2022年10月9日 星期日

經濟日報社論/從加熱菸稅收看長照財源籌措

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◆  聯合報社論/喊著「國防自主」,演著「狸貓換太子」
◆  聯合報黑白集/國慶日的靈魂拷問
◆  經濟日報社論/從加熱菸稅收看長照財源籌措






經濟日報社論/從加熱菸稅收看長照財源籌措


2022-10-09 00:25  經濟日報/   經濟日報社論
立法院衛環委員會排審「菸害防制法」,上百位民眾來到立法院群賢樓前,表達「納管加熱菸、速審菸防法」的訴求。記者許正宏/攝影



財政部將菸酒稅法修正案列為立法院新會期的優先審查法案之一,主要係為因應新興菸品中加熱菸的開放,而修法將其納為「其他菸品」類課稅。新興菸品,不論電子菸或加熱菸,目前都尚未核准製造或銷售,故與菸稅課徵無關。惟未來一旦加熱菸解禁並納入課稅,則政府將可增加一筆稅收。這筆收入預計會有多少?該如何使用這筆新增的菸稅?值得關注。

學理上菸被視為是危害健康的「劣價財」,故各國政府皆透過菸稅╱捐的課徵,提高菸價、抑制消費,以達到寓禁於徵的目的。台灣對菸的課徵分採二種方法:一稱菸品健康福利捐,為衛福部主管,收入專款專用於健保與醫療衛生相關支出;一稱菸稅,為財政部主管,收入歸入國庫統籌使用。但菸稅於106年修法,將稅額從每千支╱每公斤590元調高至1,590元,且規定所增加的稅課收入全數撥入長照基金,用於長期照顧服務支出。換言之,菸稅不再是統收統支,而是部分與菸捐相近的「指定用途稅」。

對菸品的課徵採一捐一稅,本即各國少見。如今又將菸稅部分收入指定用途於長照支出,徒然造成菸捐與菸稅在政府公課屬性的區別上,更加混亂。而菸捐許多名實不符的支出浪費,亦備受社會輿論的質疑與詬病。

隨著高齡化社會的來臨,長照服務支出將不斷增加,勢必對政府財政形成壓力,但由於蔡政府主張以「稅收制」籌措長照財源,故自然只能從現有稅收中去尋找挹注。目前長照基金的收入,除了國庫撥補外,主要來自於菸捐、菸稅、遺產贈與稅、以及房地合一稅等收入,其中以菸稅為最大宗,房地合一稅有漸趨趕上之勢。若這次菸酒稅法修正將加熱菸納入課稅,可以預見菸稅收入亦會隨之增加,只是,對於這筆新增財源,財政部並沒有如前次調高稅額做法,將之專款專用於長照支出。

根據估計,目前加熱菸走私導致政府稅收損失大約10億元左右,正式開放後財政部應該可以增加一些稅收。不過,這次長照基金並未「覬覦」這筆財源。

其實,為了提升政府預算資源配置效益,108年通過的財政紀律法第7條規定,政府於制定或修正法律時,「不得增訂固定經費額度或比率保障,或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用」。依此,未來加熱菸解禁所增加的稅收,似乎不宜再納入長照基金專款專用。

然而,由於財紀法第7條通過後,中央與地方各機關對此規範迭有執行之疑慮,主計總處於是公布一「因應財政紀律法設立非營業特種基金之執行原則」。

其中,特別允許「各級政府因應重要施政需要,且所需經費龐大,並制修法律或自治條例擴大原有財源」,可將新增部分作為現有基金財源之用。從而,財政部若執意比照往例,將加熱菸新增稅收專款用於長照基金,亦並非全然不可。

嚴格而論,主計總處訂定的執行原則似有利用「釋疑」而逾越母法的嫌疑。長照基金既為現有基金,依此原則政府的確可將加熱菸新增稅收繼續納為其財源。但如今修法並未如此做,是為遵守財政紀律?或因金額太少?還是長照基金資金已充裕夠用?財政部應該對此給予專業合理的說明。

「稅收制」的長照基金並沒有單一特定稅收財源,而是以現有稅目之新增稅收為主要挹注,不但違反指定用途稅的基本精神,更將稅制的完整性破壞殆盡。未來長照支出必定持續擴增,與其不時捉襟見肘的亂抓稅收,不如認真思考建立一財源穩健的長照保險機制。











聯合報黑白集/國慶日的靈魂拷問


2022-10-09 00:23  聯合報/   聯合報黑白集
行政院長蘇貞昌(中)針對前總統馬英九呼籲不要用台灣國慶日,蘇貞昌表示,領高官俸祿,不要自己對台灣沒感情還要批評。本報資料照。記者曾學仁/攝影



前總統馬英九呼籲不要以「Taiwan National Day」(台灣國慶日)作為國慶英文名稱,民進黨政府好似撿到槍,馬英九再次成為各種「不愛台」指控的箭靶。只是,民進黨偷換概念的路數,還能收割多少政治紅利?

每年國慶,總要歷經攻防。今年國慶,民進黨政府偷換了兩種概念。首先是表相的「中華民國雙十國慶」符碼,從猶如六十支尖銳飛鏢、四政黨代表色組成最不像雙十的「盾牌」主視覺,到僅紀念品包裝出現豆般大的國旗,再到偷渡「英文台獨」,就只差總統沒親口說出慶祝「台灣國國慶日」而已。

馬英九呼籲國慶正名,期盼蔡英文闡明憲法、釐清與對岸的關係,本係基於他一貫「遵守中華民國憲法」的直球對決;反觀完全執政的民進黨,既無膽修憲搞台獨,國慶日又無顏直面憲法與國號,只好再次偷換概念,一切歸於愛台。行政院長蘇貞昌扣帽「對台灣沒感情」,民進黨立院幹事長羅致政潑紅漆「中共沒跳馬先跳」,國慶籌備會秘書長陳宗彥鬼扯「其他的鄉愁」…,既口水又跳針。

馬英九的疾呼,放在如今政治大環境下,誠然有些唐吉訶德似的孤涼,卻是對今年國慶主題「守土衛國」究竟衛哪一國的靈魂拷問;相較之下,綠營偷換概念的閃躲,哪裡還有國慶主視覺「榮耀盾牌護國」所欲營造的氣魄?













聯合報社論/喊著「國防自主」,演著「狸貓換太子」


2022-10-09 00:21  聯合報/   聯合報社論
我國政府多年來希望藉著對美軍購爭取工業合作,但因我方與美商夾著美國政府,工合往往變成只會象徵性「作功德」。圖/國防部提供



明年度國防預算送至立院,自製巡防艦由一艘四千五百噸級,改為兩艘兩千噸級,備受關注。海軍解釋,面對共軍近日在台灣周邊發起灰色威脅,我方須有足夠艦隻方可因應。然而計畫生變風聲,去年底就已傳出,可知說詞只是找台階下。真正理由是原規畫裝用相位陣列雷達的「小神盾艦」,中科院始終困於技術瓶頸,只好臨陣改為「造得出來」的產品,雖然技術水平不及,至少可頂替逾齡除役的舊艦。一齣巡防艦「狸貓換太子」戲碼,演盡「國防自主」困境。

蔡政府提產業政策,慣以「組國家隊,打世界盃」為口號,國防領域更是大內宣重點。國安團隊揚言,未來軍備引進將由中科院主導,能夠自製,就不外購。然而六年下來,此類壯語逐漸消失,對美軍購清單更不乏原本高調宣稱自製之作。例如前年美國宣布出售MQ-9B無人機,中科院早就有類似的騰雲機,二○一七年底蔡總統親率媒體參觀,宣稱即將量產,但至今未脫離測試階段。類似問題不只一端,癥結是過度強調宣傳聲量,盤算選票效應,不重視計畫可行性,甚至流於一廂情願的樂觀。

既然標榜「國防產業」,就須從產業角度看問題,技術與市場是必要條件。現代化武器極精密也極昂貴,台灣除了半導體等少數領域,其他科技範疇實非全球最尖端;更大問題是光靠國軍需求無法撐起足夠市場規模,卻得負擔同等級研發成本,自製價格必然居高不下,性能與可靠度反而落後,更往往缺乏持續改良進步空間。

其實,所謂「國防自主」不過是相對標準,即使美國所生產的武器裝備中,仍包括大量來自他國的原料與零件;最新的星座級巡防艦,甚至是引進義大利設計在國內生產。我方條件遠遠不及,自然不可耽溺於自創品牌的迷思。就像台積電是我國企業在國際市場獨占鰲頭的代表,但並非追求完整的消費端產品,而是專注於晶圓製造領域,關鍵技術維持領先,不僅是全球產業鏈不可或缺一環,更構成戰略資本,發揮「護國神山」效果。

新興國家跨足軍備外銷,另一可能途徑是預判市場潛在需求,同時與國際大廠合作。例如南韓在美商洛克希德馬丁技術協助下,完成T-50教練機與衍生型FA-50攻擊機,又與洛馬合作在全球促銷,正是著眼於許多國家不需要也買不起昂貴的下一代先進戰機;客戶對韓國飛機可能信心不足,但有洛馬背書加持,便是爭取訂單的大利多。

我國面臨的外交等客觀環境,不如其他國家,要發展國防產業,更應將有限資源集中於少數關鍵項目。只有如潛艦等具迫切需求又無法購得的產品,即使自製品註定性價比不高,也非做不可。推動國防產業,不應政治內宣掛帥,更不宜相關市場早已成為「紅海」,還在跟風他人車尾燈。

進一步說,所謂「國防自主」,不該只限於軍備範疇,在國家戰略、生存目標上,更應有自己的判準,但蔡政府在這方面的表現,問題更多、更嚴重。建軍方向操諸美國,防衛構想受美指導;美國要把台灣建成「巨大軍火庫」,塞滿的武器,哪項由台灣選擇或決定?

我國當然應該力促美國落實對台保證,提升台美軍事交流,然而,政府與國人也須保持清醒,記得美國友台動作的原始理由,是滿足美方自身的戰略利益。看到華府或其他國家與北京對立,就以為對方可以當台灣的靠山,如此一廂情願的思維,絕對是更嚴重的「國防不自主」,對國家傷害更大,更值得深刻戒懼。


名家縱論/國際油、氣價格波動與展望\星期透視/九合一選舉與政黨困境

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◆  馬斯克言論 搬石砸腳
◆  馬斯克狂言 反映台灣困境
◆  大屋頂下/嚴肅面對「中國方案」(下)還好有鄧小平
◆  星期透視/九合一選舉與政黨困境
◆  名家縱論/國際油、氣價格波動與展望
◆  讓選舉回歸政見 別再操弄智財權

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/國際油、氣價格波動與展望


2022-10-09 01:23  聯合報/   梁啟源(作者為中央大學管理講座教授)
國際原油價格,因烏俄戰爭影響,維持在高檔。路透



國際原油價格以 WTI(西德州原油)價格為例,因烏俄戰爭影響由年初每桶七十五.九四美元,上漲到最高每桶一二三.五九美元,並維持在高檔。惟六月八日後顯著下跌,九月廿六日為每桶七十七.○二美元。

十月五日 OPEC+ 宣布十一月起每日減產兩百萬桶決議前,油價又開始大幅回彈,十月七日達每桶九十三.二美元。另方面,國際天然氣價格以荷蘭天然氣交易中心為例,也受烏俄戰爭影響,每百萬英熱單位從年初廿二.九五美元漲到八月廿五日高點六十九.八七美元。但九月二日俄國關閉北溪一號後,竟不漲反跌,十月六日報價為每百萬英熱單位五十.八五美元。未來油氣價格走勢為何?

六月八日後油價大幅下跌原因之一,美國及國際能源總署釋出石油。根據美國能源資訊局資料,四月廿九日九月卅日美國共釋出一.三三六億桶油,成功讓民間庫存增加一,三四八萬桶,有助平抑 WTI 油價。其次,美元匯率升值,以美元兌歐元匯率為例,此時期升值六.九一%,也有助油價下跌。但最重要的是,期貨市場淨多單大幅減少,六月八日九月廿七日期貨淨多單減幅達卅一%,雖受市場看壞未來世界景氣影響,但更重要的是受美國聯準會六月十六日開始增三碼升息,且將持續影響。升息代表收縮熱錢並增加期貨投機成本,影響期貨市場多頭減少。

考量世界景氣將下行及美國頁岩油增產幅度(九十五萬桶/日),美國能源資訊局預估九至十二月全球原油將出現每日六十七萬桶供給過剩。故十一月開始 OPEC+ 每日兩百萬桶減產幅度,足以讓市場重現供給短缺,這是油價反彈主因。但美國已宣布十一月將持續釋出戰略儲油一千萬桶或每日卅三萬桶,並將放寬自委內瑞拉進口石油反制。沙國能源部長也表示 OPEC+ 實際減產規模可能僅達每日一百至一一○萬桶。再者,因美國仍將持續升息且幅度高於他國,除美元匯率將持續攀高外,壓抑期貨市場多頭,不利油價上漲。綜合考量以上因素,油價年底前或不再持續飆高。

天然氣價格方面,七月二日俄國以進行例行性維修之名,自七月十一日暫停北溪一號供氣十日,已提前對市場產生影響,是造成氣價於八月廿五日達到高峰原因。九月二日俄國因應歐盟制裁關閉北溪一號,影響其三分之一的對歐管線天然氣供應,之後,氣價不漲反跌,除因市場提前反映其影響及將有暖冬外,應和歐洲各國採取以下因應政策收效有關:

一、歐洲天然氣庫存/總容量於十月一日已達八十八%,高於五年同期平均,高盛評估應足以支應過冬。二、擴大自美國、卡達、北非進口液化天然氣,並增加自挪威之管線天然氣的進口。三、延役核能(德國)、燃煤、燃油及燃氣機組(如德國、丹麥等)。四、透過價格機制,減少電力使用量,從而減少天然氣需求量。歐洲九月比上年同期已減少電力需求五%。五、十月五日俄國國營天然氣公司以奧地利修改法令為由,意外宣布將恢復經奧地利輸往義大利天然氣出口。其出口量每日約可達十八億立方英尺。

由於天然氣是國際市場,同時期美國管線天然氣價格及普氏日韓液化天然氣價格也下跌廿二.三%與卅六.六%,主要受歐洲市場連動。值得注意的是,日韓液化天然氣價格是中油公司液化天然氣現貨參考價,八月廿五日比年初漲幅達一二九%,最近在跌價後比年初僅上漲十五%。這對補貼電力公司,今年累積虧損預計將達兩千億元的中油公司是個好消息。

加總而言,本文認為年底前油、氣價格再大幅飆漲的可能性不高,此將有助於各國包括我國的物價控制。












星期透視/九合一選舉與政黨困境


2022-10-09 01:27  聯合報/   楊泰順(作者為文化大學政治研究所教授)
九合一選舉剩下不到兩個月,各地選情逐漸升溫,國民黨在高雄舉辦大型造勢晚會。記者劉學聖/攝影



許多人認為台灣九合一選舉是二○二四年大選的前哨戰,其過程將影響主要政黨在未來選戰布局。這有些類似美國目前的期中選舉,兩黨為了在前哨戰中試探選民底線,並鋪梗未來大選議題,無不狠話說盡,將政黨對立推向高峰。

例如在俄國暗示可能動用核武後,拜登便強硬回應「末日決戰」風險不遠,有意採取當年處理古巴危機手段,遏制普亭冒進;在野的川普則一反過往的強悍,以調停俄烏戰爭區隔執政黨政策,甚至因此被 CNN 貼上「俄羅斯走狗」標籤。

但觀察台灣九合一選舉,似乎嗅不到「前哨戰」硝煙味,各方交鋒與布局仍集中於地方議題及參選人私德。最近共機擾台常態化、禁止台灣農產品進口累積多達兩千件、甚至 ECFA 也傳言將被廢止,這些過往常被執政黨運用為「抗中保台」或「芒果乾」素材,此次選舉卻鮮少觸及。曹興誠穿著防彈衣高調捐款強化國防,不僅未見黨政高層出面嘉許;就連綠營定調的「抗中保台」,也被陳時中公開修正為接近藍營的「抗共保台」。捐款卅億聲量不如蔻姐炒作廿年前緋聞案也就罷了,首都參選人竟然擅自修改黨的核心訴求,若非高層有意低調,這些狀況似乎難以想像。

綠營操盤者在此次九合一選戰中,未能靈活操作芒果乾,難免讓許多傳統支持者感覺選情冷颼颼,但此一現象或許與選制有關。

這次選舉報導多聚焦於縣市長選情,因為縣市長席次的變更,極可能牽動黨內的權力分配,及未來總統參選人的提名。縣市長選舉如果單獨舉行,各黨為爭取多數票,必然會強力鞏固基本盤,誇大自己與對手差異,造成芒果乾與愛台牌傾巢而出,將藍綠對立緊繃到極致。前年總統大選與去年公民投票,便充分呈現了這樣的選舉熱情,國人應該記憶猶新。

但這次九合一選舉還包括縣市議員選舉,其設計與縣市長選舉大不相同,每個選區基本上選出數位當選人,但選民仍然只有一票的權利,學名稱之為「複數選區不可移轉單一投票制」。以台北市大安文山選區為例,應選人數為十三位,有廿七位登記參選,得票若在前十三名內,便為當選。故而,議員參選人的競爭目標僅為相當比例選票,而非選區內的多數票。以四年前選舉為例,該選區吊車尾的當選人得票僅占百分之四。

評論者常設想,縣市長參選人應該扮演「母雞帶小雞」功能,拉抬同黨縣市議員參選人,但所謂「首長的衣襬效應」其實只出現於縣市議員也同樣是單一選區制度下,如美國大選。選區內若同時有幾位同黨參選人彼此競爭,母雞將如何讓小雞雨露均霑?相反的,由於議員參選人長期耕耘地方,各自擁有一定比例支持者,並不必然要依附母雞,這是為何無黨籍參選人,在政黨格局下仍然可以殺出重圍,但黨籍議員個別選票累積起來,卻是縣市長參選人當選的重要基礎。小雞護母雞效應如果相對重要,母雞若意圖以對立訴求鞏固基本盤,便不能不顧慮其他議員參選人感受。尤其,當兩岸戰爭危機已如此接近時,執政者玩弄老套的芒果乾,恐怕只會更加造成選民疑慮,不僅議員支持者可能反彈,國際上可能也不樂見。

民進黨選情目前處於低迷,許多人預期該黨會打出兩岸牌挽救選情,但正因為兩岸關係真正緊張,也因為議員選情必須兼顧,這張牌到投票日也許都出不了手。











大屋頂下/嚴肅面對「中國方案」(下)還好有鄧小平


2022-10-09 01:53  聯合報/  黃年
中共「改革開放的總設計師」鄧小平。新華社資料照片



拜登政府說「中國是美國唯一的系統性的敵手與競爭者」,足證中國崛起已是世界必須正視的現在進行式。

中國在近幾年的美中對抗中難謂勝出,但也並未敗北,因此世人不再將中國的「五個自信」不當一回事。歷史並未終結,「中國方案」勢必對人類歷史的走向發生重大影響。

中共的專政體制與美國的自由民主體制,走到今日分庭抗禮的境地,大致是因世紀之交的三大世局變遷的影響所致。

一、全球化引起的國際競爭,抬高了政府的角色。民主政治是以權力分立及一人一票等機制來制衡政府,卻不能直接節制全球化後的國際競合。例如,科技優勢的國際角力,就必須訴諸國家操作,台積電及華為就是兩個顯例。因此,政府角色的競爭遂成全球化國際競爭的主要元素。

二、貧富差距擴大成了世界趨勢,網路經濟及AI的進展,更使社會愈來愈呈K型發展,國家介入二次分配及財富轉移的角色即成民間期待。這是經濟問題,也是社會問題,更是政治問題。政府的經濟治理轉向左傾及社會主義思維遂成必然與必要。

三、網路治理的差異,使民主社會更撕裂耗弱,使專政更強大。

這三大變遷的課題,正是民主政治及資本主義的弱項,相對卻是「專政舉國體制」的強項。這也正是各方開始正視中國崛起的重要原因。

美國式的自由民主體制如果造成你死我活的社會撕裂,失能失效,必將面對「為何民主/為誰民主」的惆悵與質疑。而中國是十四億人口的大國(約佔世界五分之一),如果永遠用專政體制經營一個低人權、低民主的「甕嬰社會」,則中國愈強大,恐怕對人類文明的傷害也愈大。

因此,這一場美中體制衝突與價值衝突,如今尚不到論是非成敗的時候,民主政體面對的課題是要提升治理能力,專政體制未來的功課則在提升道德高度。

北歐探索的「民主政治加社會主義」,提升國家介入,但維護個體尊嚴。這是美國及中國都做不到的,一直是可能發展的「福利國家/第三條路」。

中國如今的成就若要更上層樓,就應進入歷史的主軸線:自由是人性的本質,民主是文明的方向。不必唱衰中國,只是必須期勉中共。

本文認為,中共及中國應當有這個可能性。因為,中國有三個「還好」。

一、還好有鄧小平。中共建政後的前三十年是一段腥風血雨的歷史。那些悲劇皆因馬恩列斯毛的理論與實踐而起;因此中共若欲重建其黨國論述,即應淡出馬毛,至少不應再以「馬克思/毛澤東」為旗幟。

還好有鄧小平。他的「不論黑貓白貓」,可謂將馬克思與毛澤東關進了籠子裡,其「改革開放」完成了人類歷史上成果最豐碩的改制維新。若以毛澤東的誤入歧途,對照鄧小平的迷途知返,就能顯現中共有自我糾錯、更生再造的能力。那麼,何必死抱馬毛,為何不從鄧小平走出來?

鄧小平在六四開槍,是政治汙點,但他的改革開放可謂也回應了六四。因此,他的終極歷史評價仍是「改革開放的總設計師」。

將中共的「人設」從馬毛向鄧小平移動。對內可放大提升所有中國人的情懷,對外可增加國際對中國崛起的信任與期待。

中國繼續抱著毛澤東,猶如德國如果仍然抱著希特勒,亦如俄國如果仍然抱著斯大林。

淡出馬毛,才能伐骨洗髓、脫胎換骨,重新作人。

二、還好有「中國特色社會主義」。鄧小平一輩發明「中國特色社會主義」,就是為了擺脫馬毛的捆綁。其實,中國特色社會主義高於並大於馬克思及毛澤東。若回到馬毛,將是作繭自縛。中國特色社會主義則是一隻開口的袋子,可以掏出掏進,進出自如,增添了成長與進取的可能性。

三、還好有中華文化。馬克思及毛澤東對中國最大的傷害,就是「以階級鬥爭為綱」的毒素已深入人心,毒化了人性。人與人的關係就是鬥爭。官與官的關係是鬥爭,官與民的關係也是鬥爭。「鬥爭」已夠恐怖,套上了「階級」鬥爭更是猙獰。以鬥爭為成就、以鬥爭為生計的政治與社會,絕非幸福國家,也絕非幸福社會,亦無幸福人生。

「仁者,二人也」。中國文化以「仁」為「人與人」的關係。己立立人,己達達人。

馬毛以「階級鬥爭」來分化社會,中國文化則以「大同世界」來融合社會。甚至可說,用中國文化的精粹元素,禮運大同,可能更能趨向理想的社會主義。

性如湍水,決諸東則東流,決諸西則西流。中共應當對中國鬆手了,要將人性引入「仁者,二人也」,而不要再將人性導向「馬列主義基本原理」。

近年已有2G的說法,中國可謂已經接近世界的巔峰。中國必須拿出正確的「中國方案」,這個方案應當能夠昇華人性、光大文明,始不負十四億中國人及世界的期待。

中國如果正確了,世界也可能更接近正確。

完全專政的中共,對於已處百尺竿頭的中國能否在人性及文明上更上層樓,負有完全的責任。

從中共黨史看,毛澤東一人就把整個黨、整個國家帶錯了路,而鄧小平一人就把整個黨、整個國家帶對了路。一人喪邦,一人興邦。專政有走錯路的絕對風險,但專政也有帶對路的絕對能力。

其實,鄧小平也不是僅憑一己之力就能起死回生。如前文所述,葉劍英、華國鋒、胡耀邦、趙紫陽,甚至天安門事件爆發的全國洶湧民意,皆是鄧小平改革開放的關鍵助力。中共若有第四次《歷史決議》,應當將這些未表揚於第三次《歷史決議》的英烈及六四廣場的鮮血貢獻載入史冊,才是公正。

試問:後廿大的中共當局,你們要把中國帶往何處?

普亭的「回復大俄羅斯榮光」夢碎,習近平的「中國夢」未圓。今日普亭,明日習近平?今日俄羅斯,明日中國?細思極恐。

中國是一個來自五千年前而將延綿無盡的人性與文明的載體,它不是專屬於中共,而是屬於十四億生靈的過去、現在與未來。

中共不可能永遠專政,但既然如今專政,就應對舉世矚目的「中國方案」負起完全的責任。何去何從?

正在崛起的中國,尤其不可被帶錯了方向,否則就是千古難贖。

中共的「五個自信」,必須再加一個「自省」。

自由是人性的本質,民主是文明的方向。這是一個台灣書生的批評與祝福。

中共何妨以超趕台灣的健保成就,作為廿大後的首要國家目標。


▌延伸閱讀:
大屋頂下/嚴肅面對「中國方案」(上) 文明的方向與中國的角色
大屋頂下/嚴肅面對「中國方案」(中) 兩個中共的自我革命












讓選舉回歸政見 別再操弄智財權


2022-10-09 01:20  聯合報/   章忠信/東吳大學法學院助理教授(台北市)
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繼林智堅、張善政之後,高虹安成為媒體檢視智財權及學術倫理的焦點。其實,智財權規定與學術倫理標準,依舊恆常而中立,只是人們常因黨派好惡,游移雙標,而積弊已久的錯誤觀念,讓政治人物抓到操弄空間。

依據著作權法第十條規定,作者完成著作,自動享有包含著作人格權及著作財產權的著作權。不過,如果是員工完成的職務著作,除非另有約定,員工是著作人,享有著作人格權,屬於經濟利益的著作財產權,則歸雇主享有,員工對於這項著作,不能因為是自己完成的,就任意使用。

學術倫理的標準更高,「透明」是核心原則。員工要利用自己的職務著作,另外發表期刊論文,或是撰寫學位論文,除了要遵守前述著作權法規定,還要明白交代這是自己的職務著作,一方面是尊重雇主的著作財產權,另方面也是讓審查委員、口試委員及讀者知悉研究過程。

此外,著作權法第十條之一規定,著作權僅保護著作之「表達」,不保護「表達」所傳達之「概念」或「發現」。員工即使沒有直接複製自己職務著作的文字、圖表等「表達」,而是另以文字、圖表呈現該職務著作的「概念」或「發現」,雖不涉及著作權議題,但若未交代是來自該職務著作的「概念」或「發現」,仍會構成違反學術倫理。

著作權法規定是清楚的,學術倫理的要求是嚴格的。只是因為大家向來輕忽這些規定與要求,沒認真遵守,選舉期間就成為黨派操弄的素材,支持者與反對者惑於政治立場,很容易雙標。畢竟,選舉是選擇政治職位的承擔者,不是決定個人學術成就或解決智財權紛爭,讓選舉回歸參選人過去的施政經歷及未來的政見構想吧!













馬斯克言論 搬石砸腳


2022-10-09 07:01  聯合報/   張良任/國防部前副部長、退休大使(台北市)



特斯拉、星鏈老闆馬斯克日前接受金融時報訪問時指出,兩岸衝突不可免,解決之道在於給台灣比香港更寬鬆的特別行政區地位。由於特斯拉上海廠生產汽車,馬斯克言談憂慮一旦衝突發生對其產生的不利影響。

馬斯克的建議,基本上跟中國大陸所提「一國兩制」沒什麼不同,他以為給台灣待遇或控制比香港寬鬆,就可獲得台灣人民認同,實際上「一國兩制」在台灣沒什麼市場。

姑不論寬鬆程度有多高,「一國兩制」是中央對地方關係,是主權對治權關係,也是授權與被授權關係。沒有一國就沒有兩制,而這一國的主體是社會主義,不是台灣目前體制。因此,依照馬斯克寬鬆特別行政區的想法,台灣能懸掛的是中國大陸的國旗,而台灣只能如香港懸掛區旗。

馬斯克的說法自有其商業考量,正如他在受訪時說的,他在推特上扮演傻子角色,常常搬起石頭砸自己的腳,為自己帶來各種麻煩。確實,他對兩岸問題的解方就是哪壺不開提哪壺,供我們在茶餘飯後調侃一下這位世界首富吧!














馬斯克狂言 反映台灣困境


2022-10-09 07:01  聯合報/   潘岳揚/社會人士(台南市)
特斯拉執行長馬斯克。 圖/路透



全球首富馬斯克表示,建議將台灣變成類似香港的存在,以設立特別行政區方式減少衝突。其發言讓許多台灣民眾難以接受,認為馬斯克一面將特斯拉銷往台灣,一面卻又做出這種不負責發言。

但這其實正反映台灣一直面臨的國際困境,對於軍事與經濟能力都不具話語權的台灣來說,若有天國際上強國與中國起衝突,那台灣顯然是被選擇犧牲的那一個。

雖然馬斯克這番話讓筆者同感不滿,卻也讓筆者想起國慶日的由來。國慶日是為了紀念當時推翻腐敗清政府的紀念日,那我們現在的國慶日,是在慶什麼?

當前,中華民國或者稱「台灣」,既無法在國際上維持國家地位,又無法自我轉型成一新國家,只能在夾縫中求生存。若照目前局勢下去,隨著中國強大逐漸被邊緣化,最終結局筆者認為不言而喻,只是大多數人不想面對罷了。

然而在國際情勢如此危急下,民眾卻彷彿毫不在意,對於縣市首長參選人相互抹黑潑髒水覺得理所當然,絲毫不對這現況感到緊張。難道人民早遺忘自己才是這個國家的主人嗎?難道大家忘了,在這個尚且稱作民主的國家中,人民才是最大的主人,選民才是選舉遊戲中真正主角。如果沒有人民支持,台上參選人不過是打著選舉口號小丑罷了,無論是在台上互潑髒水扯頭髮,都不過是場鬧劇。

筆者還記得第一次政黨輪替時,陳前總統打著「有夢最美,希望相隨」口號;二○一二年蔡英文首次參選總統時向年輕人喊話「你們買得起房嗎?」然而這些年過去,筆者必須說,現在年輕人還真的買不起房,有夢最美是沒錯,但完全看不見希望。物價、房價一直漲,貧富差距一直拉大,整體大環境只有變得更差,政府一直吹噓的 GDP,坊間有多少民眾感受到?

國慶日即將到來,不出意外就是場隆重慶典,鉅額開銷用的是人民納稅錢,然而慶典上似乎只能看到政府的傲慢與一意孤行,及所謂民主政體散發出與清朝末年相似的腐臭味而已。如此悲從中來,又該怎麼慶祝呢?如果政府與人民再不及時醒悟,我們又還剩幾年好慶祝呢?

由衷盼望人民能意識到選票分量,對於民代失德與失能,用自己的力量反擊。



王道還/從木乃伊到尼安德塔人

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  王道還/從木乃伊到尼安德塔人
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王道還/從木乃伊到尼安德塔人


2022-10-09 07:06  聯合報/   王道還(作者為生物人類學者)
瑞典遺傳學家帕布(Svante Pääbo)。 美聯社



瑞典學者帕布獨得今年諾貝爾醫學獎,表揚他建立「古基因組學」的貢獻—就是利用古生物的基因組研究生物間的演化—親緣關係。那是古生物學的終極方法。

在過去,古生物學者主要分析工具是比較解剖學,從形態的相似程度推斷親緣關係。但是古生物學史上多的是形態糊弄人的故事。主因之一是趨同演化:關係疏遠的物種進占類似的生態區位,演化出類似的身體結構。澳洲有袋類演化出對應胎盤哺乳類的各種生態角色,是著名例子。廿世紀初滅絕的袋狼,曾經遍布澳洲與新幾內亞,就與狗或狼非常像。一九六○年代初,牛津大學動物學期末考有一個部分是:辨識一百種動物標本。其中一道題是袋狼頭骨;學生一見到「狗」的頭骨,在答案卷寫下「袋狼」就錯不了。出題老師發現學生都知道那是「考古題」後,便布置狗的標本與學生鬥智。

總之,就分辨生物間親緣關係而言,形態資訊並不可靠,是古生物學常識。學者早就嘗試尋找更可靠的判準。現代遺傳學與分子生物學興起後,利用分子資訊(蛋白質、DNA)研判生物間親緣關係,立即成為生物分類學「顯學」。對人類演化感興趣的學者尤其積極。一八六三年,英國學者已用比較解剖學證明:現生的幾種猩猩比較像人,而不像猴子。但是哪一種猩猩與人更相似,就說不清楚了。一九六○年代末,美國加州大學生物化學家以分子證據斷言人與非洲黑猩猩來自同一共祖,一九八○年代初成學界共識,寫入教科書—那是以分子證據解決人類演化史問題的初試啼聲。

那時帕布正在瑞典烏普薩拉大學一個分子生物學實驗室當研究生,學習以先進基因工程技術研究生物醫學問題。可是他對自己青少年時期發生的興趣難以忘情,突發奇想,瞞著指導教授走出發展「古基因組學」第一步。

原來帕布創建「古基因組學」始意,是研究埃及的族群史,想知道今天埃及人與建造金字塔的埃及人有什麼關係?根據他的自述,十三歲那一年,母親帶他到埃及旅遊,從此對埃及歷史一往情深。然而,在異鄉產生的浪漫夢想,很少人帶回家鄉。即使耿耿於懷,也得時時勤擦拭、不使惹塵埃,才能不忘初衷。更別說還有現實壓力呢。帕布的熱情是怎麼維持下來的?

瑞典的人文環境。帕布的母校烏普薩拉大學是北歐第一所大學,成立於十五世紀下半葉,設有「考古學暨古代史」系,其中有埃及學學程,並收藏一些古埃及文物,包括木乃伊。帕布選修過一種古埃及文,與系裡一位埃及學學者亦師亦友,還到斯德哥爾摩著名博物館擔任過義工。一開始,帕布研究的標本來自兩千四百年前埃及木乃伊,也是透過老師的關係到東德取得的。他在一九八四、八五年發表三篇研究那些標本的論文,結論是:從古代生物標本萃取DNA是可能的。接著他花十年精進萃取古DNA技術,贏得學界信任,取得尼安德塔人化石標本,萃取DNA、重組基因組,證明尼安德塔人是與我們智人不同物種,解決古人類學一大懸案。

帕布回顧當年木乃伊研究,覺悟當時完全沒有考慮過萃取DNA的「汙染」問題,因此他的發現根本不可靠。除了浪漫夢想,有什麼能讓人到卅歲還幹出「年少輕狂」的事?諾貝爾獎殊榮,原始要終,祖國瑞典也應居功罷。