2018年11月20日 星期二

經濟日報社論/從韓流現象談貨暢其流重要性

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◆  聯合報社論/翻過這一頁,不要再被悲情綁架
◆  聯合報黑白集/該擔心明年的金馬獎了
◆  經濟日報社論/從韓流現象談貨暢其流重要性






經濟日報社論/從韓流現象談貨暢其流重要性


2018-11-20 00:05 經濟日報  經濟日報社論

貨暢其流」的道理人人都懂,但當其與複雜的政治利益與意識型態交錯,導致貨物賣不出去時,就會成為當地經濟難以承受之重,這便是近期「韓流」席捲台灣政治圈的主因之一。然而,單就「貨賣得出去、人進得來,高雄發大財」等競選語言,檢視南台灣貨物(特別是農產品)流通不暢的現象,或許有人會認為失之偏頗,但若以影響當代能源產業甚巨的頁岩革命為例,即可清楚看出貨物不暢的嚴重性
「石油產量高峰」曾是全球經濟發展的最大隱憂。畢竟,美國原油產量在民國59年(1970年)達到高峰後,便呈現長期下滑,民國99年(2010年)國際能源署(IEA)的報告更直言「低油價時代已終結」。但隨著水力壓裂法與水平鑽井法兩大技術突破,再加上金融海嘯後的寬鬆貨幣環境,提供能源業者開採頁岩油氣的技術與資金支持,促使美國頁岩油、氣產量大幅增長,尤以二疊紀盆地(德州和新墨西哥州東部)的產能最令人驚豔。
美國能源署(EIA)資料顯示,今年10月二疊紀盆地的頁岩油平均產量達349.6萬桶/日,占美國總頁岩油產量達46%,且估計該地區還有750億桶可開採的原油。同時,EIA也預估民國108年(2019年)美國原油產量將從民國106年(2017年)的940萬桶/日、民國107年(2018年)的1,090萬桶/日,一舉提高到1,210萬桶/日。
頁岩革命不只顛覆了全球原油和天然氣業版圖、牽動美國在中東的地緣政治策略,也讓市場相信美國遲早會取代俄羅斯成為全球原油最大生產國,以及引發石油輸出國家組織(OPEC)先增產,後減產的兩場原油市場保衛戰。然而,因技術進步,頁岩油開採成本持續走低,產量增速卻遠不如預期,原因就在於「貨賣不出去」
具體而言,美國頁岩油賣不出去,主要是受限四個基礎建設問題:首先是頁岩油運力瓶頸的問題。由於過往美國原油近九成依賴進口,導致相關基礎建設不足、新運送管線的建設速度進展緩慢,過去幾季的二疊紀盆地石油產量已超過管線所能運輸的產能;第二,伴隨頁岩油開採而生的頁岩氣,同樣有運力不足的問題,且在川普政府的基礎建設計畫受阻,以及對進口鋼鐵和鋁課徵25%關稅下,讓管線公司原料成本大幅提升,造成油管建設緩慢;第三,水資源耗費過大。由於水力壓裂法是透過大量的水且加入化學物質加壓後,將頁岩縫隙撐開以大幅提高開採效益,資料顯示,每生產1桶原油約需消耗3~5桶的水。以美國當前頁岩油產量超過600萬桶/日計算,水需求量高達1,800~3,000萬桶/日,使水源不足限制了頁岩油增產速度;第四,汙水處理問題。水力壓裂溶液含有表面活性劑等各種化學物質,以及挖掘時產生的天然輻射物質,若汙水處理設備不足,將導致環境汙染疑慮。
也就是說,在基礎建設不足下,美國頁岩油面臨賣不出去的窘境,導致二疊紀產區的基準價格與原油交易主要集散區的價格持續存在負價差,價差從今年初的40美分,擴大到8月份每桶15美元至20美元。
同時,運力不足也讓部分頁岩油業者被迫以更昂貴的方式儲存與運送原油,或透過鐵路與卡車解決運輸問題,加上頁岩油井有自然流失率高等半衰期短的特性,使產地原油因賣出不去而產生每日10億美元的市場價值損失,皆突顯出「貨賣不出去」的後座力之大。
同理,南台灣農產品賣不出去造成賠本銷售或加以銷毀等困境,雖是卡在市場與銷售通路問題上,看似比美國頁岩油面臨的問題,更易在短期內解決但遺憾的是,當市場供給與需求間的順暢與調節,被政治利益與意識型態所犧牲時,再簡單的事也會變得複雜,也難怪靠天吃飯的南台灣農民憤憤難平







聯合報黑白集/該擔心明年的金馬獎了


2018-11-20 00:20 聯合報  聯合報黑白集
獲得最佳紀錄片獎的導演傅榆(左)在上台領獎時表示,「我希望我們的國家能夠被當作獨立的個體來看待」。 圖/聯合報系資料照片

號稱華人世界最高電影殿堂的金馬獎,卻因兩岸得獎人及頒獎人的發言引發統獨較勁,使得一場文化盛宴蒙上政治陰影。距離台灣地方選舉僅一周,後續效應,令人憂心。
金馬獎屬於所有入圍者和得獎者的舞台,作為一個言論自由的國家,誰也無法干預得獎人或頒獎人要說什麼。若只是單純當作不同立場的表達,各自講完船過水無痕,依舊各自在自己的領域努力,也就罷了;但現實上,這可能嗎?
頒獎過後,文化部長鄭麗君第一時間就放上與台獨表態得獎人的合影,行政院、總統府也口徑一致,明顯在趁機炒作。近幾年,深綠支持者對於開放對岸參與金馬獎已有不少反對聲浪,在這樣的風潮下,明年金馬獎能否維持「華人影展」的氣象,恐將打上大大的問號。
即使明年我國的金馬政策不變,面對頒獎典禮上有人動輒發表政治宣言,對岸人士極可能選擇缺席金馬獎。尤其,一旦「金馬獎政治效應」成為影響選戰因素,明年金馬獎同樣極接近總統、立委大選,對岸可能唯恐參賽會被當成政治籌碼而索性抵制,讓金馬盛會成為台灣的獨角戲。如此一來,金馬獎作為「華人電影世界最高殿堂」的地位,恐將一去不返
今年的金馬獎,有賴大會主席李安等人的努力,才讓全球華人電影圈眾星雲集。沒想到,有人擅自點燃統獨引線,讓李安備感無奈。這種無奈,不知那些想藉電影炒作政治的人看到了嗎?






聯合報社論/翻過這一頁,不要再被悲情綁架


2018-11-20 00:15 聯合報  聯合報社論
民進黨高雄市長候選人陳其邁在岡山舉辦造勢晚會,現場湧入數萬人,支持者搖旗吶喊場面熱烈。 圖/聯合報系資料照片

表面上看,高雄市藍綠兩位候選人這兩天的造勢晚會是在比氣勢實質上,人們看到的卻是不同的氣度韓國瑜在晚會上用「包容」定義「高雄價值」,用「不恰當」及「拒絕站台」駁斥吳敦義的失當發言,用「唱對手的歌」帶領群眾放下仇恨擁抱對手。陳其邁的晚會則中央大員林立,卻不斷利用吳敦義的失言大打悲情牌,訴求「反造假」、「反霸凌」、「高雄不能被侮辱」,看不到奮進的精神
韓國瑜拒絕吳敦義站台,不只是快速的危機處理,也是必要的是非價值展現,證明其果斷。一個充滿偏見並口出粗言的政黨主席,只會危及黨內同志的選情,還有什麼資格幫別人站台?對照之下,蔡英文總統也缺席了陳其邁的造勢晚會,她則是因為中央執政成績一塌糊塗,使自己變成了「票房毒藥」,因而讓候選人想要與她「保持距離」。這次選舉的「南韓北柯」現象,說明了朝野兩黨均已失去引領風騷的地位,因而讓單打獨鬥的魅力型候選人有施展的空間蔡英文的失政,與吳敦義的失言,皆印證了政黨政治的衰退,亟待重新整頓
更令人失望的是,已經完全執政兩年多的民進黨,到頭來卻只抓住吳敦義的一句話,就開始大打它陳年不變的「悲情牌」這點,更暴露了民進黨最深的病灶:不訴諸悲情,它就不知道怎麼打選戰。試問,一個如此固著於悲情的政黨,這究竟是它自憐的宿命?或者是它在民主政治的浪潮裡忘記了追求進化?
回顧蔡英文執政的兩年半,民進黨已是一個滿手權力的執政黨,不僅對任何政策或建設予取予求,更將中華民國「五權分立」的憲政搞成了總統「一人獨大」的局面,立法、司法、監察均淪為其附庸。諷刺的是,如此威風八面的執政黨,到了選舉的關鍵時刻,一方面傾全力抹黑、抹紅對手,一方面又要祭出軟弱的「悲情牌」訴說自己被「霸凌」的苦楚,甚至不斷回溯二二八事件、美麗島事件的悲情,要向歷史「借力」。如此奇怪的劇情跳接,不僅故事與現實不相對應,情緒和張力也難以連貫,如何會有說服力?
這次高雄之所以民心思變,主要起於一般民眾對於蔡政府決策的不滿,諸如兩岸政策僵化與勞基法的偏頗等,造成中下階層的民生經濟困頓此外,民進黨在高雄執政廿年,卻偏重硬體建設的光鮮表相,輕忽人民生活的真正需要,更不斷揮霍財政粉飾太平,導致高雄債台高築而經濟萎縮、人口外流。這些,無一不是真實的現象,正因如此,韓國瑜才能喚起市民的覺醒。遺憾的是,民進黨選戰打到現在,卻仍一路傲慢強辯,絲毫沒有反省之意,更拒絕承認自己執政無法照顧高雄的整體經濟這種缺乏自省能力、無法直視民心的執政黨,光憑著它又老又舊的「悲情牌」,就能繼續召喚選民支持嗎?
不可否認,民進黨一向善打悲情牌,能以如泣如訴的過往事件擄獲人心對於老一代的台灣人而言,這樣的訴求更是每每受用。問題是,放在全球化與現代化的脈絡裡,放在民主政治不進則退的框架中看,民進黨可以繼續把自己綁在悲情的石柱上哀號,但台灣要繼續被鎖在綠營的認同情結中躑躅不前嗎?選民要假裝看不到一個傲慢政府的無能,卻被它召喚的歷史迷霧所魅惑嗎?人們要假裝看不到那些當權者私下瓜分國家權力的貪婪嘴臉,卻覺得自己勒緊腰帶犧牲也不足惜嗎?就算老一代還戀戀不忘昔日悲歌,難道也要把這種愁緒留給下一代?
吳敦義的失言,顯示他已失去了作為領導者的大器與前瞻;但民進黨手握大權打壓人民卻高呼反霸凌,更是絕對的虛偽。台灣人民已經準備好,要翻過這停留太久的悲情一頁;如果民進黨還沒準備好,就讓大家幫它推一把吧!

聯合筆記/法律人的目無法紀

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/333881/web/

◆  陳長文:反對公投 更該去投不同意票
◆  聯合筆記/法律人的目無法紀
◆  揚棄惡質民主 韓國瑜樹立典範
◆  奧步可怕 誰聽正義嗚咽
◆  韓式「天龍八不」 對手攻擊反傷己
◆  雙雄辯論/一個給希望 一個編預算
◆  有人售後不理 有人解決問題
◆  李安之憾…文化失去高度 不知客要款待
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/法律人的目無法紀


2018-11-19 23:3 6聯合報  蕭白雪
中選會11月2日修改已公告公投公告中政院意見書內容,遭高等行政法院裁定違反公投法規定,不得刊登新意見書內容於公報,但遭中選會反控審理程序違法,照樣刊登於公報。受影響的下一代幸福聯盟再控中選會褻瀆民主,主委陳英鈐應下台。 圖/聯合報系資料照片

過去不是很受國人關注的行政法院,最近卻引來各界關注,從黨產會到中選會的作為屢遭法官批違法,到接下來可預期如浪潮般的大量年改訴訟,難怪不少法律人愛說:台灣真是公法學界寶庫
從陳水扁、馬英九到蔡英文,台灣已歷經三位畢業於台大法律系的總統,當今內閣官員內的法律人更不用說了,不只內政、法務、教育部長是法律人,金管會、黨產會、中選會這幾個本應獨立行使職權的機關,現任主委不是知名律師就是法律學者,但政府作為卻未見因此更重視法治
當行政院發言人在政院記者會中,公開談論普悠瑪事故的司機曾吸毒及驗尿結果,滿朝法律人沒有人提醒她不適當;對照當初為了特偵組公布立委柯建銘關說司法案件的電話內容,民進黨多少人對辦案人窮追猛打,對照如今標準,所有人都噤聲不置一詞,難怪有人感慨「人權標準因人而異」
中選會在此次選舉及公投規畫與準備過程中,爭議百出,從拒收補件、到公告、公報都出現可議瑕疵,選前一周接連幾案都遭法院指責違法,理應客觀、中立的中選會,還沒選舉就已發生這麼多爭議事件,只怕開票結果出爐後,引發更多法律訴訟戰。
過去打著人權旗幟、如今進入政府體系的明星律師、學者,誰不強調「程序正義」之重要,如今掌權後,許多作為卻宛如「我說了算」,視程序正義如無物。
目前的內閣官員到監察委員,許多人過去最愛批評檢警調洩密、違反偵查不公開、違反無罪推定原則;如今,官員三不五時就公布特定案件內容,為了追查詆毀元首言論,情治單位監控特定社群、特定人的發言,也被視為理所當然。
法律人治國,如果沒辦法讓法治的種子在台灣生根、讓人人都適用同樣的人權法治標準,不因黨派、顏色、立場而有不同如果法律人掌權,只是讓民眾見識到懂法者如何玩法,標準不一,如何期待民眾知法、守法






陳長文:反對公投 更該去投不同意票


2018-11-19 23:39 聯合報  陳長文/法學教授、律師(台北市)
十公投案將與九合一選舉合併舉行,中選會主委陳英鈐親自張貼公告。 圖/聯合報系資料照片

將迎來公投法修正後首次「十項公投綁大選」,年滿十八歲公投首投族六十萬人。有些團體呼籲「拒領、拒投」來反對某項公投,筆者提醒:這是舊法時期的認知,而在現行公投法:反對提案,就該主動領票,並投下反對票
降低門檻後的現行法過關條件:同意票多於不同意票,且達到「投票權總人口」四分之一(四九五萬票)以上。可見「拒領票」達不到「反對」效果,反而可能放任提案通過。
其次,筆者也注意到「東奧正名公投」領銜人、部分支持者主張:公投通過,我們申請將「中華台北」會籍更名「台灣」,若國際奧會否決申請,最壞情況也就是「維持現狀」,繼續以「中華台北」參賽。
但這一論述似與公投主文不符,該主文是:「你是否同意,以『台灣』(Taiwan)為全名申請參加所有國際運動賽事及民國109年(二○二○年)東京奧運?」文義解釋,台灣選手會不會以後「只能」以台灣為名參賽?如果領銜人主張「先以台灣名義申請看看,被否決就續以中華台北名義參賽」,那麼較貼近的主文也許是:「你是否同意,『優先』以台灣為全名…」
按照公投法規定,「提案內容不能瞭解其提案真意」者應予駁回若領銜人的主張與主文確有不符,是否該考慮重新提案以求精確
假設東奧正名公投通過,而我國選手依然只能以「中華台北」名義參賽,那算不算政府違背公投決議?
最後,不得不談談,在公投審議中迭出爭議的中選會。第一,對以核養綠公投,法無規定補件期限,中選會卻堅持「不能補件」,被法院裁定違法。而公投法規定,應於投票日廿八日前公告,中選會卻允許行政院補送理由書納入,十一月二日(投票前廿一日)重行公告第九案到十五案,被法院裁定「假處分停止執行」不過,中選會卻以「未獲通知表達意見」為由要提抗告,以「來不及重印公報」為由,不打算重印,繼續發送公報
中選會一頭往前衝,讓監委高鳳仙不解。反核食公投領銜人郝龍斌向法院聲請停止執行,法院十五日開庭,法官罕見當庭質疑中選會態度「視法律為無物」。
中選會違法與高度爭議的處分,可能有利特定陣營政治利益,已影響中選會的公正性中選會的一小步,卻是行政機關違法亂政的一大步若中選會能以「時效理由」不顧司法裁定,那未來「印錯選票」是否也將錯就錯
民主國家以憲政及民意為依歸,民意由選舉來體現獨立機關中選會,必須確保公正選舉。不論這「難看作法」在法院如何收場,都已凸顯陳英鈐主委不適當、不適任
萬一十一月廿四日選務發生爭議,如何充分信任陳主委能公正處理?為了台灣的民主好,請陳主委在選前請辭吧
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李安之憾…文化失去高度 不知客要款待


2018-11-19 23:53 聯合報  郭雅若/教會傳道人(新北市)
金馬55蒙上政治陰影,執委會主席李安(左二)與評審團主席鞏俐被媒體包圍。圖/聯合報系資料照片

客要一味的款待」─聖經。這是保羅寫給羅馬地區,由許多族群組成的教會勉勵他們接待外客的一句話。
存在地球上最古老的閃族所衍生的後代,其中包括今日猶太人、阿拉伯人、敘利亞人閃族遊牧生活的傳統,有一項好客之道,在無疆界遼闊的大地,一個陌生的旅人,可以對毫不相識的定居家主提出:我今天要在你家裏做客,主人不只不能拒絕,更認定這接待是人間至福,那是最無地域與族群意識的極大善意!
今日中東地區各族群同為閃族後裔,卻揚棄這好客傳統,兄弟鬩牆,彼此殘殺,不共戴天的世仇,無一日和睦,無一刻和平!
多年來,原是華人圈電影文化盛會的金馬獎,在台灣九合一選舉前夕舉行,卻出現統獨的政治語言或以言論自由,或高舉政治正確。發端者自謂是備稿致詞,而對岸來客亦順理回應,事後文化主管者亦以濃濃的政治味響應得獎導演之言。
自由!自由!大哉言!人應認知在有所為的自由概念之上,存有更深刻有所不為的自由不存在抉擇的自由,並非真正的自由。自由原不是只要一己喜歡就可以,正如自由主義大師胡適先生的忠告:容忍比自由更重要!所揭示的自由,存有尊重與寬容存有同為人應有的同理心,更是耶穌教導的核心:愛人如己
儒家講禮重教,原就本乎這作人的普世性價值。西方文明,平常人家就有對來客說:願你居此有如家之感!主人有待客禮,客人有如歸感,那是可以拋棄意識形態、政治觀點、族群立場的人間美善!孟子說了重話:無辭讓之心,非人也孔子更說:君子和而不同人與國都可以大度的求同存異,這是君子之大和
今日台灣仇恨政治對立,為一己之勇,一黨之利,常挾外以對內一個分裂社會,所有語言高度政治化,絕非台灣全體之福
當文化失去應有高度,藝術適時介入政治動員,而於其上,本應存有的人類普世的共同價值,人性應有的相互溫暖,這乃是更崇高於政治及文化之上的文明。藝術要表達的,演藝者要扮演的,文化人要承擔的,不就是這作為人的角色應有的寬厚包容!此次金馬盛會,我們卻匱乏不如!
以世界級李安導演的一句話,為此一盛會的遺憾作總結:「大家都是我們的客人」!






奧步可怕 誰聽正義嗚咽


2018-11-19 23:41 聯合報  桑品載/作家(桃園市)
2006年高雄市長選舉投票日前一天,陳菊陣營在夜裡11點召開記者會,宣布黃俊英發放「走路工」抓到了,記者會由陳其邁主持。事後證明黃俊英並未發放「走路工」,但他已經以1114票之差落選。圖為當時陳菊陣營開記者會指控黃俊英賄選的照片。 圖/聯合報系資料照片

吳敦義以不雅言詞批評陳菊,當韓國瑜選情大好之時,發此言論,不啻搬石頭砸自己腳。藍營一片撻伐,他自己十九次道歉,都是應該的。
但吳敦義有兩個身分:眾聲批評他的是黨主席的身分;另有一身分,是他胸中藏著兩件「大恨」:一是與他切身相關的「緋聞錄音帶事件」,二是黃俊英的「走路工事件」。兩件事的共同主題,都是高雄選舉時,他和黃俊英在民進黨奧步設計下,不僅由勝而敗,且幾至身敗名裂
事隔二十年,真相已明,全係莫須有。但當事人的感受,與社會道德性的評斷,到底不同。所以,第二個身分裡的吳敦義是血肉之驅的「人」,和常人一般有喜怒哀樂,對陳菊的批評,是受害者對加害者的指控。
吳敦義在假錄音帶事件中,被製造成為一個好色之徒,而且居然還出現一位自稱是「音判專家」的學者,說錄音帶中的男聲便是吳敦義。經過政治操作,辱罵聲鋪天蓋地落在他身上。他因而敗選後,將錄音帶送到美國作專業分辨,證明錄音帶中的男聲是編造的。
黃俊英是中山大學教授,也是吳敦義任市長時的副市長。「走路工事件」發生在投票前夕,依選罷法規定,一切選舉活動必須在投票日前一天晚上十時前結束,但民進黨的陳菊陣營卻在十一時召開記者會,宣布黃俊英發放「走路工」抓到了,記者會由陳其邁主持。記者會實況此後重播數次,兩家綠色電視台以跑馬燈方式不間斷播出,第二天投票日上午,時任總統的陳水扁也強調「高雄市長選舉抓到了走路工」散布這件事。
當陳菊陣營召開記者會時,黃俊英已依法停止選舉活動,完全失去反擊能力,結果以一,一一四票之差敗選。
發生這兩件事情時,我都在高雄。吳、黃二位我都認識,他們受辱被批時我還幾次和他們見面。我深切感受到他們的憤怒卻又無奈。記憶中特別深刻的是,黃俊英在額前綁著布條,上書一個「怒」字,隻身坐在路邊。
數日後,黃俊英競選團隊有幾人來看我,希望我表示看法。相談四小時,我建議強硬到底。不久接到黃俊英的信,言詞中感覺出他心灰意冷,後悔踏入政治。我回信規勸顯然無效,從此他鬱鬱寡歡,兩年後逝世。
吳敦義沒有像黃俊英一般有激烈言行表示,這應與他持續行走政壇有關。但他顯然沒有忘了這件事,不久前他在一次私人聚會中,一吐胸中塊壘,所謂「相打無好拳,相罵無好言」。他以不雅詞句批評陳菊,難道不是人之常情嗎?
把吳敦義的談話放在這次高雄市長選舉中,毋寧也是對選民及對韓國瑜團隊的一種提醒,便是以自己及黃俊英的慘痛經驗,告訴他們民進黨的奧步多麼可怕。韓國瑜不是還廣徵民進黨可能的奧步嗎?他想到的有一○八種,徵求的結果據說有六千多種。國民黨多年來聞民進黨奧步而色變,在十一月二十四日投票前甚至投票後,預想到的和預想外的奧步,都得戒慎恐懼會出現
壯哉韓國瑜,他說寧願乾淨地敗,不願骯髒地勝吳敦義和黃俊英故事中的民進黨,是骯髒地勝,不過錦標只有一方可得,楚漢之爭,劉邦建國,項羽自刎。凱歌聲裏,誰聽得見正義落寞的嗚咽。






揚棄惡質民主 韓國瑜樹立典範


2018-11-19 23:45 聯合報  陳國祥/資深媒體人(台北市)
韓國瑜造勢晚會演說時表示,面對選舉以來抹紅、抹黃、抹黑的言論,他希望,「2018要有場真正乾淨的選舉,寧願乾乾淨淨輸掉,也不要骯髒贏得這場選舉」。 圖/聯合報系資料照片

我寧願乾乾淨淨地輸掉,也不願骯骯髒髒地贏得這場選舉。」壯哉斯言!
韓國瑜這番深明大義的宣告,他真的做到了,所以有資格如是說,他的言行不僅為選舉立下典範,更照映台灣日益卑劣的惡質民主
起步時深屈下風,所屬政黨低居在野,依照台灣政治常態,韓國瑜應該口噴烈火,焚燒執政黨,焰衝陳其邁,但他不但不口出惡言,還再三申明「高雄價值」精髓在包容他真的包容對手,只做政見攻防,不做人身攻擊。他面對民進黨上上下下窮凶惡極的抹黑染紅,承受綠營裡裡外外無邊無際的攻訐辱罵,他不屑於以牙還牙,對實在太過分的汙衊栽贓,則訴諸司法討回公道。
「當別人低劣攻擊,我們要高尚回應。」歐巴馬夫人蜜雪兒這碗心靈雞湯,他喝出美味更付諸實踐。台灣政治及附隨其後的某些媒體、名嘴及酸民,日以繼夜施展語言暴力粗鄙攻擊對方,早成為家常便飯。韓國瑜反其道而行,為台灣端正政治論述與選舉競爭立下典範
藍綠撕裂是語言暴力的必然產物。韓國瑜超脫藍營廝殺的兩極對立戰法,超脫政黨認同的界限,力圖從民眾的共同立場上發抒普同心聲。他揚棄藍綠對抗,不忍在深刻的裂痕上舉刀批砍,不願在怨懟的仇恨上添柴加火。韓國瑜從居於劣勢到旗鼓相當,都堅持不激化、不挑撥,他為舒緩藍綠對決創造了範例。
藍綠對峙背後的心理分歧,其實主要是身分認同,由此導生歧異與衝突正如政治學家福山所說:「民主社會正在被日益細化的身分標籤所分裂,…除非這些自由民主國家能夠恢復對人類尊嚴的更普遍的理解,否則將使自己和世界陷入持續的衝突。」韓國瑜理解台灣政治分歧與衝突的根源,他不願仿效惡質政黨與政客,無原則不負責地撕扯身分認同他繞過去了,尊重每一類身分的尊嚴,共同從整體去思維,合力尋求解決困境的方法
他找到的藥方是輕政治、重經濟,呼籲大家將意識形態鬥爭拋諸腦後,集中心力從經濟層面上尋求解決方法。他的挽救門路或許略嫌簡陋,但卻道盡台灣經濟停滯、民生疾苦的根源,就是拚政治、輕經濟,台灣的民主愈來愈被認定是弱化經濟的肇始淵源,高雄正是其中翹楚。除非把經濟的思維與行動拉升到頂層位階,淡化政治與意識形態紛爭,否則台灣必將繼續沉淪下去。
韓國瑜捲起風潮,絕非純因選戰韜略高超所致,他所言所行有如照妖鏡,映射台灣民主的偏倚與異化,他激引民氣的熱潮,更指引台灣民主新政的興革方向即使選戰未贏,也已贏得導正台灣民主的勝利

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2018-11-20 12:13 聯合報  主筆室
傳出選票外流事件,嘉義縣警察局加派警力在印製選票印刷廠加強搜身清查。記者魯永明/攝影


再過三天後就要投票了,嘉義縣昨天竟傳出選務人員將三百多張選票攜出印製廠的離譜事件,要不是警員盡職檢查,這三百多張選票會造成什麼後果,真是令人不敢想像,而地方選務人員未能嚴守選務規定,不論是存心不良或一時疏忽,中選會都難辭其咎。
據警方調查,事情是本月本月十八日發生的,當天晚上六點五十五分,水上鄉公所選務承辦人員侯姓女村幹事要離開蘭潭印刷廠時,將三百三十三張選票夾在公文匣攜出管制門,被保安隊黃姓警員檢查發現,經清點,其中十九張是縣長選票、十三張是縣議員選票、三百零一張是三和、柳新、義興及靖和村的村長選票,現場指揮官會同選監委員處理,初步認定是不慎攜出,事後警察局為求慎重,報告嘉義地檢署,檢察官指示警方十九日傳訊當事人並函移地檢署。
選舉前空白選票險些外流,這是選務上的重大瑕疵,當事人可能涉及違反選罷法,就在檢方要公開說明之前,中選會昨晚搶著提出說明版本,強調選票未外流,中選會及所屬直轄市、縣市委員會對於選票的印製、保管及點算均有嚴謹標準作業流程並嚴格執行,中選會還期勉全體選務人員一起做好選務,勿有任何選務疏失。
但檢視全案過程,十八日發生的事情,十九日警方才依檢方指示傳喚選務人員,整個事件直到十九日晚間才被披露,如果其中有不法意圖,相關當事人要串證早已完成,中選會趕在檢方說明之前發布新聞稿定調,是在趕什麼?鄉公所更說多出來的選票是同額選舉的村,這是作業疏失,意指選票即使流出也不會影響村長選舉結果,但沒有說的是,流出的選票也有縣長及議員選票,如果有人存心舞弊,此事非同小可。        
即使本案真的是工作人員「不慎攜出」,但行為還是有可能觸犯選罷法第一百零九條「意圖妨害或擾亂投票、開票而抑留、毀壞、隱匿、調換或奪取投票匭、選舉票、罷免票、選舉人名冊、投票報告表、開票報告表、開票統計或圈選工具者,處五年以下有期徒刑。」,此罪是公訴罪, 工作人員被查獲之時更是現行犯,相關人員第一時間的處理實屬輕率,這也是檢方為何今天要重回現場勘驗的原因
選務如此不嚴謹,三百多張選票可是厚厚一疊,若非警員盡職,這疊選票就真的流出去了,相關單位輕描淡寫、避重就輕,選務鬆散在先,輕忽處理在後,怎會不動搖民眾對選務的信任?而這種荒腔走板的演出,中選會要負最大責任,中選會這次辦理選務常有凌駕法律之舉,刁難連署、違法公告,甚至被法官當庭斥責「視法律為無物」,如此帶頭惡搞,又如何能要求地方選務人員謹守法律行事?







【重磅快評】藏黑箱的故宮 還算是陳其南的壯志嗎?


2018-11-20 12:58 聯合報  主筆室
陳其南推動「故宮台灣化」,暴露故宮政策黑箱,政治力量干預藝術專業。圖/聯合報系資料照片

故宮「新故宮計畫」爭議不斷,行政院才滅火稱並未要因整修北院、閉館三年,故宮院長陳其南卻似乎因深感滿腹壯志無人知,硬是在媒體披露沒跟院內高層開過會的個人版「新故宮計畫」。一連串事件,暴露故宮政策如何黑箱進行,政治力量又如何干預藝術專業,顯出台灣當今文化的重大危機。
人類學者出身的陳其南,曾以閩南漢人社會來台後如何「土著化」的研究理論馳名,名響人類學界。上任故宮,他念念不忘這「土著化」理論,在就任記者會大談將把故宮「土著化」、「台灣化」,讓外界驚疑在他眼裡,故宮並非「台灣人的故宮」。
要到陳其南大談個人版新故宮計畫,人們才恍然大悟,這正是他念念在茲的「故宮台灣化」藍圖在這計畫中,故宮本體會分散在全台三處博物館、各以「東方」為名,這對陳其南來說,必是他土著化理論又一延伸力作,藉由「東方」之名模糊中國脈絡,成功改造故宮,搬去民進黨最難以自圓其說的心中大石,也為他個人歷史定位再立里程碑。
只是陳其南忽略了,土著化理論乃是他根據對台灣漢人社會的實地觀察研究而來,擁有切身基礎,漢人社會本身也確實有機可變;但來自中國的故宮文物,不但早已既成、無法變化,陳其南也並未對故宮和台灣的各方面關係做過研究,貿然以改名、分散,認為這就是將故宮台灣化,只是一廂情願。
陳其南欠缺藝術專業的事實,也讓他的「故宮台灣化」新故宮計畫不但不可行,還可能毀滅台灣保管這眾多珍貴文物的世界名聲與利基,甚至震動世界藝術圈版圖。
藝術界就指出,故宮在世界藝術地圖早有定位,一旦改名、分散展品,影響慘烈,更別說搬遷過程中可能引發的文物災難。至於稱為「東方」博物館群,展品卻明明都來自中國,姑且不論意識型態心態,在藝術實務上也顯有重大漏洞。
故宮向來被稱為深宮大院,內部固然可能有許多陳規舊習、刻板思考,但民進黨想改造故宮,不能一面口稱要讓故宮更進步,一面卻沿用傳統權威體制,甚至排除內部藝術聲音,只聽非專業幕僚與外部政治指導棋。故宮若真想改變,第一步應從公開透明決策作起,讓各界藝術專業乃至社會大眾都參與,這才是陳其南想達成「台灣人的故宮」,最該做的事






【即時短評】「詛咒給別人死」 要正名不如改國名!


2018-11-20 14:03 聯合報  記者何祥裕╱即時報導
「東奧正名運動,呼籲台灣人站出來」公投宣傳活動,日前因未申請就到台中歌劇院廣場宣傳,被歌劇院報警處理。本報資料照片 記者喻文玟/攝影


台語有一句俗話「詛咒給別人死」,意思是自己發下毒咒,卻是拿別人當祭品,4天後將舉辦的東京奧運正名公投就是如此,在對岸打壓不遺餘力之際,台灣要靠體育揚名國際,不思投入更多資源與訓練,反而玩起民進黨早已經老掉牙的「正名」遊戲,還信誓旦旦說不會影響選手權益,真是體育界的悲哀。
台灣能夠以中華台北名義參加國際賽事,是從中華民國退出聯合國,歷經10年努力,中華奧會在民國70年(1981年)與國際奧委會簽下洛桑協議後,才建構完成外界所說的「奧運模式」,這已經是台灣參與國際賽事的最大公約數
對岸無差別式的打壓台灣,也不是一、兩年的事,窮則變、變則通,已是我面臨外交困境時的SOP,只要達到實質上的利益,名稱叫甚麼並不重要,只要前面不要冠上中國兩字即可,因此,台灣、中華、中華台北、台北等都可以用,目前的奧會模式,我與對岸當然都不滿意,但也維持了30多年的平靜,讓台灣選手可以安心出賽。
現在公投門檻降低,喜歡「正名遊戲」的人又手癢了,還真的提了「你是否同意,以『台灣』(Taiwan)為全名申請參加所有國際運動賽事及民國109年(2020年)東京奧運?」這個公投案,若通過了,中華奧會真的要改為台灣奧會嗎?所帶來衝擊,請問提案人有事先評估損害控制嗎?
國際奧會已經三度函文中華奧會呼籲政治勿干涉,連總統蔡英文也說,通過了政府也不會有動作,但別忘了公投法第30條明訂「有關重大政策者,應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。」
請問政府到時候如何處置,否則公投過了政府不聞不問,那乾脆把這種打假球式的公投法廢掉算了。如果真的改名,給了對岸打壓台灣的藉口,導致台灣選手無法參賽,從世界體壇中消失,這個責任,請問要由誰來扛?
中華奧會最近頻找大牌運動員反制公投,希望公投案不要過關;或許乾脆一人一票讓公投通過算了,起碼我們可以鄉愿地高喊正名成功了,那將來改國號,甚至獨立,就指日可待了。
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黃介正/美國的台海安全噩夢

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  黃介正/美國的台海安全噩夢
◆  盛治仁/看到台灣民主邁向成熟的曙光

◆  王健壯/這個總統非常納西瑟斯
◆  王正方/言論自由最珍貴 不可踐踏
◆  林中斌/美軍將撤離阿富汗
◆  馬凱/一個total solution—點土成金脫胎換骨
◆  李清志/諾亞方舟、飛機墳場、最美競選總部… 桃園另類景點探險
◆  劉維公/台北市文化政策治理危機
◆  楊志良/為誰效忠?

◆  薛承泰/民進黨的寒流 國民黨的罕流
◆  葉銀華/台灣股市何去何從?
◆  周行一/利他利己改善少子化
◆  劉憶如/國會制衡 不再是川普一人說了算
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黃介正/美國的台海安全噩夢


2018-11-19 23:31 聯合報  黃介正(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)
美國國防部亞太安全事務首席副助理部長海大衛於「美台國防工業會議」發表演說,呼籲台灣增加國防預算,以支持「整體防衛構想」。 圖/聯合報系資料照片

對於中國大陸武力犯台意圖與能力,美國政府與智囊近來頻頻示警,究竟係評斷美中強權競爭對抗終將聚焦台海?抑或美國官學界聯手為軍工企業唱和商機?還是務實評估兩岸軍力失衡確已達危殆之境?
在全台瘋九合一選舉之際,平心靜氣而不被誤指操作,定神嚴肅地討論國防安全課題,實在不討好!
十月下旬,在美國馬里蘭州的「美台國防工業會議」,AIT理事主席莫健及國防部亞太安全首席副助理部長海大衛發表主題演說,強力表達對台海安全現況之關切智庫「民國138年(二○四九)計畫」緊接著舉辦「中共解放軍武力攻台之噩夢想定」研討會。若不是在現場親身觀察交流,很可能以舊調重彈或老生常談輕輕揮去,但實際情況卻是嚴肅得多。
我國與美國戰略思維層次範圍不同,美國有強權對局與全球戰略部署之慮,我國則僅能顧及台海周邊及本島防衛,故對區域安全形勢之評估、兩岸發生軍事衝突可能形式之判斷、國軍建軍方向與台澎防衛作戰之構想,雙方本不會也無需完全一致。儘管如此,美國重建印太戰力需時、大陸機艦演訓日增、台海軍力嚴重失衡、兩岸官方對話機制中斷、我國防預算難作大幅增加、少子化以致募兵不易等,台美決策高層均了然於胸
在此等不容否認的事實下,兩國對於台海可能發生軍事危機時間點之估算,是在習近平所指「民國124年(二○三五年)中國基本實現現代化」之後?還是在我國下一代主戰裝備建置完成並形成戰力之後?就涉及台美之威脅評估、戰略判斷、以及對軍事投資優先項目的論辯
中共解放軍「實戰化訓練」、「做好軍事鬥爭準備」、「要準備打仗」等宣示,以及朱日和基地模擬攻占我總統府、戰機軍艦在台海周邊遠海長航,美國朋友愈來愈當一回事,國人同胞卻好像愈來愈麻木。
美國防官員近來明顯將我國「防衛固守、重層嚇阻」以及「戰力保存、濱海決勝、灘岸殲敵」的軍事戰略以及台澎防衛作戰構想,統包成「全面防衛構想」(ODC)大力肯定,並反覆強調應儘快建構機動、精準、不對稱戰力。美國政策演講、閉門會談、辦研討會,好似提醒我國的建軍和備戰,都要「跟時間賽跑」。
台灣必須對自身的國防安全負起更大的責任」,我們很容易就把美方的諄諄提醒,看成美國要我們學川普總統,刪減社會福利、教育文化支出,來挹注國防預算;看成美國官商沆瀣一氣,逼迫我們花大錢買更多的美國武器裝備。我們似乎很少去想,美國納稅義務人為何要負擔台灣防衛,美國母親憑什麼要讓自己的小孩涉險衛台;而我們國人卻一直有大陸不會對台動武的想法,提高國防預算不會增加選票的直覺,以及別人被募兵就夠了的心態。
關於台海發生軍事衝突,美國的「噩夢想定」我們不一定要埋單,但以當前兩岸僵局與軍力對比,台灣對於國防安全卻也絕不可能是一廂情願的「美夢」。

名家觀點/債券ETF好處多 應鼓勵投資

名家觀點/債券ETF好處多 應鼓勵投資


2018-11-20 03:23 經濟日報  李沃牆(作者為淡江大學財金系教授李沃牆)

近年來,台灣債券市場在天時、地利及人和下蓬勃發展。根據櫃買中心11月9日最新統計,政府公債發行餘額為5兆5,774.73億元,普通公司債發行餘額為1兆8,126.33億元、轉換公司債發行餘額為1,251.36億元、金融債發行餘額亦高達9,038.81億元、外幣計價國際債則有1,583.65億美元。
其實,除了債券外;截至10月,債券成分ETF更在短短不到二年時間,已有33檔上櫃,規模早已超過2,000億元大關,居亞洲之冠,目前尚有多檔準備上櫃中。據悉,這些債券成分ETF追蹤的指數包括,美國政府短中長公債指數、中國政策金融債指數、產業型公司債指數、新興市場債券指數等;而這些指數成分標的都是債信等級相當高的債券
據統計,全球ETF資產規模在民國94年(2005年)僅4,170億美元,但到民國106年(2017年)已達4.4兆美元,平均每年複合成長率為21%,民國109年(2020年)將可達7.6兆美元。自美國於民國91年(2002年)7月發行第一檔債券ETF迄今,全球發行債券ETF如火如荼。債券ETF具免徵交易稅、交易成本低、流動性佳、風險分散及報酬穩定等優點。銀行及壽險業收取客戶的存款及保費,但在一定的時間內需支付利息及現金分紅;即可藉由投資債券ETF,獲取穩定的資本利得,提供足夠的現金流。
立法院預算中心所公布「108年度中央政府總預算案整體評估報告」指出,台灣超額儲蓄率自民國104年(2015年)以來連三年逾14%;表示每100元的產出中,約有14元儲蓄未被有效運用於資本累積,造成資源閒置,不利於台灣的投資及經濟成長。
台灣超額儲蓄已高達2.5兆元,且企業儲蓄更是家庭儲蓄的二倍;顯示企業有閒置資金,卻存在銀行而不願投資。也因而,本國銀行存款餘額在今年7月底已達38兆3,559億元,創歷史新高紀錄;在銀行放款速度趕不上存款下,國銀所累積的爛頭寸竟有10兆4,866億元。
另從央行公布的第2季資料顯示,台灣金融帳已連續32季淨外流,累計達11.71兆元;金融帳係代表國人與外國人之間金融資產和負債的交易,包括直接投資證券等項目。這意謂大部分台灣人不僅喜好儲蓄,即使投資也是往海外跑。
平情而論,台灣長期處於低利率,投資報酬率偏低,連國外壽險業都嚇走了;聯準會自民國104年(2015年)底開始進入升息循環,至今已八度升息,明後年至少還有四至五次左右的升息。而台灣央行利率已連九凍,在台美利率擴大及美元升值下,恐加速資金外流。
再者,包括勞保、勞退、軍保及公保及退輔等退休基金,長期以來投資績效不彰;加上制度設計缺陷,繳少領多等種種因素而瀕臨破產危機。筆者以為,目前壽險業可運用資金逾23兆元,但海外投資逾15兆元,占可運用資金的六成以上,投資台股尚不及一成。
若能鼓勵壽險業多投資債券ETF,調降其在RBC計算的風險權數,將有益於壽險資金回流。另外,依據銀行法第74條之1規定辦理,商業銀行可投資公債、短期票券、金融債券及國際性或區域性金融組織發行之債券等金融商品。倘能加重在債券ETF的投資,亦可為巨額爛頭寸創造穩定收益。
綜合而言,政府應鼓勵國內機構法人、退休基金,未來開放後的勞退自選平台與一般自然人投資債券ETF;不僅可獲取正常穩定且高於定存的報酬;亦能促進台灣債券ETF市場發展,減緩金融帳持續外流,提振投資及經濟成長,可謂一舉數得。


李沃牆

現職淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任,研究專長為風險管理、財務工程、財務計量等。