2020年12月21日 星期一

經濟日報社論/展望2021 開創台灣經濟新局

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◆  聯合報黑白集/川普的臨別反撲
◆  聯合報社論/AIT處長之怒,又是一起雙標黨事件
◆  經濟日報社論/展望2021 開創台灣經濟新局






經濟日報社論/展望2021 開創台灣經濟新局


2020-12-21 01:30  經濟日報 /   經濟日報社論
本報資料照片


2020庚子年可以說是多災多難且國際政經情勢極為動盪的一年,在年終歲末之際展望2021年,關注的重點仍在:新冠肺炎的爆發及蔓延;美中貿易及科技戰在拜登當選後的後續發展。能否對上述二大事件提出有效因應對策,關係著台灣在世道渾沌下如何再創經濟新局。

首先,就新冠肺炎的爆發及蔓延方面:台灣因政府防疫得宜,再加上紓困振興政策即時且到位,今年台灣經濟表現極為亮眼。依主計總處預估,台灣因出口暢旺,上修2020經濟成長率為2.54%,是世界少數經濟正成長的國家之一,亦穩居亞洲四小龍之首。而在喜迎報捷之餘,台灣還要面對新冠肺炎對未來經濟所產生的衝擊,最重要的包括去全球化與去實體化。

為因應去全球化的趨勢,區域化及次區域化蔚為主流,故政府應更積極努力洽簽區域FTA或兩國間的BTA,亦須記取美豬美牛開放的經驗,先評估受衝擊產業並編列簽署FTA衝擊基金,採先輔導產業轉型後續補償損失的方式,方能在洽簽時減少受影響產業業者之衝擊。去全球化也將催化供應鏈重組,以一體化的短鏈取代分工化的長鏈,因此政府在推動新南向政策時,應策略性地協助當地台資企業落地;例如結合台商、台僑及本國銀行在當地之分支機構,在東南亞目標市場建立倉儲、發貨、展示中心等,協助中小企業於新南向國家突破通路及供應商的障礙。

此外,疫情導致宅配、電商、遠距教學及醫療、視訊會議、線上遊戲蔚為風潮,加速電商、虛擬經濟、平台經濟的推動。在因應去實體化的趨勢下,世界各國莫不大力推動數位轉型,例如無人載具送貨、機器人送餐或照護等。政府也應加速推動數位轉型政策,並在執行振興政策時輔導傳統產業、服務業積極應用AI、5G以提升產業轉型及競爭力。

再者,美中貿易戰及科技戰在拜登當選後的可能走向,亦將顯著影響2021年台灣的經濟發展。就美中貿易戰發展的初步樣態,可由日前拜登接受紐約時報專訪得到大致方向:首先,拜登表示他不會取消川普對中國所簽訂的第一階段貿易協定以及對其加徵的關稅,但不排除在其它方面(例如氣候變遷、公共衛生等)合作,而美國對中國的最佳策略即是與盟友站在同一陣線共同與中方相抗衡,可見拜登主政下之美中貿易戰仍會持續,但將採相對川普溫和的競合並進政策。至於美中科技戰,因科技關乎美國的核心利益,且目前70%的美國民意視大陸為主要競爭對手,故美中科技戰預計仍將繼續,特別在於若干影響美國國家安全的科技議題上。在此一情況下,台商進行全球布局、重整供應鏈的趨勢應該不致有太大的變化。

至於台灣應如何因應美國新政局並持績強化兩國的經貿關係,則可由兩個方面著手:其一為應加強對美國投資,由於美國在AI、5G、IoT上的技術,仍然領先全球,台灣應積極透過購併美國公司及投資美國創投,鏈結美國AI、5G、物聯網的生態鏈。一方面投資美國,另一方面帶回美國AI、5G的技術、商業模式,加速台灣產業升級,尋求雙贏策略。其二為應以全球台商力量協助美國再工業化及供應鏈再造(尤其是半導體供應鏈)政策,進而可以深化和美國的經濟合作。

總之,面對新冠肺炎的蔓延與美中貿易及科技戰在拜登當選後的後續發展,政府只要能妥善因應其所帶來的去全球化(尤其是供應鏈重整)、去實體化,和加強對美國投資並以全球台商力量協助美國再工業化及供應鏈再造政策,台灣將能於2021迎來一個擁有漂亮經濟成長率的金牛好年。









聯合報社論/AIT處長之怒,又是一起雙標黨事件


2020-12-21 01:03  聯合報 /   聯合報社論
台中市長盧秀燕16日與AIT處長酈英傑會面時,當面表達台中市議會、市民拒絕萊豬立場。(本報資料照片)


台中市長盧秀燕會晤美國在台協會(AIT)處長酈英傑,當面反映地方不滿萊豬之民意,事後遭AIT與行政院雙重夾擊。行政院長蘇貞昌批評她破壞台美關係,卻旋被發現,二○一二年高雄市長兼民進黨代主席陳菊也曾當面向前AIT處長司徒文表示反對萊牛進口。原來,這又是一起「雙標黨」事件。

事實上,當年不僅陳菊「突襲」AIT,當時的台南市長賴清德也上場火力支援。當時司徒文南下高雄參加活動,陳菊當面大談反對瘦肉精美牛,賴清德跟進表示大家對瘦肉精有疑慮,希望即將卸任的司徒文退休前能解決美牛問題。有趣的是,陳菊和賴清德都強調,台灣社會和民進黨不反美、也不反美牛,而是反對含瘦肉精的美牛。這些話,和盧秀燕強調拒絕萊豬不影響台美情誼及未來合作別無二致,更與前總統馬英九重申反萊豬、不反美豬的立場殊途同歸。

然而,民進黨近期的表現,卻幾乎把「雙標黨」當成自己的榮耀勳章了。蔡總統當年強烈反毒牛,如今卻全力擁抱萊豬,竟美其名「時空環境改變」。而馬英九當年堅拒萊豬,只開放影響較小的卅月齡以下美牛,如今依然反對萊豬,卻被民進黨批評「昨是今非」,還常被蘇貞昌以「馬維拉」來挺萊豬。蔡英文和陳菊反美牛不是反美,馬英九和盧秀燕拒萊豬就是反美,這是什麼邏輯?同是地方首長,陳菊向司徒文表明反萊牛,盧秀燕向酈英傑表達拒萊豬;但在蘇貞昌口裡,陳菊是「按規矩來」,盧秀燕就是「破壞台美關係」,這又是什麼嘴巴說得出口的話?

還原兩次現場,司徒文因陳菊反美牛而歡欣嗎?顯非如此。他是情商較佳的外交官,保持風度;在陳菊反覆說明台灣不反美後,他旋即轉而大笑。司徒文起初也不願談美牛,後來才說美台關係不是只有美牛問題,台美雙邊貿易關係需要進一步改善,他希望台美雙方都享有高生活品質。酈英傑則在盧秀燕表達拒萊豬但不影響雙方情誼時,當場似顯不悅但未回應,AIT事後卻發出措詞強烈的新聞稿,強烈批評「當政治人物在台灣消費者間散播不實資訊,並引發毫無根據的焦慮時,對所有人均無助益」,反應稍顯過度。

進一步看,同樣面對地方首長反映台灣民意對美國萊劑肉品的疑慮,司徒文和酈英傑的臨場應對也截然有異。司徒文自我克制情緒,有效化解尷尬,並從雙贏的角度鼓勵台灣開放市場。酈英傑則以不可冒犯之姿,指控台灣地方民選首長散播不實資訊,並警告這對大家都沒好處。兩次場景氣氛不同,除了司徒文和酈英傑的個人因素外,更值得玩味的是:同樣面對與中央執政不同黨籍的地方首長,為什麼八年前的AIT處長不以為忤,如今卻覺得遭到嚴重冒犯?

八年前,馬政府開放卅月齡以下美牛進口,仍堅拒萊豬;但在外交政策上,其「親美、和陸、友日」的戰略,讓政府得以在台、美、中之間維持比較穩定的關係,可在內外壓力下有所為及有所不為。也因此,陳菊當面表達反對,不會讓司徒文太感意外。然而,親美仇中的蔡政府如今一味依賴美國,唯美國之命是從,幾乎變成美國的附隨組織;蔡英文驟然開放美豬進口,卻連能換得什麼好處都說不清。正因為這種不平等的關係,讓酈英傑變得高傲,致對盧秀燕的反調感到難以容忍。也因此,AIT發怒後,蔡政府急著表態批評盧秀燕。然而,這就是蔡總統所謂的「愛台灣、顧主權」嗎?










聯合報黑白集/川普的臨別反撲


2020-12-21 01:04  聯合報 /   聯合報黑白集
所有箭頭都指向俄羅斯主使駭客攻擊美國財政部、商務部與國土安全部等部門,但川普總統對此不發一語,19日推文更淡化此事。(美聯社)


拜登已由選舉人團確認為下任美國總統,但距一月廿日正式就任還有一個月,川普在此期間將盡其可能地反撲作亂,留下一攤麻煩給他。近日川普在白宮會議上討論是否頒布戒嚴令,並想指派爭議人物出任特別檢察官調查選舉舞弊,橢圓形辦公室為此吵成一團。

前幾天,代理國防部長米勒突然下令停止與拜登團隊辦理交接,引起一陣騷動。米勒月前才受命代理,他的突兀之舉讓五角大廈錯愕,也被解讀為川普對拜登的敵意突襲。這兩天,川普提出前國安顧問主張戒嚴以翻轉選舉結果之議,在白宮引起激烈爭辯,幕僚和律師均認為缺乏憲法授權基礎。

白宮幕僚反對戒嚴令,想必知道離經叛道的作法難有好下場。何況,作此提議的人都很極端,而川普主政之路即將告終,大家沒必要再跟著孤注一擲。數日前,參院共和黨領袖麥康諾已鬆口承認拜登勝選,並呼籲同黨議員接受大選結果,就是明白大選勝負已經底定,共和黨沒有必要再陪川普玩下去。

選後一個多月來,川普一心想著翻盤,置國家大政於不顧。美國最近每周新增的新冠確診人數超過百萬,成為全球最大災區;川普除任意對親信簽發特赦令,還趕在政權轉移前簽發多項採礦權給特定企業。這些臨別爛攤,拜登可有得收拾。


【專家之眼】強勢表態與默不作聲之間 AIT做了賠本生意

◆  【專家之眼】強勢表態與默不作聲之間 AIT做了賠本生意
◆  【專家之眼】拿蘇偉碩醫師開刀 凸顯這個政府有點腦殘






【專家之眼】強勢表態與默不作聲之間 AIT做了賠本生意


2020-12-21 14:07  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
台中市長盧秀燕16日與AIT處長酈英傑會面,盧當面表達反對萊豬的立場。圖/本報資料照片


美國在臺協會臺北辦事處處長酈英傑拜會臺中市長盧秀燕,雙方因為含有瘦肉精肉品進口問題搞到不歡而散,甚至取消後續餐敘,並且還在事後發出新聞稿強勢表態。但在周末臺北由某個媒體所主辦指控拜登在美國選舉作弊,表態力挺川普召集群眾集會,美國在臺協會卻視而不見默不作聲。面對此兩項都在批評美國事件,到底美國在臺協會是否拿出雙重標準呢?

美國在臺協會為美國政府政策辯護確實是無可厚非,針對臺中市長盧秀燕評議瘦肉精肉品,美國在臺協會重申此事必須依據科學證據,假若真是如此,面對臺灣民眾集會指控美國大選舞弊,為何不見美國在臺協會出面質疑,提出此項評議所憑藉之科學證據何在

再從另外各角度來看這兩個問題,要求臺灣開放進口含有瘦肉精之美國肉品,臺灣民眾本身是利害關係人,這些肉品並不是從未受到任何質疑,而且美國國內市場消費者亦不是百分之百信任這種肉品,所以才會有專門標示不含瘦肉精之肉品供應市場。同時亦確實存在許多科學研究對其安全性有所懷疑,因此盧秀燕市長對此表達疑慮,這在情理法上並沒有任何問題,但是在臺協會卻要擺出如此強硬立場應對,確實讓人感到訝異。

至於臺灣民眾透過集會指控美國選舉舞弊,實在讓人覺得愚蠢荒唐至極;其實就美國選舉來說,臺灣民眾根本就無權置喙,無端指控某個候選人舞弊,其實不光是在質疑當事者,而是在否定整個選舉過程,甚至是在懷疑美國民主政治品質與水準,就臺灣民眾根本沒有合法地位來過問此事,如此說三道四才是干涉他國內政,但是在臺協會居然就會裝聾作啞毫無反應,對比面對盧秀燕市長質疑,卻是大張旗鼓而攻之,真是讓人覺得萬分奇怪。

儘管就美國國務院駐外館處來說,其確實負有為美國政府政策辯護之責,但在同時美國在臺協會亦應負有維護美國民主聲譽基本職責。假若能夠坐視臺灣民眾對於美國選舉提出如此嚴重指控,卻毫無反應確實是讓人無法接受。特別是批評者並無任何證據就提出指控,就法理來說,這其實是根本就說不過去,但為何美國在臺協會卻毫無所動,難道這其中還有外界所不能知曉文章嗎?

辦理外交最忌諱就是在駐在國內部政治選邊站,因為若要能夠永續經營雙邊關係,就不能只限於單方押注,將雞蛋全部放在同個籃子之中,等到對方政治情勢風水輪流轉之後,最後搞到十分狼狽,必須與另方重建關係。

而且搞外交更必須隨時燒冷灶,政治這碼子事將會隨時轉換風向,尤其臺北與華盛頓雙方之間並無正式邦交,臺北外交官員在華府活動,更是隨時積極保持在野陣營政治人物間之人際關係,因為未來政黨輪替執政後,公開會晤磋商就會有所顧忌,所以才要針對在野時期拚命下功夫。

美國在臺協會不是沒有在臺灣地方選舉選邊站前例,但最後選舉結果證明此種表態力挺,最後完全沒有達到效果。美國在臺協會針對盧秀燕市長如此大動作回應,對其政治聲望究竟是加分亦或是減分,到最後會是誰吃虧呢?恐怕美國外交官員還是要認真加以精算,最後不要因為讓肉品進口議題,對美國整體形象產生嚴重殺傷,增加臺灣民眾反美情緒,就辦理外交來說,實在就是個賠本生意囉!













【專家之眼】拿蘇偉碩醫師開刀 凸顯這個政府有點腦殘


2020-12-21 09:33  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
主張萊劑對人體有害的醫師蘇偉碩(右二)被衛福部提告,檢方已分他案調查。記者曾學仁/攝影


立法院 24 日將針對萊豬進口行政命令進行表決。儘管國民黨將在議場內外抗爭,惟從民進黨在立法院的人多勢眾來看,民進黨贏得表決應無懸念,但卻可能輸掉選舉,更失掉民心。

長期以來,民進黨在野時說一套,執政時卻做另一套,民眾看在眼裡,早已視為家常便飯。雖然支持者無所適從,但總能以大局為重,只要能奪得政權,多能相忍為黨。不過,最近民進黨領導階層在萊豬議題的的言行頗有變本加厲之勢,不僅不顧反對黨與民眾的死活,連民進黨支持者的食安都毫不在乎,這可能是讓民進黨支持者甚至基本盤開始鬆動的主要原因。

蔡英文總統 8 月 28 日突然以宣布,自明年元旦起開放瘦肉精美豬進口,不僅引發一連串政治風暴,今年秋鬥遊行更是以「反毒豬、反雙標、反黨國」作為主要訴求。

從各項民調顯示的數字,可以看出反對萊豬進口的民眾有日益增多之勢。「台灣民意基金會」11月24日公布全國性民調,詢問民眾是否贊同政府開放萊劑美豬進口,6.9%民眾非常贊成、20.6%還算贊成、27.4%不太贊成、39.2%一點也不「贊成,另有5.8%沒意見或拒答。整體來看,反對萊豬進口者高達66.6%。

「秋鬥」之後,國民黨智庫11月26日公布17日到19日所做的最新民調,民意調查結果顯示,非常贊成的有4%,還算贊成18.9%,不太贊成23.8%,非常不贊成46.8%,無反應6.6%。綜合觀之,有22.9%贊成,70.6%不贊成,比10月份增加5%左右。

衛福部11月下旬公布瘦肉精豬肉進口標準,並表示合乎規定的瘦肉精豬肉都是安全的。不過,TVBS 在11月28日公佈的民調顯示,相信衛福部者有29%,不相信者則有58%,13%民眾沒意見。

此外,12月10日「ETtoday新聞雲」公布的民調進一步顯示,75.5%民眾擔心未來食用到含有瘦肉精美豬的相關肉品,其中包括「非常擔心」的56.8%以及「有點擔心」的18.7%。

關於我國駐日代表謝長廷返國與政府「喬」日本核食進口議題,同一份民調顯示,39.5%民眾可以接受日本核食進口台灣,換取日本支持我國加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP) (含「非常支持」19%以及「有點支持」20.5%),而不支持的比例則高達54.3% (含「不太支持」20.1%以及「完全不支持」34.2%)。此顯示,我國若未能換到 CPTPP,反對日本核食的民眾將會更多。

從食安的角度來看,這些民調反映了一些與政治或統獨無關的現象。首先,不論黨派或是政治立場為何,六成到七成的民眾反對萊豬進口台灣,此一數字無疑也包括2020年1月11日投票給蔡英文的817萬選民中的許多人。

其次,舔共因素幾乎在各項民調沒起任何作用,如果「中國大陸堅持美豬萊劑零檢出」也列入民調問卷,一定有更多民眾反對萊豬進口。倒是舔美、舔日因素可能隱隱約約在一些民調起了一定的作用,因為不少人顯然還相信蔡英文、閣揆蘇貞昌會帶領台灣走向世界的那張看得到卻吃不到的大餅。

最後,不論萊豬是搖頭丸毒性多少倍並不重要,反正它是有毒食品,政府就不該進口,因為防得了萊豬,也防不了萊豬的加工產品,更防不了萊豬進入食物鏈的一環。蔡政府拿蘇偉碩醫師開刀,只會治絲益棼,凸顯這個政府還真有點腦殘。

科技.人文聯合講座/期待謙虛、善良和有效的領導人

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360281/web/

◆  非核vs.零碳家園的輕重緩急
◆  有政府 亂編審濫花錢
◆  急放萊豬 權力的腐化 讓謙卑質變
◆  百歲時代 以房養老 不能只看商業面
◆  科技.人文聯合講座/期待謙虛、善良和有效的領導人
◆  傳統不能廢…懷念古早味湯圓
◆  防疫不能鬆 跨年大型活動應停辦

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32





科技.人文聯合講座/期待謙虛、善良和有效的領導人


2020-12-21 01:45  聯合報 /   張瑞雄(作者為國立台北商業大學校長)


企業家格里茲曼Alan L. Gleitsman)在有生之年建立了龐大的電視相關企業,晚年將其出售以專注於慈善事業,他捐贈兩千萬美元給哈佛的甘迺迪學院,哈佛以此成立了一個格里茲曼行動主義者獎」,以表彰能夠面對、挑戰和以行動來改變全球社會問題的個人,過去南非的曼德拉和大陸的魏京生都曾得過這個獎,今年這個獎頒給紐西蘭的總理雅辛達.阿爾登(Jacinda Ardern)。

阿爾登不像是典型的世界領導人,自我描述為「務實的理想主義者」,她既不大膽也不自大,也不需要一直有鎂光燈。她以謙虛謙遜和有能力出名,並成功地領導紐西蘭度過了幾次危機。

重要的是,她同時也是一個善良而富有同情心和同理心的人。亞馬遜老闆貝佐斯說過,聰明是一種天賦,而善良是一種選擇天賦是與生俱來的,而人生的選擇則頗為不易。尤其政治人物容易被天賦或環境(腦筋好、外表佳、會講話、世家、多數黨等等)所誘惑,而做出不善良或不仁慈的選擇。不過她還是鼓勵年輕人從政,當被問到是否應該在進入政治生涯一開始就檢查一個人是否善良、同情和謙卑,她還是持反對態度,認為該給年輕人證明自己的機會。

她最近當選第二任總理,她帶領國家平安度過民國 108 年(二○一九年)三月在基督城的恐怖攻擊和民國 109 年(二○二○)的新型冠狀病毒大流行;她也注重氣候變化、社會包容性和社會福祉的政策,並以有原則、有效率和有公正的領導力著稱。

紐西蘭人口四百九十萬,是世界上新冠肺炎感染率最低的國家之一,僅廿五例死亡,確診病例不到二千例。儘管因處於在西南太平洋的偏遠地區幫了大忙,但專家們認為,政府的迅速和強力的回應還是遏止病毒的關鍵因素。

阿爾登立志成為一個好的領導者,而不是一個好的「女性」領導者。她非常認真地承擔起責任,因為男人們在看(著你失敗),世界上其他女人在看,尤其是要給有志從政的年輕女孩看。

對於執政的壓力,阿爾登樂觀看待:「人民不斷地要求並希望妳做更多的事情,這反而會為我們創造做事的空間」。「所以在第一任我習慣了人民的期望壓力,事實上,人民對我的壓力永遠不會大於我給自己的壓力」。

過去四年,川普的風格削弱了美國的領導地位。相比之下,阿爾登的領導和執政能力讓男性領導人相形見絀。現在美國還有一位具有魅力的女性當選為副總統了,美國前總統歐巴馬說國家越常選擇聰明的女人來領導大家,我們就越有可能看到謙虛、善良和有效的領導人,台灣是否如此呢?








防疫不能鬆 跨年大型活動應停辦


2020-12-21 02:42  聯合報 /   黃惟冰/公共服務業(新北市)


繼國籍航空女機師後,十九日又傳出一名印度籍船員曾在居家檢疫後與確診前的這段期間,在國內旅館居住多達廿一天。目前中央流行疫情指揮中心仍在聯繫相關接觸者進行採驗,並釐清該名船員遭受傳染的可能途徑與時間點。

在此同時,英國與南非也分別傳出新冠病毒出現變異,而且傳染力更強,死亡率更高。英國已宣布,包含倫敦在內等地區,將實施最嚴格等級的防疫措施,在耶誕節期間禁止集會。

有鑑於此,國內各地方政府應該盡速評估是否還要舉行跨年大型活動,避免在本土感染源疑慮無法完全排除前,以及國外情勢快速惡化的情況下,為國內得來不易疫情控制,添增不必要的風險。

一方面,跨年大型活動動輒幾十萬人參加,而且因為是開放空間,根本無法實施實名制,一旦出現確診案例,要聯絡上所有的相關接觸者,肯定難上加難,而且容易掛一漏萬。

另一方面,跨年大型活動取消固然會衍生轉播、贊助等相關合約處理事宜,但是相較於以所有國人的健康與民心的浮動為賭注,停辦理當屬於兩害相權取其輕的選擇。











傳統不能廢…懷念古早味湯圓


2020-12-21 02:38  聯合報 /   鄭文炫/無業(新竹市)


前些天收到一則冬至諺語:「冬至在月頭,無被不用愁;冬至在月中,霜雪兩頭空;冬至在月尾,賣牛來買被。」台諺則說:「冬節值月頭,烏寒值年兜(年尾);冬節月中央,無雪也無霜;冬節值月尾,烏寒正二月。」冬至以陽曆為準,每年日期相當固定,諺語說的是陰曆時間。

還有一種數九口訣,從冬至起算,每過九天一數,數到三九最寒冷;數到九九,「九盡桃花開」,春來開始耕作。這些氣象預測是先民由生活經驗中歸納出來的智慧。

古人立表(柱狀物)於地,觀日影變化以測時間。發現每年冬至這一天,「日短之至,日影長之至」,推理出「日南至」,故曰冬至。至,極也。許多人誤解冬至是冬天到,立冬才是冬天到。

古人認為「陰極之至,陽氣始生」,「氣始於冬至,周而復始」。周代確立冬至,秦漢間發展完成廿四節氣,是了不起的天文學成就,引漢學家李約瑟驚艷稱道。古代農業社會,那些諺語、口訣、廿四節氣和人民生活息息相關,清明下種,穀雨下秧,其功用至巨。時代進步,有科學的氣象報告,無須再懂那些了。卻也失去了什麼,清初大儒顧炎武說:「三代以上人人皆知天文,〈七月流火〉,農夫之辭也…龍尾伏辰,兒童之謠也。後世文人學士,有問之而茫然不知者。」現代人對天文又何嘗不是普遍茫然不知。

歷代朝廷十分重視冬至,有隆重祭祀儀典。漢代定為冬節,沿襲至今。民間有諸多賀節儀式習俗,南方要煮湯圓拜神祭祖。時代變遷,冬節不再受重視,但吃湯圓還是要的。

現在吃湯圓買現成的,經濟方便。小時候則從磨米漿開始,最後家人一起「挲圓仔」。過程雖耗時辛苦,但其中融融之趣,非買現成的所能體味。吃自己搓的,味道尤其不同。

美國國家科學院院士賈德.戴蒙所著《昨日世界:找回文明新命脈》,告訴我們,傳統社會固然落後,仍有可作借鏡之處,來省察今日的文明生活。無奈「古調雖自愛,今人多不彈」。何況那些源自中國的傳統東西,頗有人必欲除之而後快。不知其人冬至吃湯圓否?











百歲時代 以房養老 不能只看商業面


2020-12-21 02:40  聯合報 /   林清汶/宏國德霖科技大學不動產經營管理系兼任副教授(台北市)
有銀行推出「以房養老」,專家建議還是要有長遠規畫。 圖/聯合報系資料照片


聯合報廿日社論「百歲時代來臨,學會超前部署」,指出當百歲時代來臨,人該怎麼活、資源該怎麼分配,這是全世界都必須嚴正面對的重大命題。據勞動部統計,國人平均退休年齡為六十一點一歲,國人平均壽命為八十點九歲。為此,政府人口、世代、公衛與就業政策必須改弦更張,個人也必須做好「人生長征」的準備。

一般中產階層奮鬥一輩子,大半資金往往落在房地產,因此如何善用及活化資金成為重要課題。政府早已推出「以房養老」政策,其條件如:年齡限制最低五十五歲,貸款成數最高七至八成,期限最長卅至卅五年;提供高齡者運用其自有住宅,藉由不動產逆向抵押貸款架構,以活化資產,並取得老年生活或安養所需資金,落實在宅老化之目的,並按月撥款,本金到期一次償還。

金管會公布「以房養老」成績單,截至去年三月底,共有十三家銀行開辦,累計核貸件數三,三六二件、核貸金額一八四億元,等於平均每件貸款額度五四八萬元。金融機構一般評比標準概略為:「不動產鑑估分區貸放成數表」所列示A級地區為原則;票信、債信往來正常者;擔保品所有權人限借款人單獨所有,並供自住使用,且無借款餘額;供押擔保品倘符合本行「小套房貸款作業規範」之定義者不予受理;擔保品應提供本行設定第一順位最高限額抵押權,且不得有其他他項權利設定。由於上述作業門檻多重限制,申請者仍不普及。

上述銀行作業規定固有現實考量,從金融機構理財角度不能謂非;然以房養老不能從商業面觀之。一般有此需求長輩或屬弱勢,各種作業辦法必須從簡,如要求債信票信正常、第一順位抵押權、A級地區房地產、年限之限制等實無必要。

金管會及相關部會應該從長期社會福利政策面研議妥善資源配合,對於以房養老作明確之結構改善;如:可將所有人房地產信託登記為金融機構名義,如此長輩不必擔心房產遭他人主張權利或被兒孫變賣,倘屆期無力清償亦可免除拍賣程序;取消票信、債信之限制,因為所有人本來就不必按月償還本息,何須列入債信考量?再者,純粹以房地產市價作為評估,並以卅年之年限平均按月支付予所有人金額,並取消年限限制,如此讓長輩可以安居,不致為債務到期擔慮,畢竟超過年限者仍屬少數,逾期可由政府政策性補貼金融機構。

政府對「老人」定義及相應福利都應盡速調整。各種社會法制應及時調整,金融政策不能過於僵化或墨守成規。百歲人生來臨,六十五歲還身強體健、耳聰目明者多矣;媒體業也不宜動輒用「半百老翁(婦)」等字眼。三、四、五年級生對於早期台灣經濟胼手胝足犧牲奉獻良多,應保障他們生活有尊嚴,彰顯生命之價值。










急放萊豬 權力的腐化 讓謙卑質變


2020-12-21 02:38  聯合報 /   黃聰哲/自由業(雲縣西螺)
漫畫/波波


「從未與國會、在野黨與人民商量,也未告知社會大眾,顯示這個政府是不透明的,違背民主原則,違背透明化原則。」這是昔日在野的蔡英文主席對馬政府的重批,甚至揚言如不重啟談判,要馬總統下台。只是,萊豬的決定是在美國川普時期的暗盤交易,現將由拜登執政,台美交易未明,萊豬竟然必須「走在時代尖端」,自詡最會談判的小英,何以猴急至此?

政治人物如何從謙卑演變成自高自大,只有從權力角度去詮釋。人性很難禁得起考驗,尤其置於權力漩渦,猶如加入顯影劑即刻無所遁形,政治人物只要耽迷於權力,醜陋面目即無所遁形,這是台灣政壇的日常。

小英「謙卑、謙卑、再謙卑」,如何轉而變成「自大、自大、再自大」,這演變過程,完全是權力餵養形成。選前低頭哈腰,選後任我耍弄四年;選前是以民為主,選後是以我為王。主與王的區別,就在那核心的一點,就是無人制衡。我的王厲害了。

故言「童牛之牿」(易.大畜)隱喻凡事要抵惡於初,權力初始不加桎梏束縛,待養大了牛犟性發,只有扼腕喟嘆。小英初始的謙卑,由於集府院黨大權於一身,無人制衡,又無需負責,在權力催化下,自高自大與英皇何異?習慣使人民麻痺,尤以昔日覺青及綠營側翼團體,沉默得令人訝異,懷疑民主初心何在?

昔日小英主席参加「反毒牛、反出賣、反欺騙」遊行,保護「全體國民的健康」,昔日毒牛是指萊牛,今日萊豬就不是毒豬?如果不是毒豬,何以府院表示月子中心不吃,軍隊不吃,中小學營養午餐不吃,榮家不吃,那要給誰吃?重點是府院高官會吃嗎?小英表示:「是讓市場多一個選擇,並不是要求國人一定要食用。」殊不知 M 型社會,上層社會知所選擇,下層社會的「台灣牛」農漁勞工,哪有什麼選擇,路邊小攤肉燥飯、貢丸湯、便當及更多的再製品,如何分辨?與何不食肉糜是否有異曲同工之效,小英與晉惠帝相差幾希矣!

全民健康非蔡政府可輕易交換的籌碼。小英昔日口中的毒牛,與當今的萊豬,毒性何在?蘇偉碩醫師長期關注萊牛萊豬對人體傷害,不管是藍綠執政時期,皆本著專業初心高談闊論,馬政府時期沒事,今在蔡政府時期卻有事。府院掌有醫學專業資源及司法權柄,真理可愈辯愈明,小英捨此不由,拒絕在野黨主席的邀約,上行下效,自恃權力傲慢,引發人民內心吶喊「我不能呼吸」,對民主是禍是福,人民心中自有一把秤。

小英謙卑的質變無它,就在權力的腐化!









有政府 亂編審濫花錢


2020-12-21 01:47  聯合報 /   林騰鷂/東海大學法律系退休教授(台中市)
行政院長蘇貞昌日前用三倍券買漫畫,卻被發現打行政院統編(左下紅框內)。記者莊昭文/攝影


行政院長蘇貞昌十三日拿三倍券買漫畫要送孫女,卻被發現店員結帳時,打上行政院統編,此與行政院前發言人丁怡銘買牛肉麵打統編如出一轍,引起民眾極大反感無獨有偶的,副總統賴清德十五日前往雲林虎尾釀酒醋生活園區參訪時,購買兩瓶台灣米釀威士忌,發票也因為打上總統府統編,引發各界議論

其實,各部會、國營事業、公設財團法人、社團法人、行政法人等首長是否也有亂報統編,濫用公費情事,不無疑問!因為自蔡英文總統就任以來,這個政府胡編、亂審、濫花預算之情事,多如牛毛,早經立法院預算中心在所提的各年度中央政府總預算案整體評估報告中一再的指出,但這個政府就是積習難改,經常飾言狡辯,完全無視人民的反感與惱怒!

就預算胡編而言,立法院預算中心在民國一一○年度中央政府總預算案整體評估報告中,指出一一○年度中央政府非營業特種基金業務總支出高達二兆九,○五三億元,遠高於中央政府總預算案二兆一,六一五億元的歲出規模,而非營業特種基金一○八年度主要業務計畫執行結果未達目標者,竟高達六十二點九五%,但一一○年度預算仍持續編列類似業務計畫,完全違反一一○年度中央及地方政府預算籌編原則第五點,「凡績效不彰之計畫及不經濟或無必要之支出,均不得編列預算」之規定!

再就預算亂審而言,民國一一○年度中央政府二兆一,六一五億元的總預算案,至今未審議通過,已經違反預算法第五十一條,總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決,亦即於今年十一月底前應由立法院議決,並於會計年度開始十五日前,亦即於今年十二月十六日由總統公布之規定。更值得非議的是,預算法第五十三條規定:「總預算案於立法院院會審議時,得限定議題及人數,進行正反辯論或政黨辯論」,但這個條文自民國九十六年修正以來,就從未被遵守過!而預算法第五十四條更規定,立法院如不能在民國一○九年十一月底前,議決民國一一○年度中央政府總預算案時,中央政府各機關可逕行動支民國一○九會計年度的執行數金額,這就導致蔡、蘇政府可以有恃無恐的任令預算胡亂審議,完全不在乎人民的反感!

三就濫花預算而言,立法院預算中心在民國一一○年度中央政府總預算案整體評估報告中,指出台灣證券交易所一○九年四月十五日所公布「一○七年度稅後虧損,惟董監事酬金總額或平均每位董監事酬金卻增加」之統計資訊,顯示中央政府投資公私合營企業中,有十一家是如此情形,引發民眾對政府濫花公款養肥貓之憤怒!

而最可惡的是,這個政府在立法院網站上,只公布預算中心一一○年度中央政府總預算案整體評估報告之綱目,而詳細內容則以書面小冊,「僅供立委參考」,公然違反政府資訊公開法第七條之規定,讓頭家的人民普遍難以取得,以致無法關心與監督這個政府在預算制度的種種胡亂與濫行








非核vs.零碳家園的輕重緩急


2020-12-21 02:36  聯合報 /   李敏/中華核能學會理事長(新竹市)
我國在二○二五年非核之後,電力如何規畫?經濟部能源局一份簡報透露,必須透過新增燃氣機組、燃油機組延後除役,才能「保證有電」。記者陳易辰/攝影


二○一九年十二月在西班牙召開的第廿五屆氣候變化綱要公約締約方大會中,與會的專家與環保團體已經使用「氣候緊急」與「氣候危機」來代替「氣候變遷」的用語,代表大家對溫室效應氣體含量持續增加的關切。自此各跨國企業、製造業與國家開始明確設定達到碳中和的時間表。

根據網頁資料,目前設定具體時間表的國家已有廿九個,包括美、法、英、德、日、中、南韓…等。這項承諾將是參與國際合作的入場券,比強迫民眾吃萊豬有更大的影響。要達到碳中和,必須依據國家主客觀條件,務實地以科學為依據規畫能源政策。核能發電時不排放二氧化碳,即使將間接排放合併計算,核能發電單位發電量的二氧化碳排放量與風力發電相當,低於太陽能光電。幾乎所有訂出時間表的國家,都有評估核能可扮演的角色。

日本菅首相說,邁向碳中和的目標,非使用核能不可。日本這個曾承受核電廠事故的國家,目前已有九部機組啟動運轉,七部機組通過法規管制單位的審查,待地方政府同意後即可啟動,十一部機組已遞出再啟的申請。荷蘭政府已宣示,將核能視為達到碳中和目標的工具。歐盟在綠色新政中,亦討論核能在碳中和目標中的角色。韓國有廿四座運轉核電機組,四部機組在興建,二○一八年百分之廿三的電力來自核能。

拜登承諾就任後要投資二兆美元進行「潔淨能源革命」,美國於二○三五年百分百的電力為潔淨的。請注意,他說的是投資「潔淨能源」,不僅是再生能源,核能是選項。傳統上美國共和黨較挺核,民主黨偏向反核,但美國事務官幕僚一直將核能做為國家能源的重要選項。美國今年已核定兩座電廠共四部機組可以運轉至八十年,另有三座電廠,七部機組提出申請,這些機組的設計與建造都比國內電廠早。由國際趨勢與共識看,二氧化碳減排才是人類面對的最大挑戰,不使用核能,要達到碳中和目標,無異緣木求魚。

報載台灣半導體產業雙霸之一的曹興誠先生十五日在科學園區成立四十周年慶祝會致詞時就表示,台灣主流的政治意見是反對核能,但世界主流是希望在二○五○年達成零碳排,若台灣追求零排放,只靠再生能源絕對不夠,一定要回到核能。他說,大家過度誇張核能的危險性,反對核能的人,就像清朝末年民眾一樣,認為鐵路會破壞風水反對興建,可是日本卻拚命建造鐵路,造成二國國力差距增加。若台灣要有充裕電力,一定要走回核能。針對這個提醒,經濟部鸚鵡部長只會複述「二○二五年非核家園目標不變」。

我們期待有更多工商業界的領袖們,能源與環境的專家學者們可以更理性看待核能議題,大家站出來,說出對錯誤非核家園政策的憂慮,這個錯誤的政策會對台灣未來帶來深遠的影響。明年八月廿八日是全國性公投第十七案「核四商轉公投」的投票日,我們攜手點亮通往零碳家園隧道口的那盞燈,給台灣的下一代一個機會。

薛承泰/「做」以待「弊」的社會住宅

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  薛承泰/「做」以待「弊」的社會住宅





薛承泰/「做」以待「弊」的社會住宅


2020-12-21 02:43  聯合報 /   薛承泰(作者為台灣大學教授)
南港機廠基地社會住宅為台北市長柯文哲任內單一基地最大、戶數最多的社宅。圖/北市都發局提供


民國 97 年(二○○八年)大選,謝長廷與蘇貞昌代表民進黨,當時主張釋出公有地大量興建青年與公共住宅,已引發廣泛討論;然而,這十二年來每一場選舉仍是抬出「居住正義」旗幟,大開支票攏絡年輕人,很諷刺,支票依然能換得到選票

這次北市明倫社宅三房型租金超過了四萬元,能吸引不少人來申請,不外乎條件佳且租金低於市場。由於社會住宅的原則只租不售」,以低於市場租金提供給有住屋需求的經濟弱勢;於是「四萬元租金」與「社會住宅」,在觀念上形成了衝突。有趣的是,這些承租明倫社宅的「經濟弱勢」,何以能付得起每月四萬元租金呢?

如果去檢視臺北市社會住宅出租辦法第四條關於申請承租社會住宅者所應具備的資格,就不會覺得奇怪了。該條文訂了五項條件,其中具有篩選功能應該是第三項與第五項。第三項規範「本人、配偶、戶籍內之直系親屬及其配偶,均無自有住宅者」。由於國人以「」為單位的自有住宅擁有率高,但,只要自己或與配偶另成一戶即可排除直系親屬,而符合「無自有住宅」的條件。

此外,第五項規定「家庭年收入低於公告受理申請當年度本市百分之四十分位點家庭之平均所得,且所得總額平均分配全家人口,平均每人每月不超過本市最低生活費標準之三點五倍者」。北市家庭第百分之四十分位點所得民國 108 年(二○一九年)為一四○萬,最低生活費以一萬七千來計算,三點五倍約為(每人每月)六萬元;準此,能每月拿出四萬元租金,大有人在。

台灣的社宅只占○點六%,相較各國只能用超低」兩字形容,加上房價與所得比在都會地區偏高,成為居住正義的主要推力。可是每當社宅蓋好了,政府往往發現真正符合經濟弱勢者不多,只好放寬篩選規定或另訂分級,急著租出去以兌現支票,最後難免帶來紛爭並產生逆向補貼,反而變成居住不正義,並繼續成為下次選舉的議題!

政府可曾注意,到去年底,我國十年來人口只增加四十四萬人,戶數卻增加了九十萬戶這意味著人們傾向於自己住,追求自由與隱私,形構了新的居住需求。此外,建築物所有權登記數近十年間雖有起伏,但來自繼承的棟數卻是逐年上升,光是去年就有五點八萬棟。由於嬰兒潮世代多數擁有不動產,未來十年釋放出來的的建築物,每年將有十萬棟。另外,在少子化浪潮下年輕人減少,大學生租屋需求下降,今後學校應負起學生住宿的責任,不能推給政府。

按此趨勢,社宅補貼應以低薪工作者為對象,並以養育子女者為優先較棘手的是,十年前普查顯示我國住戶當中,八十三點九%為自有住宅若直系血親擁有自住宅即排除資格,那麼符合條件者為數極少。基於此,政府可規範直系血親住宅的面積與地點,加上報稅資料,應是較公平的篩選方式;總之,絕不能拿納稅人錢,補貼富家子女的社宅租金

明倫是「豪」還是「好」社宅?並非議題核心,問題根源應在於選舉開的支票,例如蔡英文的廿萬以及柯文哲的五萬,是怎麼算出來的?居住正義不是只是拚蓋社宅,健全住宅市場並提升居住環境品質,更不能忘!扭曲居住正義,社會住宅將會弊案叢生 -「做」以待「弊」。