2024年9月7日 星期六

經濟日報社論/經濟學家在大選中只能靠邊站?

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◆  聯合報黑白集/讓國慶超乎「視覺」
◆  聯合報社論/柯文哲的奇幻江湖,一夕從顛峰跌進谷底
◆  經濟日報社論/經濟學家在大選中只能靠邊站?








經濟日報社論/經濟學家在大選中只能靠邊站?


2024-09-07 00:44  經濟日報/ 社論
美國2024年總統大選的兩位候選人。 (美聯社)


選舉邏輯和經濟邏輯形似而性異。每到大選期間,候選人和政黨都會提出一堆經濟類政見去爭取選票,他們說得天花亂墜,但經濟學家多搖頭嘆氣,不是認為不可行,或是達不成目標,就是後遺症很大。

台灣去年總統大選期間,執政黨為了爭取青年選票,推出「新青安」房貸,現在亂象與禍害並現。美國進行中的總統大選,兩位候選人提出琳瑯滿目的經濟政策,意在拉攏選民,但無論是施惠還是治國,在一般經濟學家看來,多半經濟邏輯不通,或是後患無窮,但也只能嘮叨幾句,無能改變候選人政見。

經濟學家在大選期間只能靠邊站,即使是應邀參贊選務大計者,也只能在選票優先的考量上謀劃獻策,往往必須將經濟學專業知識擱置一邊。選票大於一切,取悅選民最關重要,至於邏輯通不通可行不可行國家要付出什麼代價全都可棄之不顧,選上再說。 

台灣去年8月上路的新青安房貸,極盡利益放送之能事,當時一些經濟學家就看出後遺症必定很大,擔憂美國當年的次貸危機有可能在台灣重現,但執政者算計選票都來不及,哪有閒功夫理會後續問題?現在問題來了,打壓房價的效應前功盡棄,房價快速飆漲。根據信義房屋指數,今年第1季六都和新竹市的房價漲幅皆飆升超過一成央行不得不關緊房貸水龍頭,但房市如同森林失火,如何能降溫,遑論滅火。 

新青安房貸大幅放寬房貸的條件,還款年限長達四十年,寬限期達五年,優惠條件脫離常規甚遠。不少財力有限的年輕人藉機取得貸款晉升有房一族,但信用過度膨脹的結果,一方面造成房價狂飆,另一方面使得金融風險控管瀕臨脫軌。選票邏輯壓倒經濟邏輯,過度討好而輕忽風險,結果可能得用十倍的力量矯正回來,付出極大的社會成本。 

美國民主黨候選人賀錦麗提出「機會經濟」訴求,其中的房屋政策循著同樣邏輯。美國住房市場估計目前的短缺量介於150萬至550萬套之間,供應不足導致住房價格持續飆升,特別是在新冠疫情後,擁有住房的成本已經上升了26%,收入增長卻未能跟上。 

賀錦麗為了爭取中產階級和受薪家庭選票,宣稱將在四年內建設300萬套新住房,並且擴大低收入住房稅收抵免,更要向首次購房者提供2.5萬美元的援助。經濟學家根據專業知識,普遍認為這些減輕購房壓力的措施,極可能在供應緊張的市場中推高房價,進一步惡化購屋大不易問題。 

川普的住房政策雖非利益大放送,但基礎建立在抑制通膨和降低抵押貸款利率上但這是經濟總體發展的問題,藉此降低購屋壓力談何容易?他比賀錦麗減少政府的干預,希望透過增加土地供給,促進住房市場自然調節,但效應緩不濟急,同樣無法通過經濟邏輯的檢驗,所以他連驅逐非法移民以減少需求降低房價的招術都出口了。 

更離譜的是,他要大幅提高進口商品關稅,一般國家提高10%,「偷走」美國就業機會的中國大陸則課徵60%乃至百分之百的關稅,藉以保護美國企業和就業,並且遏制中國大陸經貿發展。這個主意讓多數經濟學家傻眼,估計果真付諸實行,將導致嚴重的通膨後果,足以把物價推高到使普通家庭購買力折損4%的地步,還將引起各國報復,其所帶來的外貿損失及不良後果難以計數。至於促進弱勢美元、聯準會政治化、企業稅從21%降至15%等想望同樣令經濟學家擲筆三嘆。 

此外,兩人都大肆「搜刮」國庫,大幅擴張政府負債毫不手軟。政客眼睛盯著選民好惡,但求大批選票進入口袋,整體的利益顧不上,未來的事管不著。經濟學講究科學性與實證性,所思所謀與政客截然不同,遇到大選只能靠邊站,等政策失靈或經濟出了麻煩時,再來為政府提供處理善後的參考意見。














聯合報黑白集/讓國慶超乎「視覺」


2024-09-07 01:35  聯合報/ 黑白集
今年國慶主視覺設計為雙十形狀和梅花組合,強調團結和共榮的理念,並以紅、藍2色象徵不同聲音與意見。 圖/慶籌會提供


國慶主視覺出爐,紅藍白原色由梅花居間串成雙十,藍營支持者大讚「中華民國回來了!」韓國瑜擔任籌備會主委,讓國慶主視覺展現新貌;「中華民國生日快樂」幾個大字,把蔡政府時代刻意淡化的國家認同重新放回 C 位。然而,綠營網友仍猛酸:「華國美學回來了」。

這次主視覺設計簡單莊重,不流於老套。尤其,英文「A Beautiful Taiwan Today, A Better Taiwan Tomorrow.」帶出精進的台灣願景,兼顧不同族群的認同。然而,這次設計者卻選擇「匿名」。原因不難想像,是不想面對網路無謂的冷嘲熱諷,那是台灣最嚴重的公共領域汙染。就像林依晨一句「我是成都人」,即遭師長和網友討伐,台灣最美的風景早就走樣了。

對於主視覺,前高雄市文化局長尹立開酸說,「不就是六個紅酒杯腳的組合!」有網友的評語是:「像在辦喪事」、「毫無現代感」、「沒有台灣價值」。每年國慶,藍綠網民都要照例開戰一回,你看我的設計不順眼,我看你的設計不入流,完全看不見別人的好。

當網民這樣酸來酸去,大家有沒有想到:你罵的和我罵的,其實是同一個國家。把對方的國家貶損得一文不值,會讓你的國家變得更好嗎?把國慶主視覺當成替代的認同戰爭,根本是愚不可及的事。國家的強大與否,絲毫無關「視覺」,卻攸關團結與包容。













聯合報社論/柯文哲的奇幻江湖,一夕從顛峰跌進谷底


2024-09-07 01:34  聯合報/ 社論
台北市前市長、民眾黨主席柯文哲因京華城弊案羈押於台北看守所。圖/聯合報系資料照片


今年元月,柯文哲未如他自詡地奪下總統大選的「老二」地位,但他仍憑民眾黨的八席立委,以「關鍵少數」之姿要求藍綠前來朝拜結盟。當時的柯文哲,彷如站在人生的顛峰,不可一世。誰料,僅短短八個月,他的夢想王國在連續的假帳、豪宅風波中一片片崩毀。最後,他更因北市府任內的京華城弊案,遭法院收押。雙手上銬的柯文哲,一夕墜入了他奇幻江湖的低谷。

這次京華城的偵辦,因倉促揮兵,瑕疵處處,司法行動顯得準備不周。八月卅日對柯文哲的大動作搜索,歷經七十小時的馬拉松偵訊,二日北院卻意外裁定「無保請回」,留下檢方輕率辦案的聯想。正因前次下手太輕,高院駁回再審後,五日北院上演髮夾彎,當庭下令「收押禁見」,不僅粉碎了小草們對「阿北清白歸來」的期待,也加深外界對「政治力介入」的臆測和不滿。

但無論京華城案最後如何起訴,柯文哲的人設,其實在八月已經嚴重破毀。主要原因,是政治獻金的假帳風波一波波襲來,加上「木可」帳目的公私夾纏,使得柯文哲的誠信和管理能力都受到各界質疑。更嚴重的是,其後傳出其妻陳佩琪正在大安區「看豪宅」,隨即又被揭露柯文哲五月已以四千多萬元購入一處鬧區「商辦」,且無貸款紀錄,疑是以現金購入。柯文哲為了自清,坦承該黨有「選舉補助款三分之二可歸個人」的規定,又引起外界對其「公私不分」一陣譁然。

因此,檢廉選在此際對柯文哲的京華城案發動偵辦,一方面也許是因為議員應曉薇企圖出境而提前觸發收網行動,另一方面也與檢方看到柯文哲形象崩壞有關,認為社會輿論對他的同情和信賴已經大不如前,應不至於引發嚴重反彈。從近日在北檢、北院前抗議的群眾看,人數至多數百,可見許多「小草」均已失望而去,留下的忠誠柯粉則只剩滿腔悲憤。

檢視北院的收押判決書,內文直言柯市府明知給予京華城超過五六○%的容積率「即違背法令」,卻仍執意為之;市府給予威京集團八四○%的容積獎勵,使其多獲兩百多億元之「不法利益」。北院認定,此舉形式上已構成《貪汙治罪條例》第六條的「圖利罪」,這是最輕本刑「五年以上」的有期徒刑。至於柯文哲是否從中收賄,檢調仍在追查他和相關人士之間的「金流」。事隔多年,有些金錢可能化整為零,或輾轉以其他有價物質替代,在在考驗檢調的辦案能力。一旦查獲金流,「圖利罪」再加「貪汙罪」,至少是十年的重罪;這恐是一向自詡清廉的柯文哲無法面對的難堪。

賴清德總統吹響「肅貪」號角,柯文哲迅即遭到抄家,看起來似乎劍及履及。然而,司法行動的迅緩與對象的選擇之間,並非沒有可議之處。前桃園市長鄭文燦涉貪,漫長的七年,僅辦了一個涉及五百萬賄款的小案。相形之下,柯文哲短短半年就被羅織了六、七個案件,而且多案同時被攪在一起查辦。兩案對比,不僅有明顯的選擇痕跡,辦案力道也大不相同。檢調若不審慎行事,執法恐難以服人,賴清德的「肅貪」行動也會留下政治辦案的口實。

十年前,柯文哲異軍突起當選首都市長,曾風風火火發動各項新政,並在藍綠之間擠出「第三勢力」的新政治空間。怎料,他當初嚴詞指責郝市府的「五大弊案」,全都無功而返;十年過去,他自己身上卻背負著啟人疑竇的政商五大弊案,其言行間的漏洞則多至不可勝數。這些,豈是一句「令人唏噓」所能總結?






【專家之眼】淺析共軍大埕灣年度兩棲演練

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【專家之眼】淺析共軍大埕灣年度兩棲演練


2024-09-07 07:06  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
9月4日國防部主動對外發布偵獲解放軍於福建東山大埕灣附近海域從事聯合登陸演練。圖為中共的海岸防衛隊船隻去年在大陸最靠近台灣的領地平潭島附近進行軍演。圖/法新社資料照


9月4日國防部主動對外發布偵獲解放軍各型主、輔戰機及直升機、無人機,配合兩棲艦船、滾裝貨輪裝載地面部隊,於福建東山大埕灣附近海域,從事聯合登陸演練

儘管許多媒體很快跟進,並且以極盡煽情辭語大肆炒作,但臺灣社會顯然是具有相當定力,並未隨著媒體報導評論起舞,臺灣鄉親亦未產生任何激情反應。不知是因為近年來對於共軍在臺海周邊軍事活動報導過度,造成群眾情緒難以挑動,若非重鹹重辣,所能產生邊際效應亦將逐漸遞減所致;抑或是長年以來溫水煮青蛙,讓臺灣社會對此逐漸麻木,不再將焦點匯聚於共軍軍事操演,讓刻意操弄臺灣鄉親感受手法無法得逞?

共軍大埕灣兩棲演練到底是多麼值得關注?是否嚴重到值得國防部對外公開傳送此項訊息?吾人確實是能夠透過系統性途徑檢驗此項軍事活動,然後加以判斷,究竟有無必要為此擔心受怕,情緒受其左右,甚或是必須採取適當對策處理金融資產,以便本身利益受到影響。

首先必須指出,每年八月下旬至九月中下旬,共軍循例都會在大埕灣海域,舉辦例行性兩棲演練活動,有時亦有相關戰術演練行動;從民國一一O年(2021年)開始,每年都受到兩岸媒體關注,甚至民國一一二年(2023年)9月22日當時國防部長邱國正在立院答詢時,亦對演練活動提出過詳細說明,但都未曾影響解放軍每年度依據既定期程,舉辦此項定期軍事演練,顯然此項演練已經成為共軍年度演訓活動重要環節。

其次就要說明,大埕灣位於福建與廣東交界處,東起福建省韶安縣宮口頭,通常是從宮口港西側堤岸末端起算,西至廣東省饒平縣雞籠角,緊鄰英港旁龍嶼及虎嶼港埠突堤設施大埕灣名稱係源自其所緊鄰廣東省潮州市饒平縣大埕鎮,整個海灣面積約32.5平方公里,相關水文與地理形勢資料相當公開,在此就不再贅述。

要能演什麼樣戲碼,當然就要看能有什麼樣舞臺,對於能夠用於聯合兩棲演練之訓練場來說,不僅是要考慮演練目標灘頭所面對海域面積、水文環境與航運狀況,更要考量登陸部隊完成艦岸運動抵達灘頭後,緊鄰灘頭之陸上演練場,是否能夠具備足夠空間,讓登陸部隊經過灘頭聯外道路,繼續前往陸地訓練區域演練陸上戰術課目。

此外就更要思考演練兩棲或是三棲登陸攻略行動,必然要配合空中兵力,提供密切火力支援,甚至演練空降與機降突擊,配合灘頭登陸部隊,先期奪佔戰略要道,因此最理想兩棲演練場,必然要能同時滿足前述涉及海域、陸地以及空域三項客觀條件。否則舞臺不理想,自然就端不出完整戲碼,任何演練若是無法從頭到尾完成所有程序,受限於演練場條件,只能演練半套,訓練效果就會大打折扣

再者就要提醒,假若查閱中國大陸與大埕灣附近海域相關主管海事局航行警告資料,就會發現不論是福建海事局抑或是廣東海事局,並未針對大埕灣軍事演練活動,發布過任何限制航行活動之海事航行警告再查閱大陸民航部門所負責發布之飛航安全通報,亦無任何影響飛航活動之飛航安全通報或是射擊通報因此吾人可以確認今年度在大埕灣所舉辦之兩棲演練活動,並無任何實彈射擊課目,其所運用海域亦未對其他民用船舶加以管制由此大概可推斷出演練課目以及接近實戰程度到底有多高

至於軍事愛好者在網路論壇所積極討論課題,其中包括運用滾裝貨輪結合半潛船,進入泊地實施無碼頭設施下卸戰術輪車或是其他輪型車輛,讓其能夠通過海上移動棧橋直達灘頭;甚至同時迅速下卸人員與物資,或是利用半潛船作為浮游物資堆積站與海上補給點,其實都已經在大陸沿海多個灘頭實施過類似演練,並不算是開創性演練項目,以往在大埕灣兩棲演練活動中,亦是經常實施項目,其實不值得大書特書過度關注。

最後還是要提醒,經由兩棲艦艇裝儎前往演練區所下卸之兩棲特種車輛,雖然是與經過陸上機動途徑,由儎重拖板車運至灘頭之陸軍兩棲機械化旅所使用兩棲甲車幾乎完全相同,但經過兩棲裝載過程並且在泊地泛水戰鬥下卸,到底還是與兩棲甲車從灘頭下海,然後在泊地實施兩棲航渡編隊,然後掉頭搶灘登陸相當不同。

儘管每年例行大埕灣兩棲演練規模都相當可觀,但其演練項目與實施強度,兩棲突襲過程涵蓋完整度,都有相當大令人質疑與探討空間特別是缺乏空中兵力配合,同時亦無實彈演練,因此東部戰區對此演練歷來都是保持相當低調,從未拿出來說三道四,當作武力威懾臺獨進行心理恫嚇課題,其實就可看出其斤兩究竟有多高。臺灣鄉親能夠氣定神閒老神在在,其實是相當合理判斷所致!














【專家之眼】「「台」語是什麼意思?


2024-09-07 05:20  聯合報/ 劉新圓/樂齡學習中心兼任講師
最近教育部不顧民間反對聲浪,行文將閩南語正式「正名」為「臺灣台語」,引發討論。記者翁唯真/攝影


最近教育部不顧民間反對聲浪,正式行文,將閩南語正式「正名」為「臺灣台語」,也將其所屬閩南語字典網站一起更名了。

很多人看到這個新名稱,都覺得莫名其妙。「台語」的意思不就是台灣話嗎?為什麼前面還要畫蛇添足地加上「臺灣」二字?而且,「台灣」明明就是「臺灣」的簡寫,又為何要「一國兩字」,前「」加後「」呢?

聽說是為了公平,把所有本土語言都冠上「臺灣」二字,如「臺灣客語」、「臺灣阿美語」、「臺灣手語」等,表示他們都是在臺灣發展的語言,都足以代表臺灣。然而,這樣就能沖淡獨尊「台語」的意味嗎?

誠然,把閩南語稱為「台灣話」或「台語」,在民間流傳已久,但因為過於大閩南沙文主義,所以長期以來,政府不敢將它「官方化」,以免挑動族群敏感神經,傷害弱勢語族的尊嚴。曾有原住民立委公開主張,唯獨原住民語夠資格稱為台語。確實,閩南語是台灣的外來語,豈能鳩占鵲巢?事實上,像客語本身就沒有「台灣話」或「閩南話」這種用詞,而習慣以「holo 話」指稱它。這就是為什麼日前有多名客語薪傳師聯合呼籲,「台語」不宜專指特定語言,而應該涵蓋所有在台灣通行的語言,包括國語在內。

其實,如果將閩南語正名為「河洛話」,說不定更好。儘管 holo 這個發音該用什麼漢字書寫,並無定論,但「河洛」意指中原,而且閩南語保留了很多上古音及古字,傳承了正宗的中原文化,身分相當契合。國內就有歌仔戲團以「河洛」為名,彰顯文化的光榮感。可惜經過20多年的去中政策,別說中原文化,連某台灣藝人說自己和爺爺是成都人,都會惹惱母校的教授了。難怪賴政府急著「正名」,因為「閩南」二字,總是不斷提醒大家,這個語言是從對岸福建南部來的啊!

從這個角度看,大概也就不難理解,為什麼教育部「臺灣台語」字典網站新增三百個常用字,會赫然出現「死好」、「老風騷」等罵人的粗話,乃至「整筊」(聚眾賭博)、「剪筊」與「跋歹筊」(出老千)等賭博專用語了。為了與對岸區隔,建立屬於自己的特色,便處心積慮地降格以求,專挑一些不登大雅之堂的元素,美其名曰「生活化」、「在地化」這和史博館重要常設展以藍白拖、破羽毛球取代青銅器、唐三彩,巴黎文化奧運以電子花車、辦桌為主視覺等等頗有異曲同工之妙

假如所謂「正名」或「台語主流化」,可以讓閩南文化在獲得更多資源的情況下,不斷進步發展,成為亞洲文化的一方霸主,或可值得全民一搏,可是,上述種種跡象顯示,它似乎恰恰走著相反的路,把格調越拉越低。

如今哪裡還有什麼中原文化的光榮感更多的是政治霸凌的快感吧






缺倫理規範 AI教育淪災難

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  缺倫理規範 AI教育淪災難
◆  容積率獎勵 到底誰受益?
◆  容積率一路開綠燈 柯圖什麼?
◆  林依晨不能自稱成都人?
◆  讓中華民國 帶領國人昂首闊步
◆  十年河東 十年河西

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







缺倫理規範 AI 教育淪災難


2024-09-07 02:23  聯合報/ 段心儀/中華語文教育促進協會秘書長(台北市)


曾經台灣最美麗的風景是人;現在,台灣最急迫的問題是人。且隨 AI 將逐步滲透到各層面,社會將危機四伏。

例如教育部近日積極推 AI 教育,包括整合多所大專校院組「AI 聯盟」,提供學生跨校修讀人工智慧課程,並將推動高中 AI 多元選修課程,在國中小積極推廣 AI 教育,辦「AI 菁英爭霸賽」等,卻似乎忽略了 AI 對隱私、尊嚴和機構組織的重大威脅。

心理學家馬斯洛將人的行為動機歸納為五種,由低層次到高層次分別是生理、安全、愛與歸屬、尊重、自我實現與超越,滿足初階需求後才會進展到高階需求物欲類底層需求是人的本能,寒索食飢索衣,無須教導。但高層次的超越與自我實現,若在生命的初始階段未能確定方向,則一生飄忽無著落處。台灣目前危機就在此,少子化、叢林化、雙標化、疏離化…都是這個本質問題出現的表徵,且隨著 AI 逐步掌控社會各領域,這種階段性現象更可能固化成為常態。

台灣在中華文明圈內,中華文明以人為本,它用教育化成人文,透過「格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下」,讓少年人理解自己生命需求的藍圖,相信人有無限可能,樹立起一生追求的目標。因為目標明確,生命軌跡清晰,絕大部分人都能遵循前行,社會自然穩定。

但柔性文革的台灣教改,大破後卻無能大立,虛無了傳統價值觀,卻無法建構足以支撐生命重量的信念,凡事無可無不可,遂在迷霧中摸索前行。失去了安全、愛與歸屬,更遑論尊重、自我實現與超越,於是競相追求「初階需求」,急功近利,不願承擔責任。現實世界表面平和,但「兵凶戰危」就在身邊,許多人選擇視而不見;職場看來自由流動,但就是突破不了低薪框限,那就選擇在網路世界廝殺吧!

但網路世界才是真凶險,真實的叢林還容得泰山嘯傲,網路叢林就是圍毆打群架,黑手一揮,漫天謾罵把你生吞活剝,血肉模糊還被虧草莓。這樣的現實,奢談理想太過矯情,唾手可得的利益才是王道。許多人競相進入詐欺集團,受少福法保護的未成年人尤其備受集團歡迎,不但工作輕鬆待遇好,抱團還能取暖。

推動競爭性 AI 競賽,若不先行設想學生為了取勝或許會跨越道德底線,等於是為未來的犯罪行為提供溫床。沒有先行的道德教育及倫理規範,AI 帶給台灣的未必是福祉,反而可能是災難。













容積率獎勵 到底誰受益?


2024-09-07 02:23  聯合報/ 顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)


最近京華城容積率弊案鬧得沸沸揚揚,前台北市長柯文哲等涉嫌人是否構成犯罪,有待司法機關查明論斷。不過,提到建物容積率問題,民眾更關心的是,如何解決開放空間違規使用問題。

依據都市計畫法、都市更新條例等獎勵容積率規定,促使建商開發大型建案同時留設開放空間,達到美化城市景觀、提升國民居住環境品質、增加公眾連通道路或休憩場所等目的,立法用意堪稱良善。從經濟分析觀點,社區開放空間提供公共使用,可創造出對於社會整體經濟的「外部效益」,卻也產生限制住戶使用其區分所有權的效果。

令人好奇的是,建築法規之容積率獎勵對象是建商,而並非購屋者,購屋住戶何以願意承受提供開放空間公用的負擔?合理的解釋說法,可能是建商願意將其受惠的容積率回饋反映在房價上。若此,有關建商接受獎勵容積率之房價回饋換算比例、開放空間依法應提供公共使用等事項,即為消費者選擇購屋條件重要參考因素。

然而,從過去新北市政府工務局強制拆除新板特區權世界」、「國家世紀館」、「画世紀」、「巴黎 16 區」、「國鼎」及「超級 F1等六社區違章建築案例來看,可以發現各社區以增設門窗、圍牆、柵欄、綠籬等方式封閉開放空間,將其作為社區內部門廳、交誼廳等使用,致使開放空間喪失原有之意義與功能

另一方面,遭受強制拆除違建的住戶表示,路人公眾自由出入開放空間形成社區治安的隱憂;況且建商與其簽定預售屋買賣契約過程,並未明確告知該空間場所應提供公共使用另有住戶代表稱,建商提供的預售屋買賣契約,設定有買方同意變更開放空間用途的免責條款,且在交屋前已施工改造開放空間二次施工以挪為它用因此既成的違章建築責任歸由住戶承受,毫無公平正義可言

問題的根源在於,現行內政部公告之「預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」有關法定空地應記載事項,僅規定:「建物法定空地應登記為全體區分所有權人共有,並為區分所有權人共用。但部分區分所有權人不需使用該共有部分者,得予除外」,並未明確列入開放空間應提供公用,或禁止約定住戶專用之應記載及不得記載事項。因此,在締約前的交涉階段,建商若針對開放空間使用的重要交易事項有隱匿或不實告知,對於消費資訊處於弱勢地位的購屋者而言,即有可能作出錯誤的購屋決定。

消費者保護法第五條規定:「政府、企業經營者及消費者均應致力充實消費資訊,提供消費者運用,俾能採取正確合理的行為,以維護其安全與權益」;是以,為保障消費者正確合理的購屋權益,現行預售屋定型化契約公告之應記載事項第七點契約總價項目,宜應增列建商接受獎勵容積率之房價回饋換算比例」;另在第十點)「法定空地項目,應當增列開放空間依法提供公眾使用事項」。

此外,為預防建商二次施工將開放空間變更為違章建築,法律責任風險卻轉嫁給社區住戶,在公告不得記載事項部分,亦應增設不得約定買方同意二次施工條款」的免責事項














容積率一路開綠燈 柯圖什麼?


2024-09-07 02:23  聯合報/ 王有康/大學教師(台北市)


十年前,柯文哲標榜台大醫生與政治素人的政治清流,許多對當時藍綠政治人物感到失望的選民,把柯文哲送進台北市府。

可惜,第一任內他只打郝龍斌的弊案,既查不出結果,自己也沒有重大政績表現。第二任市長選舉,柯文哲險勝藍營的丁守中,但也沒有看到柯有什麼重大卓越的市政建設與政績。

我和親戚住在京華城附近二十多年,京華城因為地屬八德路鐵路機廠,沒有捷運直抵只有幾路公車經過,平日樓上百貨公司人潮並不多。頂樓早年曾經有連鎖的誠品書店,因為生意不好而收掉,避風塘等餐廳生意也不好。

印象中京華城百貨專櫃常常換店家,生意門可羅雀,很早就聽說要重蓋,但京華城既非危老,也不符都更,待柯文哲被收押後才知道,當時不聽話的林前局長與幾位專家學者一一離開或遭撤換。柯文哲若說自己不知道他市長用印蓋下去同意京華城增加容積率,威京可以立刻增加市值上百億的利潤,那柯文哲這樣做的目的圖的究竟是什麼?就算沒有前金,如果沒有對價關係或是後謝,恐怕很難讓人相信,白白送廠商一百多億到二百多億的增值好處,為京華城增加容積率一路大開綠燈,圖的難道是台北市二百多萬市民的福利?

當年王建煊擔任監察院長期間薪資全數捐出,王建煊在擔任財政部長時堅持土地實價課稅,進總統府與李登輝晤談後主動辭去財政部長職位,他對抗土地財團不戀棧權力的包青天形象,國人歷歷在目南非人權領袖、前總統曼德拉曾說過,人性真正偉大的光輝並不在於永不墜落,而在於墜落後總能再度升起,只要人心向善,失敗多少次都能重新起步

柯文哲被收押後試圖以政治迫害掩蓋可能圖利廠商的事實,有無收賄也成為未來全案的焦點。看來立委謝龍介說的一句話最公道,「貪汙,就去關到死,不分黨派,也無關立場」。
















林依晨不能自稱成都人?


2024-09-07 02:23  聯合報/ 林火旺/台大哲學系退休教授(桃園市)


藝人林依晨近期在大陸戀愛真人秀節目,一句「我是成都人」引發台灣網友熱議。昨天她於風波後首度公開出席活動時表示,成都、台北、宜蘭是祖父母、外祖父母和自己生長的地方,「沒有這些地方就沒有現在的我,請大家理解。」

蔡英文總統說過:「只要我當總統一天,沒有人需要為他的認同道歉。」這個說法是出自具有深刻文化素養的人口中,只可惜蔡總統任內似乎沒有為這個理想做出實質的努力。所以林依晨的一句「我是成都人」,惹來不少批評和辱罵。罵人的人如果是自由民主素養不足的一般人民也就算了,但是令人驚訝的是,堂堂一名政大老師指責自己學生的說詞,用字雖然比較文雅,但是民主素養的等級卻與潑婦罵街不分軒輊!

撇開認同問題不談,因為一個人的認同涉及個人的經驗、認知和情感,形成的過程就是個人的一部生命史,不是三言兩語可以說明。我們只需要問:「中華民國是一個言論自由的國家嗎?」如果答案是肯定的,「我是成都人」不是言論自由的範圍嗎?還是這句話違反了哪一條法律?

法國哲學家伏爾泰對於言論自由的觀點,被歸結為一段話是:「我不贊成你的意見,但是誓死捍衛你說話的權利」,換句話說,一個重視自由的人,也一定重視別人的自由。這位政大老師應該不懂自由主義,也沒有讀過這段話,或者讀過,但知之不深,所以行之不力。

我父親是一個農夫,在日據時代只讀了幾年的「公學校」,但是他從小經常反覆叮嚀子女:「我們的祖籍是福建省泉州府同安縣馬巷廳」。有一次我上電視政論節目,與一位民進黨的民意代表同台,忽然觸及相關問題,我問他:「你們家祖籍是哪裡?」他噤聲不語。祖籍是祖先出生的地方,這是一個無法改變的事實,而且這和「愛不愛台灣」根本是兩碼子事!

美國人從不避諱他們的語文是「英文」,這是文化;但是美國是美國、英國是英國,這是政治祖籍、血統、語言、風俗習慣這是文化;「我是成都人」指的是血緣血統,把它當成政治認同的人是腦袋不清;因此而辱罵林依晨的人則是價值觀還停留在威權時代,需要補修自由民主的學分。

林依晨勇敢面對這件事的談話值得喝采:沒有成都人的爺爺就沒有她,誰能否認這點?那些不敢公開承認自己的祖先也是「唐山過台灣」的人,應該是人格扭曲、內心矛盾的。












讓中華民國 帶領國人昂首闊步


2024-09-07 02:23  聯合報/ 黃映溓/文史工作者(屏東市)


民國一一三年(二○二四年)的國慶主視覺設計日前出爐,雙十加上梅花圖騰,青天白日滿地紅的國旗三種顏色,暌違已久的中華民國,終於回來了!

回顧民進黨過去八年執政,國慶主視覺完全淡化國旗元素,看不到「中華民國」的基調,甚至出現「TAIWAN NATIONAL DAY」的字眼,明明是中華民國國慶,卻隱含濃厚的台獨色彩,形同慶祝台灣國國慶日,儼然顛覆中華民國。尤有甚者,去年陸委會國慶晚宴現場秀出的超大國旗背板,竟然出現「十三道不對稱光芒」的青天白日滿地紅國旗,堂堂中華民國陸委會「惡搞國旗」,令人錯愕且遺憾!

擁護國旗,不僅是國民的權力,更是至高無上的榮譽,台灣這個蕞爾小島,與對岸錯綜複雜的歷史情結,亦敵亦友的競合關係,每每讓人瘋狂錯亂,長期以來,台灣在國際社會走不出去,無法參與國際組織,包括運動競技賽事的國際場合,也只能退而求其次使用會旗,全世界恐怕沒有任何一個國家,如同台灣內部對於國家認同這般紛歧錯亂。

縱使政黨競爭,朝野對立,國旗和國歌,無疑是對一個國家認同的最大公約數。曾幾何時,中華民國這面青天白日滿地紅的國旗,竟然成為民進黨掩飾台獨本質的護身符!賴清德總統曾自我標榜是「務實的台獨工作者」,前總統蔡英文更曾公開指中華民國是流亡政府,民進黨在野時,屢屢以不承認中華民國、不向國旗敬禮、不唱國歌,標新立異,凸顯台獨立場。

回顧學生時代,台灣人民不分彼此,高聲頌唱著「國旗歌」,曾經風靡一時,由費玉清主唱的「中華民國頌」,在那個台灣仍處在風雨飄搖的大時代裡,國人同胞對青天白日滿日紅這面國旗的孺慕之情,彼此之間的認同感都是一致的。國旗凝聚國人的情感,堅定同胞的信心,讓人民鬥志昂揚,這是台灣人民共同的驕傲與歷史記憶。

曾在滇緬度過烽火童年的異域孤軍後裔張老旺,連續近卅年雙十國慶日自費舉辦升國旗典禮。張老旺每年都以個人身分,自掏腰包數十萬的積蓄,購買上萬面各式大小國旗,飄揚在桃園市平鎮區內,贏得「國旗達人」的讚譽。時至今日,已成為桃園地區最具代表性的國慶升旗活動。

當這個國家絕大多數的人民,願意主動揮舞國旗,曾被政客蓄意分化撕裂的國族情感,已經為創傷癒合邁出成功的第一步。此時此刻,無聲更勝有聲,期待國旗再次創造感動,迎接光輝十月,全民用具體行動展現對國旗的熱愛,讓這股愛國旗的熱潮,能夠擴散蔓延持續醱酵,有朝一日,這面青天白日滿地紅國旗,可以自然融入台灣人民的日常生活中,讓國家重現希望,創造驕傲,讓中華民國帶領國人昂首闊步,引領人民追尋榮耀與感動!
















十年河東 十年河西


2024-09-07 02:23  聯合報/ 宋磊/博士候選人(台北市)


五日民眾黨主席柯文哲遭到北檢羈押,其理由和京華城弊案有關,巧合的是,五日恰好也是十年前柯文哲登記參選台北市長之日,當時更喊出「改變台灣從首都開始」。

十年前的民國一○三年(二○一四年),不但在三月爆發太陽花學運,當年在野的民進黨還結合社會各種力量與人物,全面攻擊執政的國民黨,更在當年九合一選舉一舉重創國民黨,讓國民黨在民國一三年(二○一四)縣市長選舉,與兩年後的民國一五年(二○一六年)總統大選接連大敗給民進黨,一連串的政治力量幾乎讓國民黨一蹶不振

不但如此,當時柯文哲頂著台大醫師的光環,以「政治素人」的名號席捲台灣政壇,代表國民黨參選台北市長的連勝文大輸柯廿萬張票,柯文哲的聲勢如日中天;待其民國一○七年(二○一八)連任成功、並於民國一八年(二○一九年)成立民眾黨後,一時間白色力量更是備受外界矚目,甚至被視為推倒台灣藍綠高牆的重要力量。

然而,民國一一三年(二○二四年)總統大選,藍白針對是否合作進行討論,原先一度看見曙光的藍白合,仍在去年十一月廿四日宣布破局,最終總統大選演變成三組候選人競逐。試想若當時藍白能合作無間,年初總統大選結束後,台灣或早已再度政黨輪替,國民黨更不會備受欺凌。

平心而論,柯文哲是一位重症醫學專任醫生,其專業能力早已被醫界認可,當年若沒踏入政壇而繼續救人,想必也不會有進入土城看守所的一天。如今他已進入看守所,最終是否被判有罪仍需觀察,但十年前不可一世的柯文哲,對比目前的狀態,實在讓人不勝唏噓

P 旋風曾席捲全台,但媒體最新民調顯示,民眾黨支持度僅剩八點四%,素有「小草」之稱的柯 P 支持者未來將倒向何處仍須觀察,唯一可以確定的是,任何政治人物若不能珍惜羽毛,終將從神壇跌入谷底






楊志良/柳營奇美的典範

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  楊志良/柳營奇美的典範
◆  楊渡/98%的中華美學
◆  方祖涵/已經改變的威廉波特
◆  李清志/大稻埕的新活力
◆  陳立恆/Peace & Love,55年之後
◆  周行一/先做人生理財規畫再投資








楊志良/柳營奇美的典範


2024-09-07 02:23  聯合報/ 楊志良(作者為前衛生署長)


其實不只柳營奇美,整體奇美醫院,都是台灣醫院的典範。因為在許文龍董事長的領導下,全部的醫院資產都隸屬於奇美醫療財團法人,使奇美成為真正的財團法人醫院

財團法人」與「財團」是兩個完全不同的概念,財團法人旗下的資產是屬於社會的,董事會只是代表社會經營管理,以服務社會;如果不再經營,依法就需移交給當地的地方政府,解散後其資產與原捐資人無關。而社團法人醫院或私人診所則完全不同,資產都屬於出資人,若不再經營可以出售,當然依法也要負擔所有的稅金,包括所得稅。因此前經管會主委,後來任行政院長的陳冲,就主張財團法人應該更名為公益法人」。

曾經擔任長庚醫院院長的吳德朗,在民國一○○年(二○一一年)五月廿五日出刊的《財訊雜誌槓上楊志良,他認為在資本主義下,醫院本應努力賺錢,盈餘的使用則由董事會決定。這顯示他完全不了解,財團法人醫院雖然不是公立醫院,卻是公共的醫院」,是公共財正因為醫院是社會所共有,提供社會大眾醫療服務,因此享有政府提供的諸多優惠,免交土地稅、房屋稅、營業稅及營利事業所得稅。享受了這麼多好處,難道不應回饋社會嗎?

奇美醫院總院詹啟賢院長,曾邀請本人到柳營奇美擔任執行長,詹總院長告知這是財團法人醫院,一切以服務病人為中心,若有盈餘,三分之一用於提升對病人的照顧、三分之一用於提升員工待遇,另三分之一作為未來更新醫院設備的準備金。許文龍董事長對本執行長可算是遠在天邊,一切行政管理均由本人獨立依照法規辦事,許董連董事長車馬費也均回捐醫院

本人也冒大不韙,公開揭露違反公益法人精神的兩家財團法人醫院,房舍向自己財團承租,購買高貴醫療儀器也向自己銀行貸款;讓醫院員工血汗拚命,所有的收入轉成付給財團的房租及借貸利息,左口袋到右口袋,全部自己賺。

本人擔任衛生署長期間,進一步修改《醫療法》,規定財團法人醫院董事會要有基層員工非主管代表、所在地社會人士代表為董事,使之成為真正財團法人醫院。還必須擁有一定比率資產,例如平均每一病床須有一六○萬資產,醫療盈餘至少一成必須做社會公益支出為了控制盈餘,醫院便樂於提升員工薪資

又規定核心醫療不得外包,減少不當醫療,對於違反醫療法者予以重罰。最著名者有兩例,一是長庚醫院全部主治醫師為「獨立開業」,而非雇傭關係,以減少醫師個人所得稅(因薪資甚高);又逃避醫院做為僱主應為員工繳交的健保費。住院醫師心生不平而揭發,衛生署予以重罰四億;雖該院提起行政訴願,最後仍然交付罰款。第二例則是高雄醫學院附設醫院婦產科一名醫師,勾結病人及保險公司,將正常婦女的乳房及子宮割除,以詐取高額保險費。

相形之下,許董在奇美醫院立下的典範,對台灣財團法人醫院有很具體的提升,功不可沒。而百尺竿頭更進一步,則有賴當今衛福部的努力了!






劉大年/建構關鍵礦物總體政策

◆  劉大年/建構關鍵礦物總體政策
◆  詹文男/知識與膽識的觀人術
◆  黃齊元/中美勢力消長對台灣的影響









劉大年/建構關鍵礦物總體政策


2024-09-07 02:19  聯合報/ 劉大年(作者為中經院區域發展研究中心主任)


近年來在全球環境劇變下,強調供應鏈安全的重要性大增,而其中以確保上游關鍵礦物的穩定來源備受重視。事實上,以往對於關鍵礦物,通常是泛指石油及天然氣,主要是因為上世紀中東地區戰爭動亂,曾引發三次石油危機而導致石油價格飆漲重創世界經濟,確保能源安全成為各國政策的重點。

而在產業多元化、科技發展以及綠色轉型的需求下,關鍵礦物的範圍也更加廣泛。雖然各國對於關鍵礦物的認定不盡相同,但若生產所需的關鍵礦物來源出現問題,後續生產活動將受到影響;若無以為繼而產生斷鏈,更會直接危及一國的經濟安全。

特別是在地緣政治衝突加深下,將關鍵礦物做為籌碼,做為貿易對抗甚至經濟脅迫的工具的情況層出不窮。中國大陸在稀貴金屬產量及精煉技術領先全球為了反制西方國家的經貿制裁,曾多次限制稀土等關鍵礦物出口,使得國際供給不足而價格高漲。雖然中國大陸強調是為確保穩定供給以滿足國內需求,並沒有經貿報復或是其他因素,但實施動機仍然受到其他國家的質疑。

除了中國大陸之外,俄羅斯在若干關鍵礦物亦居全球重要地位,也成為西方國家制裁的目標。不過與中國大陸情況不同的是,各國是為了切斷俄羅斯金流而對俄羅斯實施貿易禁運,不再向俄國購買關鍵礦物,所以必須尋找其他替代的進口管道。

基於此,各國均根據己身產業需求,盤點國內所需關鍵礦物對外依賴狀況;若有過度依賴的情況,則必須多管齊下,除了積極尋求其他進口來源外,也會擴大國內開採規模以降低風險。美國、日本及歐盟甚至還制定專法,以落實推動關鍵礦物穩定來源的政策。

在以往無論是多邊或是雙邊國際經貿協定中,甚少觸及關鍵礦物的相關議題,主要還是以穩定石油供給為主。例如日本與印尼及汶萊的自由貿易協定(FTA),即包括確保石油及天然氣來源能源專章

而近年來關鍵礦物成為國際場域討論的重點,例如在民國一一二年(二○二三年)七大工業國(G7)發布的「廣島宣言」,即強調建立關鍵礦物合作機制。另外美國等主要國家亦紛紛對外結盟,特別是與擁有關鍵礦物資源的國家合作,並簽署關鍵礦物協定,確保穩定來源降低風險,以彌補傳統自由貿易協定之不足,成為區域經濟整合的一大特色

台灣目前產業對關鍵礦物需求,多集中在含礦半成品或零組件,主要是用以加工組裝電子元件。未來應有效掌握關鍵礦物供需,並建構關鍵礦物的行動方案,除了分散進口來源以確保多元供應外;並應以台灣產業在供應鏈下游製造優勢做為籌碼,推動關鍵礦物的國際合作及結盟,以強化產業供應鏈之韌性。