2020年3月8日 星期日

經濟日報社論/思考高明對策 解決口罩之亂

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◆  聯合報社論╱國民黨改革 需要「敢得罪人」的黨主席
◆  聯合報黑白集╱減班休息的話術
◆  經濟日報社論/思考高明對策 解決口罩之亂







經濟日報社論/思考高明對策 解決口罩之亂


2020-03-07 23:59 經濟日報 /   經濟日報社論


新冠肺炎疫情爆發以來,台灣雖然沒有完全買不到口罩的恐慌,但「口罩之亂」至今仍未完全解決,甚至在產能大增之後,還有「口罩之謎」,有待政府釋疑。

口罩之亂未解,是指政府雖於2月6日改採「實名制」,每人每七天可至6,285家健保藥局(後來增加303個衛生所)憑健保卡限購二片。但群聚感染風險最高的上班族,這些人藉由大眾運輸工具通勤至室內場所工作,最需要口罩卻不便取得口罩;反而是退休、家管者本來可避免群聚者,必須排隊領取口罩而增加感染風險;為了防範感染而戴口罩去領口罩,又造成「每領兩個,浪費一個」的情形。

另一方面,由於每個藥局配發數量相同,造成鄉村配給口罩過剩,都市不足,及成人口罩領光,但兒童口罩仍有剩的分配失調。藥師也大材小用被迫無償擔任志工,以致得擱下慢性病處方箋調劑,要訂藥時才發現供藥平台缺了抗生素三高等主要藥物的問題

按6,600家藥局和衛生所、2月6日起每個點供應口罩200片計算,每日配發量僅132萬片,第一周僅配發920萬片,等於有1,400萬人七天內一片都沒領到。2月20日開始日配增為每處400片,合計每日配發264萬片,等於每七天仍有500萬人一片都領不到,即可見口罩嚴重短缺的程度。所幸醫界提出病患才需戴口罩呼籲,以及我OK,你先領包容,才讓口罩之亂不至於變成大亂。

口罩之謎,是指口罩嚴重短缺之際,竟然有巨額的產而不發的閒置或囤積黑數,令人大惑不解。經濟部長說2月6日起日供量320萬片,而日配量僅132萬片,顯然每天190萬片閒置,未用於支應急需。若說做為醫護人員優先之用,依衛福部醫事人員數統計僅有31萬餘位,每天產而不發的口罩數量也至少達160萬片。

衛福部說3月2日產能已達640萬片,每日閒置380萬片,計算產配差距,即實名制實施至3月4日止,初估近一個月累計的口罩閒置量即達1億片。最近的產能達到每日820萬片,故自3月5日起改為每七天領三片,每日配發量396萬片,每日仍閒置240萬片。3月9日產能將達1,000萬片,經濟部將再增30條生產線,日產能最終可達1,200萬片,屆時則閒置量只會以每日600萬至800片的速度快速累積。

因此,政府有必要向民眾解釋清楚,扣掉醫護優先分配的安全存量之後,配而不發的黑數到底是閒置還是囤積,甚或是流向不明?在口罩日產能達1,000萬片之後,是否應將1億多片的閒置量釋出,儘速配發給民眾。

未來配發量急遽增加,如果還是維持民眾排隊到藥局領購口罩這種「以人就物」、浪費人力物力的落伍方式,必定亂上加亂,建議衛福部不妨改採配發給投保單位以物就人的方式,可以低成本及時送到最需要的上班族及學生手上

因為全民健保的保險對象,包含六類別的被保險人及眷屬,分別在其所屬的投保單位參加健保。第一類包括受僱者(含外籍勞工)、公教人員、雇主、自營業主、自行執業專技人員等上班族,加上眷屬(多為學生),即涵蓋七成的人口,且口罩很容易用快遞、郵寄等方式,送達其所屬的機關、學校、公司或雇主等投保單位。

至於二類的職業工會會員可至所屬的職業工會,三類的農、漁民等可到農漁會,第四類的軍人、矯正機關的收容人等可至指定單位,第五類的低收入戶成員和第六類保險對象(地區人口或榮民)可至鄉、鎮、市、區公所領取,也十分方便。

此外,政府或製造廠商可在超商、藥局、銀行等,普設口罩的自動販賣機,讓民眾憑健保卡投幣,每七日領取至少三片的口罩,則政府有政績,廠商有獲利,民眾又不必擔心口罩不夠用,全民皆大歡喜,何樂不為?












聯合報黑白集╱減班休息的話術


2020-03-07 23:43 聯合報 /   聯合報黑白集
新冠肺炎的衝擊,帶來無薪假的浪潮。蘇貞昌要求禁提「無薪假」,正名為「減班休息」。圖/聯合報系資料照片


新冠肺炎的衝擊,帶來無薪假的浪潮。蘇貞昌要求禁提無薪假」,正名為減班休息」。但勞工權益會不會被政治話術轉移焦點,勞工應提高警覺

蘇揆如此忌諱無薪假」,與民進黨當年狠批猛打國民黨有關。十多年前受全球金融風暴影響,有些不想裁員的企業想出「每名員工每月無薪輪休幾天」方案。後來前閣揆吳敦義一句有個創新理念無薪假』,其實應該得諾貝爾獎」,從此被綠營一路黑有此殷鑑,蘇揆當然視如蛇蠍

但以台積電當時方案為例,平均月薪達六位數的員工每月休四天無薪假,其他薪水照領還可預支分紅,怎麼看都比每月最高只能拿卅四K的減班休息要好。其實同樣的無薪假,可能走上不同的命運,但後來被一概曲解為長期無薪,甚而演變為只顧老闆賺錢、不顧勞工生計階級對立

減班休息雖可領基本工資加差額或充電再出發補助,卻未阻絕「長期休」以及變相減薪的可能。猶記得韓國瑜選總統時曾提無薪假由保險支付六成薪資的政見,當時勞動部批評此舉等於要全體被保險人替雇主付工資,毫無正當性;如今減班休息運用就業安定基金就業保險基金,有比較高明嗎

就像美國認定台灣進入社區傳播,我國卻堅稱為「零星社區感染但話術再強,也阻止不了第二波疫情來襲。這頁從無薪假到減班休息的話術演進史企業與勞工一樣艱辛,而政客卻如病毒一樣狡滑












聯合報社論╱國民黨改革 需要「敢得罪人」的黨主席


2020-03-07 23:39 聯合報 /   聯合報社論
江啟臣當選國民黨主席。圖/聯合報系資料照片


國民黨主席補選在輿論關注不多的情況下結束了,投票率只有三成五,創下國民黨主席由黨員直選以來的新低,甚至低於民國105年(二○一六年)主席補選的四成一,顯見連本應是「藍營死忠票」的黨員,對這次主席補選都漠不關心。除了新冠肺炎疫情影響,最主要的原因,還是民眾對於國民黨的改革訴求已經失去信心,而黨員則是士氣渙散,難以提振。

何以致之?綜觀此次補選,兩位候選人提出的改革政見,無論是世代交替、拔擢青年、組織扁平化、改革黃復興黨部,或兩岸政策論述的調整等,其實都曾在過去主席選戰裡一提再提,但選後總是船過水無痕。更糟糕的是,每次選完,往往是「黨內改革放兩邊,政治利益擺中間」。

這樣的情況,到去年總統大選達到極致。國民黨在民國107年(二○一八年)九合一選舉大勝、一片情勢大好的情況下,黨主席吳敦義卻充滿各種個人政治算計,總統和不分區立委提名都荒腔走板;加上選戰策略不斷「走鐘」,終致選情被逆轉,國民黨以慘敗作收。可以說,國民黨不是敗給對手的強大,而是自己的錯誤連連

而此次主席補選,照例兩位候選人又提出許多令人眼花撩亂的「改革」,但話說得很好聽,只要遇到可能損及黨內特定群體利益時,「改革」訴求就往往戛然而止。如黃復興黨部是否調整或裁撤,其實攸關國民黨黨員結構正常化,但只因黃復興黨部是黨內選舉大票倉,結果是兩個候選人都持保留態度。

又如國民黨兩岸政策論述,也是外界高度關切的焦點,但諸如九二共識要不要調整、怎麼調整,或者國民黨被高度詬病的「買辦文化」如何解決,是不是要禁止黨內公職遊走兩岸牟利,都只是草草帶過,沒能更深入的討論。兩位候選人終日掛在口中的,也都只能是抽象的老生常談如「年輕化」、「世代交替」而已。

不僅如此,選戰過程裡,國民黨呈現的仍然是那個「大家熟悉的國民黨」。各種派系合縱連橫、利益交換與運作的傳言不斷,黨中央則為了傅崐萁是不是恢復黨籍的各種小動作,令人生厭。如果黨主席候選人「台上喊改革,台下耍手段」,當然就很難讓人對國民黨重拾信心。

雖然如此,這仍不意味江啟臣就任國民黨主席後,無法大開大闔進行改革。身為近百年來最年輕、同時也是國民政府遷台後第一個由立委兼任的國民黨主席,這對於國民黨過去給予外界老態龍鍾的印象,將有一定程度的改善。而其立委身分,也有助於國民黨的內造化,讓黨的權力中心往具有民意基礎的立委靠攏。

另外,距離明年國民黨正式的主席選舉,仍有一年多時間。在這段期間內,除了尚無法確定的高雄市長罷免、補選問題,並沒有重大的選舉舉行,也有利於國民黨在沒有政治利益糾葛下,找回自己的方向與定位,重新盤整。

要能大刀闊斧的改革,江啟臣首先要做的,就是記取過去黨主席陷於自身政治私心的前車之鑑,切勿只籌算自己的下一個位子」,而能以對國家有利、將國民黨導向一個能爭取民心的政黨為念。選舉時的妥協,不應該成為改革阻礙。其次,是要有作一個「會得罪人」的黨主席心理準備。

改革必定有得有失,想要討好所有人,不但所有人都討好不了,也會使所有的改革淪為空話。無論是世代交替、組織重整、地方派系、兩岸論述等問題,皆是如此。

誠如江啟臣勝選後引述的選舉口號「勇敢改變」,國民黨的改革,應像他自己所說的「多做一點,少說一點」;人民等著看國民黨怎麼做,而不是怎麼說。至於已跌到谷底的國民黨,能否趁這一年多的時間重新找到振衰起敝的契機,關鍵不只在江啟臣一人身上,而在整個黨是否都有「退此一步,即無死所」的認知。

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【重磅快評】柯文哲搶當防疫領頭羊 陳時中百毒不侵


2020-03-08 12:50 聯合報 /   主筆室
新冠肺炎疫情嚴峻,北市率先推出防疫旅館,但未公開防疫旅館地點,遭質疑是雙重標準,市長柯文哲時表示,中央政策不想這麼透明,那我們就不要自己搞自己。本報資料照片/記者邱瓊玉攝影


在外界質疑聲中,北市觀傳局6日上網公布府近百頁「旅館防疫手冊」,然而公布之際已有30名檢疫旅客入住,台北市長柯文哲昨晚還高調聲稱「不藏私」,北市公務員優秀有創意,作為台灣「領頭羊」城市,他把這份手冊提供給各縣市參考;柯文哲說得冠冕堂皇,但恐怕經不起挑戰。

防疫旅館確有創意,但檢視北市府的執行過程,很難讓外界對市府公務員產生優秀的感覺,在北市觀傳局公布手冊之前,外界不斷質疑市府雙重標準,不敢公布是那兩家旅館,更有人質疑「疫」、「旅」混住,使得防疫旅館反成民眾擔心疫情的另一焦點。  

台北市議員苗博雅在北市府公布防疫手冊前一晚才拿到手冊的草稿,此時已有22位居家檢疫旅客入住這兩家防疫旅館,苗博雅諷刺當時北市府的SOP只是不能對外公布的「半成品」,顯見北市府事前準備工夫的不足,更令人驚訝是,台北市的防疫旅館已上路兩個星期,第一批入住者都已被「隔離」14天了。

這是柯文哲口中北市府優秀公務員的施政品質,民眾要問的是,若非外界質疑不斷,可能到現在為止,外界還看不到這份手冊?如果五日議員拿到的手冊還是「半成品」,六日晚上公布的網路版顯然也是倉促完成,就算編得再好,那下一個問題是,過去兩星期防疫旅館都有照這個SOP執行「接待入住退房」、「各類用品準備清單」、「客務餐飲」、「清潔打掃」、「人員動線區隔」、「身心狀況照顧」及「緊急狀況處理」嗎?若真要仔細回溯檢視,恐怕又是問題一籮筐。

柯文哲自詡是醫生市長,在這次防疫作戰中,他也自期能成為各縣市的領頭羊,在強調公開透明原則下說出陽明山檢疫所地點引來議論,這次防疫旅館上路他反過來「順時中」,指稱是中央「不想要透明」,但陳時中更厲害,未置可否的回應「大家都是防疫專業人士,可以做專業判斷」,還真的是百毒不侵。

陳時中、柯文哲高來高去,政治角力是好看,但可害慘了旅館業者,台北市旅館公會發聲明抱怨,指防疫館地點未公開,加上旅、疫分流,防疫旅館內仍住有一般旅客,引發恐慌性退房,讓業者苦不堪言,業者甚至還得自救由公會花錢聘請感染科內科專業醫師護理師前往旅館巡視,並指導旅館員工

防疫當前,搶當口頭的領頭羊並無意義,民眾樂見政府推出有創意、有效率的防疫措施,但請準備好再上路,少一點政治,柯市長應該可以做得更好。   

如何弭平恐懼與絕望的鴻溝——從香港區議員選舉到台灣“總統”大選

如何弭平恐懼與絕望的鴻溝——從香港區議員選舉到台灣“總統”大選





http://www.CRNTT.com     2020-02-24 00:13:32
瞭解選舉結果誰贏誰輸不重要,瞭解選票後面的民意與社會生態才是最最重要的。
  中評社╱題:如何弭平恐懼與絕望的鴻溝——從香港區議員選舉到台灣“總統”大選 
作者:章念馳上海),章太炎之孫、上海東亞研究所所長、研究員,中國評論月刊學術委員


瞭解選舉結果誰贏誰輸不重要,瞭解選票後面的民意與社會生態才是最最重要的。我們應把台港問題放到中國百年未遇之變局的大格局中去觀察,中國越來越接近民族復興之時,大國博弈越來越激烈之時,中國越接近走向強國之時,矛盾、挑戰、抗拒也是最頻發之時。

  在大國崛起走向民族復興的過程中會遇到的“人心向背”、“人心歸順”、“人心統一複雜過程這絕不是簡單的一個一國兩制設想可以代替的。我們設計的方案本無不妥,統一也本無罪過,但現在馬上要台灣接受統一,無論如何是超前了。對方的反應變化太迅速,我們尚未意識到此。因此我們要構建新的統一論述,讓對方真正認識到中國式民主、社會主義式治理、共產黨領導確實是最開明、最民主法制的。我們要修煉得比對方好,沒有這種信心,沒有這種努力,民族復興也是完不成的,港澳台的真正回歸、人心的統一也是無望的!

  台灣“01·11”“總統”大選與去年香港“11·14”區議員選舉有著驚人的相似之處,值得比較,或許從中能找出問題的原由。

  一、如何深入瞭解與面對港台民意

  香港“11·14”區議員選舉,雖是一場較小較次要的選舉,但它時值香港“風波”歷時五月之後,人們認為這場選舉也許是對“要不要社會穩定”、“要不要結束動盪”、“要不要譴責黑衣暴徒”、“要不要堅持一國兩制’”……的一場“公投”了,意義遠遠超出小社區議員選舉的意義。人們也許普遍認為“黑衣人”的暴亂影響了社會穩定,挑戰了“一國兩制”權威,是反中反央的“暴亂”行動,是不得人心的……,到了該讓人民用選票來表明不滿、表達譴責、表達對中央政府與特區政府支持的時候了。我們許多部門都認為支持“親中”的選票應該在80%以上,反對派的選票應該在少數。結果卻大大出乎意料,支持反對派的選票竟占60%以上!讓我們感到這是一個出乎意料而不可思議的結果。我們不約而同驚問“這是怎麼了?”“我們怎麼會這樣不瞭解香港民意?”

  同樣,台灣今年“01·11”“總統”大選,是對蔡英文過去四年執政的檢驗,也是對未來四年的領導人的選擇,雖是一場選舉,也是一場“公投”。兩年前台灣“九合一”地方選舉,選民曾用選票狠狠教訓了蔡英文,給了藍營壓倒性勝選。但蔡英文不思悔改,變本加厲倒向“台獨”,倒向美國;面對她的造假的學歷,粗暴地干涉司法,集體貪污,執政無能,鋌而走險,毒化兩岸關係等等,人們會不會再給她一個教訓呢?但選舉結果,蔡英文竟獲空前大勝,民進黨還保住了“立法院”多數,這讓人匪夷所思,大跌眼鏡,不禁也要問“台灣怎麼了?”“台灣民意怎麼了?”這是我們必須面對的現實,瞭解選舉結果誰贏誰輸不重要,瞭解選票後面的民意與社會生態才是最最重要的

  面對這兩場地方選舉”,深入瞭解港台民意是我們必須面對的

  二、在大變局的大格局中看待兩制的對抗性

  我想我們應把台港問題放到中國“百年未遇之變局”的大格局中去觀察,中國越來越接近民族復興之時,大國博弈越來越激烈之時,中國越接近走向強國之時,矛盾、挑戰、抗拒也是最頻發之時。這也是兩種制度與兩種文明秩序的對抗,正如我們每天放唱的國歌所言:“中華民族到了最危險的時候”,這是最後的鬥爭!

  香港選民寧願要“暴亂”,寧願要“抗衡”,他們把“自由、民主”看得比什麼都重要,他們把維護香港的制度與價值看得比什麼都重要,他們不要“香港大陸化”,而寧願要“香港台灣化”。這裡姑且不論形成這樣現象的深層原因,至少他們恐懼、害怕,怕大陸的崛起,怕改變他們的認同,他們怕“修例”,怕“遣返”,怕生活在另一種制度下。由這種害怕、恐懼,而走向極端,走向絕望,走向自虐……。這雖然不是不治之症,至少是在大國崛起走向民族復興的過程中會遇到的“人心向背”、“人心歸順”、“人心統一”的複雜過程,這絕不是簡單的一個“一國兩制”設想可以代替的。事實證明兩制是具有對抗性的,不是萬靈之藥。就像人們期望中醫西醫可以“結合”出一個萬能的醫學一樣,有時候兩種制度與兩種學科不是用結合就能輕易解決的,要有科學的設計,要有複雜的實踐要有打鐵要靠自身硬的本事

  三、選舉變成了“統獨對決”和制度對抗

  台灣這次大選已不是簡單的領導人的選擇,蔡英文與民進黨精確地把這場選舉變成了“統獨對決”,完完全全、徹徹底底變成了“要不要‘一國兩制’”、“要不要統一”的對決!

  從去年“1·2”習近平發表的重要講話,吹響了未來三十年統一進軍號”,“台獨”深感末日來臨,蔡英文奮起抗拒,在島內上下製造了“亡國感”(芒果乾)的悲情,用“香港的今天,台灣的明天”製造恐懼感,把台灣大選變成“統獨”決戰,選韓國瑜就是選“中國共產黨”,“贊成統一就是叛國”,讓“統獨對決”大大提前。保衛“中華民國”,保衛自己的生活方式,保衛台灣的尊嚴……成了這場選舉的唯一選擇。這種比“愛台與賣台”的遊戲,韓國瑜絕對比不過蔡英文,這種選舉也完全讓選民忘記了由恐懼產生的絕望而衍生的後果。這種孤注一擲,與香港激進民眾不計後果的抗爭是如出一轍。這種對抗是制度的對抗,也是文明的對抗,也是核心價值的對抗

  四、要構建新的統一論述,用中國制度的優越來統一人心

  事實證明,我們對香港與台灣選民的心態是多麼不瞭解,所以我們針對頑疾醫治很難做到對症下藥,但我不認為這是不治之症,大可不必太自責,不必要自虐,更不必要絕望,不要認為和平無望唯有一戰了。而是要認識到兩種不同的歷史經歷,形成兩種不同的思維、產生兩種不同的制度,尤其是他們都不約而同先後經歷了“自由化與本土化的修煉,與我們有著不同的世界觀與制度,我們用同種同屬同文同源的一套論說,用民族振興同圓中國夢一套論說,去跟他們對話,是不起作用的。我們設計的方案本無不妥,統一也本無罪過,但現在馬上要台灣接受統一,無論如何是超前了。對方的反應變化太迅速,我們尚未意識到此。因此我們要構建新的統一論述,讓對方真正認識到中國式民主、社會主義式治理、共產黨領導確實是最開明、最民主法制的。我們要修煉得比對方好,沒有這種信心,沒有這種努力,民族復興也是完不成的,港澳台的真正回歸、人心的統一也是無望的

  羅曼·羅蘭的約翰·克利斯朵夫扉頁上有句話:“真正的光明絕不是永沒有黑暗的時間,祇是永不被黑暗所湮沒罷了;真正的英雄絕不是永沒有卑下的情操,祇是永不被卑下的情操所屈服罷了。”這句話用於此時,也許會多一點感悟吧!

  大變局時代,世界普遍從民主走向了民粹,世界的新秩序正在經歷變革的疼痛,中國的發展面臨最重要的瓶頸,自然需要我們有更大的變革。我相信中國共產黨完全懂得這番道理,一定會帶領全民走出這困境,未來一定是屬於中國的!

  (全文刊載於《中國評論》月刊2020年2月號總第266期

名家縱論/政治魔幻下的專業\星期透視/防疫與移工 人道與法律兩全的智慧

◆  大屋頂下/民族復興?中共救贖?北京在五雷轟頂下的思考
◆  星期透視/防疫與移工 人道與法律兩全的智慧
◆  名家縱論/政治魔幻下的專業
◆  國民黨再起的契機與挑戰
◆  漫畫/任「重」道遠
◆  台灣婦女運動被消失了嗎?
◆  別讓醫護寒心
◆  防疫停辦活動 影響不了傳承
◆  改黨名?拋九二?時間換空間 切勿小孩玩大車
◆  畫中有話/防疫需通風口 但不能有破口
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







名家縱論/政治魔幻下的專業


2020-03-07 23:27 聯合報 /   蘇永欽(作者為政治大學講座教授)
新冠肺炎疫情延燒,衛福部下令醫護人員在疫情期間內禁止出國,引發不少反彈。 圖/聯合報系資料照片


很多人說韓流是在台灣落地全球民粹主義,而把韓國瑜川普強生等人放在同個簍子。雖然後二人基本上都是成功的豎立高牆者,韓卻是因為主張開門而失敗,但他不斷以庶民訴諸群眾,不可否認是帶有民粹主義反菁英反建制色彩。不過打敗韓流的,不但在豎立高牆的意識形態上可與兩位典範比肩,在反專業、反建制上,也絕對比愛玩推特、罵主流媒體的川普還有過之。這幾年台灣的民主,很多地方已經近於奇幻漂流

我們從小事開始說吧。現在的執政黨喜歡稱對岸為中國,不喜歡叫大陸,我覺得這倒還好。但行政院和立法院的正式對話,是憲法機關之間進行的憲法程序,總不好不講憲法的話吧?現在幾乎都是反對黨立委問台灣和大陸的問題—憲法使用的概念,行政部門則以台灣和中國來回答,讓我想到民粹主義當道的美國,川普到國會發表國情咨文,兩大政敵拒絕握手和撕掉講稿的演出,也都還是在行禮如儀結束後。訴諸人民比尊重體制重要,這不是民粹是什麼?現在公部門裡大概只有法院的裁判還堅守憲法概念,不知道法治怎麼轉彎。

有來台灣學中文的外國朋友,說我們的電視字幕,會自動把「大陸」的口語打成中國,或者把中國的口語打成大陸,視哪家頻道而定。傳播專業是不是也政治正確了?一齊人傅之而眾楚人咻之,難怪防疫指揮官不小心就把兩岸條例清楚以戶籍來定台灣人民身分規定給忘了,硬把選擇戶籍說成國籍

如果說這是法律專業,不能苛責醫師,為什麼在全世界醫生都因WHO已統一稱二○一九冠狀病毒病後,我們的防疫官員還堅持用武漢肺炎?十七年前的SARS,我們的防疫官員都跟著使用世界語言,沒有人因為不喜歡中共而叫廣東肺炎,當時還有歌手合唱為所有受難者祈福打氣而寫的「手牽手」,現在的歌手怕被罵連捐錢都只能默不吭聲,民粹主義真的沒有落地

我們還可以說說大一點的事,防疫之下人權噤聲,這又涉及法律專業衛福部通令醫護人員不得出國,引起很大反彈,即使在修正排除診所任職者,並把中港澳和其他疫區程序上差別對待後,不滿情緒還是很高,只是指揮官的民意更高,現在還在質疑這件事的就只有少數法律專業。

人權問題主要涉及遷徙自由,限制必須有法律基礎,法律還必須足夠明確。衛福部所提的醫療法、醫師法和傳染病防治法,都只說到醫事人員必須遵從主管機關指揮,即使之後通過的嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例也只說到,指揮中心指揮官得實施必要的應變設置及措施,這是否符合法律明確原則,讓我想到當年SARS期間的隔離措施也只是根據必要處置」,也引起是否足夠明確的疑義,兩者非常類似,我在第六九○號解釋的意見書裡認為,把專業概念quarantine用這樣抽象文字去涵蓋而可以對人身自由造成這麼大的限制,當然不夠明確,它是因為之後通過的暫行條例補上了強制隔離明文並使其溯及適用才勉強可以合憲,我不知道行政院在提特別條例時是完全忘了這件事,還是擔心醫護人員反彈而有意忽略,兩相對照,更可說明這樣的限制命令已經違憲。至於蘇院長後來在立院答詢時說受約束的醫護人員所生損失,包括已繳費用及增加負擔的損失,政府絕對全額補夠,恐仍無助於約束本身的違憲疑義,預算有沒有這項補償科目,都還是其次了。

台灣剛在一大一小的民粹主義碰撞下結束兩個大選,接著就面對另一個世紀病毒肆虐,也許正是天意,點醒我們回到有血有肉的現實生活,回到老老實實的專業治理。我們當然要為政府在防治疫情整體優異表現喝采,但更希望所有這些伴隨的民意炒作全部停止就像選前強行通過明顯違憲反滲透法,事實證明不是人家沒有滲透,就是台灣人根本不怕滲透,蔡總統要不要考慮請立委提案廢止












星期透視/防疫與移工 人道與法律兩全的智慧


2020-03-07 23:32 聯合報 /   王如玄/華夏社會公益協會理事長
我國新冠肺炎確診第32例為30多歲女性印尼籍醫院看護,曾照顧案27,是非法外籍看護,國人擔憂非法看護可能成為防疫破口(圖非新聞相關當事人)。 圖/聯合報系資料照片


人性,在關鍵時刻顯現一個國家文明與智慧

非法外籍看護新冠肺炎案例,讓政府陷入「管」與「不管」兩難。疫情當前,任何小問題都可能引爆大炸彈;每個問題點連動面向,部會橫向聯繫、審慎決策顯得極為重要,才不致出現今日勞動部說要查緝、衛福部立刻翻案暫緩窘境,充分顯示疫病社會風險溝通不足

進入高齡社會,但照顧及醫療人力卻未隨需求大幅增加;因照顧服務員勞動條件、工作環境不佳,本國勞工沒意願,許多家庭選擇聘外籍看護,在移工相對便宜下,大都不願付出較多費用聘本勞,以致影響本土照護產業發展。

勞動部統計至今年一月底移工人數有七十一.三萬多,產業移工四十五萬多,社福移工廿六.二萬多。社福移工四年來增到破廿六萬,這和政府力推長照2.0、鼓勵本勞從事照顧服務業減少對看護移工依賴政策,是相互矛盾的。

疫情當下,移工防疫尚未見有效對策,勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組卻準備放寬重大公共工程申請移工門檻、彰濱工業區移工外展計畫…,在在凸顯移工政策與社會就業對策的衝突移工聘雇,整體社會付出極大成本及代價,尤其逃逸移工是安全隱憂,都要全民承受,政策是否要持續開放,要謹慎評估。

照護人力不足是現實,外籍看護不論合法否,已成有急迫需求家庭的浮木,是可理解的。但非法移工仍為法所不許,只是防疫階段,不論合法否,皆應納入防疫衛教體系。

此次非法看護染病,看見掉落在防疫網外的非典型勞動者弱勢處境,如同在醫院清潔、送餐、洗衣等派遣工,他們和醫護一樣都是傳播病毒高風險對象,不僅有必要防疫訓練、配備充足,更要兼顧執行工作安全,以防破口。

就勞動人權保障,無論合法與否,如涉及與職業安全有關保障,仍應將之納入保護體系。在移工健康管理部分,依據受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,移工來台工作要經四次體檢,但近期爆發院內感染,政府亦倡導減少到醫院。雇主面對法規強制要求擔心受罰外,移工或雇主也憂心體檢時染疫,如何繼續工作?這些都是民眾日常,政府應儘速邀集移工、人權、勞雇團體等,就移工防疫面臨問題討論,防患未然,給民眾安心。

如要確實做好防疫,應從現行管理檢討落實。縣市政府應加強雇主對規劃外國人生活照顧服務計畫書要求事項,在移工住所、工作場所做好防疫,並與民間團體協力宣導防疫。

失聯移工部分,無論是否合法皆納入防疫體系,兼顧受照顧長者、失能與移工保護。長期言,政府及社會仍需嚴肅面對移工失聯原因,並非完全歸責移工,要審視雇主有無友善對待或剝削。

以社福移工為例,近廿六萬女性看護,或可能遭雇主性騷擾、性侵害等暴力對待,因此逃跑求生存,只能成為黑工,此亦為美國人權報告時常提醒台灣事項因此移工保護政策,例如針對合法來台工作,因不可歸責於己而失聯或失聯後工作發生傷害時能有哪些保護,確有重新凝聚社會共識檢討必要。

最後,移工是台灣勞動者一份子,他們即時補上產業及照護人力缺口,生命的黃金歲月為台灣付出奉獻,若能將移工政策從只是許可與否、強迫管理、強制遣返,能更人性化地納入社會安全網體系,這會是新冠肺炎帶給我們防疫社會學的啟示










大屋頂下/民族復興?中共救贖?北京在五雷轟頂下的思考


2020-03-07 23:43 聯合報 /   黃年
共軍近來頻頻派出戰機擾台,國防部表示均有掌握。 圖/國防部提供


此時北京中南海,有如五雷轟頂

一、中美貿易戰(選擇華為,就是選擇專制?)二、香港反送中(時代革命,光復香港)三、二○二○大選民進黨大勝(九二共識毀於北京之手,一國兩制成眾矢之的)四、新冠肺炎(八人封口、九州封城)五、經濟下行。

如括弧內文字所示,這五巨雷皆指向對中共體制、價值及文明層次的質疑與考驗。亦即,不解決這些,中國問題就不能根本解決。

中共政治論述主旋律以「百年國恥」為脊梁。今日現實,其實可謂始終掙扎於建政七十年的「黨恥救贖」。

百年國恥與國難,原本辛亥革命與三民主義是要提解方。但中共贏得無產階級專政,走上另一條超英趕美「雪恥救難」路。然而,自「打土豪/分田地」,到反右、三面紅旗、三年饑荒,至文化大革命,卻演成中共黨恥、中共黨難。改革開放,即是黨恥救贖、黨難救贖。

中共今倡「中華民族的偉大復興」是對外號召,但現實卻必須直面黨恥救贖。

固然,改革開放在政經治理上頗有成就。但必須承認,亦因中共體制、價值及文明存在不能或不願突破瓶頸,使得中國問題不能解決。

為什麼國際仇中及阻中國崛起氛圍濃重至此?為什麼香港變成這樣?為什麼台灣變成這樣?為什麼愈來愈多國際把中共與中國分開

說國恥,空泛。面對黨恥實際

中國國恥洗雪,要看中共「自我救贖」成果如何。比如說,如不努力成為可存活的民主政黨,中國就不可能成為民主國家。就此言,中共在「復興」中國,也綁住中國。中國能千秋萬世由中共一黨專政嗎

十九大後,中共又以「廿一世紀的馬克斯主義者」自期,這與「有中國特色的社會主義矛盾。因為,鄧小平一輩倡議「有中國特色的社會主義」,是要為中共解去馬毛枷鎖。現在,為什麼要把枷鎖又套回去?套住中共,套住中國,使世界疑懼、香港疏離、台灣愈走愈遠?

我認為,五雷轟頂下北京,在解決兩岸問題能量將愈弱,不會增強。眼下情勢,可謂三統無望

雖軍機繞台,但武統不可能。二○大選呈現台灣民情變化,「和統」也無可能。另途是「買統」,也就是用惠台「融合」促統。但中美貿易戰及此次疫情,皆成兩岸脫鉤斷鏈大彩排。「買統」也愈不可能。這是三統無望

大陸五雷轟頂,兩岸三統無望。因此,必須重新思考兩岸政策。

首先,就頂層思維言,應重回「有中國特色的社會主義」,以維持各種修正主義的可能機遇,切勿再標榜「廿一世紀的馬克斯主義者」,也就是不要再回到馬毛路線。亦即,要讓世界及台港勿對中共轉型絕望

上海東亞研究所所長章念馳近作如何弭平恐懼與絕望》,中共中央應細讀

修憲取消國家主席任期限制、標榜厲害了我的國、內外呈現左傾冒進主義,及返回馬毛路線,使國際升高對中國崛起疑懼,因此升高台港作為國際槓桿地位,同時也影響台港民情。國際及台港,可以理解中國轉型困難,但對中共走回頭路深懷憂懼。這是不能迴避必須化解的

接下來,就現實操作言,如果兩岸武統、和統及買統皆無可能,其效應是:一、統一愈來愈難,因此統一前或非統非獨狀態就更須慎重經營維護。二、兩岸關係與台灣民主已深度連結,所以「統一/非統非獨/統一前」兩岸關係,皆必須經由台灣民主來處理,也唯有經此能平穩處理。

所以,如北京仍認為統一是目標,民主統一應是唯一路徑。因為,若非民主統一,就不可能是「心靈契合的統一」、「和平統一」。

北京如繞不過民主統一,就不可再主張中華民國已經滅亡論」。否則,不論「統一前/非統非獨/統一」各種樣態,皆難處理。

民主發展兩岸關係言,台灣現狀
一、由於北京打壓一中各表,毀了九二共識,不但國民黨兩岸論述進退失據,且台灣反獨政治平台亦告崩解。也就是說,因「中華民國不能捍衛中華民國」(不能一中各表),反獨訴求即絕無可能在選舉中立足。

二、《大屋頂下曾論,民進黨「中華民國台灣」已形成「台獨(殼獨)與華獨的混合體」,也蔚為「台獨不消滅中華民國/統一要消滅中華民國」氛圍。這是台獨捍衛中華民國」,也是中華民國新生論」,亦可謂是「借殼台獨」修成正果。可預期這論述將在選舉中進一步生根。

如此,北京「中華民國已經滅亡論」,與台獨「中華民國新生論」台灣民主戰場上交鋒用膝蓋想,亦知孰勝孰敗
兩岸走到今日,最主要原因是中共「中華民國已經滅亡論」。若民進黨走上「中華民國新生論」(成為放棄正名制憲的台獨),則中共連能否回頭都生顧忌。因為,若回頭「正視中華民國的存在」,究竟是靠向「一中各表的中華民國」或「中華民國新生論的中華民國」?

綜論,此際正是重新思考兩岸政策關鍵時刻。一、就頂層思維言,中共是否要作「廿一世紀的馬克斯主義者」,這涉及中共救贖,會影響國際、內部及台港的宏觀認知及未來預期。二、就現實操作言,當九二共識遭毀,兩岸形成「中華民國已經滅亡論vs.中華民國新生論」紅綠對峙,兩岸將如何經台灣民主體制解決?

兩岸惡化至此,北京會不會懷念一中各表時期台灣、國統綱領時期台灣,甚至三民主義統一中國時期台灣?當時,還有統一、還有中國;今日,中華民國新生」,則統一及中國幾成台的禁忌語

無論是中國如何崛起,或兩岸僵局如何化解,都是百年國恥遺留試卷更是中共救贖現實課題

另在聯合新聞網鏈接拙作《希望習近平看到此文》,供本文延伸閱讀。









大屋頂下:希望習近平看到此文


2020-03-07 21:49 聯合報 /   黃年



足食,足兵,民主之矣

希望習近平看到此文

黃年

二○一八年,中共十九大後,中華人民共和國十三屆人大三月完成修憲,取消國家主席任期限制。觸生感思,撰成此文。 

本文原載《韓國瑜vs.蔡英文/總統大選與兩岸變局》一書。二○一九年遠見天下文化出版社出版

中共十九大引領的修憲木已成舟,在各種議論中,似皆存有一種「集中權力辦大事」的想像,可謂對中共當局仍流露出若干善良的期待。

集中權力,中共除了欲使中國富起來、強起來,更重要的是應當辦兩件大事。一是如何處理過去,一是如何處理未來。
而且,在今日這個當口,中共「如何處理過去」,要比「如何處理未來」來得重要。

因為,中共若不能正確處理好過去,即不可能有正確的未來。

馬克斯發明的重大政經謀略

先談如何處理過去

中共過去(尤其是前三十年)的政治論述與政治實踐皆是誤蹈歧途。政治論述以馬恩列斯毛為主架構,實踐則表現在反右、三面紅旗及文化大革命等真實施政。

所謂處理過去,是指可以利用改革開放提升的統治實力為過去辯護,並重建過去的正當性,使中共及中國的未來仍植根於馬恩列斯毛的體系中。

但是,反過來,也可利用提升的統治實力,逐漸脫卸掉過去的政治包袱,以求中共及中國的脫胎換骨。

就此以言,中共在十九大後的表現著實令人駭異。政治局專案學習《共產黨宣言》,宣揚「五一口號」七十周年,又盛大紀念馬克斯二百年誕辰,這些返祖行為誠可謂倒行逆施。

稱馬克斯為千年第一思想家」,謂「沒有任何理論比馬克斯主義更具影響力」,這類說法皆有其局部的正確性因為,馬克斯在他那個年代點出了工業革命後出現的高度社會不公,其人道精神無可置疑。且他從經濟面向上看出了新興工人階級政治鬥爭上的主體性工具性更是在政經運作謀略上的重大發明,影響至今

馬克斯是因為他入時代又劃時代又自成一家的獨特性,而成為千年第一思想家」。

然而,成為人類另一主流政經體系的自由經濟及民主政治,相對於馬克斯創造及衍生的共產專制體制,卻是由諸多先賢傳承接力數千年所創造的更偉大的文明架構。他們不像馬克斯那般橫空出世表現的卻是前後傳承共同發展

馬克斯即使可稱「千年第一」,那是指他一家之言獨特性,並不是指他對人類文明貢獻「千年第一」。

相反的,謂「馬克斯主義最具影響力」,以一百七十年來的歷史實踐言,這應是指馬克斯對人類世界所造成的災禍性影響力,就個別思想家言,無人能出其右。

統治階級與資產階級的複合體

馬克斯主義的三大柱石是:暴力革命、階級鬥爭,及無產階級專政。

後來,運用在實際政治上,卻成了「共產黨一黨專政」的國家形態,且沒有一例不變成血腥暴政。

暴力革命,原是主張人民(或工人階級)有推翻不義政權的權利。但在後來的實踐中,人民對共黨一黨專政,非但再無暴力推翻的權利,甚至連基本的公民權與人權亦遭侵害剝奪。不僅如此,共產黨內的血腥鬥爭,使得即使在共產黨內部,亦無民主及法治可言。

馬克斯將過去的「統治者/被統治者的鬥爭」的「官民鬥爭」,轉變為「資產階級/無產階級」的「階級鬥爭」,立即提升了工人階級在政治上的主體性。

但此一主體性,僅是出現在所有共產政權在暴力革命時期的動員號召中。及至建立政權後,即可發現這其實只是共產黨利用了無產階級作為奪取政權的工具而已。主體性遂變成了工具性。

馬克斯主張國家及階級與無產階級政黨終將死滅,而以無產階級專政為「過渡」體制。但在政治實踐中,人民「暴力革命」的權利不復存在,只是呈現了共產黨的「暴力統治」。且國家不但沒有死滅,反而成了一黨專政的專政對象。

「資產階級/無產階級」的對立關係,至此又完全變成了「統治階級/被統治階級」的對立關係。

尤其,一黨專政的共產黨,儼然變成「統治階級/資產階級」的複合體,成為雙料的操控主體。

及至共產統治階級的第二代以後,統治者已然完全沒有代表「無產階級」的身分,竟也搖身一變成為「權貴資產階級」,在政治及經濟上皆成為特權

因此,所謂的「無產階級專政」,已變質為「共產黨政經特權階級專政」。

於是政治鬥爭遂變成永不可推翻的統治階級vs.永不能翻身的被統治階級的鬥爭

這已不是馬克斯初心想像人道主義烏托邦,而是已經被證實為禍害了億萬生靈及使人類文明創鉅痛深的曠古滔天罪孽。

這樣的馬克斯,直可謂是「千年禍害第一人」。

在一百年前(俄共)或七十年前(中共)推崇馬克斯,由於人道的煽惑,也許是良有以也。但若於今日在血淚實踐後仍以馬克斯為師表,則已可謂全無政治理智可言。

至於中共在過去對馬克斯主義的實踐,亦是完全經歷了前述的種種實況,甚至如文革更是變本加厲。這些不幸,如今皆仍歷歷在世人的記憶中,無庸贅述。

因此,論及如何處理過去,究竟是再對過去馬克斯主義及中共的政治實踐加以正當化甚至鞏固化,或回過頭來設法有序漸進地擺脫二者的捆綁,使得中共及中國能脫胎換骨,甚至華麗轉身?何去何從,必須慎重。

想經濟發展就不給民主政治

再談如何處理未來

孔子說:「足食,足兵,民信之矣。」

人類普世文明國家建設終極歸趨而言,這句話如今可以說成:「足食,足兵,民主之矣。」

用中國大陸的流行語來說,這就是「中國站起來/中國富起來/中國強起來」,接下來,就應當是「中國民主起來」。

中共四十年的改革開放,已經庶幾使中國足食足兵,但如果不走到「中國民主起來」的那一天,就無可能使「中國偉大起來」。

回頭來檢驗馬克斯主義的實踐。馬克斯在工業革命的病態社會中,對勞動階級的憐憫,確實觸動了人道關懷的巨大動能。但在歷史實踐中,今世改善了勞動階層生活的實績,率多出現在自由經濟、民主政治的體制下,而非往昔共產黨的專政國家。例如北歐民主社會主義福利國家成績

又如,台灣的健康保險已成舉世模範,亦是實現在自由經濟、民主政治之中。在這些範例中,無產階級既有福利,又有民主。證明了沒有馬克斯,更可以實現福利國家。

自由經濟、民主政治的自我糾錯能力可以期待。例如,美國羅斯福總統的新政,及凱因斯主義,皆已加入了社會主義及計劃經濟的元素,影響迄今,以致如今已無馬克斯時代所謂的資本主義」。此中最重大的成就是,這些成績皆是在民主政治中實現,不必依恃假「無產階級專政」為名的一黨專政,而可謂是一種「福利國家社會主義加民主政治的成就

尤其,民主本身,就是最珍貴的人權福利

相較之下,共產黨的一黨專政姑不論其在經濟發展上皆有重大瓶頸,更重要的是它居然是一種「想經濟發展就不給民主政治的方案。但是,如果「無產階級專政」就是「無產階級們」連「一人一票」的權利都始終沒有,這種體制值得永遠存續嗎?又豈可能永久存續?

兩百年後,馬克斯當年痛罵的「資本主義大多已走向福利國家」。因而,兩百年後,竟仍以馬克斯主義原教旨聖經,寧非怪事

馬克斯主義天生內建了法西斯主義。若今日仍主張以馬克斯主義治國,其實等於堅持以法西斯主義治國。

難道,中華民族的偉大復興就是馬克斯主義的班師回朝?

爭取下跪的機會

其實,中共並非不曾處理過轉型的問題。

早年,天安門上馬恩列斯四人的頭像並列,如今已卸去;遊行中,馬恩列斯的頭像並舉,如今已不復見,或只留下馬克斯。這些都可視為欲使馬列體系「淡出」的嘗試。

亦因此,十九大後竟然使馬克斯猛然回潮,不能不令人駭異。另外,改革開放後已將文革定性為「十年浩劫」,如今教科書卻出現了欲洗白文革的企圖,謂為「十年探索」,亦令人不解。

中共若謂不能因前三十年否定後三十年,但也沒有理由因後三十年而肯定前三十年。

改革開放的動力正是來自對前三十年的反省,不能因改革開放提升了統治實力,而回頭欲將統治基礎再建立在馬克斯與毛澤東之上。

改革開放正是為了走出馬克斯與毛澤東,如今沒有理由再回到馬克斯與毛澤東去。

一九七○年十二月七日,西德總理布朗德華沙猶太區起義紀念碑前下跪。其實,想像中,中共領導人某日亦應當向受到馬克斯主義及毛澤東思想傷害的中國人民下跪。這未必就是在形體上實際雙膝落地,而是真正的努力贖罪,以修補歷史正義的創傷。中共應為自己爭取這個下跪的機會,並希望在跪下後中共仍有機會在民主體制中以民主政黨的身姿重新站起來。

其實,在中共十八大以前,文革的浩劫論,毛澤東功過的開切,及改革開放,就是中共將功贖罪的一種跪姿也是中共自救救國的一種覺悟。中共應珍惜這個姿勢,也應維持這個覺悟。

但是,如果中共又要回到馬克斯與毛澤東,它必將失去脫胎換骨的機會,而中國歷史與世界文明也失去了協助中共轉身的可能性。

也就是說,好不容易辛辛苦苦改革開放四十年,不要突然又給人一種圖窮匕見的感覺。

難道以後也永遠不行嗎

其實,中共一直好像仍有民主化的嘗試。

例如,在社會主義十二項核心價值觀中,仍保留「自由/民主/平等/法治」等德目。又如,在中華人民共和國憲法中,言論、出版、集會、結社的自由,仍然標榜為公民基本權利。習近平經十九大連任國家主席的誓詞亦楬櫫:「為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化強國努力奮鬥。」

也就是說,中共如今的專政方案,若皆視為「過渡」的必要之惡,這也許可以理解,但其終極政經目標不能不包含「民主、自由、法治、人權」這些永恆普世價值的必要元素

中共可以一時間作不到,但千萬不能信手給中國塗掉這些目標。

現在不行,難道以後也永遠不行嗎?

國家若不能如馬克斯所預言必趨死滅,中共就遲早應將國家還給人民不能也不可能由共產黨永遠專政過渡」。

試想中國這樣一個大國,如果永遠是一個「馬克斯/毛澤東」國家,永遠以「低人權/低民主」的樣態存在於世界,這對人類整體文明的傷害有多大?給中國在世人民及未來子孫的「維穩」剝奪又有多大?何況,低人權能永遠嗎?低民主能永遠嗎?

因此要問:現在不行,難道永遠也不行?

就終極歸趨言,中共應當努力從「有中國特色的社會主義」,轉向「有普世價值的中國方案」,其中無論如何不能不包含「民主」。

再看三民主義的正統排序是「民族/民權/民生」,但今日中山陵正殿拱門上三組鑴文的排序則是「民族/民生/民權」。

何以有此出入此處未考但此一出入,對中共治理路徑邏輯似乎是個提示

中共一路走來的路線不是「先民權/後民生」,但仍然不可迴避「先民生/再民權」。

亦即,你可以先「民生」,但終究不能不交出「民權」。

不要破罐破摔自暴自棄

中共應拾階而上,克難而上,更上層樓。應當有「雖不能至,心嚮往之」的自勉自勵,不可有破罐子破摔的劃地自限與自暴自棄。

尤其,不能讓淺薄短視者操縱意識形態工作,不圖上進、自甘墮落,開歷史倒車。

中共走向未來,必須重建治國論述正當性。應當自孫中山、辛亥革命與三民主義中尋找連結。應該從「毛澤東的共產黨」,走向「鄧小平的共產黨」。尤其,應當嘗試與中國固有文化接軌。

馬克斯與毛澤東與上述這些元素,若非形似神異(例如不要把共產主義比作禮運大同篇,因為大同篇不主張階級鬥爭),即是背道而馳(例如毛的思想與實踐)。如果中共欲重建治國論述,竟又再回到馬克斯與毛澤東,恐怕就是重蹈覆車之轍

為了維持一黨專政,中共或須回頭抱住馬克斯與毛澤東。但是,中共若尙存必須以民主化來自救救國的一念,就要使馬克斯與毛澤東「淡出」,並使孫中山、鄧小平與中國固有文化「淡入」。這樣才能找到「處理未來」的正確路徑與動能。

中共跪下去,中國站起來

心所謂危,不敢不言

前功盡棄 負盡前人

其實,過去在臨近十八大的時際,中國(中共)幾乎一隻腳已經跨出了馬克斯與毛澤東。豈料,竟又走了回頭路。可謂前功盡棄,負盡前人。

即使退一萬步說,請問:誰有權主張,所謂「有中國特色的社會主義」,竟然就是「馬克斯主義加毛澤東思想」!

誰能回答這個問題?誰能逃避這個問題?

在中共如今體制下,共產黨內及中國大陸社會中已聽不到第二種聲音海外華人的議論,往往帶有革命思想,亦不容於中共

但此文出自台灣,可謂仍然存有「兩岸命運共同體的想像

本文的語氣或許尖銳,但心中充滿期待中共轉型自救的善意,而絕無敵意。因為,唯有中共能自救,始能救中國,始能救兩岸

中共在馬克斯毛澤東處不可能找到中國的出路,當然也不能找到兩岸的出路

若要改走另一條路,中共當然跋涉不易。但為了中共自救、救中國任何人都不可如此輕率地對中華民族剝奪掉這個正大的目標。那就是:

足食,足兵,民主之矣。











國民黨再起的契機與挑戰


2020-03-07 23:45 聯合報 / 廖達琪/中山大學特聘教授
國民黨主席補選參選人江啟臣(中)昨天在台中市長盧秀燕(右)與立委楊瓊瓔(左)的陪同下,前往台中市黨部參加國民黨黨主席補選投票。 記者黃仲裕/攝影


國民黨黨主席補選順利完成。在疫情新聞鋪天蓋地,各方紛喊選情冷,投票所又設置不多情況下,投票率還能三成五多,誠屬難能!代表改革及年輕化路線的江啟臣能得票率近七成出線,也多少看出結構已老的國民黨員,並未脫離社會脈動,用選票支持較接地氣、較年輕、形象也較討好中間選民的人選。
那麼江啟臣能大刀闊斧,改革國民黨到什麼程度?現在討論這些言之過早,因江只是補上吳敦義辭黨主席後剩下的年餘任期,可說是過渡角色,明年改選才是關鍵;到時選出的黨主席將掌握未來二○二二地方選舉及二四立法院及總統大選提名權,江能否過渡成真,須視他個人的選擇及努力而定。但他及未來選出的黨主席,不論是誰,都面對同樣的挑戰—能讓國民黨東山再起,重返執政嗎?
民進黨全面執政後,全面清算國民黨,恨不得速速將其掃入歷史灰燼,以可能違憲程序沒收其黨產,強推民進黨版轉型正義,國民黨被整得奄奄一息;雖有一八韓流強心針,但二○總統大選大輸二六五萬票,似又再將國民黨推回垂死邊緣。此時此刻,似乎神仙都難救,誰做黨主席有差嗎?
應該是有差的!就較客觀情勢言,國民黨並不算在加護病房!整體看,有三項較有利於國民黨復健條件,但黨主席作為會影響復健程度;另一項外在形勢,更在考驗國民黨及其黨主席起死回生本領!
第一項對國民黨有利條件,是單一選區為主的選舉制度,且不說總統及縣市長選舉一定是只選一席選區,目前超過三分之二席次區域立委選舉,每一選區也只選一席,政治學「杜瓦傑定律」早就提示,單一選區較保障兩黨競爭,小黨在單選區競爭,能贏的機會趨近於零!最現成的例子,就是台灣民眾黨能拿十一%政黨票,分到五席不分區,但區域立委不管柯P或郭台銘如何加持,全軍覆沒!大黨只要提名策略對,且在總統候選人方面能提名較被中間選民接受的母雞,保住基本盤不難;國民黨在一六及今年還能保住區域立委廿餘席,小黨甚難匹敵;而黨主席提名策略及運籌帷幄能耐,是關鍵!
第二是國民黨目前執政十五縣市, 立院卅八席,仍是其他小黨難企及的資產,如何統御發揮監督執政黨的綜合戰力,同時能接地氣,回應民眾需求,黨主席責無旁貸!
第三是民進黨執政進入蔡英文總統第二任,也是權力跛鴨期開端。一方面,民進黨內各派系蠢蠢欲動,要算計下一回合權力競逐,卡位及搶占角色,內部縫隙會加大,統合力減弱;另一方面,執政八年, 換黨輪替,多少已是台灣民主運作潛規則,尤其有鐘擺性質的中間選民,似乎會適時節制任何一黨長久執政的威權欲望,但如另一大黨始終不能說服中間選民,黨主席要想方設法鞏固。
最後,外在形勢嚴酷考驗,就是美中爭霸下的兩岸關係。民進黨親美抗中路線有國內多數支持,美國全力加持;主張親美和中的國民黨,該何去何從?新任黨主席得好好接招,才是國民黨能否東山再起的契機!











台灣婦女運動被消失了嗎?


2020-03-07 23:56 聯合報 / 顧燕翎/女性主義起點站(新竹市)
韓國電影「82年生的金智英」刻畫女性在職場、家庭職責困境,票房不俗,引起許多共鳴。 圖/車庫提供


從全球婦運眼光看,台灣起步晚,制度化成果卻名列前茅,不論法律修改制定、性平機制設立、保障名額/性別代表制建立、性別主流化推動、女性公廁、哺集乳室等增加都領先。
主計總處在《二○二○年性別圖像》表示,我國性別不平等指數居全球第九,優於其他亞洲國家,大專院校女生已過半數(五十.六五%)。此外,我們不僅有女總統,國會女議員也達四十一.五九%,超越大多國家。不過性別落差指數居全球第卅二,落後第八菲律賓。弔詭的是,回首半世紀,婦運固創造大改變,卻始終面對被消失逆流,這是極為獨特處境。
一九五○年代國民黨威權時期,有鑑於婦運爭取到憲法平權和民代保障名額,蔣宋美齡表示,婦運既爭取到男女平等,完成歷史使命,在反共抗俄巨大目標下,婦女工作應取代婦女運動,發動女性從事勞軍、縫製征衣、救助養女等社會服務工作。
八○年代第二波全球婦運期,本地婦團亦十分活躍,卻又怕被婦女新知爭女權「激烈」行動汙名化,自稱兒福或環保團體。女性學者在婦女研究學術會議上主張台灣男女平等,不需婦運;也有人主張女性應努力工作,贏取尊重,而不應抗爭,自毀形象。
廿一世紀初,同志運動興起,部分同運人士加入婦運,企圖將之改造為同運,以多元性別取代女性男性。並藉委員會進入政府,一度要求官方文件「女、男」全改為「性別」。
然而抹去女性並無助提升女性地位,去年韓國女性影片和小說《82年生的金智英》刻畫年輕女性性別壓力,熱銷全球,台灣亦創佳績。有些年輕朋友看後感到慶幸,覺得台灣比韓國進步,結論是本地不需婦運。然而一部細數家庭主婦日常抗議性作品能跨文化吸引讀者和觀眾,似乎在悄悄傳遞古老女性心聲:世界需要改變。
或許正因婦運正當性不斷受懷疑,時時面臨自我克制和檢討,反映證當今婦運的必要。台灣婦運尚待努力。










別讓醫護寒心


2020-03-07 23:54 聯合報 / 李金城/退休教師(苗縣三義)
近來傳出幾起餐飲業拒送餐到一線醫護的新聞。圖為示意圖。 圖/聯合報系資料照片


新冠肺炎爆發,時有醫護遭歧視報導,其中拒送醫院護理師訂餐,讓人不以為然。
民以食為天,何況是在前線冒死防疫的醫護人員,軍隊打仗尚有後勤支援;防疫視同作戰,連基本填飽肚子需求,竟也會成為問題,聞之揪心。
平心而論,外送員防衛自身安全無可厚非,醫院行政單位如能同理心,擬出辦法,餐點交貨,地點、動線、付款方式,過程貼近人性。如此解決問題,當比訴諸媒體更為實際。
疫情發燒後,百姓為了防疫,減少外出;此時,外送業者業績翻紅,乃情勢使然,但對醫護的服務,理當周全,沒有醫護的把關,奢談生命安全。醫護「視病如親」,我們更應視醫護如親,請多給醫護一些尊重吧。












防疫停辦活動 影響不了傳承


2020-03-07 23:51 聯合報 / 陳啟濃/國中校長、阿美族女婿(投縣水里)
肺炎疫情造成許多大型活動停辦。圖為布農族「射耳祭」。 圖/聯合報系資料照片


原民會主委在立院接受質詢有關原住民傳統祭儀,是否因新冠肺炎疫情停辦表示,原住民傳統祭儀都是在戶外,且人數未超過千人,沒有停辦疑慮。這樣直覺說明,尚須深入考量。
病毒靠群聚傳播,行政院訂的千人只是原則,雖戶外空氣流通,但要考慮活動有否傳染風險。
原住民傳統的祭儀,重視族人的團體歌舞表現,招待賓客美酒佳餚,這樣的形式基本存在許多口沫傳染風險。例如布農族「射耳祭」,展現傳統文化八部合音,每人圍成圓圈,近距離接觸,雖然才一二十人群聚,但因唱歌要開口,飛沫在空氣中傳播。
且許多原住民祭儀走向觀光化、政治化,會有許多外賓遊客參加,畢竟不能拒絕來客,尤其許多公眾人物要藉祭典好好行銷自己,單單一個麥克風,就不知道要沾幾個人的口水,不符防疫要求。
即使禁止外人參加,部落原住民人本身就已是高度國際化流動個體,族人與國際人士,常常會有直接或間接接觸機會。人際接觸本身就存在更高傳染風險。
雖然原住民祭儀的參與人數,比不上大甲媽祖出巡盛況,但群聚感染風險仍然存在,最主要是活動方式。想想那位澳洲音樂家,單純音樂演出,誰會想到他是感染者,具有傳染他人可能。
建議停辦或延期,以保護族人健康,畢竟祭儀只是展現傳統文化的一部分,不會因為停辦或延期,大家就會失去對傳統文化維護與傳承的決心。
防疫指揮官陳時中先前在防疫記者會建議,要國人避免趕場,盡量減少大型群眾聚會。面對民眾與賓客聚集的原住民祭典,政府是否該以防疫優先,不能沒有原則。










改黨名?拋九二?時間換空間 切勿小孩玩大車


2020-03-07 23:48 聯合報 / 李允中/大學教授(台中市)
國民黨主席補選,由六年級生江啟臣當選。 圖/聯合報系資料照片


國民黨主席補選,由六年級生江啟臣當選。表面看,江的當選符合外界對世代交替的期待,但上台後能否帶動國民黨浴火重生?筆者有點憂心。
曾經有個有趣研究顯示,具大學教授及新聞局長資歷的江啟臣,在兩屆立委任內,依據其提法案數量及發言內容,「服務型」特質,遠大於問政形象專業,顯示其在價值理想擘劃,及政策論述能力上或有不足。可確定的是,國民黨要在短期再度颳起類似「韓風」,為大開大闔改革提供動能,以江「只要我年輕,做什麼都可以」的論述,短期內應無可能。
然而有趣的是,江似也意識到自身侷限及大環境對國民黨不利,因此拋出權力內造及集體領導改革訴求;在當前選舉制度保障下,台灣政黨輪替已成常態,國民黨仍穩坐第二大黨地位,國民黨不但沒有泡沫化的危險,還能從立法院及既有執政的各縣市出發,確確實實把關監督民進黨政府的失言失策,扮演好在野黨角色,逐漸累積重返執政的正當性及可能。
江啟臣最大優勢,是未來兩年半時間,台灣沒有大型選舉;有足夠時間,對國民黨本身體質結構,做徹底的檢討與調整。此外,以「明星立委作為領頭羊」及「行政與立法合一」的權力重構,也確實能打破國民黨過去府院黨三頭馬車,相互掣肘的弊病。
國民黨在兩岸關係的和平互動上,享有絕對的歷史角色及話語權,當民進黨政府都已充分了解中華民國妙用好處同時,若新的國民黨領導班子,仍舊困惑於是否更改黨名及拋棄九二共識等字面上的清談妄議,這時,請不要怪黨內的老人家們可能會說,「江啟臣們」是小孩在玩大車。









畫中有話/防疫需通風口 但不能有破口


2020-03-07 23:46 聯合報 / 杜建重
圖/杜建重


為防新冠肺炎疫情擴大,有醫院將自動門貼上封條暫停進出,特別留門縫通風,降低染疫風險。
北部醫院出現院內群聚感染病例,各醫院如臨大敵;紛紛管制進出,並有紅外線測溫儀監測,或醫護量測體溫把關、詢問旅遊史與健康情況。陳時中部長也提醒,合於人情人性前提,民眾應避免出入醫院,因會增加交叉感染機率,也增加醫護負擔。
既擔心病毒流竄,醫院也盡量擴大通風效果。關鍵是,防疫需要通風口,但絕對不能有破口。