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◆ 　聯合報社論／卓內閣左支右絀，街頭亮劍求續命

◆ 　聯合報黑白集／裝傻的與邪惡的

◆ 　經濟日報社論／台灣要小心AI泡沫

經濟日報社論／台灣要小心AI 泡沫

2025-03-20 03:00　 經濟日報／ 經濟日報社論

AI示意圖。（路透）

輝達的 GTC（GPU Technology Conference）登場，主題鎖定AI 代理、機器人技術，以及加速運算的未來發展，其中的重點還是人工智慧（AI）。大量資金湧入AI，各大企業爭相布局，似乎無人願意錯失這場 AI 革命的良機。但在表面繁榮之下，許多專家開始發出警告，指出當前 AI 熱潮可能又是一個「科技泡沫」。

微軟最近縮減美國資料中心的租約，引發市場對 AI 投資過熱的疑慮。微軟 CEO 納德拉坦言，目前 AI 的經濟價值尚未充分驗證，市場對 AI 的高期望可能導致泡沫形成。這種現象對台灣的伺服器製造商產生衝擊，尤其是華碩、廣達與緯創等廠商。

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼也指出，當前 AI 熱潮與民國七十九年（1990年）代的網路泡沫類似，但如今 AI 市場主要由微軟、Alphabet（谷歌母公司）、Meta（臉書母公司）、亞馬遜等大型科技公司主導，並不是 AI 讓這些公司賺大錢，而是這些企業希望透過 AI 進一步鞏固自身市場地位。克魯曼預測，此次泡沫可能透過政府補助實現軟著陸，而非全面崩盤。

歷史上每次重大技術創新初期皆引發資金過度投入，最終導致泡沫破裂，AI 市場同樣面臨這種風險。雖然各大公司仍計劃持續大規模投資 AI，但市場目前只重視技術供應端，忽略了實際需求與商業化模式的困境，加上中國 AI 廠商推出低成本高效能產品如 DeepSeek，更增加了市場競爭壓力。

從經濟學角度來看，「泡沫」指的是資產價格因市場炒作而大幅超過其內在價值，最終導致價格崩跌，給企業和投資者帶來嚴重損失。民國八十九年（2000年）的網路泡沫和民國九十六年（2007年）的房地產泡沫都是典型例子。現今 AI 產業所呈現的特徵，與過往這些泡沫有諸多相似之處。

AI 產業存在諸多泡沫跡象，如矽谷的新創公司 AI 估值遠超實際盈利能力，而科技大公司仍在大筆投資 AI，卻遲遲未見實質的盈利模式，導致市場逐漸出現對 AI 投資持續性的質疑。

這些質疑並非空穴來風。許多企業與投資機構逐漸意識到 AI 帶來的回報可能遠遠未達到最初預期。以微軟為例，其財務長坦言，AI 投資回報可能需長達15年以上才能真正實現，Meta 財務長亦指出，AI 短期內不會對公司收益產生明顯貢獻。由此可見，即便是全球頂尖的科技企業，也無法保證短期內從 AI 投資中獲利。

此外，傳統企業導入 AI 技術也非易事，企業在 AI 上的花費往往容易失控，因為人們常被 AI 的噱頭所迷惑。但 AI 泡沫即使破裂，並不意味著 AI 技術的終結；相反地，正如網路泡沫破裂後，谷歌和亞馬遜等巨頭仍從中脫穎而出，成為改變世界的企業，AI 技術本身的潛力依然巨大。即便泡沫破裂後，AI 仍將持續成為企業提升效率、降低成本的重要工具。

未來數年，AI 產業可能經歷一次現實調整期，投資者與企業將逐漸從狂熱走向理性，更注重 AI 的實質效益與永續發展性，包括節能減碳的綠色 AI、AI 的倫理治理與風險控管，以及更加嚴格的法規監管。

對於台灣企業而言，這是關鍵的轉型契機。台灣的製造業、科技產業皆具備深厚的硬體基礎與技術實力，應積極投入具有實質商業價值的 AI 應用，避免盲目跟風炒作。唯有務實的發展與謹慎的投資，才能確保在泡沫過後，台灣依然能站穩腳步並掌握下一波 AI 科技發展的契機。

AI 產業正站在一個關鍵的十字路口。企業與投資者應以更為務實與謹慎的態度面對，應聚焦在如何有效運用 AI 技術來真正提升企業價值與競爭力。

泡沫終究會破裂，但 AI 的技術革新仍將持續前進。關鍵在於企業如何理性且務實地運用這項工具，將其轉化為提升經營績效與競爭力的強大助力，才能讓 AI 產業在這波調整之後真正走向健康與永續的發展道路。

聯合報黑白集／裝傻的與邪惡的

2025-03-20 00:11 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨立法院黨團總召柯建銘。記者葉信菉／攝影

民進黨總召柯建銘成功喚出「大罷免」的妖風，賴總統更祭出「賴十七條」跟進其「大出場」預言，老柯為此得意洋洋，顧盼自雄。近日他將矛頭對準台中市長盧秀燕，說人家都叫你「盧媽媽」，就應該回歸家庭，「不要再選總統了」。對此，盧秀燕只淡定回一句：「媽媽原諒你」。

對於柯建銘的說法，外界的批評多集中在他「男性中心主義」論調，認為他抹煞了女性從政的優越性，是赤裸裸的歧視。有人直呼他「沙豬」，連小綠「時力」都要求他道歉。但自認呼風喚雨的老柯，拚了老命要當民進黨「逆轉國會」的英雄，豈會在乎這點批評？

更令人傻眼的，是閣揆卓榮泰的回應。他先裝傻說，有空時會問問柯總召「在指涉誰」；被點破後說，這也許是柯建銘「對母愛的回憶」。卓揆藉著裝傻，把一個醜陋的政治事件用「母愛」包裝，表現出倒人胃口的包庇。民進黨的道德正義，歷經「轉型正義」洗禮，如今只剩下「邪惡有理」的變形金剛了！

對老柯的流彈，盧秀燕以一句「媽媽原諒你」作答，算是乾淨俐落，也保持了「盧媽媽」的優雅。但也有評論者認為，老柯的冷箭，其實在預告賴政府下波「射燕」攻勢；盧媽是藍營當前最強箭靶，絕不可掉以輕心。當裝傻的假藉慈愛來美化邪惡，正人君子還能不謹慎嗎！

聯合報社論／卓內閣左支右絀，街頭亮劍求續命

2025-03-20 00:07 　聯合報／ 聯合報社論

行政院長卓榮泰。圖／聯合報資料照片

民進黨政府的特色之一是，施政未必有績效，但說的一定比做的多。賴政府利用綠媒全面助攻還不夠，主帥還要親自出馬作秀。在民進黨的「人民是頭家」宣講會上，閣揆卓榮泰極力模仿蘇貞昌拿撞球棍點大看板的威風，拿出「亮劍」指點江山。然而，因數不出自己的政績，只能痛批藍白亂刪預算，為大罷免行動添加柴火。

在國會得不到尊重，便轉進街頭尋求取暖，是擅長野台戲的民進黨慣用伎倆。賴政府不斷向民眾哭窮，但要上街講演，經費可是一毛都不能省，這是在野黨比不上的行政優勢。當家快一年的卓內閣，拿不出執政成績，只能自嘲自己是「覆議院長」，痛罵國會離譜違憲的行為。卓榮泰口才雖不如蘇貞昌那般「死人都能說活」，畢竟是多年民代出身，口沫橫飛功夫也非等閒。

為了表達台電千億補助預算遭砍之苦，卓榮泰還特別穿上台電制服，以示「和台電站在一起」，演技相當細膩。但對於水電雙漲，進而可能導致通膨危機的實質問題，他就束手無策了。當立委追問何以不用低價核電，非要去菲律賓種綠電，卓榮泰只能顧左右而言他地跳針說，若有新的核能技術免於核安疑慮、又沒有核廢料處理問題，都可討論。

「菲律賓種電」來自經濟部長郭智輝的狂想，但當經濟部的報告都說每度電光運輸成本就達五.五元，當場打臉郭智輝。郭智輝的信口開河，及頻頻狀況外演岀，顯示他極不勝任。此外，他無法掌握台積電赴美投資動向，又管不住部內反彈的壓力鍋，更頻頻發言失當為內閣帶來麻煩。這種表現，讓人難以寄望他對能源政策能拿出大開大闔的主張，遑論因應水電雙漲帶來的經濟動盪。

經濟部表現令人失望，急診壅塞風暴也讓衛福部長邱泰源的行政能力現形。在基層醫護的不滿累積到最高點之際，邱泰源連忙突擊檢查，卻被指為醫院配合他做假演戲，讓黨政高層說出重話。這也使邱泰鴻成為綠委批評對象，認為是內閣改組應鎖定的對象。

內政爭議無解，外在環境更形艱鉅。兩岸關係日益緊張，賴總統卻刻意祭出國安「十七條」宣示，各部會將集中力量對準「內部敵人」，海陸兩會處理兩岸事務的功能形同作廢。正當川普攪亂全球秩序，外交變數升高，卓榮泰卻把外交無力推給「立委刪國外旅費」，「難怪最近常在台北遇到林佳龍」。事實上，林佳龍最大難處是，在川普政府找不到可用的關係，在其他地區找不到能制衡中共的盟友，遑論有效「外交出擊」。因此，林佳龍只能忙著接受專訪或出席論壇，推銷「台灣加 N」理念，「內政挺台灣」變得比「外交護台灣」重要。

內閣各部會狀況不斷，就連院內溝通也出現協調不良問題。也因此，卓榮泰才要向國安會借將，邀馬永成入閣擔任政委，做「對外溝通」和「社會防衛韌性」的整合工作。但三個月來，卻未見內閣爭議有何改善。而爛到不可思議的官員，又豈只財經部會，卓內閣狀況百出，左支右絀。這些，全被「大罷免」硝煙遮蔽，外界看不到卓內閣跌跌撞撞的危險駕駛景象。

說穿了，行政院得不到立法院支持，深層問題在施政無方，而國會刪減預算只是被引導的假象。最近民調顯示，有過半數國人認為內閣應適度改組，可見一般民眾都看得出卓內閣表現很不稱職。為此，卓榮泰只能親自上街政令宣導，拿「抗中保台」、「大罷免」當自己的遮羞布。賴總統就職馬上就是周年，卓榮泰還保得住自己的大位嗎？

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◆ 　揮別電價夢魘 唯有「返核」

◆ 　核電延役與重啟 比SMR實際

◆ 　綠思想檢查 消滅異己

◆ 　賴政府失能 阻陸客還救不回國人

◆ 　香蕉芭樂災損 新果急不來

◆ 　追求IP要講願景 與民心合拍

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

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揮別電價夢魘 唯有「返核」

2025-03-20 01:21 　聯合報／ 李敏／清大退休教授（新竹市）

經濟部將在月底召開電價費率審議會。記者侯永全／攝影

民國一○四年（二○一五年）蔡英文競選總統時曾說過：專家告訴她，推動非核家園政策不會造成電價大幅上升。時過境遷，不知道她的「專家」去哪裡了？

蔡英文執政期間，民國一○七年（二○一八年）四月第一次調漲電價，平均電價調高百分之三，此後四年未調整。民國一一一年（二○二二年）七月召開臨時會議調整電價，至民國一一三年（二○二四年）四月，累計漲幅已達卅五.四％。民國一一三年（二○二四年）十月，僅調漲高壓與超高壓用電費率，費率計算方式極端複雜，台電不公布精算的平均電價，外人無從得知。政府為怕得罪平民大眾，用電量三三○度以下的用戶費率不曾調升過，電價的調漲由產業、軌道車輛運輸、大學、醫院等高壓與超高壓用戶承擔。

經濟部近日指出，台灣電價上漲的幅度，比法、韓等大量使用核能的國家低，企圖誤導民眾電價上漲與非核家園政策完全無關。但電價調整的幅度真的反映了成本嗎？若是，為何台電會從超過千億的盈餘轉為去年底累計虧損四,二九九億，已接近台電資本額的四,七九九億元？

增資無法彌補虧損，經濟部今年再編列一千億元挹注台電，但該預算經立法院刪除通過，台電威脅今年四月的電價費率審議會議將攤牌；執政黨一定將電價調漲的鍋甩給在野黨立委。羊毛出在羊身上，不論是編列經費補助台電，還是調整電價，都是以公眾資源彌補錯誤能源政策造成的財務黑洞。

台灣電力系統發電成本極度不穩定的主因是，大比例的依賴發電成本易受國際能源燃料價格影響的燃煤與燃氣發電，民國一一○至一一三年（二○二一至二四年），化石燃料發電的占比高達八成。二二年烏俄戰爭開打，燃煤與燃氣價格大幅飆升，造成發電成本同步上揚，化石燃料發電成本在一一二年元月飆到最高點；反觀核能發電成本，民國一一三年（二四年）元月一度低到每度僅一一元，發電成本已包括核廢處理與拆廠的後端營運費用。

如果政府不堅持推動非核家園政策，順從民國一七年（二○一八年）以核養綠公投的結果，讓三座核電廠延役並商轉核四廠，每年可以發六一○億度的電；若核能發電占比維持在二成，縱使化石燃料價格飆漲造成發電平均成本上升，但不會嚴峻至此。現在的世界在狂人主宰下，無人能預測化石燃料價格；台灣要自電價的雲霄飛車下車，唯有重返核能。

回應世界「返核」趨勢，核安是否可接受？核廢是否可解決？根據的是環保團體或反核者近乎烏托邦的認知，而不是國際共同接受的標準。政府說可以考慮發展小型模組化反應器，務實的來看，除非願意採購中國製造的小型模組化反應器，世界上其他國家尚無法提供現貨；台灣要恢復使用核能發電，最快與最經濟的方法，還是現有的核電廠延役。核一、二與三廠共有六部機組，每年可供電超過四百億度。國際上同型機組可以使用到六十年甚至八十年，為什麼台灣只用四十年？

根據評估，台電半年內可以提出電廠延役的申請報告，交核安會審查，並準備恢復運轉的相關事宜，同時採購燃料；若核安會完成審查，核二與核三四部機組可在二年內上線，提供三百億度的無碳電力。台電公司已「折舊為零的資產」可成為生財工具。一石多鳥，就看執政者的智慧了！

核電延役與重啟 比SMR 實際

2025-03-20 01:23 　聯合報／ 鄭博文／退休大學教師（高雄市）

經濟部兩周內要決定新電價，預估整體電價平均漲幅約百分之六，為因應千億元補貼虧損預算被立法院刪除。自蔡英文執政迄今，工業用電費漲了五次、民生用電費漲了四次，個人認為錯誤政策比貪汙嚴重，民國一一四年（二○二五）非核家園所產生的五處錯誤，確實讓國人看到比貪汙更嚴重的弊病。

第一，是讓原本財務健全的台電，累積虧損七千多億。除撥補三千億元，目前帳面仍有四千多億元虧損。虧損主因在大量停用便宜的核電，改採昂貴的天然氣發電及補貼購置上千億光電。

第二，是不顧台灣風電技術能力。堅持風電國產化，讓開發商堅持離岸風電躉購費率為五點八元，實際上目前國際風電競標價在二點二元到二點五元間。目前風電國產化弊端第一槍已開出，中鋼子公司興達海基慘虧六十四億元；未來若風電未能即時上線供電，弊端可能接二連三出現。

第三，是破壞農漁生產環境，未來可能會影響糧食供給安全。目前台灣已有上萬公頃農地被導入種電，在漁電共生前提下，政府也大力協助光電開發商用魚塭當光電場；但政策實施下來，魚塭無法養魚、光電場被撤照，引發漁民與承接電廠營運商之間衝突不斷。

第四，是破壞生態環境。舉凡台灣為黑面琵鷺、中華白海豚、石虎等保育類動物乃至藻礁的保護，許多都因非核、天然氣接收，或發展離岸風電場與光電場而拋棄。非核家園的政策錯誤使台灣的生態環境，比齊柏林先生拍攝「看見台灣」時的破碎情況更加嚴重。

第五，是讓人民罹患肺癌的風險大增。不用核電的電力缺口，在光電與風電無法補足的情況下，只有用火力發電來補充；火電不管燃油、燃煤、燃氣都會排放致癌物質。據衛福部國健署公布之最新癌症登記報告，國人罹癌人數增加，肺癌連續二年為首位。

這五個錯誤的有形重大財損，加上無形的糧食災害、生態災害、健康災害，都比貪汙嚴重許多。近期 AIT 處長谷立言直言美國可提供核能 SMR 技術，個人認為緩不濟急，不如延役核二、三與重啟核四來得實際。

綠思想檢查 消滅異己

2025-03-20 01:25 　聯合報／ 謝楨／政大退休教授（新北市）

最近民進黨政府正用威權手段，明的在對公務員、藝人做忠誠度檢核，暗的則用寒蟬效應，逼退所有親中勢力，以遂其一黨獨大，消滅異己目的。

民進黨政府全面清查軍公務人員是否持有中國身分證、護照、定居證與居住證，並要求具結。然而有兩個問題。

一、執政黨清查對象不只是軍公教人員，還擴及公設財團法人、公營事業非公務員的約聘僱人員，也就是盡量擴大清查範圍，用威嚇震懾全民。

二、兩岸人民關係條例只說不得有大陸地區之戶籍或護照，而執政黨之忠誠度調查還包含定居證與居住證，這是擴大解釋法條，法源依據有問題。

近來執政黨對忠誠度檢核已到不合理之境地，如警察在抖音上說：我是中國人。結果被記過處分，立委還要求調查其金流。國小校長說：我愛你中國。卻被教育部長說國家認知立場不清楚。中華民國憲法就是一中憲法，說自己是中國人何罪之有？賴政府已囂張到顛倒黑白的地步，用各種手段打壓一中的國家認知，這豈不到了言論戒嚴的程度？

台灣藝人也面臨忠誠度的思想檢查。有藝人貼文「台灣必歸」、「中國台灣省」，陸委會表示要檢視藝人與中共黨政軍有無合作行為。然而，如果該藝人本身就主張統一，那麼無論他在哪裡說出、也無論他有沒有被中共要求說出，賴政府都沒有理由要求他不能表達自己的政治主張，這就是民主國家該保障的言論自由。

聯合國《世界人權宣言》第十九條指出：「人人有主張及發表自由之權；此項權利包括保持主張而不受干涉之自由，及經由任何方法不分國界以尋求、接收並傳播消息意見之自由」。此權利只有在「保障國家安全」之特別情況下得限制，且需法律規定。揆之民進黨政府之忠誠度思想檢核，根本違背世界人權宣言，藝人的政治言論不應分國界，就算在大陸地區講出，也是他的自由，何況未觸及國家安全，民進黨政府豈可用危害國家尊嚴羅織罪名？

再者，陸委會說要依兩岸條例查處，請問我國有哪一法條說那些言論已危害國家安全？人民自由表達政治主張，既然可形成公意，促進合理政治社會活動，這或許才是執政黨擔心的事，所以要用圍堵策略，以免親中和中勢力成為阻礙其台獨發展的絆腳石。

忠誠度的思想檢查在台灣已形成肅殺氣氛，必然會引發寒蟬效應。賴總統說中共是「境外敵對勢力」，但忠誠度的思想檢查，竟在尋找「境內敵對勢力」，將反台獨、親中和中、以及捍衛中華民國者，打為中共同路人，以此壓制言論自由，控制思想方向，禁斷其與中國交流，讓綠色威權獨斷獨行。如果人民沒有說話的自由，那麼台灣還怎麼可能民主進步？不過是藉著國安之名，一步步走向專制獨裁！

季青漫畫

賴政府失能 阻陸客還救不回國人

2025-03-20 01:25 　聯合報／ 邱媛／研究生（台北市）

我國去年觀光逆差成為「史上最慘」，共有一,六八四點九萬人出境、七八五點七萬人入境，出入人次相差八九九點二萬，消費產值逆差竟高達六,九二二億！近年來逆差節節上升，去年觀光逆差人數是民國一○五年（二○一六年）的二點三倍，消費產值逆差更升高至三點一倍。

觀光產業慘澹，行政院都知情，解決方案卻沒有奏效。民國一一三年（二○二四年）交通部觀光署喊出國際旅客目標突破千萬人次，並積極擁抱新南向國家，結果卻只來了七百多萬人次，嚴重跳票。新冠疫情後，為何其他國家觀光產業都獲得極大成長，我國卻有種扶不上牆的無力感？

去年入境新加坡的陸客總共有三○八萬人次、占比百分之十八點六三，而去年入境日本的陸客有六九八點一萬人次，占比百分之十八點六九。我國因民進黨政府百般阻撓陸客來台觀光，去年僅有四十三點八萬陸客來台，占比僅百分之五點五。為何同為亞洲民主國家，新加坡和日本就可以開放陸客觀光、賺得盆滿缽滿，我國卻執拗於意識形態而故步自封？

從消費產值面分析，去年陸客在日本消費額大破三千億元新台幣，國外旅客消費力排名第一不說，日本今年還要針對高消費能力的陸客族群放寬簽證，方便他們到日本觀光及消費。另外，根據新加坡旅遊局公布的民國一一三年（二○二四年）入境客流統計數據顯示，陸客旅遊消費額高達三十五點八億新元，在各國遊客中貢獻最大。

馬政府時期陸客來台最高峰上看四一八萬人次，也給我國帶來新台幣三千億以上的消費產值，也撐起兩百萬觀光產業從業人員的生活。若陸客能正常來台觀光，這三、四百萬陸客加上其他外國旅客，早就達成政府所提的觀光目標！賴政府蠻橫專行、蓄意刁難兩岸旅遊商談，這三千億的代價要觀光業來揹合理嗎？

賴總統選前曾提出「在對等尊嚴及互惠原則下，推動兩岸交流」的政見，選後卻玩弄兩面手法。上周立法院施政總質詢時，卓榮泰院長表示去年以來共有七十一名國人滯陸未歸，交流風險未解。但陸委會從蔡政府時期就呈現失能狀態，即便面對國人被拘留，也只能數人頭而無技可施，如今再搭上全國觀光業生計，這就是賴總統說的「健康有序」？

當其他國家都致力振興疫後觀光，賴政府卻親手斷了觀光從業人員的生計與尊嚴，若這個經濟命脈產業垮了，我國只剩下「綠友友」能發「國難財」？呼籲行政院和陸委會應立即擬訂小兩會協商期程並向國人報告，切勿再用意識形態戕害民生。

香蕉芭樂災損 新果急不來

2025-03-20 01:23 　聯合報／ 蔡國顯／芭樂農、導演（高雄市）

去年秋天，南部遭三秋颱嚴重侵害肆虐，凱米颱風更是南部五十年來最大的颱風，比民國六十六年的賽洛瑪颱風更恐怖。

這三大罕見秋颱，對農作物的損害更是慘不忍睹，前所未見。芭樂除了落花落果外，欉和根莖部也受到了嚴重傷害，只剩一成，在往後的季節開花結果也受到影響，種了一輩子芭樂的七十多歲芭樂農說：從來沒有這麼缺貨過。

芭樂從開花到結果要六、七個月以上， 外傳的催花催果實務上效果不大。

果樹如芭樂和香蕉等沒有花就不會有果，從開花結幼果、中果到成熟果，要經過一定時間，以現今的技術，急不得也急不來。芭樂香蕉因去年秋颱侵害，連帶造成缺貨使價格屢創新高。

今年元月二十日春節前的地震，僅數十秒鐘而已，就把台南楠西以及南部地區的棗子震搖到地上，友人傳來墜落滿地的棗子影片，看了讓人心生不忍，一年一季要收成的棗子就這樣泡湯了。

現今農業工人難覓，工資節節高漲，肥料也大漲，大家稍忍耐一下，現在產業結盟、網路直銷、宅配到府、賣場促銷、公開拍賣，農產品現在被操縱的空間已不大，價格只是反映市場供需，期待來日風調雨順，五穀豐收，大家歡喜。

追求 IP 要講願景 與民心合拍

2025-03-20 01:22 　聯合報／ 胡又天／獨立出版工作者（新北市）

地方政府近年喜邀國際知名 IP 辦活動，有批評說擠壓本地原生文化，也有反駁說不是沒推過本土 IP，但觀眾反應大都是不認識，或覺無聊－並非作品本身醜，而是感覺上，這就是政府要強推那一些東西來做業績而已。同樣要消化預算，找熱門國外 IP，還較能算有照顧到民眾的興趣。

真正的問題是，作品與整場活動攜帶的訊息，能否得到觀眾認可與共鳴。也有很多公共藝術，找得到專家教授寫作文捧場，但若找個路人問其觀感，很可能就是無感。路人未必不懂藝術，而是可能更在乎整件事情的性質上：除了小圈子高來高去，它與我生活何干？縱使作品描寫刻畫了百姓，辦活動者又有幾分真意可言呢？

在此等視野中，大陸央視每年除夕春晚，向來是公認的反面教材；不料，今年卻意外出現兩個爆款節目：機器人扭秧歌〈秧BOT〉和歌曲〈玉盤〉。前者因在詼諧中展現科技水準和軍事潛能；然而在文明建設的尺度上，更值得研究的是後者。

〈玉盤〉歌詞詠月，但詠的又不是月，而是遠古以來人對月的好奇、玄思，以及各種傳奇故事。如此上接《楚辭‧天問》的傳統，下半轉而引向現今的宇宙探索：「那孩子何時越過天上萬重山／漫漫／向星漢」，確定了前路：「那孩子已拂去風霜／為他攬星辰／帶他回故鄉」，「他」或指歌詞前文中取經的「大聖」，或者就是指向每個人所能從「今月曾經照古人」想起的，先人的夙願與遺恨。

〈玉盤〉採童聲合唱，編曲則取材巴蜀少數民族祭祀音樂，搭配強勁的鼓點，舞台上方又飄過充氣太空人，觸向背景屏幕中的星空；有論者便想到「國之大事，在祀與戎」，認定這是一首格局極大的「戰歌」，為人類文明提出了願景，超越了現正泥足深陷的歐美各國。

我的評價猶有過之：它標誌著，以無神論立國的中共，如今找回了「神道設教」的法門，在「春晚」這觸及率最高的親民廟會上，補充了其因獨尊唯物主義、破了「四舊」，而在當代中國信仰層面空出的白地。

搬演古禮、復原古樂並不難，難的是真以古人的虔信去參與、完成它。今人畢竟已受科學教育，官方也不可能帶頭復辟迷信，如之何？〈玉盤〉的答案：弱化鬼神的成分，而以對自然、宇宙的求索之心，重新引申人所深藏的巫性，是謂在「以美育代宗教」之上，更添一條「以科學領美育」！現實中的太空計畫，也確能給「向星漢」充分支撐，於是此曲瞬即封神。唯有一點瑕疵是表演者中有個男孩特別混，被網友查出是關係戶，而得以提醒大家，現實還沒那麼美好。但單看其做對的部分，已足給全球華人好好上個一課。

今之侈言 IP 運營者，有幾人真正在乎社會需要什麼、民眾嚮往什麼呢？大都無非是想要捧些能貼上「本土」標籤的東西出來讓我「與有榮焉」便了。若仍只抱著這樣的心態，大眾的觀感就永遠好不起來。反觀向來不脫官僚主義印象的中共，於今卻已偶能把握「祀」的真義，而與民心合拍。但願台灣人還能作出些什麼來相比！

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林中斌／軍力失衡 川普將與習謀和

2025-03-20 01:28 　聯合報／ 林中斌（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，著有《偶爾言中》）

三月五日，美國國防部次長柯伯吉在參議院聽證會被質疑近兩年對中國立場變軟。他說：「美國在印度太平洋的核心利益是防止中國稱霸，但印太區域的新情勢是軍力平衡已戲劇性的惡化（dramatic deterioration of the military balance）…如果我們與中國軍事衝突，沒有結果、軍費昂貴、軍力被毀。」不尋常的是，他蒙兼任參議院議長的副總統范斯力挺而過關。

二月十四日 Washington Times 報導，美軍印太司令帕帕羅說：「美國印度太平洋部隊的彈藥存量降低，武器維修延宕惡化，主要的海、空、火箭、太空部隊的發射平台過時的速度超過更新的速度。」之後，在二月廿八日紐約時報，他警告：應付共軍在亞太增強的實力，美軍準備落後（ill-prepared）。

現任美國國防部長赫塞斯在去年十一月七日 Vigilance Elite 訪問中說：「在過去十至十五年，五角大廈所有中美戰爭兵推，我們全敗！在中美戰爭頭廿分鐘，他們發射十五枚極音速導彈打掉我們所有的十艘航空母艦！」

今年三月七日，中國駐美大使館對川普兩度加徵關稅反應強硬。發文說：任何類型戰爭，中方都會「奉陪到底」。赫塞斯柔性回應，強調不尋求與中方開戰，並提到川普與習近平關係很棒。這反映美國亞太軍力近年來嚴重落後中國的現實。

美國國防工業資助出版的 Defense News 去年九月報導：「美海軍戰艦生產陷入廿五年來最糟狀況」。去年十月：「美海軍士兵短缺；太空發射延遲」。去年十一月：「美一航母兩潛艇由於焊接瑕疵出事。」去年十二月：「魚鷹式直升機卅年來廿一件事故六十四人殉職」。連續發表美軍壞消息，可能為爭取國防預算，卻為數十年 Defense News 報導首見。

今年一月十五日紐約時報報導，中國造船能量是美國的二百卅倍；中國發展出強力的微波武器，其威力相當於核子爆炸並可摧毀美軍武器的電子設備。一月 Defense News 報導：中國展示巨型四川號兩棲戰艦上載戰機以電磁彈射起飛；也在建造世界最大的核能航母。根據中國非官方訊息，此○○4航母已經下水。此外，去年珠海航展亮相的新武器有：兩架六代戰機等、無人航空母艦等。這些超越美軍的發展，多在最近幾年達成。

在今年三月份外交事務期刊，兩位美國智庫學者發表專文《台灣情結：美國的戰略不應綁在一場打不贏的戰爭上》。他們說：「台灣對美國當然重要，但重要的程度不到為台灣打仗」。這個看法目前尚非美國主流，但卻符合川普陣營中國防高層及副總統范斯的立場。今年一月廿三日南華早報引述國防部助理部長 Austin Dahmer 說：「對美國而言，台灣很重要但並非攸關生死。美國不會折斷矛頭以保衛台灣。即使丟了台灣，美國人民仍能安全繁榮且自由的生活。」

二月十九日，川普在空軍一號對記者說：他與習近平達成新貿易協定是可能的。同日，紐約時報報導：半打以上川普的顧問表示他想與習達成「廣泛而且超出重訂貿易關係的協議」。

中美軍力一升一降，美國抗中共識下，川普高層已逐漸移向謀和。

◆ 　陳國樑／新版財劃法要這樣上路

陳國樑／新版財劃法要這樣上路

2025-03-20 01:19 　聯合報／ 陳國樑（作者為政大財政系教授兼系主任、政大財稅研究中心主任）

行政院提出的財劃法修正覆議案，遭立法院否決，未能通過覆議。預計總統將於三月底前，公布由在野藍白聯手通過的財劃法修正案，開啟我國財政發展的新篇章。因應新版財劃法上路，財政部與行政院主計總處應在兩大方面做好妥善的準備：一、新法的有序導入；二、地方財政紀律規範之強化。

本次立法院修正通過之條文，並未明定施行日期，依財劃法第卅九條規定，應自公布日施行，即自公布日起第三日生效，從而，目前已經通過之一一四年度中央及各級地方政府預算，皆必須按照預算法相關規定，全面配合辦理追加減預算。由於相關作業繁複，勢必會造成財政與預算秩序的混亂。此一浩大的體制轉換成本，將會對於政府日常運作與政事推動，造成嚴重的影響。

因此，在新法的導入上，建議行政與立法機關針對以下三事項展開協商，並立即啟動對財劃法的再修正；目標為在一個月內，由行政院提出財劃法再修正版本，逕付立法院二讀：

第一項：增訂「日出條款」，使本次新修正條文於一一五或一一六年度生效；或可討論採取漸進的方式，逐年下放財源。

第二項：建立類似「日落條款」的評估檢討機制，例如，增訂本次修正條文全面生效之三年後，須檢討施行成效之規定，據以進一步修正。

第三項：裨補闕漏，校正覆議案所提出之文字遺漏、定義不明與比例計算分母不正確等明顯的立法疏漏。

至於在強化地方財政紀律方面，應依循以下五事項考慮，建立制度與規範：

第一項：按事權性質，逐項檢討中央與地方政府支出，憲法與地方制度法所規範之地方自治事項，須回歸地方自行負擔；中央政策之財政負擔，亦不得藉機轉嫁。

第二項：遵循財政紀律法精神，節制地方政府歲出規模之成長，例如，除上述回歸地方政府負擔之經費外，限制地方政府歲出增長率不得超過其自籌財源的增長率。

第三項：透過預算籌編規則，要求地方政府將新增之中央統籌分配財源，優先用於債務之清償，編列債務還本預算。

第四項：建立原則，鼓勵地方政府設置資本計畫基金，用於重大施政準備，以避免暴增的中央統籌分配稅款財源，造成地方不效率的投資或浪費性支出。

第五項：財劃法與地方制度法皆賦予了「上級政府向對財力較優之地方政府」收取協助金之請求權，行政院應認真評估收取協助金的可行性，建立相關收取制度。

為避免國家走向集權與專制，我國憲法對於政府體制的設計採「分權治理」，明確劃分中央政府與地方政府各自之權力和職責，以實現有效的政治管理。但長久以來，財政中央集錢又集權的財政體制，使國家發展偏離了憲政初衷。財政為庶政之母，新財劃法的實施，是這撥亂反正、長路漫漫的第一步。

執政者若試圖利用體制改革所引發的混亂，趁機進行政治操作，累積「大罷免」的籌碼，這無疑是人民與國家社會的大災難，最終必將遭受千夫所指、萬民唾棄。財政部與行政院主計總處若對於新法的導入消極以對，或放任地方財政紀律自流，則是放棄專業職守，甘淪為政治的附庸與打手。