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◆ 　聯合報社論／天下三分盡歸賴清德，藍白合作才能逆轉勝

◆ 　聯合報黑白集／執政無能，大內宣就行

◆ 　經濟日報社論／消除碳焦慮 克服政策三大落差

經濟日報社論／消除碳焦慮 克服政策三大落差

2023-09-29 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

政府減碳工作以協助台灣產業邁向淨零轉型為目標，但短期內如何因應出口歐盟所面對「碳邊境調整機制」（CBAM）下的衝擊，也需要公私協力。記者潘俊宏／攝影

今年政府在氣候治理上有重要進展；年初通過《氣候變遷因應法》，8月設立「台灣碳權交易所」，環保署升格為「環境部」，並為氣候變遷議題新設「氣候變遷署」。隨著相關組織改革陸續到位，未來要加速因應氣候變遷的政策及規範細節，才能有效消除國內產業的「碳焦慮」，以及碳交易所成立後引發搶購碳權的「碳躁動」問題。

減碳工作固然以協助台灣產業邁向淨零轉型為目標，但短期內如何因應出口歐盟所面對「碳邊境調整機制」（CBAM）下的衝擊，也需要公私協力。對此，目前政策工具的設計及推動上至少有三個落差需要克服。

第一是碳盤查機制的落差。碳盤查簡言之就是調查企業的碳排放總量。碳盤查的結果，不但是政府及企業設計減排計畫的基礎，也會影響未來出口歐盟要繳交多少 CBAM 憑證的計算。目前須第三方查驗的國內碳盤查，主要由環境部與金管會兩部會推動。按照環境部的盤查作業指引，需查驗申報的產業為發電業、鋼鐵業、石油煉製業、水泥業、半導體業及面板業，且年度排放量超過2.5萬公噸二氧化碳當量（CO2e）者，目前有287家須完成排放量盤查登錄作業。至於金管會則是透過推動「永續發展」（ESG），推動上市櫃公司在公司財報申報溫室氣體盤查資料，之前限於食品餐飲業、化學工業、金融保險業，以及資本額50億元以上者，預計民國一一五年（2026年）起依資本額規模分階段推動鋼鐵、水泥業及50億元以下上市櫃企業都納入適用。

這兩個部會的碳盤查規範目的之一，是為了協助企業因應未來出口歐盟需要申報。但 CBAM 適用對象是以「產品」為對象，並以海關稅則稅號（HS Code）來確定應申報的產品範圍，並非以「行業」作為課稅基礎。目前受管制產品分布在水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁、化學品（僅納入氫）等六類產品範圍，明顯與我國規範方式不同，導致實際生產被 CBAM 納管「產品」企業，卻被排除於我國碳盤查機制範圍的落差問題。首先，實際生產被 CBAM 納管「產品」的企業，可能不屬於環境部列管範圍，也非上市櫃企業。其次，即便屬於被環境部列管或是上市櫃的企業，一樣可能因為排放量小於2.5萬公噸 CO2e，或資本額過低，還是會被排除於碳盤查機制範圍。

第二是碳費徵收機制的落差問題。今年初《氣候變遷因應法》完成立法，新增了碳費徵收機制。關於碳費收費辦法、碳費收費對象及費率定價等子法，氣候變遷署表示將於年底提出草案預告，但目前第一輪徵收碳費的對象，似乎已確定就是現在強制登錄排放源的287家。如此不但再度出現實際生產被 CBAM 納管「產品」的企業（如年排放量低於2.5萬公噸 CO2e 者），無須強制登錄也非第一波繳碳費對象的問題，更存在需強制登錄及繳碳費的半導體或液晶顯示器業者，其產品不是 CBAM 課徵對象的現象。另我國碳費課徵是針對「企業組織」整體碳排放量，也與 CBAM 設計不同。換言之，一方面未被要求付碳費的企業，未來可能無從拿國內碳費去抵減 CBAM；二方面國內有付碳費企業在申請抵減歐盟的 CBAM 費用上，也有挑戰。

除此之外，今年8月「台灣碳權交易所」營運後，讓「碳權」議題蔚為風潮，然而從 CBAM 抵減的角度觀察，台灣碳權交易所並無幫助，因為歐盟已表明不接受自願市場取得的碳權來抵減。我國建立碳交易所的目的，更應著重建立搭配總量管制的台灣碳交易市場、市場標竿值、免費額配等機制，方能在未來面對更多出口市場採用 CBAM 等機制時，利於接軌與抵減。

以上三個與國際的落差問題，意味著環境部的當務之急，除了加速公布碳費相關子法，建立「有效碳定價」制度外，更期許行政院國家永續發展委員會，發揮與強化跨部會統合及國際接軌的功能。

聯合報黑白集／執政無能，大內宣就行

2023-09-29 00:27 　聯合報／ 聯合報黑白集

我首艘潛艦國造「海鯤軍艦」（舷號711）28日正式在高雄下水首度曝光。 記者林伯東／攝影

蔡總統主持國造潛艦命名，府方提前安排特定媒體專訪主導造艦的國安會諮委黃曙光。沒想到「自己人」友善有餘卻專業不足，誤解黃曙光的話，發出「期望二○二五年完成三艘國造潛艦」的錯誤訊息，誤導了其他媒體，也引發蔡政府要在卸任前綁定資源的質疑。大內宣操作過頭，反在潛艦盛事中平添陰影。

內宣之外，還有語言文創。立委質詢數位部求職者個資外洩，部長唐鳳不願承認，但證實部分資料出現「不法流量」。網民挖苦說，這是繼私菸「不是走私，是超買」、停電「不是缺電，是剩不夠多」、萊豬「不是雙重標準，而是時空環境不同」等經典語錄之後，又一次語言文創。

蔡政府在雞蛋風暴中，更創造了教案級經典。如果你懷疑農業部天價專案進口雞蛋來銷毀，涉圖利又浪費公帑，從前部長陳吉仲到閣揆陳建仁都會算給你聽，進口雞蛋創造整體政策效益高達六十億元！這種創意，你搔破腦袋也想不出來吧。

蔡政府執政無能，有大內宣就行。對於外界的批評，就把負面詞彙置換掉，以免出現雪球效應；另一方面創造新議題，並安排可靠的「自己人」放訊息帶風向。這些招式在執政初期有效，七年下來早已被看破，還不如老實承認有問題，徹底檢討改進。凡事都想靠話術粉飾，一定翻車。

聯合報社論／天下三分盡歸賴清德，藍白合作才能逆轉勝

2023-09-29 00:23 　聯合報／ 聯合報社論

聯合報公布最新總統選情調查，民進黨參選人賴清德以三成支持度領先。記者黃仲裕／攝影

聯合報公布最新總統選情調查，民進黨參選人賴清德以三成支持度領先，民眾黨參選人柯文哲和國民黨參選人侯友宜在二成支持度附近拉鋸；如果鴻海集團創辦人郭台銘連署參選，則以一成支持度殿後。最受矚目的是，雖然賴清德穩定領先，卻有四成五選民希望下架民進黨，四成一期待在野整合；而且無論郭台銘是否參選，藍白整合成功就能逆轉選情，大勝賴清德八到十五個百分點。

這項民調再度預示：團結的民進黨將打敗分裂的在野黨。五個月來，賴清德支持度穩定微幅上揚，但版圖不脫基本盤，隱隱然下有地板、上有天花板。學費、房租、房貸等大補助，蔡政府還加碼大撒幣，青年都笑納了，但低薪高房價問題並未解決。從黑金貪腐到雞蛋風暴，賴清德與蔡政府失政的切割並不成功；一趟美國面試，「若為選舉故，台獨皆可拋」的假面也全都露。但擁有高度選票凝聚力的民進黨，遇上脆弱而分裂的在野黨，造就了賴清德的領先聲勢。

最獲年輕選民青睞的柯文哲，選情幾乎沒有變化。他的聲勢雖然與侯友宜呈現交叉拉鋸，但主要依靠空戰，缺乏組織戰奧援，讓其民調排名似乎更取決於民進黨的打擊節奏和侯友宜的選情變化。不過，柯文哲過去的市政爭議陸續被檢視，而新竹市長高虹安的助理費官司和市政爭議，也不是民眾黨停權所能切割。柯文哲前門警戒，還要防後院失火。

選情變化最大的是侯友宜，但民調發現，其支持度的變化，與國民黨支持者和政黨中立選民轉趨觀望有關。選情轉變的關鍵，應在四月到五月間，侯友宜遲未表態、郭台銘加入戰局，加上黨內放話拉扯，讓原本民調第一的侯友宜，不但沒有徵召提名的慶祝行情，反而直線滑落。此後黨內換侯聲音紛擾未息，郭台銘更毀諾挖牆腳，都讓侯友宜聲望欲振乏力。

不過，侯友宜從頭收拾舊山河，逐漸穩住陣腳，轉守為攻。廢除八十歲以上長者巴氏量表的政見，苦民所苦，切合民眾需求，迫使蔡政府跟進。原本外界認為侯友宜只在地方執政，缺乏國際視野，沒想到訪日訪美表現超乎預期。三安承諾讓日本人安心，三D策略獲美國人肯定，都加分不少。但侯友宜的努力，顯然尚未完全改變選民的觀望。

至於四腳督情況下，在野幾無勝算。民調也顯示，郭台銘「以我為主」的整合，不具正當性；即使參選到底，仍然很可能只有二種結果：一是被邊緣化，二成為歷史罪人。郭台銘應該看清形勢，去除我執。這也是他維護令名的最後機會。

目前民眾最關心的，還是三腳督或四腳督的趨勢與結果。只是不論天下三分或四分，最終盡歸賴清德。換言之，即便聯合報民調顯示，四成五選民希望下架民進黨，而其他不同民調也有近半到六成的選民抱持同樣期待，但只要選民各擁其主，在野參選人也堅持「以我為主」，那麼總統選舉登記截止，賴清德就真的可以躺著等待就職了。

民調已經證實，非綠整合迄今仍是滿足人民要求下架民進黨的重要路徑，四成一的選民也流露出對於在野整合的期待。在野黨參選人要翻轉選情，當然還必須努力；而如果藍白整合成功，就更有機會逆轉勝。目前「侯柯配」或「柯侯配」，各自喊話，互爭不讓，但民調會有起伏，選舉不是唯一，治理必須永續，如果綜合考量執政人才、組織基礎與國會結構等因素，國民黨仍具優勢。至於從政策、理念到體制，藍白如何堆疊合作，則考驗雙方的政治智慧。

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◆ 　真相真有力　白宮要學加拿大

◆ 　國造潛艦　無助戰場清理

◆ 　民進黨專權　就因為靠勢

◆ 　失聰的政府　用選票下架

◆ 　發夜班津貼 反製造班別對立　大撒幣　難解護理人員荒

◆ 　沒有快樂的老師　何來快樂的學生

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

沒有快樂的老師 何來快樂的學生

2023-09-29 10:01 　聯合報／ 許宥妮／教師（桃園市）

昨天是教師節，好友都祝我教師節快樂，我們老師卻一點也快樂不起來。

前兩天我看了 YouTube 裡的一段影片「為何華人流行打罵教育，歐美流行愛的教育？」提到，國外雖然零體罰，可是學校卻有專人處理上課搗蛋的學生；一旦有學生影響老師上課且制止無效，立刻會被帶離教室以免影響老師上課，嚴重者甚至晚兩個小時放學，或星期六來學校寫作業，在家自學等等，讓老師可專心在教學上。

前兩年，我當三年級導師時運氣不好，剛好三年級的「英雄好漢」大多集中在我們班。當時我們班有「五大天王」，我每天除了上課之外，還要拚命維持上課秩序。

每次上課時，有一個一直跟我頂嘴、有一個沒事在那鬼叫、有一個在教室四處遊盪；剩下二個不是在捉弄同學就是在跟同學吵架。每當我好不容易制住一人，結果另一邊又吵起來了，我感覺自己好像在打地鼠。教了一個學期後我感到身心俱疲，實在受不了只好跟學校請假（感謝學校還願意讓我請假），聽說後來我們班兩年就換了八位導師。

我保證以上所說全部屬實。最後我像懦夫一樣地逃走了，但問題是學生呢？其他廿幾個孩子的受教權在哪？教育部看到了嗎？而且我們學校可不是在什麼鳥不拉屎的偏遠鄉鎮，而是在最繁忙的市區。如今「恐龍家長」一堆，不會教、又太過寵溺的結果，就是孩子在家是小霸王，在學校影響全班上課。

國外有一整個團隊專門處理這類學生，反觀台灣全校只有一個生教組長。但生教組長還有很多事要做，不可能每天去處理全校老師搞不定的學生。最後就是要求任課教師要一邊教學一邊管好秩序。我就不相信教育部一大堆官員及學者，都不知國外的做法，只會把責任都推給老師。

前陣子韓國才發生教師自殺及罷工事件，可知現在老師的壓力有多大。很多老師因壓力太大、情緒失控不小心體罰學生，結果不是被告就是解聘，有的還因此自殺。一旦悲劇發生，大家只會怪教師無能，殊不知最大的凶手卻是政府。因為政府的不作為，才會形成現今的教育亂象，讓老師難以安心上課，學生受教權也受損。

為何台灣的媒體鮮少報導呢？因為我們的教育體系只能報喜不能報憂。一旦傳出某校或某班學生素質不佳上課太吵，好學生立刻轉光光、老師被申誡、校長被懲處，最後學校只會愈來愈爛，所以學校不管再爛再吵，也不可讓媒體知道。

沒有快樂的老師怎會有快樂的學生？衷心希望有關當局能體諒第一線教師的辛勞，不要每年辦一大堆研習希望把老師變成超人，而忽略了最根本解決問題的方式。

發夜班津貼 反製造班別對立 大撒幣 難解護理人員荒

2023-09-29 09:59 　聯合報／ 邊立中／護理師兼副教授（台中市）

在這政治紛擾的時期，正確的資訊與理性的討論尤其重要。不幸的是，許多媒體與言論對於廣開護理系（或學士後護理學系）與護理人員加薪的言論，所展現的不是完整真相，而是片面或有所偏頗的觀點。

首先，增加護理相關科系及名額方面，我們必須瞭解，雖然近來某些言論主張擴大護理大學的招生名額，以增加進入護理職場的新血。但事實上，我國的護理大學招生已遠遠不足，依據教育部統計資料，一一一學年度有些大學的護理系招生不足六成，這是一個嚴重的警告，顯示廣開護理系會造成各校吸收的學生更少，甚至影響學校的教學資源。更值得注意的是，相對於技職體系，大學護理系學生進入職場的比例實際上更低；這意味著我們的護理新進人員主要是由技職體系的學生支撐，但政府反而增加大學護理系的名額。

其次，廿八日行政院宣布擬發放四百至一千元「夜班津貼」替護理人員加薪，但錯誤的撒錢政策，除了無法解決問題以外，更會造成護理人員班別之間的對立。護理臨床照護廿四小時不間斷，大致上可分為白班、小夜班、大夜班，小夜班與大夜班的護理人員犧牲正常睡眠時間，負擔病患多，所以有夜班費。白班護理師雖然負擔的病患少（病房約一比七到一比九），然而要處理的事情多，檢查多、治療多、藥物多，也是三班中最忙碌的戰鬥陀螺，然而最忙碌的白班卻在津貼的目標族群中被遺忘，大撒錢的政策補貼會造成大家搶夜班上，白班沒有人想來，護理人員荒能夠解決嗎？

護理人員不足的問題，並不是單純由於招生不足、薪資不足或職場不友善等單一面向所導致。更深層的問題是，許多護理人員在職場上經常面對暴力、過勞、低薪和不被尊重，多重問題總和，所得到的結果就是護理人員不願走臨床與離職。簡單地增加護理人員和撒錢，而不解決這些根本性問題，只會導致護理變成一個低廉且不堪重負的行業，而這最終將嚴重影響到民眾的健康。

總之，解決護理人員短缺的問題，需要一個全面且深入的策略，而不是單純地增加招生名額及補貼；應專注於改善護理人員的工作環境和待遇，並確保他們受到應有的尊重。只有這樣才能真正保障民眾的健康，並確保護理行業的持續發展。

失聰的政府 用選票下架

2023-09-29 09:54 　聯合報／ 蘇上允／噶瑪蘭青年團團長、大學生（宜縣礁溪）

日前有民調顯示，蔡英文總統的不贊同度高達四十八％，反超贊同度；聯合報最新民調也顯示，四十五％的選民希望政黨再輪替。當社會響起對政府不滿的聲音時，我們應該思考：為何民意如此明確反對民進黨政府，並進一步探討為何民進黨政府不該繼續執政。

首先，民意不滿的根源就是經濟與社會問題。七年來，蔡政府對經濟和社會發展的失敗管理，積壓了大量的民間不滿。

例如，缺蛋危機先是致使蛋價創下歷史新高，後續引發熱議的「蛋怨人長久」的巴西進口蛋問題，更令人不可置信。政府遇到問題不願從源頭解決，推動諸如改善蛋雞飼養環境或嚴查囤蛋，只會膝反射式的進口國外雞蛋。

「前瞻基礎建設計畫」也飽受質疑。計畫高達近萬億台幣，卻缺乏明確規畫和效益評估，一再爆出問題，新竹棒球場、高雄鼓山魚市場被爆出的弊案疑雲尚未收拾，屏東棒球場又在今年宣布發包，廿五點八億的造價，被立委質疑要一百年才能回本。此外，占整體計畫經費近七成的軌道建設，至今完工率低，更導致地方負擔過重的財政壓力。

在公共安全方面，每當發生類似明揚公司火災的悲劇，官員們皆口口聲聲絕不讓類似事情再發生，但事件仍層出不窮，亦凸顯政府「今天公祭明天忘記」的僥倖心態。一系列的社會經濟問題，無不顯示出蔡政府在治理能力方面的不足。

絕對的權力帶來絕對的腐敗。當政府聽不見人民的聲音，持續犯下重大失誤，它就失去了繼續執政的資格。在民主賦予人民改變的權力，而這個權力就在每一張選票上。若政府仍對民意置若罔聞，最好的解決方式就是用選票來下架這個失聰的政府，尋求一個更加合適、能夠真正回應民意的新團隊。只有這樣，台灣社會才能重新找到和諧與穩定。

真相真有力 白宮要學加拿大

2023-09-29 09:52 　聯合報／ 馮建三／政大新聞系教授（台北市）

加拿大下議院議長羅塔辭職，因烏克蘭總統澤倫斯基日前訪加時，他安排九十八歲老兵洪卡同台，並領銜國會議員兩度起立鼓掌，致敬他「為烏克蘭獨立並對抗俄羅斯至今的英雄。」

新聞傳出，很快有人指出，在二戰期間，洪卡對抗俄羅斯並不光彩。實情相反，他參與納粹屠殺烏克蘭猶太人，雖然另有七百萬烏克蘭人對抗納粹。更糟糕的是，洪卡寫於民國九十九年至一一○年（二○一○至二○二一年）的部落格文字，還說那是他「一生最快樂的時光」！

真相真有力，假使拜登總統如同羅塔，確認下列報導與評論屬實，進而承認先前的錯誤，俄烏戰爭就有停火乃至和平談判的機會。華府外交智庫資深研究員 D.Davis 是標竿人物，主張「烏克蘭終將戰勝」；近日轉變，指「西方領導群未能意識到，風險已在出現，戰爭拖延愈久，俄羅斯會更茁壯，不是更弱化」。

《紐約時報》報導，俄羅斯戰前一年生產一百輛坦克，現在兩百輛；砲彈生產則是一年兩百萬枚，是戰前西方估計的兩倍；所有軍火生產在莫斯科動員下，是西方的七倍。還有，俄羅斯因物料與人力比較便宜，成本遠低於西方，如歐美的一五五毫米野戰砲，一枚耗費五千至六千美元，相仿的俄羅斯製品是六百美元。《經濟學人》則說，俄羅斯的坦克與砲彈還不止於此，假使計入翻新的數量，坦克是一年五百至八百輛，砲彈還有五百萬枚存量，一日發射一萬五千枚，可以連發一年。

烏克蘭方面，與美國情報社群有關的智庫 Jamestown Foundation 說，烏克蘭人口現在已經縮減至二千萬，比台灣還少，並且這二千萬當中還有一,○七○萬退休人員。它估計，烏克蘭已經動員兩百萬人，等於是十分之一人口，澤倫斯基月前開除徵召兵員的負責人，理由是腐敗，但可能也因為根本沒有足夠的人可以徵召。

資深調查記者 S. Hersh 認為，普亭入侵烏克蘭粗暴愚蠢，但他近日訪問曾負責對抗前蘇聯間諜活動的美國老練情報官員，發現「烏克蘭已經沒在反攻了…如果烏克蘭下令軍隊繼續進攻，軍隊就會叛變，士兵們已不願再繼續送死了。」

這些，加上西方對烏克蘭的支持能否持續，疑問日大；最驚人的是，素有最挺烏克蘭形象的波蘭，其總統近日卻因烏國農產品進口及澤倫斯基的發言，回嗆表示「烏克蘭表現的如同即將淹沒的人…極其危險，有能力將你拉入深淵…也把救援的人沒頂」。

誠如地緣政經研究員 A. Lieven 所說，西方繼續增援，是可以讓戰爭持續更久，也確實可以弱化俄羅斯，但必然同時毀了獨立的烏克蘭－俄羅斯似乎現在已有此意，即便本來沒有。若有，俄羅斯在民國一○三年（二○一四年）兵不血刃合併克里米亞的同時，早就在彼時烏克蘭軍事力量最薄弱的時候，拿下烏東地區－若烏克蘭被毀，又怎麼加入歐盟？

國造潛艦 無助「戰場清理」

2023-09-29 09:50 　聯合報／ 趙興鵬／前聯勤留守署政戰主任（台北市）

國造潛艦「海鯤」號昨天舉行下水典禮。潛艦對中共實施反登陸確保台灣安全，是好消息還是壞消息？暫且不表。但每當面臨外購武器或大筆預算來自製武裝時，掌管國家預算的立院及國人都不敢太多置喙，才不會被扣紅帽子，哪敢刪除或刪減？

執政黨為了選舉，加上蔡英文任期將屆，匆忙將國造潛艦「下水」，主其事者所主導的國軍潛艦製造及其對潛艦戰術的運用，是否與時俱進？還是逢迎拍馬？或是陷入軍種間的內鬥爭寵？從潛艦國造，由海軍主導，跳過國防部，直屬總統府，順藤摸瓜，軍種間相互排擠，或有端倪。

潛艦國造是一個拼裝貨，花了近五百億人民血汗錢，後續還要繼續投入更多，在台灣經濟頻頻拉警報之時，大量投入國防預算，且當前戰爭發生只是「戰場清理」目標，是否還有此必要？避戰永遠勝過備戰，備戰是避戰的選項之一，但絕不是避戰的唯一選擇。

現在「戰場清理」的概念，是在戰爭發起前，對敵之戰鬥部隊或戰鬥設施進行清理，為登陸作戰掃清所有障礙。

以「海鯤」號潛艦而言，台灣海峽面積八萬平方公里，水深平均五十公尺，只適合小型潛艇，並不適合大型潛艦運動，連美潛艦都避開，何談自製國艦？共軍登陸幾無疑問會從台灣西部地區，不太可能繞到東海岸挑戰難以登陸的絕壁及崎嶇山路，「海鯤」能走的水道恐只剩下西太平洋及巴士海峽，破壞中共在台灣東岸進行之反介入拒止作戰，但其效果隨著反潛日新月異，大陸軍工科技太赫茲掃描器的進展，未來很可能讓任何水底船隻無所遁形。

據外媒上個月報導，大陸成功測試世界上首個使用太赫茲設備的潛艇探測裝置，識別出公海中低頻聲源產生極小的表面振動，振幅在十到一百奈米之間均可偵測到，並可裝置於無人機上，長航警巡要想躲過幾乎很難；加上「海鯤」無絕氣推進系統，每隔一段時間需浮上水面補充氧氣，如同一個人潛泳需浮出水面換氣再下潛，沉浮之間就容易被發現，如有絕氣系統則無此需求或拉長潛伏水底時間。

由於軍工科技不斷發展，反潛功能進步快速，以水面下艦艇牽制水面上艦艇，已失去神出鬼沒的價值，剩下核動能潛艦，從水底發射核彈作為戰略威懾尚有功能需求；此外，這次潛艦下水，除了為蔡英文立下歷史紀錄，為民進黨在總統與立委大選加分外，軍事上應尚無絕對關鍵一搏可取之必要。

既然目前在空中、水面、海底還無法找出全力阻止船團登陸方法，建議不如積極研發並大量布置「AI 機器戰士」在台灣各個可能登陸地點隘口要道，讓其防守第一線，既不會叛逃，也不會臨陣退卻，且減少國軍因守第一線造成的傷亡。與其發大量撫恤金，不如事前用原本的撫恤金預算，研製 AI 機器戰士守土，這絕非天方夜譚。

民進黨專權 就因為靠勢

2023-09-29 09:53 　聯合報／ 吳一忠／榮民（嘉縣水上）

民進黨昨天黨慶。民進黨如今完全執政，卻是出包連連，就連創黨元老魏耀乾都看不下去，直批民進黨「已淪為貪汙獨裁惡霸黨」。

這幾年來，從疫苗、快篩劑、南部光電、爐碴到巴西蛋，民進黨弊端連連，更不遺餘力轉移執政不力焦點，膽敢如此囂張跋扈，「靠勢」兩字最為傳神。

七年多來，民進黨黨政軍一把抓，抓權攬位毫不手軟，吃香喝辣占盡好處，正如台語俗諺「吃銅、吃鐵、吃到阿魯米（鋁）」。「小英男孩」靠勢蔡英文總統，國會席次過半任何法案都可強渡關山，加上支持者無怨相挺，莫怪綠營、網軍、側翼敢為所欲為；標榜最會溝通的政府，卻聽不進批判和雜音，看不見反對和反省，綠委形同橡皮圖章，黨團自主已被綁架，只剩下「鞏固領導中心」的向心力。

民進黨雖標榜清廉、勤政、愛鄉土，短短幾年腐敗臭薰卻叫人不忍卒睹。民進黨內曾有諤諤之士發起「新民進黨運動」，「十一寇」直言批判，卻似明日黃花。創黨元老魏耀乾指出，新潮流盤據政府各部門，猶如台灣島上的哥吉拉，可說是一語中的；黃信介和陳定南若地下有知，是否會搥胸頓足？

宋代名相呂蒙正寫過一副春聯，上聯「二三四五」，下聯「六七八九」，橫批「南北」，諧音是「缺衣，少食，沒東西」，對照在台灣的現況「缺電，少錢，沒雞蛋」，真是非常貼切。面對獨裁腐敗的政府，唯有人們自我覺醒，以選票教訓執政黨，否則統治者將更肆無忌憚。

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◆ 　葉銀華／台灣淨零排放的距離

◆ 　魏國彥／大屯火山會再爆發嗎？

◆ 　洪蘭／沒本事治國 只好用騙的

◆ 　辛翠玲／北與南：全球南方的興起與應對

◆ 　闕志克／電子系統業半導體化的隱憂

葉銀華／台灣離淨零排放的距離

2023-09-29 09:57 　聯合報／ 葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

今年二月，台灣將民國一三九年（二○五○年）淨零排放列入氣候變遷因應法。但根據環境部八月公布的民國一一○年（二○二一年）二氧化碳排放當量卻增加，不僅無法達成減排二％的當期目標，更令人擔心要如何達到民國一一四年（二○二五年）減排十％、民國一三九年（二○五○年）淨零排放的目標。因此，政府除了要檢討目前執行狀況，還需審視能源轉型、碳訂價與交易制度，以及運輸與產業部門的減碳積極度。

有關能源轉型，國際能源總署提出已開發國家必須在民國一二四年（二○三五年）之前實現百分之百清潔能源（包含再生能源、核能）發電，其他國家則需在民國一二九年（二○四○年）達成，方能實現民國一三九年（二○五○）淨零目標。民國一一一年（二○二二年）台灣再生能源發電占比八點三％、核能占比八點二％，相當明顯低於全球平均。在民國一一四年（二○二五年）非核家園的目標下，台灣清潔能源只能靠再生能源；然而即使達到經濟部預估民國一一五年（二○二六年）十月的廿％目標，在全球仍是後段班。同時，也令人擔憂如何達到民國一三九年（二○五○年）再生能源發電占比六十％至七十％的目標。

其次，要達到民國一三九年（二○五○年）淨零排放，需要嚴格的有效措施，最直接、有效的措施是歐盟所採行之搭配碳排放配額的碳排放交易制度。該制度明列製造部門（特別是高排碳企業）每年要減少排放的目標，亦即給予碳排配額；並建立碳排放交易市場，讓未達成配額者須付出成本購買排碳權。此做法形成碳權的市價搭配碳排配額的逐年減少，給予高排碳企業壓力，進而達成先減排、再淨零排放的目標。然而，台灣並未採行搭配碳排放配額的碳排放交易制度，卻採舉自願性碳權交易制度，減碳效果著實令人擔心。

另一種碳訂價的案例是新加坡碳稅，其計畫從民國一一三年（二○二四年）起分階段上調碳稅，民國一一三年（二○二四年）調至廿五星幣、民國一一五年（二○二六年）四十五星幣，目標是民國一一九年（二○三○年）增加到五十星幣至八十星幣（約一,一七○至一,八七○台幣）。然而我國環境部將以民國一一三年（二○二四年）盤查量為收費基準，企業到民國一一四年（二○二五年）才需繳納碳費，比先前規畫延後一年；同時每公噸碳費亦尚未決定。

再者，製造業在淨零排放也扮演重大的角色。根據台灣民國一三九年（二○五○）淨零排放路徑及策略總說明，推動策略是輔導能源大用戶符合年均節電一％，並提出製程改善、能源轉換、循環經濟三個面向措施。然而該說明增強論述的這些措施，有辦法達到推動策略？例如，從民國一一二年到一三九年（二○二三年到二○五○年），要如何達到每年節電一％？還有每年減少排放的目標為何，方能達成民國一三九年（二○五○年）淨零排放？

另外，運輸部門也是排碳主要來源之一，減碳作為是以電動車取代傳統燃油車。台灣訂定民國一二九年（二○四○年）電動車市售比百分之百為目標，卻不採「禁售」手段；交通部認為當電動車的品質跟燃油車一樣好，消費者自然會選擇電動車，但上述想法令人擔心民國一二九年（二○四○年）全面電動化是否能夠達成。同時，電動車製造在地化、充電站的充足、電池環保性，也需要詳細規畫。

綜上分析，台灣目前減排傾向「避免引起衝擊」的軟性作法，減碳效果令人憂心。台灣在淨零排放目標設得遠大，但達成的手段卻無力！要達到淨零排放，各主要國家已列有階段性目標與較「強而有效」的措施，我國政府有必要制訂明確的路徑，並學習相關國家的做法以增強減碳效果，否則台灣的廠商將在國際貿易受到阻礙（被課徵碳關稅），也無法取得國際大廠的訂單。