聯合報 / 　　劉維公（作者為東吳大學社會學系副教授）

美國科技業鉅子馬斯克入主推特。 路透社

馬斯克（Elon Musk）用四百四十億美金買下推特（Twitter）。馬斯克的瘋狂行徑，再次向世人證明當今富豪資本主義為何令人如此厭惡！任性的有錢人，總認為他是「神人」，可以用錢去「定義」所有事情。什麼是進步？什麼是民主？似乎都是他說了算！？

根據 Statista 民國 111 年(二○二二年)一月公布的統計數據，以每月活躍使用者人數來計算，推特是現今第十五大社群媒體，每月活躍使用人數為四點三六億人。最大社群媒體臉書則是擁有廿九點一億名每月活躍使用者。

雖然不是最大的社群媒體，在推特上平均每天有五億則推文發表。美國前總統歐巴馬是目前最受歡迎人物，有一點三億名追蹤者。每一位推特使用者平均擁有七○七名追蹤者。在新聞傳播、商業宣傳、社會動員等領域上，創立於民國 95 年(二○○六年)的推特具強大的影響力。

馬斯克給推特董事會的信寫到：「我之所以投資推特，是因為我相信這家公司有潛力成為全球言論自由的平台，而且我堅信言論自由是維繫民主政治運作的社會律則（societal imperative）。然而，自從投資之後，我發現到這家公司現在的樣子將無法帶動也無法實現此一社會律則。推特必須轉型成為一家私人公司。…特潛力無窮。我有能力解放它。」

然而，我們現在還需要對社群媒體抱持這樣美好的幻想嗎？還需要不斷吹噓社群媒體有多偉大嗎？透過一系列的研究調查，麻省理工學院教授思南・艾瑞爾（Sinan Aral）拿掉社群媒體神聖的光環，直接稱它就是一部龐大的「宣傳機器」（the hype machine），它讓當今人類社會「處在隱私與安全、自由言論與仇恨言論、真相與謊言、民主與專制、包容與兩極化之間的十字路口。」

艾瑞爾著名的研究剛好正是以推特為調查對象。其研究發現，在推特剛成立的十年之內，推特上的假新聞比真相新聞傳播得更遠、更快、更深、更廣，某些時候假新聞的傳播規模比真相新聞多出十倍。在《宣傳機器》一書中，艾瑞爾指出，社群媒體正在摧殘人類的集體智慧，將群眾智慧轉變成為群眾瘋狂。

馬斯克將社群媒體歌頌成數位的城鎮廣場（town square），讓大家都享有充分的言論自由。但，社群媒體早已成為新世紀可怕的宗教法庭（inquisition），掌權者用來霸凌異議份子的獵巫工具。

對於馬斯克買下推特一事，紐約時報的評論非常有意思。它認為整個事件發展像極了經典電影「大國民」（Citizen Kane）情節，預言馬斯克下場可能就像電影男主角查爾斯・凱恩（Charles Foster Kane）一樣悲慘。家財萬貫、野心十足的凱恩買下一個報社為所欲為，包括攻擊政敵、吹捧老婆。但終其一生，凱恩永遠得不到他想要的。