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◆ 聯合報社論／AIT處長之怒，又是一起雙標黨事件
◆ 經濟日報社論／展望2021 開創台灣經濟新局
經濟日報社論／展望2021 開創台灣經濟新局
2020-12-21 01:30 經濟日報 / 經濟日報社論
本報資料照片
2020庚子年可以說是多災多難且國際政經情勢極為動盪的一年，在年終歲末之際展望2021年，關注的重點仍在：新冠肺炎的爆發及蔓延；美中貿易及科技戰在拜登當選後的後續發展。能否對上述二大事件提出有效因應對策，關係著台灣在世道渾沌下如何再創經濟新局。
首先，就新冠肺炎的爆發及蔓延方面：台灣因政府防疫得宜，再加上紓困振興政策即時且到位，今年台灣經濟表現極為亮眼。依主計總處預估，台灣因出口暢旺，上修2020經濟成長率為2.54%，是世界少數經濟正成長的國家之一，亦穩居亞洲四小龍之首。而在喜迎報捷之餘，台灣還要面對新冠肺炎對未來經濟所產生的衝擊，最重要的包括去全球化與去實體化。
為因應去全球化的趨勢，區域化及次區域化蔚為主流，故政府應更積極努力洽簽區域FTA或兩國間的BTA，亦須記取美豬美牛開放的經驗，先評估受衝擊產業並編列簽署FTA衝擊基金，採先輔導產業轉型後續補償損失的方式，方能在洽簽時減少受影響產業業者之衝擊。去全球化也將催化供應鏈重組，以一體化的短鏈取代分工化的長鏈，因此政府在推動新南向政策時，應策略性地協助當地台資企業落地；例如結合台商、台僑及本國銀行在當地之分支機構，在東南亞目標市場建立倉儲、發貨、展示中心等，協助中小企業於新南向國家突破通路及供應商的障礙。
此外，疫情導致宅配、電商、遠距教學及醫療、視訊會議、線上遊戲蔚為風潮，加速電商、虛擬經濟、平台經濟的推動。在因應去實體化的趨勢下，世界各國莫不大力推動數位轉型，例如無人載具送貨、機器人送餐或照護等。政府也應加速推動數位轉型政策，並在執行振興政策時輔導傳統產業、服務業積極應用AI、5G以提升產業轉型及競爭力。
再者，美中貿易戰及科技戰在拜登當選後的可能走向，亦將顯著影響2021年台灣的經濟發展。就美中貿易戰發展的初步樣態，可由日前拜登接受紐約時報專訪得到大致方向：首先，拜登表示他不會取消川普對中國所簽訂的第一階段貿易協定以及對其加徵的關稅，但不排除在其它方面（例如氣候變遷、公共衛生等）合作，而美國對中國的最佳策略即是與盟友站在同一陣線共同與中方相抗衡，可見拜登主政下之美中貿易戰仍會持續，但將採相對川普溫和的競合並進政策。至於美中科技戰，因科技關乎美國的核心利益，且目前70%的美國民意視大陸為主要競爭對手，故美中科技戰預計仍將繼續，特別在於若干影響美國國家安全的科技議題上。在此一情況下，台商進行全球布局、重整供應鏈的趨勢應該不致有太大的變化。
至於台灣應如何因應美國新政局並持績強化兩國的經貿關係，則可由兩個方面著手：其一為應加強對美國投資，由於美國在AI、5G、IoT上的技術，仍然領先全球，台灣應積極透過購併美國公司及投資美國創投，鏈結美國AI、5G、物聯網的生態鏈。一方面投資美國，另一方面帶回美國AI、5G的技術、商業模式，加速台灣產業升級，尋求雙贏策略。其二為應以全球台商力量協助美國再工業化及供應鏈再造（尤其是半導體供應鏈）政策，進而可以深化和美國的經濟合作。
總之，面對新冠肺炎的蔓延與美中貿易及科技戰在拜登當選後的後續發展，政府只要能妥善因應其所帶來的去全球化（尤其是供應鏈重整）、去實體化，和加強對美國投資並以全球台商力量協助美國再工業化及供應鏈再造政策，台灣將能於2021迎來一個擁有漂亮經濟成長率的金牛好年。
聯合報社論／AIT處長之怒，又是一起雙標黨事件
2020-12-21 01:03 聯合報 / 聯合報社論
台中市長盧秀燕16日與AIT處長酈英傑會面時，當面表達台中市議會、市民拒絕萊豬立場。(本報資料照片)
台中市長盧秀燕會晤美國在台協會（AIT）處長酈英傑，當面反映地方不滿萊豬之民意，事後遭AIT與行政院雙重夾擊。行政院長蘇貞昌批評她破壞台美關係，卻旋被發現，二○一二年高雄市長兼民進黨代主席陳菊也曾當面向前AIT處長司徒文表示反對萊牛進口。原來，這又是一起「雙標黨」事件。
事實上，當年不僅陳菊「突襲」AIT，當時的台南市長賴清德也上場火力支援。當時司徒文南下高雄參加活動，陳菊當面大談反對瘦肉精美牛，賴清德跟進表示大家對瘦肉精有疑慮，希望即將卸任的司徒文退休前能解決美牛問題。有趣的是，陳菊和賴清德都強調，台灣社會和民進黨不反美、也不反美牛，而是反對含瘦肉精的美牛。這些話，和盧秀燕強調拒絕萊豬不影響台美情誼及未來合作別無二致，更與前總統馬英九重申反萊豬、不反美豬的立場殊途同歸。
然而，民進黨近期的表現，卻幾乎把「雙標黨」當成自己的榮耀勳章了。蔡總統當年強烈反毒牛，如今卻全力擁抱萊豬，竟美其名「時空環境改變」。而馬英九當年堅拒萊豬，只開放影響較小的卅月齡以下美牛，如今依然反對萊豬，卻被民進黨批評「昨是今非」，還常被蘇貞昌以「馬維拉」來挺萊豬。蔡英文和陳菊反美牛不是反美，馬英九和盧秀燕拒萊豬就是反美，這是什麼邏輯？同是地方首長，陳菊向司徒文表明反萊牛，盧秀燕向酈英傑表達拒萊豬；但在蘇貞昌口裡，陳菊是「按規矩來」，盧秀燕就是「破壞台美關係」，這又是什麼嘴巴說得出口的話？
還原兩次現場，司徒文因陳菊反美牛而歡欣嗎？顯非如此。他是情商較佳的外交官，保持風度；在陳菊反覆說明台灣不反美後，他旋即轉而大笑。司徒文起初也不願談美牛，後來才說美台關係不是只有美牛問題，台美雙邊貿易關係需要進一步改善，他希望台美雙方都享有高生活品質。酈英傑則在盧秀燕表達拒萊豬但不影響雙方情誼時，當場似顯不悅但未回應，AIT事後卻發出措詞強烈的新聞稿，強烈批評「當政治人物在台灣消費者間散播不實資訊，並引發毫無根據的焦慮時，對所有人均無助益」，反應稍顯過度。
進一步看，同樣面對地方首長反映台灣民意對美國萊劑肉品的疑慮，司徒文和酈英傑的臨場應對也截然有異。司徒文自我克制情緒，有效化解尷尬，並從雙贏的角度鼓勵台灣開放市場。酈英傑則以不可冒犯之姿，指控台灣地方民選首長散播不實資訊，並警告這對大家都沒好處。兩次場景氣氛不同，除了司徒文和酈英傑的個人因素外，更值得玩味的是：同樣面對與中央執政不同黨籍的地方首長，為什麼八年前的AIT處長不以為忤，如今卻覺得遭到嚴重冒犯？
八年前，馬政府開放卅月齡以下美牛進口，仍堅拒萊豬；但在外交政策上，其「親美、和陸、友日」的戰略，讓政府得以在台、美、中之間維持比較穩定的關係，可在內外壓力下有所為及有所不為。也因此，陳菊當面表達反對，不會讓司徒文太感意外。然而，親美仇中的蔡政府如今一味依賴美國，唯美國之命是從，幾乎變成美國的附隨組織；蔡英文驟然開放美豬進口，卻連能換得什麼好處都說不清。正因為這種不平等的關係，讓酈英傑變得高傲，致對盧秀燕的反調感到難以容忍。也因此，AIT發怒後，蔡政府急著表態批評盧秀燕。然而，這就是蔡總統所謂的「愛台灣、顧主權」嗎？
聯合報黑白集／川普的臨別反撲
2020-12-21 01:04 聯合報 / 聯合報黑白集
所有箭頭都指向俄羅斯主使駭客攻擊美國財政部、商務部與國土安全部等部門，但川普總統對此不發一語，19日推文更淡化此事。(美聯社)
拜登已由選舉人團確認為下任美國總統，但距一月廿日正式就任還有一個月，川普在此期間將盡其可能地反撲作亂，留下一攤麻煩給他。近日川普在白宮會議上討論是否頒布戒嚴令，並想指派爭議人物出任特別檢察官調查選舉舞弊，橢圓形辦公室為此吵成一團。
前幾天，代理國防部長米勒突然下令停止與拜登團隊辦理交接，引起一陣騷動。米勒月前才受命代理，他的突兀之舉讓五角大廈錯愕，也被解讀為川普對拜登的敵意突襲。這兩天，川普提出前國安顧問主張戒嚴以翻轉選舉結果之議，在白宮引起激烈爭辯，幕僚和律師均認為缺乏憲法授權基礎。
白宮幕僚反對戒嚴令，想必知道離經叛道的作法難有好下場。何況，作此提議的人都很極端，而川普主政之路即將告終，大家沒必要再跟著孤注一擲。數日前，參院共和黨領袖麥康諾已鬆口承認拜登勝選，並呼籲同黨議員接受大選結果，就是明白大選勝負已經底定，共和黨沒有必要再陪川普玩下去。
選後一個多月來，川普一心想著翻盤，置國家大政於不顧。美國最近每周新增的新冠確診人數超過百萬，成為全球最大災區；川普除任意對親信簽發特赦令，還趕在政權轉移前簽發多項採礦權給特定企業。這些臨別爛攤，拜登可有得收拾。
