◆ 　黃正忠／不清淤的河川是奇蹟台灣

◆ 　陳國樑／修財劃鞏固集權，視在野若無物

黃正忠／不清淤的河川是奇蹟台灣

2025-10-31 00:03 　聯合報／ 黃正忠（作者為安侯永續發展股份有限公司董事總經理）

台灣很小，卻創造傲人的經濟成就，是台灣奇蹟；台灣沒有一滴石油，卻把加油站的汽油，賣得比便利店的水還便宜，是「奇蹟台灣」。台灣很小，卻擁有從熱帶、溫帶到寒帶，超過六萬物種，是全球生物多樣性的寶地，這也是台灣奇蹟；全球近半生態系統退化，又有極端氣候壓境，我們卻擁有許多短流域、不清淤的河川，這也是「奇蹟台灣」。

花東人都很清楚，進入縱谷中的每一個鄉鎮，車子一定需要爬個坡、過個橋；離開每一個鄉鎮，一定要再爬個坡、過座橋，前後兩座橋正是從中央山脈沖刷下來的兩條河或溪流，一旦山洪爆發，每個花東鄉鎮就容易成為一座孤島。花東人也都很清楚，六十年來這個坡愈來愈陡，這座橋也愈蓋愈高，但過橋的橋面與河床的距離卻愈來愈近，這又是「奇蹟台灣」。

直到廿五年前的某一天，我決定用走的上陡坡，從橋頭的兩側看看河床表面到橋面的距離，映入眼簾的是驚心動魄的景象；因為那已是不到一個成年人高度的距離，洪水的胃納量顯然不高，且河床的高度已高於河川外的鄉鎮。我甚至曾經想要開個攝影展，專門展示花東縱谷每座橋與河床的距離，主題就叫作「只剩這個安全高度的奇蹟台灣」。

花蓮縣光復鄉堰塞湖的災難，沒到現場不能體會泥漿洪流的恐怖。花東人都相信，如果早做河川清淤，傷亡與災難不會這麼慘痛；花東人也都有疑問，數十年來政府為何沒有進行長期的河川清淤？終於，悲慘的光復換來賴總統的四項要點指示：監測河川水位、興作暫時性堤防、河床清淤、撤離計畫。

經濟部水利署在九十六年二月發布「辦理中央管河川及區域排水疏濬工程作業要點」，並在一一三年二月發布修正，載明河川分署轄管「中央管河川」若遇有明顯淤積情形，「得」辦理疏濬工程，並區分為土石採售合一、分離、土石需外運但無標售等三種狀況。

水利署又在九十七年十一月發布「河川水庫疏濬標準作業規範」，並在一一三年十月發布修正，但該規範辦理「中央管河川」淤積物清理時不含淤泥，疏通河道無土石外運者也不適用。該規範除針對緊急疏濬外，也包括為配合國家砂石供應所辦理的一般疏濬。很明顯這些規定大都針對土石外運之清淤，故著墨在土石採售合一或分離的標案規定上。十年前就曾發生卑南溪疏濬、辦理土石採售分離作業，歷經八次標售卻無廠商標購；在考量該河段無通洪之虞、考量成本及土石市場狀況後停止疏濬。

不想成為馬太鞍溪第二的台南白河農民北上抗議，也是因為急水溪中下游的嚴重淤積。歷經過去無數颱風摧殘，我們展現了無比堅強的韌性台灣；現在颱風來得少，我們卻反而成了「脆弱台灣」。曾經的良田，如今變為泥地；曾經的家園，成了被「出土」的宅第；曾經溫暖的家，淪為殘酷的荒蕪。只要政府繼續不支付清淤的有限成本，受害至深的民眾、受傷至深的土地，就得付出無限的社會外部成本。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/406926/web/　

◆ 　聯合報社論／警惕台積電炫光造成的經濟盲點和不公

◆ 　聯合報黑白集／又罵人「鼻屎國」？

◆ 　經濟日報社論／川習會後 台灣經濟何去何從

經濟日報社論／川習會後 台灣經濟何去何從

2025-10-31 01:13　 經濟日報／ 社論

對於台灣而言，掌聲背後更是沉重的提問，在國力與地緣算計交錯的棋盤上，台灣究竟要如何確保自身的經濟動能與自主性。聯合報系資料照

美中兩位領導人再次握手，熱情的寒暄、友善的措辭、談判的互讓，彷彿世界一切美好。關稅有望延長緩衝、晶片出口規範思考鬆動、稀土管制暫停一年、農產品採購有恢復跡象，這些訊息交織成市場歡欣的音符。但對於台灣而言，掌聲背後更是沉重的提問，在國力與地緣算計交錯的棋盤上，台灣究竟要如何確保自身的經濟動能與自主性。

從北京公布的經貿成果來看，美方取消部分額外加徵關稅、暫緩新一輪出口管制與產業調查，中方也同步調整反制措施與合作姿態。這些舉措意味著兩國試圖在壓力與風險中尋找喘息空間，希望暫時按停衝突升級的按鈕。另一邊，領導人口頭強調「平穩前行」「合作為世界做貢獻」的調性，展示了政治舞台上的和解。但同時雙方對核心科技和戰略安全的底線並未鬆動，這場休兵更像是為下一回合的角力而預備。

值得注意的是，這次會談並未公開點名台灣議題。這種罕見現象並非安全訊號，而是敏感議題被刻意排除，以避免影響主軸談判。當北京與華府選擇暫時按下台灣議題的靜音鍵，台灣反而更須提高警覺。這種沉默像是一條暗流，提醒台灣永遠不能把命運寄託在他人身上。

美中之間的「經貿拉鋸」表面上圍繞關稅與貿易逆差，實則是科技主導權與產業鏈控制權的爭奪。兩國互相加壓、試探、妥協，最後總以「暫時休戰」作為止痛劑，卻從未改變根本的敵意結構。雙方先同意可以同意的，也同意雙方還是有歧見，暫時先休兵。

在這樣的角力中，台灣的處境最為微妙。過去十年，台灣在全球供應鏈中憑藉半導體優勢形成「矽盾」，但如今這面盾牌也成為各方爭奪的焦點。美國要求台灣企業將產能移往亞利桑那，並以「供應鏈去風險」為由強迫產業外移，中國則以市場開放與「統合誘因」相拉攏。當川普政府對台灣商品加徵關稅、要求分攤技術與產能時，所謂「親美紅利」迅速消散，台灣出口競爭力被削弱。此刻的台灣，正被迫面對一個無法再倚賴單一大國的現實。

值得警醒的是，台灣過去的產業政策多屬短期補救，缺乏長遠布局。政府熱衷於紓困、融資與補貼，卻未能建立完整的技術生態。除了台積電之外，欠缺第二支能與世界競爭的支柱產業。更嚴重的是，能源供應與基礎建設的滯後，正逐漸成為 AI 與半導體發展的瓶頸。當輝達執行長指出「能源是台灣最大限制」時，那是一記不容忽視的警鐘。沒有穩定電力，就談不上科技自主，更談不上與美中兩強議價。

從更宏觀的角度觀察，川習會的背後其實揭示了全球經貿體系的重組。過去以效率為導向的全球化正在被以安全與韌性為核心的「再區域化」取代。供應鏈從「即時生產」轉為「以防萬一」，企業開始考慮在地化、近岸外包與多點布局。這對台灣而言既是風險也是機會，風險在於傳統出口導向模式被動搖，機會則在於重新塑造區域經濟樞紐的角色。若能利用地緣優勢成為「亞太供應鏈的協調者與支撐點」，台灣或許能在夾縫中開出新局。

不過要在新秩序中穩住腳步，台灣必須加速產業轉型。半導體固然是立國之本，但未來的競爭焦點將轉向 AI、綠色能源、生物科技、數位金融與資安產業。唯有透過多元化的產業生態與創新驅動，才能擺脫單一產業過度依賴的風險。

川習會之後，世界或許會迎來短暫的平靜，股市也可能再度飆紅，但那不過是風暴前的短暫寧靜。當稀土、晶片、AI 與能源交織成新一輪「科技冷戰」的主軸，台灣的每一步都必須更靈活、更務實。真正的挑戰，不在華府與北京之間，而在台北如何確立自己的經濟主體性。要在強權對峙中不被推著走，唯一的出路，就是讓台灣從「供應鏈的一環」成為「創新鏈的核心」，這才是川習會留給台灣最深的啟示。

聯合報黑白集／又罵人「鼻屎國」？

2025-10-31 00:00 　聯合報／ 黑白集

新加坡總理黃循財。 路透

新加坡總理黃循財與中國大陸總理李強會面，重申「一中政策」與「反對台獨」。我外交部立刻聲明，「嚴重關切」星方擅自評論我國主權地位。綠委王定宇還說，「反對」不同於「不支持」，新加坡曲意附和中國，「當年陳唐山部長的形容，真是恰如其分」。

「一中政策」與「反對台獨」是星國一貫口徑，去年黃循財與習近平會面，也如此說。當時我國已是賴總統與林佳龍外長當家，外交部努力緩頰，抨擊北京把星國的一中「政策」曲解為一中「原則」。如今同樣措辭，我方卻強硬以對，難道外交部換了發言人，立場就大翻轉？

「不支持」與「反對」確實程度不同。賴總統從參選到上任，多次重申沒打算宣告台獨。既然台獨並非選項，他國「不支持」或「反對」，有那麼大差別嗎？何以前者就是朋友，後者就要重提「鼻屎國」往事？

對各國的兩岸關係發言尺度，外交部顯然拿捏不清，才會對同樣狀況前恭而後倨。更顯示不少綠營政客心目中，「外交」只剩巴結美國。華府主張一中政策與不支持台獨，便得拚命粉飾；至於其他國家，就能恣意開罵。問題是，台星之間，有無可做不可說的交流？萬一告吹，我方當真不在乎？

或許有些人心底巴望的，就是台灣被傷害。否則，哪有源源不絕的悲情牌與芒果乾可賣？

聯合報社論／警惕台積電炫光造成的經濟盲點和不公

2025-10-31 00:00 　聯合報／ 社論

台灣經濟重要的護國神山「台積電」。 歐新社

最近台股狂飆衝上兩萬八千多點，市值超過九十兆元，擠下德國成為全球第八大股市。媒體據此估計，今年以來，平均每個國民財富增加了七十四萬元。政府普發的一萬元現金，人們下月即可領到；但這台股所謂的七十四萬元平均財富，卻絕難進入多數人口袋，因為那歸股市投資人所獨享。一萬入袋的快慰，對比七十四萬的空想，映照的正是台灣貧富兩極化的哀愁。

昨天「川習會」前，川普被問到兩岸問題，他說「台灣就是台灣」，沒什麼好說的。他還補充，「世界第一的晶片製造商已在亞利桑那設廠」，「大量台灣公司正在美國建廠」；言下之意，美國也有「護國神山」為後盾了。此話聽在台灣人耳裡，應該是喜，還是憂？人們可以相信台積電在台灣的投資不會動搖，然而，台積電之所以稱為矽盾及護國神山，是因為大家相信美國會為保護這個世界第一的晶片商而出兵保衛台灣；未來如果美國能安享台積電美國廠的晶片，那它出兵護台的動機何在？

台積電代表著台灣人才與科技的驕傲，這點大家與有榮焉，毋庸置疑。但值得注意的是，當一家公司的光芒明亮到無與倫比的地步，它也會產生炫光作用，讓人失去正常視覺，看不清楚周遭的景物，甚至造成判斷失準。我們要提醒的是，台積電的炫光作用正在擴大，政府對經濟及社會發展的盲點也在增加；如果對此毫無警覺而不加以修正，我們將迎來一個失衡及失控的社會。

舉一個最簡單的例子，近年台股漲勢不止，幾乎全要歸功於台積電的帶動。目前台積電的市值，占整個台股比重的四十三％，位居第二名的鴻海則僅四％，第三名的台達電為三％。換言之，台股前三名加總，即占了台股總市值的一半，而台積電更是遙遙領先二、三名的企業。如果與民國一○七年（二○一八年）張忠謀正式交棒時相比，當時台積電市值占台股比重不過廿％；可見，短短七年台積電市值已經翻幾番。

進一步說，近年民進黨政府宣稱的經濟亮麗、前景繁榮、財富增加云云，說穿了，都是台積電扮演經濟火車頭之故，而不是政府決策奏效或治理有成。政府宣稱，民國一一四年（二○二五）上半年全國經常性薪資平均為四.七萬元，含獎金的總平均薪資為六.九萬元等，也都是拜高科技產業之賜。事實上，近七成員工的薪資皆遠不及平均薪資。這些，都是台積電炫光作用的結果。

台積電晶片獨步全球，成長一枝獨秀，員工年平均薪資三四○萬元，令人艷羨。但與此同時，人們也看到社會上一些重要的工作，逐漸遭到拋棄。例如，近年離職潮不斷的護理師，因為血汗低薪又常受到霸凌，許多人黯然棄職而去。再如，原被視為「鐵飯碗」的教師也出現離職潮，原因是親師生關係日漸緊張，加上管教的無力感，乃至「師道」的尊嚴不再，許多教師選擇提早退休。尤其在關稅戰煙火下，不少傳產漸感不支，原本低薪的勞工可能淪為失業族，他們又將何去何從？一個教師和護理師都不足的國家，如何健全發展？

民國一○七年（二○一八年）台積電的市值大約六、七兆，如今已暴增為卅九兆，這是我國一年總稅收的十倍多。台積電如此快速的成長，帶動了台灣經濟的大好榮景；但它的炫目光芒，也遮蓋了經濟及社會的諸多陰暗面，那是人們不應逃避注目之處。我們要提醒的是：一個國家過度倚賴一家企業的貢獻，是很危險的事；政府一面享受著台積電締造的繁榮，更要把目光投注在陰暗的角落，那才是它的責任所在。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　趙春山／川習未提台灣 賴應懂觀棋不語

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趙春山／川習未提台灣 賴應懂觀棋不語

2025-10-31 00:00 　聯合報／ 趙春山（作者為淡江大學榮譽教授）

全球矚目的川習會順利落幕，兩位主角在會面中，除了使用一些「惺惺相惜」的禮貌性用語，外界很難看出各自葫蘆裏賣的什麼藥。

元首外交在國際關係的意義本就形式重於實質，除非雙方在重大議題取得相當共識；否則，「相見不如不見」。川習會的如期召開顯示，中美經過五輪的貿易協商後，雙方已就關稅、黃豆採購、稀土出口管制，以及打擊非法芬太尼交易等問題，達成了「框架協議」，後續就等著雙方的工作小組來補白。

如此看來，中美關係歷經民國一○八年（二○一九年）川習會以來的紛紛擾擾後，如今繞了一圈，又回到當初貿易戰前的局面。原因如美國智庫蘭德公司日前發表的一份題為《穩定中美競爭關係》的研究報告，其中建議中美雙方應接受某種程度的「暫時性妥協」。

美國前亞太助卿康達即表示，中美雙方目前似乎都聚焦在維持穩定，但雙邊關係基本面沒有任何改變。因此，我認為中美兩國元首這次「相見歡」，只是為了「穩定壓倒一切」。所謂基本面，涉及的是雙方「戰略互疑」形成的一些結構性矛盾和利益衝突問題。例如，在這次川普亞洲之行的過程中，美國國防部長赫塞斯與日本防衛大臣小泉進次郎舉行會談，強調的就是「美日同盟對於威懾中國非常重要」。

對於這次川習會未提台灣，台灣內部的感覺因人而異，但不外是「一則以喜，一則以憂」。我認為正確的解讀是，「台灣問題」目前並未處在中美關係的優先地位，雙方沒有必要為此攤牌。

對中共而言，新華社在川習會前發表的三篇署名文章，已對台灣問題和兩岸關係發展，做了明確的說明。這些話不僅說給台灣聽，也是說給包括美國在內的「外力」聽。

中共認為「台灣問題必然要由中國人自已解決」，因此不會成為對外交易的對象。如果未來中共與美國談台灣問題，只是為了掃除障礙，要美國在台獨，甚至統一問題上表態。中共會按自己的規畫，決定解決台灣問題的時刻和方式。

川普說「台灣就是台灣」，在川習會不談台灣，是要保留未來與中共談判的活動空間。川普與其所有前任同樣，不會挑戰中共眼裡的這個「核心利益的核心」。川普熱中「交易式外交」，會在台灣問題上說三道四，換取中共在涉及美國利益的其他國際問題上採取合作或妥協的立場。

不可否認，台灣內部的「館長效應」、「反罷免」成功，以及鄭麗文當選國民黨主席，讓對岸察覺到兩岸和平的一線曙光；但實事求是，中共認為這線曙光，會因民進黨的執政而稍縱即逝。

因此，未來兩年是決定台灣前途的關鍵時刻。民國一○七年（二○一八年）四月，前總統蔡英文接受專訪時稱：即便外界有說法指台灣是別人的棋子，但她仍強調，「不要忘了，我們自己也是棋手」。以台灣目前的內外處境，賴清德總統的當務之急，恐怕是要避免讓台灣從「棋子」淪為「棄子」。

美國前總統柯林頓在回憶錄談到處理民國八十五年（一九九六年）台海危機時，曾感慨說台灣問題與中東問題不同，兩岸領導人如果能避免言語相撞，就不會讓危機步步升高。面對川習會這盤棋局，賴政府執政團隊應洞燭機先，懂得「觀棋不語真君子」的道理。