2018年12月5日 星期三

經濟日報社論/務實調整能源政策 穩定供電

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◆  聯合報社論/那麼會改革的總統,卻不知如何改革自己?
◆  聯合報黑白集/當詐欺犯進入韓市府
◆  經濟日報社論/務實調整能源政策 穩定供電







經濟日報社論/務實調整能源政策 穩定供電


2018-12-05 01:19 經濟日報  經濟日報社論

這次九合一大選與公投,除了三項與能源有關的公投通過,如何減低空汙也是選舉過程中的焦點話題,從選舉結果來看,適度使用核能等待綠能發電提升,以及減少使用燃煤發電,是多數國人的選擇。選後行政院長賴清德對能源政策做出重大調整宣示,除了民國114年(2025年)不再是非核家園實施期限,另一個重點是政府決定接受以核養綠公投通過的結果,重新檢視核電作為供電的選項。
蔡英文總統民國105年(2016年)上任時宣布推動能源轉型,要在民國114年(2025年)實現非核家園,並將綠能發電占比提升至20%。這項政策不但面臨投資金額過高、執行時間偏短,更大的危機在於讓台灣面臨供電不穩與電價上揚的風險。去年夏天的815大停電與限電風波,讓產業界看得膽戰心驚,而為了穩定供電,政府增加使用燃煤等火力發電,也加劇了空汙問題。今年以來國際天然氣價格大漲,也加深了國內電價上揚的壓力。
蔡政府計劃在民國114年(2025年)時達成天然氣發電占50%、燃煤占30%、綠能占20%,但外界質疑蔡政府很難在民國114年(2025年)時讓綠能發電占比達標,且天然氣發電占比過高,一旦供氣不穩或是國際天然氣價格大幅走揚,將衝擊國內供電與電價穩定。這次公投結果看似讓蔡政府難堪,卻是給了政府一個順勢調整能源政策的下台階,蔡政府應把握此機會,務實調整能源轉型政策,除了企業最重視的供電穩定議題可望獲得解決,也可以為產業界帶來契機。
經濟部已表示會重新評估發電配比。在考慮繼續使用核電的前提下,我們建議政府可適度降低天然氣發電占比,讓核電與燃煤發電成為基載電力,既可增加供電的調度彈性,也可降低電價成本。天然氣發電因具備快速啟動的特性,可與綠能搭配,在綠能供電不穩時,即可由天然氣發電快速補上。
此次以核養綠公投結果顯示,國人期盼政府能穩健推動能源轉型,兼顧環保與供電。從其他國家推動能源轉型的案例來看,我國將走向日本模式,而非德國模式。台灣的能源條件與日本相近,日本在311福島核災後一度停止所有核電,但近年陸續恢復,即是考量核電在供電與電價上具備的優勢。日本與台灣均屬獨立電網,不像德國的電網與鄰近國家相連,當電力不足或發電過剩時,仍有調控的空間。
對國內產業界來說,此次能源政策調整也帶來兩個契機。若現有核電廠可以有條件延役,將為綠能發展爭取到寶貴的發展時間。近期經濟部正與風電得標廠商議約,其中對於風電國產化一事,有多家廠商表達擔憂,認為在民國114年(2025年)的期限下,恐怕難以達成國產化的目標。
我國發展風電除了減碳非核外,另外一個重要目標是要建構綠能產業鏈,這也是蔡總統必須兌現的競選政見。若民國114年(2025年)非核家園的前提不再,政府可考慮適度放寬風力發電等綠能發展的達成期限,不但有助降低投資費用,也可讓更多國內廠商參與風電建設並掌握相關技術。
第二個契機是,政府評估讓現有的核電廠延役,預估延役的時間會以十到20年為目標,也就是說現有的核電廠在十多年後仍要面臨除役與核廢料處理等問題。核電廠除役的商機龐大,我國核研所等單位對核電廠除役已具備一定的理論與實踐技術,政府在推動綠能商機的同時,也不應遺漏了核電廠除役的商機。
此次公投與大選的結果代表國人對蔡政府的能源轉型方案投下了不信任票,我們欣見閣揆願意傾聽民意並尊重公投結果,也承諾政府會重新評估並調整政策。能源轉型必須兼顧環保減排、供電安全與電價穩定,國人已在此次公投中做出了選擇,期盼蔡政府能務實推動能源轉型。







聯合報黑白集/當詐欺犯進入韓市府


2018-12-04 23:51 聯合報  聯合報黑白集
原訂接任高市原民會主委的前高市議員林國權被爆涉及吸金案,昨天宣布放棄該職務。 記者蔡孟妤/攝影

韓國瑜剛開始布局其高雄市府團隊,立刻就踩到了地雷。他甫宣布市府原民會主委由林國權出任,隨即被爆出對方因「吸金案」遭到起訴,網上一片譁然數小時後,林國權主動宣布退出小內閣,及時消弭這場爭議。韓國瑜的用人,已讓人捏了一把冷汗。
任用一個涉及詐欺的嫌犯進入市府,當然是不智之舉,也說明韓國瑜識人不徹底。韓國瑜第一時間辯稱,他是在找「適任人選」,而不是「聖人」。但撇開「聖人」不論,詐欺嫌犯算不算「適任人選」,其實大有疑義。尤其,「林國權」三個字的紀錄,是google一下就可以查到的訊息,來龍去脈俱在。韓國瑜即使不問鬼神,也該問一問谷歌大神吧!
正當民眾對韓市府的期待殷切,這一類的用人失誤,是可一不可再的錯。否則,若一粒屎壞了一鍋粥,形象再要挽回即很困難。選舉之前,吳敦義的「母豬論」引發軒然大波,韓國瑜第一時間就拒絕吳敦義為他站台,表現了過人的果斷。相形之下,這次的風波,韓國瑜原本打算如果林國權「一審有罪」就讓他離開,便顯得猶疑,失去了果決。
韓國瑜當選後,支持者連日來忙著送雞排,夜市重新湧現觀光人潮,高雄一片向榮氣氛。這樣熱絡的拚經濟氣氛,是近年台灣罕見的景象,人們都很珍惜,也希望景氣的春天能由台灣尾出發,降臨全台。也因此,市府團隊用人要更謹慎,拔擢賢才,才能拚出好成績。







聯合報社論/那麼會改革的總統,卻不知如何改革自己?


2018-12-04 23:41 聯合報  聯合報社論
蔡英文總統選後展開「傾聽之旅」,了解民進黨敗選原因。 圖/聯合報系資料照片

民進黨選舉大敗,蔡總統的聲望瞬間跌到民意的懸崖邊上,僅剩一成多的滿意度。先前陳水扁和馬英九總統聲望跌到這個地步,皆在第二屆任期過半之後;而蔡英文僅執政兩年半即墜至民意深谷,要重新再起並不容易,這也是民進黨焦慮所在。蔡英文雖展開「傾聽之旅」,但從賴內閣僅作了無足輕重的調整,外傳的大改組也延宕在明年一月,蔡政府似乎仍摸不清自己做錯什麼從而引發民怨的海嘯。這個盲點,正是蔡英文最深的權力困境。
所謂「權力困境」,就是蔡英文滿手權力,卻不知如何用來嘉惠百姓,反而用她自以為是的「改革」、「進步價值」及「意識形態」來桎梏人民及社會。如今其支持度大幅下滑,權力的正當性也嚴重磨損,再要推動任何改變,都將受到內外挑戰。蔡英文執政後,無時無刻不在談「改革」;現在,她面對的卻是不知如何「自我改革」的窘境,實諷刺至極。
蔡英文滿手權力,兩年多的施政卻弄到黨內怨、民間怒,主要原因有幾:第一,她不懂得分享權力,把權位占滿、空缺占足的欲望卻太強。蔡英文上任後,從未以總統高度邀請在野黨或民間領袖共商國是,卻不斷將國家資源隻手發給綠營執政縣市,將政府職位分派給自己周遭的親信與派系。此外,包括不惜大動干戈強奪文化總會、北農等職位,將水利會改為官派,把外交職務拿來安插同溫層友朋,乃至卡住管中閔的台大校長任命案,種種霸道行徑一再遭到批評,卻始終無意收斂
第二,權力的操控,屢屢溢出民主、法治和憲政的軌道陳水扁任內,是濫權而貪腐自肥蔡政府的特徵,則是擁權而戕害民意、凌駕法制、文過飾非。表現在施政上,則是政府獨立機構競相扮演「東廠」爪牙而自以為是,踐踏行政中立卻理直氣壯,違反民主精神仍不以為忤,這是歷屆政府中最厚顏妄為、不知自省的一群。這些「新官僚」和「新權貴」,多半是蔡英文所親挑親命,一則反映了她識人不明在先,二則顯示她無意改過於後。事實上,連民進黨內的前輩對這種民主墮落都憂心忡忡,稍有民主素養的民眾當然更感到難以忍受。
第三,掌權的封閉性,將蔡英文包圍在黨政同溫層的「自我感覺良好」中。這使她無法感受到社會的脈動及民眾的聲音,甚至無法接觸到誠懇踏實的基層百姓,讓她被隔絕在民意的真空中,她甚至害怕遇到真正的人民及聽到真實的民意。蔡英文把「進步價值」的口號掛在嘴上,卻不知道「執政」與「社會運動」不同,在不確知政府的執行力與民眾的承受力前,不應該用跳躍的方式來推動劇烈的變革。從一例一休的適應不良、前瞻計畫的揮霍無度、能源政策的支離破碎、軍公教年改的傷痕累累、同婚合法化的虎頭蛇尾,到兩岸關係僵化嚴重衝擊基層人民生計,無一不是權力作用與人民期待脫節所致。
敗選之後,蔡英文強力慰留了閣揆賴清德和總統府秘書長陳菊,卻讓中選會主委陳英鈐和北農總經理吳音寧迅速去職,再讓交通部長吳宏謀、農委會主委林聰賢、環保署長李應元辭職。這樣的善後處理,對政府形象的改善作用其實非常有限,只是暴露了主政者對自己的責任依然懵懂,對自己的權力困境仍然缺乏自覺。
更直接地說,蔡英文其實仍看不到自己的問題,她雖辭去黨主席一職,但她仍試圖掌控一切,或自以為仍可掌控一切,以便自己再贏得民國109年(二○二○)的大選。然而,政治的弔詭就在:一旦掌權者的用心不放在人民身上,人民自然而然就會悖棄握有權力的人,這是屢試不爽的定律蔡英文口口聲聲改革,卻枉法濫權,不知制衡而今最需要改革的人是她自己,但她已不知如何改起

【即時短評】李應元下台 民進黨不願面對的真相

◆  【重磅快評】蔡政府輸不起又健忘 只好用選票再教訓
◆  【重磅快評】那些功在國民黨的民進黨們
◆  【重磅快評】蔡政府要靠核電除役發財真是太瞎了!
◆  【即時短評】李應元下台 民進黨不願面對的真相

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【即時短評】李應元下台 民進黨不願面對的真相


2018-12-05 01:53 聯合報  記者董俞佳╱即時報導

九合一大選綠營慘敗,民進黨高層點名戰犯,其中,環保署李應元被點名要下台的理由為推動空氣汙染防制過程,引發眾神、卡車上凱道。不過,其實各界對於減少空汙有共識,減香、少炮,以及逐年淘汰汙染車輛,都為民間團體與大眾所接受,也普遍認為是應該要推進的政策。反而是選前「觀塘換深澳」,政治力粗暴介入環評程序引發的公民不信任、最後全台串聯抗爭,才是民進黨與李應元都沒說、也不敢面對的敗選主因
李應元於民國105年(2016年)出任環保署長,出身公共衛生的他,剛開始被外界質疑是政治酬庸、沒有環保專業,尤其上任首次記者會就喊出「太魯閣禁亞泥採礦」這槍,不過事後被外界質疑,這槍根本是空氣槍,因為環保署根本無法可卡。
雖然首次記者會頗「落漆」,但這兩年來,在他與幕僚的努力之下,相對於被認為選前老是開選舉支票,以及經常神隱、狀況外的兩個部會首長,環保署確實勇於也積極提出政策,像是搶救空汙的「汙染車禁入空品清淨區」、「少金、少香、少炮」、「淘汰汙染老車」、「改善公廁」、「擴大限塑」等民眾都能認同且支持。
雖然推動「少金、少香、少炮」、「淘汰汙染老車」期間曾引發二行程機車、卡車、眾神上凱道抗議,但是經過溝通,也都頗獲外界支持,民眾也能理性看待,民間團體更支持這些減汙做法都是對的方向,怎麼說也不會成為是這次民進黨敗選的主因,反而是選前,政治力明顯介入本應公正公開、專業持平的環評制度,才是民進黨與環保署失去民心的主要原因,但是於敗選之後,卻反常地絕口不提、不檢討
回到今年深澳環評與觀塘環評現場,當時,引發的反彈是由裡而外的全面性質疑與不信任。內部包括環評委員對於環評制度、環評主席、環評大會的程序不信任,外部則是民間團體、一般大眾對於環評制度被政治力凌駕的憤怒與抗議。
尤其,在行政院的強勢喊話「觀塘力拚通過環評」之下,環評委員不願被當工具人,從五環委離席流會、時任環保署副署長詹順貴憤而辭官,到最後學者環委代表「集體罷審」,卻仍在李應元主持、官派代表強勢投票之下,讓觀塘第三天然氣接收站環評案通過環評大會,最終完成行政院推動「觀塘換深澳」的任務
政治力介入環評制度過於粗糙、霸道,不只狠狠打臉了環評大會好不容易建立起的公平、公正、公開、專業的招牌,民眾對政府也只剩下憤怒,沒有信賴,這應該才是敗選歸咎的最重要原因,也是民進黨跟李應元至今不願面對的真相







【重磅快評】蔡政府要靠核電除役發財真是太瞎了!


2018-12-05 11:40 聯合報  主筆室
核一廠環評程序卡關,何時能拿到除役許可?沒有人敢打包票。 圖/聯合報系資料照片

新北市金山核一廠今天停機,之後照預訂計畫是拆廠除役。但預訂計畫看來像摸石頭過河,台電、能源局嘴裡有把握,行政院原能會嘴上也呼應。面對台灣的第一次,能做到順利達標嗎?稍有核電知識者都沒敢打包票。
拆廠難度更高於建廠,是稍有核電知識的人都謹慎瞭解的,關鍵在於運轉後電廠核燃料的輻射汙染。台灣核電廠建廠有相當水準,但拆廠不曾有過;糟糕的是官員們癩蝦蟆狂吹牛,好大的口氣,不但稱拆廠毫無問題,甚至聲稱著眼世界核電廠的拆廠市場,一個機組100億美金,腦子全被美金矇住了。
建廠容易拆廠難,稍有核能知識的人都理解。建廠的土木部分和起厝相差無幾,大小而已;核電部分交給承造的西屋等外商,他們負完全責任,台電不必擔那個心;何況核燃料裝填、運轉前沒有輻射問題,建廠就像蓋房子。
拆廠難多了,關鍵在運轉後的核輻射。常態、無事故的核電廠拆敞,至少15年1個廠,經費在90至100億美金。發生事故的廠如民國68年(1979)美國三哩島、民國75年(1986)俄羅斯車諾比爾、民國100年(2011)日本福島,經費無法估算。三哩島算輕的,其後電廠部分機組還能運轉,也得到民國108年(2019)全廠除役後才能計算拆廠經費。
拆廠之難,民國46年(1957)啟動的全球第一座商用核電廠美國賓州西平堡核電廠屆齡除役就吃足了苦頭,沒想到核安逐步提升,拆了10年還沒完工;其後美、德、法陸續有近百個核電機組除役,因為拆敞的安全、環保要求升高,拆廠經費及時程也跟著攀升。
蔡政府大嘴巴誇稱台灣能進攻全球核電廠拆廠市場,真是不長眼睛的瞎話。沒錯,全球400餘座核電機組,其中約200座降陸續於20年間除役,每一機組除役有上看100億美金商機,眼睛都亮了,以為台灣可靠核電廠除役肥起來。
不好說這是作夢,但真是在作夢。先不說民國75年(1986)俄羅斯車諾比核電站至今還喬不定除役設施,就拿地緣最近、時間也最近的日本福島核電廠拆廠來看,因為反應爐底部輻射污泥的超高汙染,業主東電會社設計以機器人代替人工進入除污,沒想到東芝特別設計高規格、多功能的機器人一進入反應爐,立刻當機、報廢。台灣的核電廠除役雖不至如福島艱困,但也不能輕忽。
說真的,蔡政府覬覦全核電廠除役拆廠商機豈止是個笑話,把核電醜化、恐怖醜化到不行,不掂量自己的核電能力,想賺全球電廠除役商機,只能說是欺騙百姓。







【重磅快評】那些功在國民黨的民進黨們


2018-12-05 15:31 聯合報  主筆室╱即時報導
民進黨花蓮縣議員莊枝財送上「功在花蓮」花束給代理縣長蔡碧仲(左)。記者王燕華/攝影

在九合一選舉結束,國民黨在花蓮大勝民進黨之後,在任內自詡為「百日維新」,將花蓮搞得人心惶惶的代理縣長蔡碧仲也將宣告「功成身退」,而今日在花蓮縣議會中不論藍綠議員都一致「推崇」他「功在花蓮」,這顯得格外的諷刺。
其實,蔡碧仲並非功在花蓮,而是功在國民黨
之前蔡碧仲創下司法先例,以法務部政務次長之姿,空降到花蓮擔任代理縣長,他上任之後把縣長當成法官,也把施政猶如在調查弊案,用放大鏡一一檢視、推翻傅崑萁任內的政策,還把涉及理想大地的官員送政風處調查,這讓藍軍出現危機意識,以七成多的高票把徐榛蔚送進縣政府
過去的代理縣長,因為不具民意基礎,所以大多以穩定縣政為大局,然而,身負綠營色彩的蔡碧仲,不但不嚴守行政中立,還把雞毛當令箭,他不但中止青年住宅的興建,也撤銷日榭大道的標案,更否決籌辦中的五教合一開閉幕活動,在逢傅必反下,這激發藍營的集體意識,成為國民黨的最佳助選員
再把視角放大來看,其實,這次九合一大選中,功在國民黨的並不只有蔡碧仲,農委會副主委李退之在選前以為他人助選為理由,硬是逼退豐年社長汪文豪,這是壓倒民進黨在雲林縣選情的最後一根稻草,再把仰角放遠來看,如果沒有段宜康為了要安插秘書擔任台北農產運銷公司總經理的位置,因而逼退韓國瑜,就沒有今日在高雄的的韓流旋風。
民進黨那種不分人才,只分藍綠,不守中立,只看藍綠,這次終於得到選民的教訓,讓這些不守行政中立的民進黨們,化身為功在國民黨的民進黨們
猶記得,民進黨前秘書長洪耀福曾經說:蔡碧仲代理花蓮縣長,是要讓花蓮人看什麼是「正派」縣長,這對照李退之與段宜康的貪婪嘴臉,卻顯得格外的諷刺。
只是,蔡碧仲即將離職,那麼李退之與段宜康呢?






【重磅快評】蔡政府輸不起又健忘 只好用選票再教訓


2018-12-05 16:23 聯合報  主筆室╱即時報導
核一廠1號機今天除役,綠委要求新北市長當選人侯友宜針對核電廠是否延役等議題清楚表態。本報資料照片

「以核養綠」公投通過後,《電業法》第95條第1項「核能發電設備應於中華民國114年以前,全部停止運轉。」依法廢止,民進黨非核家園「民國114年(2025年)神主牌」也正式宣告失效,核一廠1號機今天除役,但新北市卻發生了兩件事,格外引發關切
第一件事是一度爭取民進黨提名角逐新北市長的民進黨立委羅致政,上午他與多位黨籍新北市議員舉行記者會,要求新北市長當選人侯友宜針對新北市的核電廠是否延役或是重啟核四及核廢料如何處置要清楚表態。
第二件是第16案「以核養綠」公投通過,不只全國總票數過關,連核電廠所在地的萬金石三區的同意票數也多於不同意票,這讓反核團體錯愕,並亟思如何應對,「北海岸反核行動聯盟」、「金山開門」等團將於7日在金山故事館和北海岸鄉親在地對談,尋求出路。
以核養綠公投有效票有990萬9,775票,同意票數達589萬5,560票,不同意票數401萬4,215票,約59%的投票選民投同意票,這是近千萬公民老闆們花半小時至一、二小時排隊投票告訴蔡政府的能源政策答案,要怎麼做?蔡政府自當依法、依專業、依需求逐步達成。
可歎的是,但蔡政府願賭又不服輸,甚至輸不起,上有蔡總統開砲,宣稱公投的結果是將「法律的強制實現」拿掉,但並不表示民國114年(2025年)就必須延期,所以非核家園目標不變,下有綠委民代一時健忘,忘記自己在中央執政,竟反過來要新北市長當選人侯友宜針對核能政策給答案,令人感到「怪怪的」。
以核養綠公投民進黨政府輸得難看,誠如被前閣揆張善政說蔡總統只是「法匠層次」,綠營硬是說文解字,把公投限縮為法律複決,效力就僅及於《電業法》第95條第1項的規定失效,後面還有《環境基本法》,深怕連投反對票的401萬票也會流失似的,終日算計如何翻盤,卻不知調整脫離現實的能源政策,空喊非核家園,只會讓擔心沒電可用、電費高漲的民眾更反感,最後只能再用選票教訓一次蔡政府。

聯合筆記/街道是誰的空間?

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◆  韓流能得天下,勿被蒙蔽
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◆  聯合筆記/街道是誰的空間?
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◆  國道悲劇不重演 可借鏡法國
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◆  想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/街道是誰的空間?


2018-12-04 23:58 聯合報  鄭朝陽
不斷鼓吹推翻公園及學校罐頭式的兒童遊具,已造就一股特色及共融遊具的汰換風潮。最近更有一群媽媽發起「兒童重返街道遊戲」募資計畫。 圖/聯合報系資料照片

選舉的嘶喊與激情落幕,街頭終於找回往日的寧靜。滑著臉書,還有一群媽媽們在網路「拉票」,喔,原來她們是為所有孩子拉票,而且要拉的是鈔票,發起的「一起上街玩吧!兒童重返街道遊戲」募資計畫,在幾乎沒有宣傳的情況下,一上線沒多久就衝破第一道募資關卡。
這次募資計畫是為了打造台灣史上首次的兒童街道遊戲活動,她們希望台灣也有機會透過封街,復刻「出門就能玩耍」的兒童遊戲空間,藉由一次又一次封街的兒童街道遊戲,讓孩子愛上遊戲、遠離三C,守護他們的視力與身心健康,同時也突破公園、綠地、遊戲場不足或距離太遠的限制。更重要的是讓人們反思街道空間的意義,重建安全街道與緊密的社區鄰里關係
兒童街道遊戲好比假日行人徒步區的概念,管制周邊交通,讓特定街區不受車輛干擾,孩子和大人們可以在這裡放情玩耍,從最簡單的跳格子、捉迷藏,到自製的紙箱隧道等遊戲道具,甚至由中老年人設計他們兒時的遊戲,教新生代的孩子一起玩,藉著遊戲促成世代共融。
這種街道遊戲模式自民國96年(二○○七)年在英國布里斯托興起後,已經在英國蔓延開來,成為常態化的社區活動,至今每年有超過六百六十條街道、逾六十七個社區鄰里定期舉辦;這股風潮也擴及歐洲、美洲和亞洲,今年兒童街道遊戲相繼在新加坡和日本東京登場。
兒童街道遊戲能否在台灣攪動一池春水,還有待觀察,但其背後的意涵值得縣市首長及主導都市發展的掌權者重視
其一是這群媽媽想藉此活動倡議兒童出門就能玩耍的概念,她們認為遊戲對發展中孩子的身心相當重要,聯合報願景工程這三年來不斷鼓吹推翻公園及學校罐頭式的兒童遊具,已造就一股特色及共融遊具的汰換風潮,各公園特色遊戲場總是人滿為患,孩子們的笑聲和尖叫聲為這股風潮下了最佳註解,證明這群媽媽們的用心是主流趨勢。
其次,國內從大馬路到巷道、人行道,都被車輛或停車位分割得支離破碎,高度都市化的結果讓「孩子出門就能玩耍」的主張成了奢求反觀卅年前的社區巷道,家戶緊密互動、左鄰右舍孩子玩在一起的「同村共養、世代融合」景況,為何回不去了呢?咱們的街道空間利用、交通管理是不是太少人本思維?以致交通事故多、守望相助難落實等問題叢生,形成都市的冷漠與疏離!






程式必修 補習出「假資工人」?


2018-12-04 23:59 聯合報  張鐸/樹德科大副教授(高雄市)
教育部在十二年國新課綱中增列科技領域,將程式設計等資訊科技列國、高中必修課程,更在高教深耕計畫單獨列一指標,要求大學不分學系,五年內至少半數學生畢業前修過程式設計,為人工智慧做準備。圖為示意。 圖/台北科大提供

教育部明列大學「高教深耕」指標,要求大學五年內、五十%大學生必學程式設計,以銜接十二年國教新課綱,增強就業競爭力十二年國教新課綱將於明年八月上路,比原規劃時程晚一年,國、高中新增資訊科技,要必修程式設計。
配合新課綱,教育部推動要求報考大學資訊相關科系時,須通過「大學程式設計先修檢測(APCS)」檢定才能錄取。補習業者看準商機,紛設APCS寒假衝刺班,對偏鄉弱勢生顯然不公平;且透過補習通過檢測,學界也擔心招到的可能只是「假資工人」,最後讀不來。
資訊領域選才著重數學和邏輯思考能力,程式設計是在培養利用電腦解決問題的能力APCS檢測傾向背誦式解題,未必能看出真正程式設計所需的數理邏輯能力,也很難知道學生是否熱愛程式,只能看出該生曾受過程式撰寫的訓練,無法檢測出學生邏輯和計算思維,更難找到真正適性、有潛力的人才。
教育部早在一○五年宣布此規劃時,家長就擔心師資哪裡來?硬體設備是否有城鄉差距?課程會不會被國英數等考科挪用,最後只是玩假的?
教育部既然重視資工教育,從去年決定大學半數科系都要開設程式設計課程,此前卻放任許多高職關掉電子、電機科,改設招生熱門的餐飲、設計科,都無糾正;教育部單純認為全面要求開設程式設計課程,就能成立我國的軟體大軍,追上先進國家。
程式設計像練功,需要經年累月磨練,尤其是數理邏輯的訓練。當我們的大學程式設計以抄近路思維,直接教高階語言,反觀美國各大學資工系,離散數學與低階組合語言至今仍是大一必修課,因為他們認為蹲馬步的數理邏輯訓練才是程式設計基本功
不求扎根地推動程式設計課程,已令人捏把冷汗,再加上師資缺乏,授課教師極可能本身也未寫過資訊系統,此種揠苗助長的制度培養出來的軟體大軍,何來競爭力?
最後,培養軟體人員永遠不要忽略資訊倫理教育,畢竟科技都是兩面刃,所以國際電子電機學會及美國電腦學會都訂有資訊倫理規章我國科學技術基本法第七條亦對科技倫理規定:「政府推動科學技術發展計畫,必要時應提供適當經費,研究該科學技術之政策或計畫對社會倫理之影響與法律因應等相關問題」。資訊倫理的適用對象包含廣大的資訊從業人員,其範圍更是包含了電腦程式功能中資訊的產生、組織、處理、分析、保管、傳送、異動、複製、取用與刪除等活動,這些都是以程式設計為職志的人員終生的工作環境,資訊倫理當然不得不彰!






公投過後 多關懷身邊同志朋友


2018-12-05 00:05 聯合報  陳明莉 /世新大學性別研究所副教授兼所長(新北市)
這次公投,挺同的「婚姻平權」與「性平教育」,皆未過關,反同的三案則都跨過公投門檻。公投結果,讓許多同志們感到挫折、憂心與沮喪。 圖/聯合報系資料照片

這次公投,挺同的「婚姻平權」與「性平教育」皆未過關;相對的,反同的「婚姻應限定在一男一女結合」及「不應對國中小學生實施同志教育」都跨過門檻。
相較於民國101年、104年(二○一二年、二○一五年)台灣社會變遷基本調查,有超過五成台灣民眾,對同性戀者應擁有合法婚姻關係持正向看法;另外台灣亦曾多次被外媒讚稱為,全亞洲對待LGBT(男女同志、雙性戀及跨性別者)族群最友善的國家。這次公投結果顯示,台灣大多數的民眾並非真正友善同志。
挺同的挫敗,除政治、宗教因素外,不對稱的組織動員、媒體傳播與經費投注,造成許多民眾對同志的誤解是主要原因事實上,台灣並非第一個在性平教育與同志平權上,遭遇反挫力量的國家,美、英、法、澳、加拿大都有過類似狀況。
然而台灣這次公投結果對同志造成的創傷,除遭受不實指控的屈辱經驗,成為難以抹去的羞辱記憶外,更包括整個社會對同志的否定。
社會挫敗與心理創傷的結果,有些同志會因憤怒不平,更加堅定意念,匯成一股積極的反抗力量。也會有一些同志因而退縮,抑鬱終日。
在不友善的社會,同志要有無比的勇氣和智慧,才能去除內心的恐懼或羞愧英國名演員、同志解放運動之父奎丁.克里斯普說過,毅力是最強大的武器。就像《赤裸公僕》電影結尾,一群年輕男孩在街上驅趕克里斯普。踩著小碎步的他,不慌不忙地穿過這群人,回頭一句:「你們動不了我,我是高貴的英格蘭同志!」
台灣社會很多人對同志有刻板印象,甚至誤解。同志並非社會的邊緣或負面的存在,她/他們有的是名作家、是名演員,是知名企業的CEO,甚至是國家的總理。我周遭的同志學生或朋友,她/他們與一般人並無兩樣,是勤奮的員工、認真的學生,也是孝順的子女,只是性別認同或性傾向不同。這次公投結果,面對一股社會不友善的強大壓力,讓她/他們感到挫折、憂心與沮喪,很多人都難過掉下眼淚。
她/他們感覺到公投過後,生存似乎更加艱難了。然而,別忘了在強大的壓力下,還有三百多萬人挺身而出。因此,如果身邊有同志或其他性少數的朋友或子女,當她/他們在暗自傷心哭泣時,希望妳/你能伸出溫暖的雙手,抱抱她/他們,讓她/他們感受到支持與陪伴。在此,特別感謝您!







緬懷「羅慧夫們」 用愛補滿幸福


2018-12-05 00:03 聯合報  王順民/文化大學社會福利研究所教授(新北市)
羅慧夫顱顏基金會的創辦人羅慧夫醫師辭世,享耆壽91歲。他將40年的青春歲月奉獻給台灣,成就台灣醫療史上許多個「第一」,並讓台灣整形外科醫療技術享譽國際。 圖/中華文化總會提供

一生奉獻台灣醫界的美籍醫師羅慧夫,驚傳在美國仙逝。他的生命歲月,正好用以關照近代台灣醫療與社會福利的發展變遷。
羅慧夫是一名外科醫師和傳教士,民國48年(一九五九年)應馬偕醫院邀請來台,曾任馬偕醫院院長及長庚醫院院長等職,任內也主導成立台灣第一個加護病房、唇顎裂暨顱顏中心、生命線及小兒麻痺重建中心等;民國88年(一九九九年)榮獲中華民國所授予的紫色大綬景星勳章,一生殊勝榮耀不在話下。
從台灣醫療與社會變遷的歷史脈絡來看,從有待重整的馬偕醫院到開疆闢土的長庚醫院,羅慧夫醫師除緊守醫務行政管理的經理人分際外,也隨著台灣快速的社會變遷及衍生的醫療或相關人身需求,積極擘劃推動包括唇顎裂暨顱顏重建等各項創新作為,緊扣「用愛彌補」的核心價值。
羅慧夫等宗教使命工作者,窮盡一生以光耀世俗的繁雜事務,包括慈善、醫療、教育、文化等的福音事工,產生更多的加乘效果,羅慧夫醫師足以作為典範。
那種從信仰出發的精進力量,走出了一條殊異的得勝道路;相對於當代過於強調的工具理性,如何找回無怨無悔的堅持守候能量,已經是一項跨域工作的變革課題。與其冀求下一位聖者如「羅慧夫傳道」、「練馬可傳道」、「丁松筠神父」、「孫達神父」、「葉由根神父」、「雷震華神父」、「呂若瑟神父」等,賡續接軌的世代薪傳,你我的責任,更是一項變遷社會的公民德行。
羅慧夫醫師的辭世,既是對於他本人的無限緬懷,也是對於從宗教福音、宗教福利到人群服務的一種檢視反思。宗教不能自外於社會的變遷,如何找出一種感動自己、利他共好的奮進力量,上述的「羅慧夫們」已然以身作則提點我們下一站幸福的應有作為。







國道悲劇不重演 可借鏡法國


2018-12-05 00:07 聯合報 徐勉生/退休大使(高雄市)
國道警察執勤遭撞,高雄市警局推動「大家一起閃雙黃燈提醒後車」,維護執勤員警安全。 圖/聯合報系資料照片

本年四月,有兩位國道高速公路員警在執行公務時,遭疲勞駕駛的後車撞擊傷重殉職。這本是極為荒誕又駭人聽聞的事情,沒想到十一月竟然再度發生類似的悲劇。這些令人痛心的事件,實在不容一再發生,國道員警的生命安全不能坐視不管。筆者想起法國的作法或許值得借鏡。
法國高速公路上除了提供餐飲及加油的服務區,大約每十到廿公里就有一個簡易休息站,供駕駛人休息,以降低疲勞駕駛的風險。筆者日前從台北駕車南下,開到西湖服務區時,未覺疲倦,於是繼續行駛。但因年過六十體力已不似從前,才過了西湖,忽然就覺得疲倦,又想上廁所,我苦撐到清水服務區,為了保持清醒,擦萬金油又嗅薄荷棒。事後回想,在這段過程中,其實非常危險,很可能因疲勞恍神而發生事故。
其次,我記得早年法國高速公路最高速限是一二○公里,那時他們就規定遊覽車及大貨車時速最高只能達到九十公里。因為大型車輛危險性較高,如果不幸發生事故,造成的傷害也較大。反觀台灣,遊覽車或大貨車速限僅較小型車少十公里。
第三,加強取締占用內側車道。在法國,如果不是連續超車,持續行駛內側車道,不久之後就會被前方警車攔下開罰單。因為空中警察會通知地面警車準備攔截。但在台灣,卻常看到許多車輛不顧提醒,持續在內側車道行駛,使得許多快速車左線超車後立刻又右線超車。這或許也是造成事故的原因之一。
為了保障用路人,尤其是國道員警的安全,主管機關能否思考,可不可以在現有服務區之間增設幾個簡易休息站,避免疲勞駕駛苦撐?同時請教專家,如果再降低大型車輛速限,至少規定在夜間減速,並加強取締占用內側車道,是否能夠減低發生悲劇的機率?

馬凱/當白馬王子親吻睡美人

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  馬凱/當白馬王子親吻睡美人
◆  趙春山/兩岸「關鍵時刻」
◆  劉憶如/「川習會」美中貿易戰暫時休兵

◆  王健壯/蔡英文又一句文青囈語
◆  方祖涵/球場上的戰爭英雄









馬凱/當白馬王子親吻睡美人


2018-12-04 23:44 聯合報  馬凱(作者為經濟評論者)
高雄市長當選人韓國瑜在杉林區瓜瓜節表示,他支持九二共識,也獲得高雄市民最新的授權,這個訊號很強烈,就是東西一定要賣出去。 圖/聯合報系資料照片


當騎白馬而來的王子情不自禁地親吻了沉睡的公主,滿城枯枝忽然重燃生機,綠意滿枝頭、蓓蕾綻放出豔麗的花朵,久已荒廢的城堡,又見喜笑顏開的人們熙來攘往,重現過往的繁華。

有如這美麗的童話,當禿頭的賣菜郎騎著機車遠來繁華落盡的南邊一隅,奮臂高呼「貨賣得出去,人進得來,高雄發大財!」高雄人忽然自廿年大夢中醒覺,滿城又見笑逐顏開的高雄市民熙來攘往,令寒冬洋溢著春意。這一聲高呼,傳遍全國每一片土地,沉睡廿年、停步廿年、浪擲光陰廿年的睡獅,終於悠悠醒轉,張開雙臂,要迎來燦爛的春天。

的確,台灣已沉睡太久了。在睡夢中,昔日不敢望我項背的對岸,廿年間已從一窮二白躍為第二大經濟強權,大膽挑戰獨霸全球的美國。昔為亞洲四小龍之首,如今早被其他三小龍遠遠超越、不屑一顧。
這一頁傷心史,誰也不知將拖到何年何月?放眼滿朝文武、在野俊秀,也找不出一個有力翻轉的英雄壯士。卻不料在一個不起眼的禿頭賣菜郎手中,徹底改變。台灣何以沉睡不醒韓國瑜又何以能一手改變台灣的命運?
韓國瑜的橫空出世、一戰成功,同時解開了兩個謎底讓台灣沉睡的原因眾說紛紜,大體歸納,不外以下數端首先統獨意識殊死對抗,將國人一分為二,不是朋友,就是敵人;雙方死拚亂打、不共戴天,所有的力量都在每天搞政治、人人搞政治的對抗中抵消、摧毀。
其次,在統獨殊死戰之下,獨方的主政者盡舉國之力封鎖兩岸;而對岸也在此敵對形勢下全力圍堵台灣、孤立台灣;因而我們以貿易立國,卻在國際市場中步履維艱。與此同時,鎖住國門,但鎖不住偷跑的腳步;鎖住主流企業不能去對岸攻城掠地,卻反而保護大陸的幼稚產業成長壯大反噬台灣。
再次,歷任領導者不是蠻悍無能、貪汙腐敗,就是弄權耍詐、用人唯親;而且,幾無例外,搞政治、鬥爭,是一等一的高手;但對與民興利、壯大經濟、增強國力,卻是興趣缺缺,或力有不逮,治絲益棼。
最後,廿年來領導者不分藍綠,儘管口口聲聲「民之所欲,常在我心!」但其內心被私欲占滿,卻又自以為超凡入聖,朕即國家,一己之心即可度盡萬民之心;因而師心自用、一意孤行,用人則唯親是用、唯色是用、唯揣摩上意、逢迎拍馬者是用。於是圈子愈圍愈小、智慧愈來愈低,終於與人民走上完全相反的道路,讓國家深陷重重荊棘之中,沉睡至今。
韓國瑜那一聲簡單響亮的口號,一舉掀開了國王們的新衣,讓國人猛然發覺廿年來在政治鬥爭、權力爭逐、統獨意識的催眠之下,國家早已放棄了他們,領導者也早已放棄了國家,讓一切希望化為泡沫,光明的前途被重重的闇影遮蔽。
拚經濟,其他免談!實事求是,捲起袖子來跟人民一起打拚!上山下海竭盡全力讓人民過好日子!這樣的主張與行動,將廿年的催眠完全破解,讓萬千國人大夢乍醒,就這麼簡單地改變了台灣
不過,革命尚未成功。歷朝元首師心自用,不識人更不能知人善任的偏失,在韓國瑜自身及眾多跟隨的首長們身上能否徹底根除,目前尚不得而知。同時,廿年之病要快速得瘳,非尋常手段可辦;尤其台灣身處困境,更要求非常之功;這些新掌權者是否有此能耐,也尚在未定之天。身繫天下殷望者,還要繼續努力!

名家觀點/從雙11看電商發展門道

名家觀點/從雙11看電商發展門道


2018-12-05 01:21 經濟日報  林建甫(作者為台灣經濟研究院院長、台大經濟系教授)

日前大陸雙11購物節、美國感恩節及長周末(黑五),東西方兩個最重要的年度銷售已經結束。兩者金額有一段不小的差距。而阿里巴巴為了應付這場大賽所提供的各項準備及技術的提升,要先給他們按好幾個讚。
今年大陸阿里巴巴公布的雙11單日成交額2,135億元人民幣(約合308億美元),較去年的1,682億元人民幣成長近 27%。而根據Adobe Analytics數據顯示,美國黑色星期五的網路銷售額達到創紀錄的64億美元,而前一天感恩節網路銷售總額為37億美元,也比一年前成長28%,成為史上電商銷售成長最快的一天,但是整體金額只有阿里巴巴三分之一
雙11的浪潮也席捲台灣,今年所有的電商平台都推出特惠活動,富邦媒(momo購物網站)公佈雙11單日業績,為新台幣約12億元,較去年雙11單日業績成長約6成,為平日業績的10倍。PChome24h購物單日訂單量衝破43萬筆,而蝦皮更創下驚人的近80萬筆訂單新紀錄,Yahoo奇摩與樂天市場也表示當天業績至少成長二倍到七倍。
不過與大陸相比,台灣電商顯然還沒準備好,momo購物網站無法負荷大量湧入的訂單,斷線超過20分鐘,PChome、蝦皮等電商也紛紛被大量訂單擊垮,許多搶到優惠的消費者卻無法結帳,引發不少抱怨。
過去台灣電商市場經營策略較為保守,這種雙11的大型活動所帶來的營收,並無法支應投入設備開發生升級的成本。而只為了每年一次投入大量資金,不是明智之舉。然而這次雙11的熱度超乎預期,看來軟硬體設備的提升應值得投資。
我們該看看大陸的情況。首先,大陸雙11的盛事並不能只看銷售額,還要看各種不同層面的行銷造勢。例如阿里巴巴除了舉辦雙11春晚,請來各國大明星熱鬧加持,馬雲跳下來拍了「功守道」影片,與王菲合唱等等別出心裁的行銷策略,加上在社群、媒體的廣告攻勢配合,所下的功夫絕對是場精心設計的大戰。
其次,技術層面的技術含金量更不容小覷今年雙11在支付寶平台,每十筆支付就有六筆是通過指紋與人臉等生物識別的方式完成。同時有超過1.5億件商品,透過區塊鏈提供身分保證使用全球互聯網規模最大的液冷集群,讓服務器散熱,全新的綠色數據中心節能超過70%以上。
阿里巴巴巴的人工智慧(AI)不僅針對個別消費者偏好產生了453億個專屬貨架,還協助80萬的商家處理了98%的查詢回覆,以及支持21種語言,超過10億次的語言翻譯服務。阿里巴巴在向全球呈現它們的實力,也讓民眾體驗未來的數位生活。
物流方面,今年菜鳥網絡的智慧倉庫也投入700部AGV(Automated Guided Vehicle)機械人提升50%效率。阿里雲上新增調用的彈性雲端計算能力累計超過1,000萬核,相當於十座大型數據中心的處理能力。通過這些新技術的呈現,其實我們已經很難僅用「購物活動」來描述雙11的光棍節,應該更像是一次科技創新的博覽會
總之,現在大陸電商的競爭是平台、技術、媒體、行銷、人才等全面性的戰爭,而在競爭愈激烈的環境裡也培育了更多的人才。台灣過去在電商世界的軟硬體都有一定程度的表現。但我們因為池子小,進步就慢。在地球村的時代,市場很快地也都會連在一起,新南向政策要化東南亞的需求為我國內需,或是兩岸關係改善,大陸電子商務市場能夠打開,台灣要面對的市場就有很大空間。
今年的東西兩大購物節,方方面面有很多值得我們注意學習的地方。我們要掌握最新發展,創造更好的服務,給消費者更好的購物體驗,也讓我們經濟更上一層樓。


林建甫

現職台灣經濟研究院院長。五年級生,擅長從理論面分析財經政策,而且不只拋出問題、點出癥結,難得的是,也會提供可能的解決方案。讓畢業於彰化精誠中學的林教授娓娓道來,談一談那些年,我們一起研究的經濟學…