．聯合報黑白集．陳水扁要的不只是特赦
．經濟日報社論．開創經濟新機 要勇於挑戰
經濟／開創經濟新機 要勇於挑戰
2016-06-10 02:34 經濟日報 經濟日報社論
經濟活力消萎、經營環境不利、薪資停滯不前所形成的灰暗氣氛，令民眾對舊政權失望至極，正是政權再度輪替的主要推力。
最近IMD公布的2016世界競爭力排名，台灣後退三名，落到14名，主因「國內經濟」與「國際投資」兩項指標大幅倒退，也印證了此一事實；如果不極力振作，這樣的灰暗氣氛難以減退，而且由於其肇因並未消失，下墜之勢不止，新政權恐怕也將落入同樣的陷阱之中。
其實，橫逆之來，早在八年前即見端倪。當馬總統以壓倒勝奪回政權之初，對岸即昭告天下，要「騰籠換鳥」，捨棄助其經濟高飛20年的「世界工廠」，改以內需及「世界市場」做為主要的驅動引擎。此一發展模式的巨變，固將傷及大陸成長動力；但作為鄰邦的台灣，則因20年來習於依附世界工廠去化中上游原物料做為經濟成長主要來源，受創必最重最深；近來國際統計也證實此一因果關係。惟八年來，不但執政團隊無動於衷，舉國上下皆對此置若罔聞，以致摧毀了台灣依附世界工廠支撐微薄成長率的發展模式，因而走到窮途末路，如果再不改弦更張，創新經濟發展模式，則無處可去。
但台灣腹地狹小，轉靠內需支撐，實不足以帶動成長；遑論化身「世界市場」。如今，大陸的「世界工廠」逐步淡出；環目四顧，新的世界工廠仍杳無蹤跡；內求無力、外失助力，不知何趨何從。這是台灣陷入灰暗氣氛的近因。
然而台灣自輝煌的高峰持續滑落，則始於20餘年前。自從氣勢宏大的「亞太營運中心」在諸國的陰影之下黯然收場，之後的政策方向是抗拒外來人才、憚於競爭的保護主義至上，使海角一隅的台灣更加閉塞、保守；而阻擋資金、企業外流的絆馬索，則使國外企業與資金望而卻步。與海外隔閡愈深，遂令半世紀前提著一只007勇闖天涯的豪情壯志全消。幸賴對岸「世界工廠」崛起，阻擋不住腳步的台商建構起對中間財的強大需求，成為台灣中上游產業的主要出路，台灣方能苟延殘喘20年。
空有令人無比艷羨的優越地理位置，萬千歷經數十年闖蕩磨練造就出的各類人才，同類型國家無法望其項背的完整產業鏈；失去鬥志與豪情的台灣英雄們只能仰人鼻息；外靠世界工廠的衍生需求及對大陸商品的嚴格管制創造些許出超維持經濟成長；內藉公權力不斷逼迫企業提高工資、福利、退休給付，並竭力屏擋外勞、外來技術人才，以及壓低水、電、油價，保住十分羞澀的荷包。這才是台灣陷入灰暗氣氛的根本原因。
鎖國政策，法令陳舊卡關，民粹當道，導致優秀的人才、資金、企業都不願進來台灣，另一方面，台灣的人才、資金卻因稅負沉重、股市低迷、企業投資意願不振等，而不斷流出，形成今天台灣經濟的困境。
英國有句諺語，「不勇於挑戰的人，已死了一半！」這不正是當前台灣的寫照？
過去20年，有幸，或者不幸，大陸的世界工廠年年入超台灣的中間財，為台灣經濟保住一口元氣。但也正因為一時餓不死，我們就怠惰地因循苟且、關起門來不事振作，而淪落到今天一旦失去世界工廠支撐立即茫然失措的地步。因為失去世界工廠的依恃，卻是一個求之不得的契機。走投無路的台灣英雄，好似時光倒轉，回到半世紀前彈盡援絕、四顧茫茫的困頓局面。時勢造英雄，我們的先輩，領先全球落後國家，開創出一個創造奇蹟的新經濟發展模式。
新經濟模式就是政府做好鬆綁法令、輕稅減政、放寬投資限制等工作，其餘交給民間。只要勇於挑戰，被拋出安樂窩，再度面對殘酷現實的新一代台灣人，也必能找到安身立命乃至創造奇蹟的新模式。
聯合／陳水扁要的不只是特赦
2016-06-10 02:33 聯合報 聯合報黑白集
前總統陳水扁（中）日前至台北典華飯店出席凱達格蘭大道基金會感恩餐會，在會場旁的包廂內與支持者及老友敘舊。 聯合報資料照片 記者余承翰／攝影
陳致中說，希望明年的感恩餐會上，陳水扁能坐在主桌。
明年還有餐會？陳水扁會坐主桌？或屆時陳水扁已獲特赦？此次餐會上，沒有一人提到「特赦」，這是協議的默契，但「特赦陳水扁」這個題目不會消失。
台中監獄方面原本主張「不可出席餐會」，其間數度表示「若違反，即撤銷保外就醫」，而扁家則強硬表示「一定參加，不會改」，最後雙方在「包廂會客」達成妥協。整個過程，只見討價還價的政治交易，法律成了髮夾彎。
其實，這是蔡扁的第二次交手。第一次交手，是蔡發就職國宴請帖給扁，但達成扁不出席的協議；給了陳水扁面子，但也護了蔡英文的裡子。這次，陳水扁說：「國宴我可以不去，辦私人餐會總可以吧？」
扁家提出「不上台／不致詞／不受訪」的三不，堅持在餐會露面；但中監劃出了蔡英文的底線，「三不」還不夠，絕不可在餐會露面。試想：扁在二千多人的餐會上露面，台下坐著綠營權貴，滿場加油喝采之聲，那種陳水扁「割稻尾」的政治效應卻教蔡英文如何承受得起？
陳水扁要爭取特赦，首先要綠營吞下他的貪腐，並承續他「一邊一國」的台獨路線；所以，特赦陳水扁的效應，也就是要蔡英文吞下扁的貪腐及台獨路線。那麼，蔡英文二○一六的這場選戰，就形同是為陳水扁而打的了。
蔡英文給不給陳水扁特赦，實際意義就是容不容民進黨回到陳水扁的陰影之下。
聯合／救桃機，先找回十大建設精神
2016-06-10 02:33 聯合報 聯合報社論
桃園機場二航廈發生桃機啟用37年來最嚴重的淹水事件。
聯合報資料照片 記者陳嘉寧／攝影
桃園機場淹水的國門之恥，工程會調查報告出爐，認定「人禍」是二航廈淹水主因。不過更多人想知道：同一個雷雨胞，為什麼一航廈沒淹？二航廈和桃園沿海鄉鎮都淹？工程界找出的答案是：「一航廈是當年『十大建設』，不取巧、按部就班嚴謹的做。」
桃機淹水災情誇張到難以置信，閣揆、交長連番道歉，桃機董、總雙雙下台，新人選也迅速產生。擔任桃機重振「先發投手」的新董座曾大仁保證，「不會讓桃機再發生淹水事件」。但是，面對超大規格的三航廈擴建、增建第三跑道，除非桃機重建當年十大建設完整規畫、按部就班的工程文化，否則，曾大仁的保證未必有用。
那波時雨量八十八毫米的強降雨，一航廈安然無恙，其中謎底在二○一三年完成的一航廈擴建工程已初見端倪，但從這次二航廈大淹水更確認當年桃機作為十大建設重大工程之一的設計及施工紮實的硬道理。「水往低處流」是千古鐵律，想要投機取巧，絕騙不了水。
一九七○年代，桃園機場一航廈的設計和建造都很「土」：先在基地下方深挖，構築大斷面的全機場排水幹管，然後在幹管上方填土八米，夯實後再依次築起地下室、迎客大廳、出境大廳。簡單講，機場平地拔起，比旁邊平地、河川高得多，再大的強降雨都排得出去。花功夫營造的排水高度保證排除淹水可能。
幾年前一航廈擴建時，工程人員花了很大力氣找到三十多年興建的地下排水幹管，擔心的是，擴建工程須在航廈兩側下挖四點七米的新建地下巴士車道，可能成為一航廈最低點，可能有淹水疑慮。上周二航廈做水災，一航廈地下巴士車道卻完全不受影響，讓人驚豔。其道理很簡單：車道比排水幹管還高出三點七米多，保證雨水能從排水幹管順利排出。一航廈無恙，愈顯現早年十大建設一磚一石打造、絕無僥倖的硬底子。
未來十年，桃園機場將是一個大工地，新建三航廈設計的量體，比一、二航廈加總還要來得大。曾大仁若要保證萬無一失，首先得尋回十大建設一絲不苟的精神，其次是把掉滿地的螺絲一一鎖回去、鎖牢，落實管理。工程會花三天才理出二航廈淹水因「該清的沒清掉」，事實上，工程界第二天看了現場照片，即能精準判讀原因，對桃機犯下的錯誤感到不可思議。
至於「忘了關閘門」，更是太扯。桃機忘了關閘門，荒唐程度就像颱風忘了關水門。從另一方面看，桃機得靠關閘門避免淹水，顯示三孔箱涵排水功能不彰，這是否表示當初二航廈的排水設計投機取巧？曾大仁得先確認問題，才能提出正確的治本之道。
十大建設的不取巧、不要掌聲、腳踏實地，於今看來更顯珍貴。一個值得一提的經典鏡頭是：一九七四年夏，中山高三重─中壢段通車，那是台灣人第一次見識「高速公路」；這麼大的喜慶，政府並沒有舉辦通車儀式，僅由當時的公路局長胡美璜穿著一身工作服、背著擴音器大聲說：「我宣布，高速公路通車！」現場沒有觀禮台，沒有貴賓致詞，更沒有綵帶。反觀當今的工程文化，充滿虛矯之氣，「雪隧通車秀」更連剪六次綵。桃機一航廈擴建時也有剪綵壓力，所幸負責的日籍建築師團紀彥挺住。
說來諷刺，二月台南維冠金龍大廈在震災中倒塌，不少民眾才見識了「一案公司」的機巧，建設公司賣完房屋即註銷登記以逃避責任。對照二航廈淹水時的混亂與推託，負責一航廈擴建的團紀彥團隊，當天卻主動電詢一航廈是否有災情。距離其完工已經三年，仍在關心自己設計監造工程是否安全無恙，頗有十大建設的精神。
桃機能否重生，新領導班子固然重要，但更重要的是尋回當年十大建設不取巧、不浮誇、按部就班解決問題的精神。
