2019年12月19日 星期四

經濟日報社論/中國經濟下行觸底了嗎?

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◆  聯合報社論/陳師孟霸凌司法,許宗力卻裝聾作啞
◆  聯合報黑白集/狂歡之後,誰來補漏?
◆  經濟日報社論/中國經濟下行觸底了嗎?






經濟日報社論/中國經濟下行觸底了嗎?


2019-12-19 01:38 經濟日報  社論

民國108年(2019年),中國大陸的經濟成長率前三季分別為6.4%、6.2%及6.0%,逐季下行,一般估計,全年成長率在6%上下。對照民國102~108年(2013年至2019年),這六年成長率大約從9%逐年下行到6%;再對照從民國68~101年(1979年至2012年)這30多年的年均成長率大約10%,很容易得到一個印象,雖然過去40年中國年均成長率約9.5%,但就長期觀察卻呈現逐級下行軌道,因此中國民國109年(2020年)以後的經濟走勢如何,自然備受關切。一般不外兩種觀點,一種是繼續循現有趨勢下行,一種是在5-6%之間暫時緩住,一段期間後,再往下行。由於中國經濟對全球經濟成長的貢獻達30%左右,因此中國未來經濟走勢如何,也是全球共同的關注
我們的看法,傾向於審慎樂觀。主要理由分兩方面看,首先,是對近七年,也就是自民國102年(2013年)這一屆領導班子上台以來,成長率逐年下行的解釋,應與內、外兩個形勢的調整有密切關聯。就外在形勢而言,是全球自民國97年(2008年)金融海嘯以來的大調整尚未結束,大泡沫破滅之後全球有效需求疲弱的L型走勢,始終缺乏新科技的突破產生拉尾的力道;與此同時,美、歐、日及中國各大經濟體不約而同的高度寬鬆貨幣政策,導致全球範圍的貧富差距惡化現象,進一步弱化了需求的動力;再加上近年來愈演愈烈的反全球化浪潮,在在均不利於全球經濟的復甦,這對中國作為一個全球最大出口國而言,首當其衝,自然極其不利。
其次,就內在形勢而言,同樣也處於一個大調整尚未結束的過程之中。這個大調整可概分為兩大部分,一是還舊債,一是立新規。還舊債指的是民國102年(2013年)習近平上台之前,前一任政府為了因應金融海嘯而採取的高度擴張的財政政策,雖然達到「保8」的目標,但也產生了產能過剩、庫存過多、槓桿過高的嚴重後遺症,習上台之後不得不以「三去」(去產能、去庫存、去槓桿的緊縮政策進行矯正,自然不利成長;再一個,指的是更長久的以來為了追求成長在環境生態上欠的債,習上台之後對環境生態的重視,加大政策力度,大幅提高環保成本,自然也不利於企業的短期競爭力
還舊債之外還有立新規,指的是空前未有的反腐力度。影響所及,不但消費支出大為緊縮,衝擊成長動力,但所有這些調整都是為了追求一個更合理及更公平的發展及營商環境所必須的,但也都對當下的投資、生產與成長是不利的。正因為如此,我們可以認知,這六、七年來中國經濟的持續下行有不得不如此的背景,同時,這樣的調整,不論內與外,尤其是內部的調整,更多的是短期與階段性,並非長期因素,因此不宜把這樣的下行走勢看做是一種必然的趨勢。
不僅如此,對中國大陸未來的經濟前景,也必須看到不少正在出現的有利因素:首先,從需求面看,中國由於內需市場的逐漸成熟,對國際市場的出口依賴度正快速下降之中,並且從進、出口的附加值觀察,可以發現中國正在從一個「依賴國」轉型為一個「被依賴國」,也就是說,中國的市場與產業已成為各國愈來愈大的依賴對象了。再從供給面來看,近年來中國從全球最大工廠變成全球最大市場之後,正悄悄地又在向全球實驗室轉型,中國各領域的科技發展都在拉近與國際前沿的差距,中國的專利申請幾乎是全球的一半,中國每年理工科大學畢業生數是印度的十倍、美國的五倍
對中國而言,真正最大的考驗還是本身的改革。過去40年,改革釋放出了巨大的能量與生產力,但改革持續在路上,還有很多紅利可以發掘出來。當然,改革的難度也在與時俱增,特別是在左、右折騰思想解放上面臨到極大的挑戰,這一關如能突破,相信中國大陸未來在中、長期成長的表現上還是值得期待的。












聯合報黑白集/狂歡之後,誰來補漏?


2019-12-19 00:00 聯合報  聯合報黑白集
蔡英文總統(左二)到高雄網紅新景點小天地,與小朋友一起玩丟球大戰。圖/聯合報系資料照片

這場選舉越來越像一場狂歡大會:政府瘋狂開出支票,民眾盡情享用補助;候選人激情高呼,支持者跟著搖旗吶喊。蔡總統分明自稱民調遙遙領先,卻是每天跑宮廟、蹭網紅。然後,年輕人再去追網紅湊熱鬧,撿拾人家的牙慧,不亦快哉。
選舉會這麼熱鬧,因為嚴肅的事都不見了。尤其執政黨,用盡各種方式把社會大眾的視野收到最窄、最扁平,讓人民看不到長遠或其他。前幾天玉井一座佛堂遭人縱火,燒死七條人命,也燒出法院委託佛堂收容的年輕人難以管教的問題。多少年了,我們少年犯出獄後的教化,還在委託宗教團體代為管理,國家體制內的矯正機構卻破漏處處不堪聞問。
在這場悲劇中,轉介這位縱火青年到佛堂的法官,其胞弟一家三口當日同時葬身火海,令人唏噓。一名為他不平的台南地院法官林臻嫺投書本報,提出了台灣社會安全網破洞的問題;她問道:我們的政府在哪裡?我們的預算分配到哪去了我們的保安處分在哪裡
她的疑問,其實也是許多民眾心中的疑問。政府每天撒錢、補助、開支票、美化數字,製造了「人人有獎」的假象。但是,這到底在解決什麼問題?又到底有哪些真能兌現?開放總統府讓外國網紅住一晚」,一砸就是四千萬元,表面上是行銷台灣,實則在幫蔡總統助選也難怪,連獨派都開罵:「把國家當蔡家。」
當選舉狂歡結束後,誰來為國家止血補漏












聯合報社論/陳師孟霸凌司法,許宗力卻裝聾作啞


2019-12-18 23:52 聯合報  聯合報社論
司法院長許宗力。圖/聯合報系資料照片

「英系」監委陳師孟不滿馬英九「洩密案」被判決無罪,決定約詢台北地院當事法官唐玥,調查她是否「濫用心證」枉法判決。對此,中華民國法官協會發表聲明抗議,譴責監委濫權是為「政治力介入司法大開方便之門」,並連署支持法官拒絕接受約詢。當基層法官為監委侵害司法一片憤慨,司法院許宗力卻寂然無聲,難道是默許陳師孟侵門踏戶霸凌司法?
蔡英文總統為了安撫獨派及扁系,提名「辦藍不辦綠」的陳師孟出任監委,已一舉粉碎了監察院中立監督本質。如今,陳師孟不斷將其魔掌伸向司法,專挑其特定口味案件進行偏頗的干預,更形同是對司法的霸凌,要讓不挺綠、不挺扁的法官心生畏懼,而無法依據客觀法理判案。經他一波波粗暴插手,已對司法官的審判構成侵壓,其後果,無異是在破壞司法的獨立審判精神。然而,許宗力對此卻始終坐視,彷彿與己無關。
許宗力三年多前在大法官資格遭質疑下出任司法院長,外界原本期待,他仍能在「司法改革」上拿出一些表現。未料,他在一連串的「釋憲案」中,都採取了偏袒執政黨的立場,坐視政治力損害憲法更令人遺憾的是,當初由蔡總統親自主持的司法改革國是會議」,不僅迄今一事無成許宗力還任令政治人物對司法指手畫腳,從未理直氣壯地維護。這樣的司法院長,實在令人失望。
由於許宗力的謹小慎微,司法體系內部的唯唯諾諾,也就蔚然成風。以這次陳師孟干預台北地院的審判為例,台北地院院長黃國忠不僅未發言維護法官唐玥的獨立審判尊嚴,還「支持」她去面對約詢。更荒謬的是,黃國忠還吩咐唐玥:如果陳師孟問得太過分,她要為司法機關辯護。試想,所有高層長官都在裝聾作啞,假裝陳師孟沒有踐踏司法權,卻把為司法機關辯護的責任推到一個基層女法官身上。這樣的司法院,還有脊椎骨嗎?
根據憲法的「五權分立」原則,司法院和監察院為平行的機關,各司其職。司法人員如果有違法、濫權等行為,監察委員當然有權進行調查,並加以糾舉或彈劾。然而,監委如果只是基於個人偏見,不滿意特定司法案件的判決結果,就要用約詢或調查的方式來騷擾法官,事實上就構成了對司法的迫害與干預。何況,陳師孟的偏頗介入已一犯再犯,行徑儼如另類「東廠」;但整個司法部門卻任他予取予求,不僅嚴重打擊一線法官的獨立精神,更形同帶領司法體系向政治勒索彎腰屈膝。許宗力身為司法院長,真要眼睜睜看著司法權在自己手中淪喪嗎?
諷刺的是,陳師孟去年放話要調查唐玥時,檢察官團體劍青檢改即發出不平之鳴,指責陳師孟濫行擴張監察權,違背憲法對權力分立的要求。「劍青檢改」並說,陳師孟公然介入法院對司法個案的「心證」判斷,無異使監察院變成司法「第四審」的終極法院。如果基層檢察官都看得出陳師孟的踰越已嚴重損害司法權,為何高居上位的許宗力卻無動於衷,這難道只是為了迎合蔡總統的心意?
事實上,當初民進黨把馬總統的院際調解權」硬拗成「洩密罪」,其實即已用政治利刃刺穿了司法。如果民進黨真是一個尊重五權分立的政黨,會故意用陳師孟這樣的人去毀壞監察權的尊嚴嗎?只因蔡總統想將一些資格不符的人塞進政府機關,就去破壞考試院組織架構?會坐視監察委員橫柴入灶去干預司法個案並約詢基層法官嗎?會不等任期結束就預告蘇嘉全的立法院長職務將解除嗎?同是總統,蔡英文完全不需要「院際調解權」,對她而言,五院都只是她手中的棋子罷了。
陳師孟要把監委做得多醜陋是他的選擇,但許宗力不能維護司法院法官的正氣,就太可悲了!

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【重磅快評】蔡英文浴缸故事:借殼賣狗肉,缸淺王八多


2019-12-19 12:54 聯合報  主筆室
國民黨總統候選人韓國瑜嗆蔡英文閃躲迴避,「我跟妳談的是大海的問題,妳跟我談的是浴缸問題!」。圖/取自udn TV

昨晚總統大選電視政見會,韓國瑜要求蔡英文說清楚國家定位問題,並砲轟蔡政府縱容貪官汙吏;蔡英文則反批韓國瑜連自己的豪宅事情都講不清楚,還嘲諷韓國瑜過去所提太平島挖石油等政策天馬行空,有娛樂效果。韓國瑜再回嗆蔡英文閃躲迴避,「我跟妳談的是大海的問題,妳跟我談的是浴缸問題!」
一場電視政見會,大海掀巨波,直接扯落了那道浴廉,也攤開了蔡英文的浴缸故事。
太平洋夠大,卻不一定擠得下中美兩個巨人;蔡政府主政下的台灣,更只敢套著美國拋下的救生圈,在大海裡被拖行著載沉載浮。不能航向大洋,只能浸在浴缸裡泡泡澡。也許,蔡英文真的更寧願躲在官邸裡浸泡那一缸濁綠的小確幸;深重的浴廉,隔開大海的潮音。
問題當然在國家定位。浴廉外的招牌,蔡英文已經逐漸不忌憚把「這個國家」寫成「中華民國」,偶爾還會發幾面小國旗。但不論這稱作「借殼上市」,或叫「掛羊頭賣狗肉」,甚至才借個殼就賣起狗肉;站在蔡英文旁邊的賴清德,都不斷提醒著大家:這正是「務實的台獨工作」。
然而,蔡英文的浴缸故事,在扯落浴廉後,更不堪聞問。
柯文哲或曾直擊蔡英文的浴缸,說蔡英文旁邊「每一個都貪汙」;韓國瑜沒有這麼極端,他只敢相信「民進黨執政在蔡英文領導下很多人貪汙」。浴缸裡的腐臭被掀開當然難聞難看;不過,韓國瑜賭誓若他當選貪汙被抓絕不假釋,更會要求典獄長「一天給我一頓飯就好」,這句話蔡英文可能很想送給阿扁
如果不是浴廉掉落,很難想像,一池淺缸,還能豢養忒多王八
當年,孔子曾遭「陳蔡之厄」,困頓絕糧,弦歌不衰,還告誡弟子,「君子固窮,小人窮斯濫矣」。
現在,我國司法正遭遇蔡政府製造的「陳蔡之亂」。監委陳師孟與法務部次長蔡碧仲,破壞憲政分權,濫權恐嚇司法,蔡英文完全縱容,司法院長許宗力也裝聾作啞,從法官到檢察官,整個司法體系深受綠色恐怖威脅,司法公信被埋葬。還有內政部長次長陳宗彥摧毀行政中立,破壞選舉公正。卡神楊蕙如更拿國家資源豢養網軍,打擊反對黨,逼死外交官。
台灣版「陳蔡之亂」,沒什麼「君子固窮」那回事;小人從來不窮,都是肥貓,而且製造新威權
韓國瑜想談大海,蔡英文只願談浴缸;問題是,蔡英文的浴缸故事,只剩一聯借殼賣狗肉,缸淺王八多
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【即時短評】蔡碧仲力挺蕭美琴 恐影響查賄公正性


2019-12-19 07:00 聯合報  本報記者張宏業
法務部政務次長蔡碧仲。記者王聖藜/攝影

法務部政次蔡碧仲在臉書表態支持蕭美琴,再度引發爭議。選舉期間,法務部是全國各地檢署查賄指導機關,政務次長具有超然地位,不宜表態政治立場,蔡碧仲公然對特定候選人表達力挺,恐讓當地檢察官有不當聯想,檢方是否會因此揣摩上意,選擇性偵辦查賄案件,令人感到憂心,蔡碧仲如此作為,不僅侵害司法威信,也大開民主倒車。
蔡碧仲去年代理花蓮縣長期間,將前縣長傅崐萁時代的弊案移送檢調偵辦,傳聞前花蓮地檢署檢察長黃和村,因沒有把傅崐萁起訴,所以蔡碧仲回任法務部政次後,就把黃和村「降調」回任高檢署擔任檢察官,基層檢察官繪聲繪影,質疑政治介入司法。
如今蔡碧仲在臉書公開替花蓮縣立委候選人蕭美琴助選,是否暗示基層檢察官查賄要「辦藍不辦綠」?外界無法得知,但黃和村「被開鍘」的傳聞,已在不少檢察官心中留下陰影,未來花蓮地檢署在查辦賄選案時,其中立性恐難以讓人期待。
行政中立法只規範事務官或技術幕僚,並不規範政務官,換句話說,政務官可以有政黨色彩,但黨派色彩是用來決定施政方向,若拿來作為資源分配用途,必須維持中立。
蔡碧仲11月在基隆地檢署的查賄活動上,提及「候選人要靠實力,不是憑一些狗屁倒灶、技巧來矇騙,登上國會殿堂甚至擔任我們國家的元首」,雖未指名道姓,但外界認為就是針對韓國瑜。
蔡碧仲身為法務部政次,是各地檢署查賄的指導上司,卻利用公務行程影射國民黨候選人,顯然是濫用資源分配,違反中立原則;近日又表態力挺蕭美琴,違背政務次長超然地位,讓他的爭議事件再添一樁。
另外,監委陳師孟濫用監察權,欲約詢判決前總統馬英九洩密案無罪的法官唐玥,理由竟是調查法官認事用法的心證,此舉不僅侵害司法核心領域,也踐踏憲政體制。
憲法明文規定,法官須超出黨派以外,依法獨立審判,不受任何干涉。法官心證的形成是裁判權核心,是憲法對法官獨立審判的要求,監委頻頻以監察權約檢察官、法官,無疑是想恫嚇全國司法官,讓尚在審理案件的法官有寒蟬效應。
陳師孟、蔡碧仲兩位總統任命的政務官,一個上任後不斷以黨派顏色指控司法,踐踏憲政體制;一個則以司法行政高官身分,對司法案件指指點點,對外界的監督、批評卻視若無物,如此乖張的行為,凸顯的是,當權力制衡失效時,新的威權很快就會到來,若持續下去,我國憲政、司法體制將徹底崩壞。













【即時短評】黨中央地方不同調 時力小綠標籤撕不掉


2019-12-19 16:50 聯合報  記者蔡晉宇
時代力量始終難以擺脫「小綠」標籤。圖/本報系資料照

時代力量自今年8月起,經歷了一連串退黨潮後,黨中央逐漸確立的不走「小綠」路線,如今又面臨地方諸侯挑戰。宜蘭縣黨部今天開出第一槍,宣布與民進黨區域立委候選人陳歐珀合作,成為全台第一個正式以黨部名義跟民進黨合作的區域;看似無止盡的路線之爭,無疑是為時力原本就艱困的明年選戰,再蒙上一層陰影。
在林昶佐、洪慈庸等人相繼退黨後,時力黨中央「自主派」聲音成為主流;不分區立委候選人翟本喬日前更直言,黨現在就是「不走小綠路線」,因為任何一個附屬小黨,就是會被大的吃掉,時力就是自己的黨,沒有小綠大綠問題。黨主席徐永明近來也針對「礦業法」、「監獄行刑法」等修法批藍打綠,質疑兩大黨都無法符合人民期待。
但在黨中央帶頭往前衝的同時,卻出現地方諸侯不同調情況,除了宜蘭縣黨部,時力雲林縣議員廖郁賢今天也在臉書粉絲專頁貼文中提到,立委請支持劉建國(民進黨雲林立委候選人);而高人氣的高雄市議員黃捷,更是與該選區爭取連任的綠委許智傑幾乎形影不離。據了解,黨中央礙於在地方上仍需倚靠在地議員拓展政黨票,對地方諸侯執意要當「小綠」的態度,也顯得莫可奈何。
眼看退黨潮造成的傷害仍在,許多民眾近來聽到時代力量的第一印象都是「時力不是要倒了嗎?」黨內不穩定的形象,成了中間選民一大顧忌、拉抬政黨票最大阻礙;如今路線之爭再起,不僅磨損了黨內砲口一致對外的能量,也讓貼在時力身上的「小綠」標籤,始終撕不下來。












【重磅快評】國家機器猛挖3天砂石場 選後誰還在乎?


2019-12-19 17:16 聯合報  主筆室
國產署連續三天開挖西螺東南段、韓國瑜岳父李日貴二十年前經營的大通砂石場,今天開挖完畢並沒有發現有埋廢棄物。記者李京昇/攝影

國民黨總統候選人韓國瑜爭逐大位,岳父李日貴早年經營的砂石場被嚴格檢驗,時力立委黃國昌質疑李20年前經營的砂石場掩埋廢棄物,財政部國產署超高效率現地超挖」,連挖三天並未發現廢棄物;對比黃國昌同日質詢財政部對私菸案被告有無補稅開罰,蔡政府是如何動用國家機器,已經非常清楚了。 
國產署開挖李日貴早年經營的砂石場動作很大,我們不妨回顧一下本月4日黃國昌在立法院財政委員會的質詢,他非常犀利地質詢財政部兩個問題,一是走私香菸案27名被告有依法補稅罰鍰嗎?二是雲林大通砂石場坑洞用什麼回填?
結果發現,僅管北檢已於11月27日對27名涉及私菸案的被告緩起訴,被告們逃漏稅的金額也算得清清楚楚,但事隔一週,財政部關務署仍未裁罰
黃國昌並當場抓包,️財政部不僅尚未命27人補稅,還計畫移請地方政府認定27名被告是否依《菸酒管理法》處罰,黃提醒財政部,檢察官緩起訴書已認定是27人是非法「進口」,並詳列菸酒稅、健康捐、營業稅等漏稅金額,財政部應適用處罰較重的菸酒稅法第19條「補徵金額處一倍至三倍之罰鍰」,要求財政部應依法補稅裁罰,不能輕縱
換句說,財政部在第一題的私菸案中表現完全不及格,不僅動作慢了好幾拍,還準備用罰責較輕的法條來對私菸案被告開罰,頗有法內施仁的味道,讓人不免被聯想,難道就因被告是蔡總統身邊的人就有此禮遇?     
至於黃國昌問的第二題,他指民國88年(1999年)韓國瑜擔任立委期間,濫用國家資源蓋新堤為岳父圈地設置砂石場牟利,根據民國90年(2001年)空照圖清楚可見機具、貨車及一堆「大洞」,這些大洞雖已填平,但他要求國產署應依法調查,這些大洞究竟回填了什麼東西、並依法求償,絕不能由全體納稅人埋單,財政部國產署則承諾於一個月內完成。
國產署果然表現超高效率,三天前機具開進濁水溪畔,連挖三天,在將近4公頃的國有土地開挖38點,今天中午大功告成,從立委開口到開挖完成只花15天時間,真是中華民國公務機關難得一見的效率,只是沒有挖到廢棄物,黃國昌恐怕也不會給官員滿分。
財政部國有財產署不僅挖得快,而且挖得多,據李日貴之子李明哲說,通常土地有問題是開挖週邊4點以及中間一點,但這個舊砂石場卻挖38個點,如果李明哲所言是現行實務操作的方式,那國產署「超挖」的心態就很可議了。
另一個問題是,這個砂石場退場快20年,西螺鎮公所歷經民進黨執政,也申請過傾倒疏濬廢棄物,李家也點交土地了,還好今天沒有挖到廢棄物,如果真的挖出廢棄物,責任歸屬到底該算誰的?是不是都算在韓國瑜頭上?等到一切都釐清了,恐怕選舉早已落幕,民進黨已遂其所願,屆時誰還會記得或在乎濁水溪畔那個退場的砂石場?
我國總統民選以來,政權都輪替三次了,選舉花招推陳出新,但以這次大選特別多,只因國家機器動得實在太厲害,各部門競相表現,治國團隊變身選戰團隊,還真是讓選民看得霧煞煞,但這部國家機器真能再次把蔡英文送進總統府?還是操作過頭倒退嚕,就讓大家拭目以待吧。  












【即時短評】川普彈劾案給台灣的啟示


2019-12-19 23:56 聯合報  記者張文馨
美國聯邦眾議院議長波洛西18日敲下議事槌,宣布通過彈劾美國總統川普。(美聯社)

美國總統川普在美東時間18日以228票對185票遭到彈劾,外界咸認,彈劾案將在參議院遭封殺,不會成功。實際上台灣應可從這起彈劾案得到一些啟示,台灣大選在即,分裂投票喊得震天嘎響,選民亟欲發洩心中對兩黨政治的不滿,但投票是投爽就好?老牌民主國家示範給你看何謂制衡
川普因濫權、妨礙國會調查兩項條文遭到彈劾,即便共和黨掌控的參議院可以「風險控管」,不致讓川普在總統大選前被踢下台。但從川普氣呼呼地發信指責眾議院長,就可以知道他超級介意。
按照理性選擇的原則,若彈劾案無法成功,何必發動,眾議院議長波洛西也因此遭受黨內強烈質疑,但她仍執意發動彈劾調查。調查過程中,川普強力抵抗,拒絕交出資料,且要求白宮官員不配合國會調查
光是呈現美國彈劾案調查過程中的狂風暴雨,對人民就是一堂很精彩的民主實境秀,其背後呈現的概念,就是制衡
民眾抱怨兩大黨無用,舉世皆然,台灣選民被問到投票傾向,不少人第一個會抱怨「投誰都一樣」,事實真是如此嗎?共和黨在期中選舉滑鐵盧,民主黨重掌眾議院,即便在參議院依然少數,仍發起彈劾案,不僅留下歷史紀錄,也是展現政黨的效能Utility),告訴選民即便我是少數,我依然發揮在野黨的功能」,具體來說,這才是兩黨政治的制衡精神
台灣選民在選前思考的,除了對特定政黨不滿,喊分裂投票除了懲罰特定政黨,更應該思考要如何在台灣培養有效的在野黨」。民進黨民國105年(2016年)掌握行政立法多數,不僅沒有吸取當年爭取民主的經驗,更將絕對優勢發揮到極致,徹底展現「我要怎麼樣就怎麼樣」。
年改方案在社會上激起的對立,直到現在民進黨仍未真心面對處理,執政黨不停地將國民黨當成政治提款機,蔡的操盤手林錫耀內政部次長陳宗彥釋放小黨無用論的訊息,除了展現執政黨的自信,潛台詞就是,民進黨看準在野黨沒有力量
無論藍綠人人都在選前喊人民最大,掌握主動權的選民還要在投票時發洩情緒嗎?分裂投票不是投爽就好,只有選民展現力量,台灣才有真正的制衡,能抵抗一黨獨大。

聯合筆記/民進黨讓卡神成藍營提款機

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聯合筆記/民進黨讓卡神成藍營提款機


2019-12-18 23:36 聯合報  林修全
「卡神」楊蕙如網軍事件被北檢起訴,引發軒然大波。 圖/聯合報系資料照片

卡神楊蕙如事件愈演愈烈,民進黨若再不嚴肅面對、積極自清,就算對蔡英文總統連任之路衝擊有限,恐也會重創民進黨形象,波及部分選情。
楊蕙如風波,會像雪球一樣愈滾愈大,是因為民進黨政府的兩種心態,以及錯估三個形勢,導致一波未平、一波又起
民進黨的第一個心態是,民進黨總統候選人蔡英文的民調支持度,遙遙領先競爭對手韓國瑜、宋楚瑜,何況有段不小的差距;因此,對於選戰過程的議題攻防,尤其這類無關政策、扯不上蔡英文個人的部分,選擇置之不理,而是按照自身的選舉節奏向前挺進。
其次,面對藍營切香腸式的爆料,甚至大動作抗議,民進黨將這些手法當成國民黨陣營抹黑、染綠的伎倆,視為選舉場上的遭遇戰,只要苦撐一下,以拖待變,只要戰場轉移,自然船過水無痕。
只是,未料藍營緊咬不放,還扒出更多內幕,迄今尾大不掉,追根究柢是綠營一再錯失危機處理的時間、錯估情勢。首先,事件引爆點是檢方起訴楊蕙如等人,認定她養網軍,間接造成外交官之死因為全案已邁入司法階段,民進黨不願意多做回應與評論
民進黨沒想到的是,在指控韓國瑜操弄網軍之餘,反而先獲得檢方認證綠營有養網軍,這對於要打假新聞的民進黨政府,是何等諷刺?
第二個時機點,是藍營窮追猛打後,衍生出到外交部抗議的「卡門」風波,綠營自以為能夠借力使力、扭轉局勢,發起一波反攻。那幾天,確實有扳回一城,國民黨為此暫時停火,但萬萬沒想到,綠營仍不思自清、清空戰場,反倒讓藍營挖出愈多內幕。
從養網軍到承包政府標案,從中央機關到地方政府,從地方議員到國會民代,從一家公司變成兩家公司,卡神在綠營下功夫之深,層面之廣,業務範圍之大,恐怕早已不是單一民進黨人士能全盤掌握。
事件爆發後,民進黨把楊蕙如定位為商人,加上黨內怕火延燒到自己,每個人對楊蕙如唯恐避之不及,更不去了解楊蕙如在民進黨執政後神通廣大的本事。這是另一個判斷失據,才會任憑藍營不斷把卡神當成提款機










調查法官見解 監委濫權羅織


2019-12-18 23:48 聯合報  許昭元/大學兼任講師(台北市)
國民黨團首席副書記長陳宜民(右)、副書記童惠珍(左)、立委王育敏(中)日昨召開「陳師孟又來了!干預司法沒完沒了!」記者會,抨擊陳師孟違反監委應有的職權。 圖/聯合報系資料照片

監察委員對於法官違法失職,依憲法相關規定,得予調查及提出彈劾。但依據憲法,法官亦受審判獨立保障,人民權利因此可由客觀中立的法官獨立判斷維護。以上兩者明顯衝突。一方面我們希望違法失職的法官能受到監督,另一方面又不希望監委干預審判。
對此衝突,民國八十二年七月廿三日大法官釋字第三二五號解釋稱:「國家機關獨立行使職權受憲法之保障者,如司法機關審理案件所表示之法律見解……,訴訟案件在裁判確定前就偵查、審判所為之處置及其卷證等,監察院對之行使調查權,本受有限制」。因此,審判進行中,由於尚有審級救濟及內部職務監督等機制,除非法官違失情節重大,有特別急迫性,否則監察權應暫時退讓,以免干預審判。
而於審判後,既然審判結束,監察權基於其事後監督特性,確實可以發動,且未經調查,也無法得知法官是否有所違失。但是上開解釋已稱:「司法機關審理案件所表示之法律見解」受憲法保障,監察院不得行使調查權。則監委是否還可以因法官法律見解與其心中可能基於政治立場所生的不當盼望不同,就立案調查,答案似乎已不言而喻。況且憲法亦屬法律,法官也有加以解釋與適用的權責,不論是否贊同法官於個案裁判時就院際調解權所表示的見解。
比較上,專家學者章瑞卿曾研究指出,對於法官的職務監督界限,有不同理論。有認為審判之核心領域,例如判決理由之草擬,不得監督,除非有顯然錯誤,例如判決理由適用已廢止之法律。有認為在國家已別無他法履行司法審判給付義務,且職務監督為履行該義務所不可或缺時,始得為之。有認為法官審判行為若違反一般性之義務,例如身為公務員應謹慎勤勉,得職務監督。而若違反個案適用法律之義務,例如違法調查證據,亦得職務監督,但不得指示個案應如何處理。有認為法官審判行為若非出於法官確信,則得職務監督。但若出於法官確信,縱使顯然錯誤,亦不得為之。有認為職務監督不得對於法官審判行為之實質內容進行審查,但若對審判行為之方式或時機,縱屬審判之核心行為,亦得為之。
此次法官涉嫌枉法裁判事證究竟何在,為何可發動監察權調查,未見說明監委逕行約談,有如偵辦刑案先抓人再找證據,濫權羅織嫌疑頗重
如果尚有須釐清之處,是否繼釋字第三二五號解釋後,再交由大法官解釋?如此,可和大法官待審案件中,歷時最久尚未結案(已超過廿年)之會台字第五八八六號,即監察院對公務員懲戒委員會審判案件行使質問權,同樣發生監委調查權與法官審判獨立間衝突之聲請案件,互為對照,一舉解決憲政爭議。以免此類事件,因特定「辦藍不辦綠」立場、違背憲法增修條文第七條第五項要求「須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權」之監察委員就任後,就層出不窮,實在是不勝其擾











如此陳師孟 蔡總統噤不作聲...


2019-12-18 23:49 聯合報  邱寶福/國中教師(台南市)
前總統馬英九被訴洩密案被判無罪確定,但監委陳師孟質疑法官是否濫用心證,約詢判馬無罪的台北地方法院法官唐玥。 圖/聯合報系資料照片

前總統馬英九被訴洩密案無罪確定,但監委陳師孟卻要調查法官「是否有濫用心證」,將約詢法官。事實上,陳師孟會做出如是干預司法的事情,筆者一點也不感到意外。
陳師孟常被批評「辦藍不辦綠」,對此陳師孟在個人部落格「尖尾週記」撰文表示,會做出傷天害理壞事的,除了「藍的」還能找到一個「綠的」嗎?因此他要引述孟子的話,辦藍不辦綠是「吾不得已也!」監察院本應秉持公正客觀的態度去行使監察權,但總統蔡英文卻提名一個既不公正也不客觀的監委陳師孟,陳師孟一路走來始終如一,然後提名他的總統蔡英文,噤不作聲,這就是民進黨的台灣價值
法律是道德的最後一道防線,對於違反司法中立,做出不合理判決的相關人員,一般老百姓無從置喙,只能仰賴監委針對有明顯「違法失職」人員彈劾,所以監委更應謹守超然的基本原則。陳師孟四處放話要專打辦綠不辦藍的法官及檢察官,依照他的邏輯,只辦藍不辦綠的法官跟檢察官,就沒有違法失職,這算那門子超然,這種人竟然可以當監委,真是滑天下之大稽。
陳師孟貴為監察委員,在古代堪比青天大人,如今卻把自己的職位做小、做賤,淪為救扁的代言人,其他的監委們,你們還要悶不作聲嗎?美國民權運動領袖馬丁路德.金恩有句名言:「最大的悲劇,不是壞人的囂張跋扈,而是好人的過度沉默。」信哉斯言












「撩」總統 「撩」倒30年性平努力


2019-12-18 23:59 聯合報  陳志偉/家庭教育博士生(新北市)
波特王(右)與蔡總統合拍影片。 圖/摘自波特王YouTube

本來,做為一個未婚女性總統,這是大大見證女性能力,證明女性完全不必靠男性,破解華人的男性父權迷思。然而為了蹭網紅、拚年輕選票,蔡總統在與「波特王」的影片上,有多少個性騷擾言辭。
不知職場上男性可不可以像「波特王」一樣,隨便跟未婚女性說「妳是我的心頭肉」、「妳不是我的偶像,妳是我的結婚對象」。如果這些不是性騷擾,或是以後有職場男性對辦公室未婚女性說這些話,當女性抗議時,這些男人卻說「真是沒幽默感,總統都可以接受,有什麼好大驚小怪的」,不知被性騷擾的女性還能說什麼
女人何苦為難女人,女性也可以是男性父權的加害者。「波特王」的「」,其實就是性騷擾,是典型男性父權文化下產物,是男性輕薄、歧視女性,認為男性可以隨便撩撥女性的典型
身為一個女性未婚總統,為了選舉可以讓台灣爭取性別平等卅年的努力,一夕喪失殆盡。女性團體如果這個時候不出來講一句話,又憑什麼說吳敦義的不是?即便吳敦義呈現出的就是男性沙文。比起蔡總統,吳敦義算得了什麼?吳敦義歧視蔡英文,但蔡英文則是斷送所有知道這一段,而不敢有任何作聲女性的節操。
身為家庭生活教育研究者,我為台灣為女權奮鬥的戰士們感到悲哀。悲哀的不只是女權倒退,更為女權工作者不敢有任何抗議感到難過憤怒。原來女性可以對男性說不,在政治人物眼裡,不過是維持權力墊腳石,當與選票衝突時,一切都不值得一顧。











吳敦義錯了... 誰敢與蔡爭鋒


2019-12-18 23:57 聯合報  謝英彥/教(新北市)
國民黨主席吳敦義17日出席全國勞工後援總會的輔選活動,批總統蔡英文「這個衰尾查某,這麼衰的人做總統,一定要讓她下台。」 圖/聯合報系資料照片

吳敦義主席,你錯了。蔡總統不是你口中「XX查某」,她是人生勝利組,是掌控國家機器,權傾當代的大人物。總統及其家族有偌大資產,生活優裕,博士論文遭質疑卻能於大學任教,歷任黨政要職,現為三軍統帥、國家領袖,可謂人生勝利組。
上任三年餘,催生促轉會黨產會年改會三頭猛虎,向現在與過去許多個人、團體索討債務,屢鬥屢勝。立院淪為政府的立法局,俯首聽命;若干媒體、監委、網軍們化身清算武器,不必撿到槍,槍彈自製自用,出事就切割不迭。她還以三反──反送中、反滲透、反韓流鞏固政權,壟斷愛台灣詮釋權,遇到經濟議題就撒幣大開支票,今朝權在手,便把令來行,誰敢爭鋒?
所以吳敦義主席大錯特錯,小看了蔡總統,應該隱身勿輔選,你真的不夠了解對手本事,只能夠掉槍給對手撿而已。












社宅跳票 社會不安定


2019-12-18 23:55 聯合報  蕭宜軒/國會助理(台北市)
韓國瑜競選辦公室總發言人王淺秋、發言人鄭照新召開「那些年,宮廟總統開的芭樂票!」記者會,公布蔡英文總統開包括八年20萬戶社會住宅的10張芭樂票。 圖/聯合報系資料照片

社會住宅蔡英文重要的政見之一,如今卻一再跳票。社會住宅關乎民眾的居住生活,代表由政府將房屋出租給民眾,在政府的保障下,使租金更加便宜,讓有限的住宅為社會大眾所用,藉此照顧更多弱勢族群,例如剛出社會的低薪青年
蔡英文在民國105年(二○一六)選前誇下海口表示:八年興建廿萬戶社會住宅,三年多來,非但進度不到四成,居住正義淪為口號,遑論照顧弱勢。根據內政部資料,三年多以來,社會住宅總數僅達三萬七千多戶,可謂嚴重跳票。「八年廿萬戶社會住宅興辦計畫」,非但沒有為民眾謀福利,反倒讓我國房產政策每況愈下,民眾無所適從。
究竟多少民眾受惠於社會住宅?中產階級無法負擔、低薪青年買不起房子,民眾不但沒有得到合理的照顧,反倒因房價居高不下而苦不堪言。根據《住宅法》規定,社會住宅理應至少提供卅%出租給弱勢族群,並且提供一定給就學、就業有居住困難的民眾,國內住宅政策理應保障弱勢族群,但我們只見國內囤房問題嚴重,低薪與就業問題從未解決
為解決青年及弱勢住房問題,蔡英文民國104年(二○一五年)競選時提出五大社會安定計畫,然而「社會安定」一詞除遙不可及,政策跳票反倒造成國人生活上的困擾。主計處資料顯示,我國空閒住宅率逐年上升,與此同時,高房價導致國人買不起房子,蔡政府卻對閒置空屋囤房問題束手無策,最終導致房價與房租不斷上漲,民眾的荷包愈來愈緊,連最基本的照顧弱勢的基本住屋需求都未達成,直接打臉蔡英文總統的「五大社會安定計畫」。











我們在選總統還是網紅?


2019-12-18 23:52 聯合報  朱言貴/教(台北市)
以色列籍網紅雅新日前來台入住總統府,蔡總統熱情歡迎。 圖/摘自nasdaily IG

總統府邀請國際級網紅「來去總統府住一晚」遭質疑,喜樂島聯盟發言人批評蔡英文總統,「國家不是妳家,競選別裝成拚觀光」。國民黨也質疑蔡搶當「網紅總統」,拿國家預算與網紅同框合作,藉機行銷自己
蔡英文拚選舉,只想當網紅拉高聲勢,好像當網紅屬總統的正事,除卡神楊蕙如投標政府標案,卻養網軍幫民進黨打選戰。此外,不是找網紅「波特王」撩妹,就是邀請國際級網紅住總統府,爭取人氣,究竟我們是在選總統,還是在選網紅
身為國家領導人,總統雖不必凡事正經八百,畢竟仍然有其嚴肅一面,所謂君子不重則不威」,對蔡總統的一言一行,各界都會拿放大鏡檢視。
政治的歸政治,網紅的歸網紅。蔡身為總統,最重要的任務是改善兩岸關係,讓人民豐衣足食,不能捨本逐末。與網紅拚人氣,難道符合國人對總統職務的期待嗎?不宜把總統做「小」了。
為拚網路聲量,從今年三月起,蔡總統即與蔡阿嘎、館長與波特王…等網紅合作無間。台灣固然多了一位網紅蔡英文,總統卻莫名其妙消失了,豈不是荒謬之至!
身為總統,每日足以從早到晚忙得不可開交,遑論不務正業兼任網紅角色,實應適可而止;台灣不缺網紅,最欠缺的是能夠有效解決人民生活問題的總統











教宗的生日禮物:終結教會性侵


2019-12-18 23:39 聯合報  張孟仁/輔仁大學義大利語系副主任兼外交暨國際事務學程召集人(新北)
教宗方濟各十一月廿四日在日本長崎主持彌撒時,賜福給一個嬰兒。 (路透資料照)

教宗在十七日滿八十三歲生日送出一份破釜沉舟的大禮。
就在距離二月廿一日召開一連四日「防止神職人員性侵的主教會議」不到一年的時間,教宗打鐵趁熱、痛定思痛、廢除「宗座保密法規(segreto pontificio),願意配合世俗的執法單位合作,徹底根除教會多年來與性侵疑雲剪不斷理還亂的指控,以及終止某些對他縱容包庇教會性侵甚囂塵上的誤解
教宗此舉展現了其個人魄力,導正極小部分教權主義的不良風氣,奠立了教會至高道德標準,無疑爭取了平信徒的信心。梵蒂岡過去拒絕交出相關的內部調查檔案德國樞機主教馬克斯曾於今年提到過,相關人員的惡行不是未建檔,就是檔案已遭銷毀
事實上針對教宗的包庇指控並非空穴來風。教宗曾多次就天主教會人員性侵行為道歉,且從民國102年(二○一三年)三月上任以來,一再保證要對教士性侵與包庇性侵問題正本清源,但有心無力,實際作為成效不彰。
據數據顯示,從民國102年(二○一三年)三月至民國107年(二○一八年)十二月(召開防止神職人員性侵的主教會議前超過二千二百件指控,平均一天一點二件。教宗於民國103年(二○一四年)設立宗座保護未成年人委員會,但委員會中僅有的兩位曾受過性侵的成員指出,梵蒂岡的官僚作風阻礙了改革提議的進行教宗任內由他任命的經濟秘書處處長佩爾,在民國108年(二○一九年)三月十三日因多年前性侵唱詩班兩名兒童罪名判刑六年,成為天主教會內被判性侵兒童罪成的最高級神職人員
教宗自己於民國107年(二○一八年)就被懷疑包庇在智利發生的一起著名性侵事件,該醜聞後來在美國再次爆發。民國108年(二○一九年)二月十六日教廷發布公告免除麥卡瑞克的一切聖職」,成為天主教教廷近百年來史上首位因性侵劣行而被免除聖職的樞機主教,而教宗五年前就已獲知他的罪行。針對很多對他的包庇誤解,方濟各曾於民國107年(二○一八年)一月廿一日特別強調,他上任以來有廿五名性侵未成年信徒的神父請求特赦,但他一個都沒批准。此外,教宗民國105年(二○一六年)也曾經迫使十六位神職人員還俗。
另得利於民國18年(一九二九年)的拉特蘭條約,教會沒有義務通報犯罪嫌疑者,就算犯行重大。今日教會的審判仍是秘密(守口如瓶)進行,誰違反「緘默」教規,可能被處以最嚴厲的處罰,包括被逐出教會。一位馬爾他籍擔任教廷信理部檢察官前宗教裁判所)「蒙席」曾在某次訪談中揭露「緘默」的文化,卻因此被撤職;不過,現任教宗上任後把他重新找回,讓其參加了上次教廷舉辦的戀童性侵高峰會
綜上觀之,教宗看似反覆的行徑,實際上僅是在證據確鑿之前,選擇相信神職人員們。近來他在訪日回程飛機上談話,指出教會主動交出涉嫌貪瀆的神父,加上廢除「宗座保密」條款,讓人不得不佩服方濟各促使教會透明化的決心。