2019年2月28日 星期四

經濟日報社論/老農津貼調整 別淪政策買票

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◆  聯合報社論/人民不會為無能的執政者上戰場
◆  聯合報黑白集/余天讀懂小英之心嗎?
◆  經濟日報社論/老農津貼調整 別淪政策買票





經濟日報社論/老農津貼調整 別淪政策買票


2019-02-28 00:52 經濟日報  經濟日報社論

行政院長蘇貞昌日前在立法院備詢時,對立委提出老農津貼要改成「依據GDP進行調整」,表示認可;此事恐引發爭議,在形成政策前,行政院應從長計議。依現行規定,老農津貼每四年依消費者物價(CPI)調整一次,目前每個月每人發放7,256元,依主計總處估計,如果依CPI調整,明年每人將發放7,556元,國庫將增加約20億元支出;而如果依GDP調整,每人將多發413元達7,969元,國庫因此將增加約30億元支出。明年正好是老農津貼調整年,又正逢總統、立委大選,政府此時討論此一話題,難免引人聯想有政策買票之嫌
老農津貼是在民國84年國民黨執政時開始發放,當時每人每月發放3,000元,後來每次選舉都變成政策買票的工具之一,兩黨相互加碼,提高到現在每人每月發放7,256元,遠遠高於國民年金的給付。農委會去年給付的老農津貼總額達到527億元,造成政府龐大的財政負擔,而為了減輕政府負擔,以及避免「假農民」的情況,前任農委會主委陳保基在民國103年時,將老農津貼的請領資格改成必須滿15年以上,大大減少了老農津貼的總支出
其實老農津貼由「依CPI調整」改成「依GDP調整」,政府總支出只會增加約10億元,財政負擔並不會增加太多;但是每次遇到選舉年,就會有人打破原則,試圖調整老農津貼,明顯地想要利用此一政策來提升選情,此種作法實很難令人接受。
老農津貼改變調整方式有兩個問題,第一,原本依CPI來調整的主要理由是,物價上漲時會侵蝕到原本給付的購買力,影響被補貼者的生活,因此才要依CPI來調整給付金額,以確保生活條件不會因物價上漲而受損。但是,改成「依GDP調整」,則沒有任何理論基礎,而且一般而言當GDP上漲時,經常是高所得者漲得多,中低所得者漲得少,如果老農津貼依GDP調整,其調整比例就會高於所有的中低收入者,這種作法是否合理,還有待商榷。
另一個問題是,老農津貼與國民年金、勞保年金一樣,都是重要社會福利項目,而社會福利支出首重公平原則。原本這三項給付都是依CPI做為調整標準,如果老農津貼突然改成依GDP調整,那麼國民年金和勞保年金是否也應該比照辦理?不然,為何獨厚老農津貼?如果都比照辦理,處理的工程可就浩大了。
其實最近政府推出的一些政策都是明顯的補貼或是放水,讓人不得不聯想到與選舉有關,是否屬於「政策買票」的作法?比方說,上周政府宣布將推出「補助計程車汰舊換新」方案,擬針對八年以上的計程車汰舊補助,每輛車的補助從15萬到35萬元,預計將有3萬多輛車受惠,估計政府將支出約50億左右。雖然之前政府曾提出過類似的補貼,但是之前的補助金額少,而且主要目的是要減少計程車的廢氣排放,例如補貼計程車改成油電混合車等;更重要的是,之前的補貼時點與選舉沒有牽連。另一個例子是,前不久,政府也提出要把一些不合法的違章工廠就地合法化,這種任意放水的作法是否也是為了選舉,而去討好某些特定選民?
總之,政府照顧弱勢團體是天經地義的事,不論是農民或是計程車司機等,政府都應該提供更多的照顧和協助。但是政府在提出政策時,應該要考慮得更為周全,既要合理也應盡量公平。許多重要政策平時就應該做,而不是遇到選舉年就猛灑錢,這樣很難讓人不去聯想到「政策買票」。尤其是,原本一個不錯的政策構想,如果變成「政策買票」,而被社會大眾反對,最後反而無法推動。我們希望政府在推動各項民生政策時,能夠真正以蒼生為念,不而是處處為了選票考量。








聯合報黑白集/余天讀懂小英之心嗎?


2019-02-28 00:15 聯合報  黑白集
三月立委補選,余天強調三重如果選輸,民進黨就被打趴了。 圖/聯合報系資料照片

不知練了什麼神功,蔡英文的行事風格越來越奇特。她組織內閣「敗選聯盟」,顯非一時興起,領銜的蘇揆現在又招募了雲林敗將李進勇出任中選會主委。接下來,必定還有敗將入朝為官,只待把位子排好。
若懂得蔡英文這種「敗就是勝」的哲學,接下來三月的四席立委補選民進黨候選人都應該知道自己要怎麼做。在台南陷入苦戰的郭國文,在新北被另一「賣菜郎」緊追的余天,現在一點都不必害怕選輸,當然更不必一心求勝。在蔡政府「敗者必有重賞」的政策下,郭國文和余天無論如何都已立於「不敗之地」
蔡英文的做法,若解讀成「阿Q」的精神勝利法,則未免低估其智巧。從某個角度看,小英練的是「積小敗為大勝」的秘技:只有先創造一連串的挫敗,才能激起民進黨反攻逆襲的鬥志,拚死命在明年大選為她奪得連任。也因此,唯有集合這些九合一敗將組成復仇者聯盟,才能使命必達,因為他們求勝的動機最強
蔡英文不怕敗將,甚至很需要他們。她討厭的,是說真話的人,尤其對「國王新衣」口無遮攔的人。美麗島電子報董事長吳子嘉曾預言民進黨九合一會大敗,最近又直言台南、新北的補選會輸掉,於是他就迅雷不及掩耳地被開除了黨籍。這只能怪他自己,娘娘不愛聽的話,幹嘛一直講?
南鯤鯓曾神準預測「武則天坐天」,今年卻開不出國運籤,是一樣的道理







聯合報社論/人民不會為無能的執政者上戰場


2019-02-28 00:15 聯合報  聯合報社論
行政院長蘇貞昌在立院備詢時表示,若兩岸真打起來,「剩一支掃帚都跟他拚」。 圖/聯合報系資料照片

蔡政府升溫兩岸緊張,營造台灣瀕臨中共吞併的劍拔弩張危機這在美中兩強對峙背景中,或謂具有說服力。但計畫趕不上變化,就在蔡英文蘇貞昌接力模擬兩岸開戰肉搏場景時,美中貿易談判突見峰迴路轉之勢;接著,就是川普與金正恩在越南舉行美朝廢核峰會。在這樣的和解聲中,整個東亞情勢驟然只剩台灣海峽戰雲詭譎
蔡英文說,台灣承受中國大陸第一波攻擊後,希望他國強烈表態施壓。蔡英文利用兩岸砲火,為其連任宣言製造磅礡的聲光效果,蘇揆立即附和「就算只剩一支掃帚也要拚命」。這樣的政治高調能喚回多少選票,其實很難估計。畢竟,若發生解放軍第一擊,蔡蘇等政府要員均可躲在裝甲車中進入衡山指揮所,流血傷亡的是軍人和百姓,什麼減稅、發年金的政策利多瞬間全成廢紙。領導人親口表述開戰,在任何國家都是很嚴肅的事,包括正在規劃逃避中美貿易戰的台商或外資,也得重估在台投資風險
辣台妹的「重鹹」口味,也許有助於拉抬其聲望於一時,卻無助於強化人民對無能政府的效忠與支持。蔡英文內政不治失去人心,重新出發後,不僅集結被人民淘汰的失敗者組成執政團隊,繼續從事惡政,還不斷誇大兩岸的苦大仇深,藉精心鋪陳的「緊張情勢」對在野黨政治禁足,禁談兩岸和平協議,並限縮申領大陸居住證者的公民權,阻礙地方政府兩岸交流蔡政府擅長築牆,把不同意見者扣上「叛徒」罪名
事實上,保台抗中並未讓蔡英文民調回春,她的支持度依然低迷。相形之下,支持九二共識、單挑蔡英文兩岸政策的韓國瑜,則支持度繼續攀升。因此,民進黨只能繼續醜化國民黨扭曲政府捍衛台灣決心,並以國共內戰協議失敗為證,咬死和平協議就是「投降」。其實,回看十多年前的台海危機,執政的民進黨作了什麼,人們便知「抗中保台」究竟是誰的戰爭
民國94年(二○○五年)春天,中共人大針對陳水扁的「一邊一國」主張通過《反分裂國家法》,將「一中原則是和平統一基礎」、一國兩制、三通,以及對台動武三條件等台灣問題處理訴諸法律,引起國際憂心台海波瀾再起。在美國壓制下,府院低調,陸委會主委吳釗燮一面抨擊中共,一面呼籲國際社會表達關切,共同譴責中共當局。但美國的回應僅是表示「遺憾」,繼續敦促雙方對話解決分歧
更值得關注的是,反分裂法通過後,台灣內部爭取三通及赴陸投資聲浪高漲,國共隨即舉行了「連胡會」。次年接任閣揆的蘇貞昌,基於更上層樓的企圖,全力推動八吋晶圓等高科技廠西進、直航包機與觀光客來台,台積電登陸便是蘇揆政績。今天的「辣台妹」,正是當年幫蘇揆「西進政策」打下手的。
習近平的「一國兩制台灣方案」,與《反分裂法》的對台動武三要件相比,火藥味並無過之。十幾年前,扁面對武力併台,尚且重申對話和解,還放手讓蘇揆大搞西進。若以今日蔡英文的標準,扁蘇豈不等同賣台,比吳敦義更不可饒恕,而當時她不就是「賣台幫凶」?更不堪的是蘇貞昌,昔日為逐大位力抗獨派,贏得企業界「做實事」的讚譽;豈料政海失意十多年,重返廟堂竟淪為抗中部隊馬前卒。蔡蘇如此反覆,足證「抗中保台」完全只是一黨之私,完全著眼選戰
李登輝、陳水扁都曾面臨中共文攻武嚇,都不致如蔡英文這般,一邊喊著敵軍將來,一邊懇求國際馳援。蔡英文這種不計實力放話、不為和平避戰的態度,已把民進黨「有能力處理兩岸關係」的形象摧毀殆盡。蔡總統還未走到宣布台獨,就先想把人民推向戰火邊緣,這是她為權位的孤注一擲但是,人民會想為無能的執政者去打仗嗎

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【重磅快評】酒駕累犯可判死 法務部會不會白忙一場?


2019-02-28 12:12 聯合報  主筆室
圖為警員進行酒測臨檢。本報資料照片

酒駕已成全民公敵,尤其春節前夕,一個酒駕累犯奪走數人生命,行政院長蘇貞昌立刻在臉書說酒駕應視為故意殺人嚴懲,法務部昨天端出刑法修正草案,增列再犯酒駕致人於死最重可判處死刑,也加重酒駕致人重傷、死亡的刑度,意欲展現蔡政府的「接地氣」。但若比對實務上對酒駕致死者的判決,就會發現這個修法可能只是白忙一場。
社會常認為法律對於酒駕者太寬容,但問題可能不在立法,而在判決。目前酒駕致死的最低本刑是3年以上、10年以下,但立委前兩天才披露, 63.7%的酒駕致死案量刑都低於法定最低本刑3年,甚至有9成8以上的酒駕案件,地方法院僅輕判6個月以下有期徒刑。高雄地院有一個酒駕累犯才判4月徒刑,得易科罰金,被立委痛批「法律根本是寫好玩的」
至於為何法官多輕判,司法院的解釋是,怕影響肇事者跟被害家屬和解的意願這也難怪為何酒駕事件頻傳,因為酒駕者付出的代價實在太低廉罪刑相符是法律基本的要求,就算要鼓勵肇事者與家屬和解,從原本5年刑期減為3年,難道不也是一種方式嗎?更何況,法律的用意除了懲罰,更有阻嚇的用意,從源頭就讓人斷了僥倖的心理、喝了酒就絕對不開車,絕對比事後彌補來得更重要
司法對於酒駕者的輕判,也意外成了酒駕的縱容者。也難怪日前有母親遭到酒駕者撞死的讀者在本報投書,痛陳「對酒駕肇事者的寬容等於對受害者的殘忍」,包括法官的輕判以及假釋制度,都是助長酒駕歪風的幫凶。如果這種「寬容加害人」的心態不變,最後會不會變成「你修你的法,我判我的刑」,法修得再重,也都只是擺好看的







【重磅快評】台農發是綠營A人民的冰山一角?


2019-02-28 13:08 聯合報  主筆室
台農發公司虧損,農委會主委陳吉仲曾在立法院表示,台農發如果現在就賺錢,是「賺農民的錢」。本報資料照片 記者曾學仁/攝影

由泛公股機構轉投資成立的「台農發公司」,傳出成立兩年多已虧損逾7千萬元,燒掉資本額1/3。農委會主委陳吉仲表示,台農發若賺錢,「會不會被說是在賺農民的錢?」如此不食人間煙火之言對比高雄市長韓國瑜在星國衝刺農產行銷的成績,幾可斷言,一把不下「北農高薪實習生」的人民怒火又開始燎原。
台農發究竟是什麼東西?又在玩什麼把戲?相信在這波新聞熱潮之前,絕大多數民眾都不知這家公司如何成立、又為何成立。事實也是如此,若非去年北農吳音寧事件鬧得沸沸揚揚,政壇大概也不會注意到原來除了北農,類似的組織還有些什麼
為此,立法院國民黨團去年10月提出被稱為立院版「吳音寧條款」的政府控制事業與團體管理條例》草案即這類政府持股未過半、不受國營事業管理法規範,但政府卻有實質控制之實的事業及民間團體,立院可要求其董事長或總經理到立院備詢首波鎖定並被點名的除了北農,就是台農發,以及號稱國家級的台杉投資管理顧問股份有限公司
根據農委會說明,台農發以創造海外市場為主要業務,實收資本額約為新台幣2億4000萬元,且資金來源為民營公司及財團法人唯農委會並未釐清的是,台農發雖號稱「100%民間公司」,但人事預算等是否仍是由農委會主導至此也不禁想問執政黨立委,是否真同意政府可以藉轉投資手段刻意避開立法院監督
若不是因為這幾天韓國瑜與陳吉仲因【北】農發而大打口水戰,相信台農發受關注的程度必不及北農及台杉;而今潘朵拉的盒子已被掀開一角,對民進黨政府來說更頭大的是,相較北農,台農發績效更不知在那裡,燒錢卻燒得奇快無比,但農委會的說明避重就輕,陳吉仲的辯詞更不知所云,如此一來就勢必更讓人民好奇關於【北】農發的一切。
可以想見,近期民眾關切的角度,必然將從【北】農發的燒錢,轉進到更具話題的「誰在燒」?有沒有肥貓?又是否為酬庸?燒掉的錢又是拜了那些神佛?蔡政府上台後又成立了那些「北農發們」?…一顆顆未爆彈已然露出,就看何時被引爆
韓國瑜批評農委會打算以國家隊概念成立「台灣農產品外銷平台」是「腦袋瓜有問題」,及指台農發花10億成立,固然有其言詞上的不精確與聳動,但這回與陳吉仲「交口」誰勝誰負再清楚不過。民進黨政府與其怨懟媒體或網民又在造神,是否更該檢討,是否想方設法A人民的吃相太過難看,才主動幫韓國瑜搭了神壇、製造了韓流再起的熱氣旋







【重磅快評】若大陸電玩罵小英87... 當赤燭踩紅線


2019-02-28 17:51 聯合報  記者主筆室╱即時報導
「還願」是一款敘事型的心靈恐怖遊戲,背景設定在1980年代台灣。圖/取自赤燭遊戲官網

台灣遊戲開發團隊「赤燭遊戲」研發恐怖遊戲《還願》,因遊戲中一張符咒上面寫著「習近平」、「小熊維尼」以及「呢嘛叭唭(諧音你媽87)」等字樣,引發大陸網友抵制,赤燭也發出道歉信,並在大陸下架賠款。此事多被拿來在台陸爭議框架下解釋,但更關鍵的,其實是公開辱罵、諷刺他人的界線
不論是創作或公眾人物發言,嚴重侮辱到他人的案例屢見不鮮,不少案例還演變成國際事件。
民國94年(2005年),丹麥「日德蘭郵報」不顧伊斯蘭教中,繪出穆罕默德是禁忌,邀請12位漫畫家就此主題發揮,有的暗示穆罕默德是恐怖分子,有的畫穆罕默德說「自殺炸彈的烈士很踴躍,天國拿來賞他們的處女快供不應求了」,導致各國穆斯林大規模抗議,造成一連串衝突死傷;民國98年(2009年),紐約郵報刊出將黑猩猩暗諷為時任總統歐巴馬的漫畫,也挨批種族歧視。
就在近期的台灣,也有藝人張瑞竹稱總統蔡英文「長相抱歉幻想被侵犯」,引來網友圍勦;總統府發言人黃重諺暗諷高雄市長韓國瑜是「土包子」,同樣引來挺韓人士不滿。只不過,張瑞竹立即道歉刪文,並解釋「長相抱歉」是比喻台灣而非蔡英文,黃重諺則至今未道歉,蔡英文也以「話是他說的」為由,指黃重諺自己會處理。
言論自由和創作自由當然該支持,但都應以不淪於粗鄙謾罵嘲諷為基礎。以前幾例來說,不論是西方國家對伊斯蘭教有意見、或各國對元首乃至其他首長不滿,大可用邏輯理性表達,如此還呈現自己思考水準,也拉大溝通空間;但若刻意攻擊對方宗教禁忌、種族形象,揶揄長相、階級等個人特質,在取笑他人賺來同樂時,更已顯現自我品格、思考、表達方式之淺薄
以赤燭為例,如果真對中國不滿,大可發表言之成理的文章,表明立場,如此或許還可贏得尊敬。但以其暗藏「彩蛋」方式看來,恐怕是商人既想吃大陸市場,又按捺不住文青魂或想取悅台灣玩家。而其表達的方式,竟只是仿國高中生網路用語,拐個彎罵他國國家元首是「白痴」,毫不見思辨性,更令人嘆息。
赤燭雖然聲明,他們只是在製作過程時參考網路用語作為暫時素材,因版本同步問題未全部刪除,但作為志在發行國際的公司,實在不該輕率到犯這種錯誤。試想,若大陸賣給台灣的3C產品,內裡暗藏侮辱我國元首的話語,不論是否刻意或疏忽,台灣能接受嗎?
遺憾的是,在赤燭事件後,部分政府官員還刻意操作玩《還願》,動機顯然並非挺台灣自製產品,而是順勢表達政治立場,落入與罵他國元首87一樣反射性謾罵的格局。若連政府官員都大肆鼓勵這類不經思考的尖酸表達模式,台灣如何可能提升軟實力,繼續往前走







【重磅快評】談判大師川普 對北韓以退為進


2019-02-28 19:58 聯合報  主筆室
美國總統川普(右)與北韓領導人金正恩在河內大都會飯店舉行第二天會談。(路透)

廿七日川普金正恩見面時,看起來憂心忡忡,因為他不僅要面對北韓,還要面對國內的壓力,民主黨主導的眾議院已投票通過反對他宣布的美墨邊境緊急狀態,更令人煩心的是,他過去的私人律師科恩當晚要在眾議院調查委員會作證,說川普教唆他說謊,事先知道維基解密要公佈對希拉蕊不利的電文,指責川普是「騙子」、「種族歧視者」。
國內輿論一致認為,川普當晚一定黏在電視前,氣的大發推特,在壓力之下,對北韓大幅讓步,犧牲美國與全世界的安全,甚至有人認為這次高峰會匆促舉行,準備不足,就是為川普的醜聞擦脂抹粉,而三月預備舉行的川普與習近平的貿易協議高峰會,川普也將重蹈覆轍,為了急於收割,而放棄堅持。
但是廿八日的發展證明了川普是有翻雲覆雨的本領,川普沒有失去控制大發推特,而且硬在最後談判的階段,不接受金正恩「全面取消制裁」的要求,認定北韓讓步不夠,而退出﹝walk away﹞談判。
在記者會中,川普強調,「有些時候,你必須知道何時要退出」,據他描述,退出時的氣氛很好,雙方握別,他說「﹝河內宣言的﹞文件已經準備好了,我可以簽,但沒有簽」,美國並沒有以破局來形容,而是「沒有達成協議」
這下子把原本的輿論看法完全推翻,川普現在成了堅守原則的談判者,他強調,「交易必須要做對,而不是趕著快」,這樣的立場無可批評,可以想見第二天美國媒體雖然不情願,但也只有稱讚川普的份。
當然退出不是沒有風險的,有可能北韓會以行動報復,一個試爆或一次試射,雙方報復與反報復,惡性循環,朝鮮半島情勢又會回到民國105與106年(2016與2017年)的緊張。
但是川普不是沒有預備的,他盛讚金正恩是「偉大領袖」,也不批評北韓的固執,只說他們有他們的願景與我們不同,甚至透露在晚餐中,金正恩承諾不做核試爆與飛彈測試,川普沒有承諾何時會有下次高峰會,但口不出惡言,繼續談判是可期的。
川普其實看準了,北韓已經嘗到了和平的滋味,現在全國要轉向經濟發展,不可能回頭再搞窮兵黷武那一套,川普也謝遍了地區國家的領導人的協助,文在寅、習近平,他們還是會幫美國把北韓限制在目前的和平談判的路徑。
川普不是笨蛋,或是如伍華德新書《恐懼》中所描寫的顢頇無能,他在對的時候,會做出對的事,面對談判大師川普,接下來要擔心的應該是習近平了,他既可能在川金高峰會中突然退出,他也可能會在三月下旬川習高峰會前,突然決定walk away。
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【即時短評】韓柯「美女對望」 會出現惡毒眼神?


2019-02-28 23:18 聯合報  記者林河名╱即時報導
高雄市長韓國瑜(左)與台北市長柯文哲(右)會不會因為選舉壞了眼神、毀了交情?圖為兩人昔日同台備詢畫面。聯合報資料照片

民國109年(2020)總統大選,民進黨目前力拚蔡英文連任,國民黨群雄並起卻因「二階段」不排除徵召,讓高雄市長韓國瑜出現參選空間;另一位民調領先者台北市長柯文哲也在試水溫。韓柯兩人在北市府時期「惺惺相惜」,會不會因為情勢變化的總統之爭,變得「分外眼紅」?
今天228,不少政治人物出席紀念活動。柯文哲雖參加中樞紀念儀式,與蔡英文總統「同框」,卻被受難者家屬批評是「投機分子」。但柯文哲仍呼籲「告別仇恨」,也想用比較積極正面的方式來紀念這個日子,因此另選擇騎自行車挑戰北高「一日雙城」。
無獨有偶,韓國瑜也不願陷入「悲情228」的氛圍,他在星馬幫農漁民搶訂單,還要應付農委會主委陳吉仲的酸言酸語,讓他不免感嘆:「與其建100座紀念碑或是辦1,000場紀念會來宣揚和平與團結,不如當立場不同的台灣人出外為台灣的商機與利益打拚時,送上一句真心的祝福或鼓勵,其實更符合我們紀念228的初衷與精神」。
在眾多政治人物中,柯文哲與韓國瑜顯得特別之處,除了「不按牌理出牌」,更在於不遮掩的態度及鮮活的用語,益加襯托出傳統政治人物的矯飾或陳腐
當年柯文哲覺得韓國瑜「做事能力很強」,邀進市府工作,展現兩人的特殊情誼。而從5年前的「白色力量」,到去年的「韓流發威」,又讓兩人成為鎂光燈下互為對照的熠熠紅星。但也因為韓國瑜的後來居上,甚至民調領先,出現「一時瑜亮」的敏感情境。
然而,當今政壇最具人氣的韓柯兩人,都剛當選六都市長,若要馬上競逐民國109年(2020),還要仔細估量。民進黨立委段宜康就點出兩人的糾結:「柯文哲參選的可能,得建立在確定韓國瑜不選的基礎上。韓國瑜想要有參選的機會,就得靠柯文哲先宣布參選。」民調落後的藍綠諸將若還有恃無恐,也因上述的「韓柯矛盾」。
韓柯都是聰明人,不會不明白這層微妙關係。韓國瑜今天妙答:「世界上最惡毒的眼神是兩個美女互看對方的眼神。」過去政壇為了競逐大位,不乏砍得刀刀見骨;韓柯會不會也因為選舉壞了眼神、毀了交情?正要考驗迄今沒有口出惡言的兩人


聯合筆記/府院黨為朱立倫造勢

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聯合筆記/府院黨為朱立倫造勢


2019-02-28 00:06 聯合報  林修全
朱立倫日前表明重啟核四後,遭到府院黨全力圍剿。 圖/聯合報系資料照片

民進黨從去年九合一敗選後,到現在還沒回神,動不動就群起圍剿敵對陣營;結果是戰場不僅未清空,還陷入對手泥淖,自亂陣腳。
會出現這種情勢,主因是民進黨去年底大敗後,黨內浮現諸多檢討聲浪,原本身兼民進黨主席的蔡英文總統,成為眾矢之的,就連要不要由蔡總統繼續競選連任,也有不同看法。為消弭黨內雜音,順利爭取代表民進黨再度角逐總統大位,只好形塑槍口一致對外的氛圍,避免砲口朝內。
因此,當對岸領導人習近平在「告台灣同胞書」四十周年發表兩岸談話,立刻讓蔡總統找到攻擊目標,整個民進黨政府全部跟著開槍。表面上,雖然團結一致,原本下滑的聲勢也止跌回穩,但其實只是模糊內部分歧的爭議,轉移外面焦點,相關問題依然存在。
不過,因為這種手段立竿見影,民進黨開始如法炮製,還自己編起稻草人,甚至看到黑影,完全不假思索,就急忙胡亂開槍,不去考量可能會出現的後座力和負面影響。
像高雄市長韓國瑜對兩岸關係提出「你儂我儂」的論述,民進黨政府上上下下不落人後,個個急忙搶著出面圍攻;當新北市前市長朱立倫表明重啟核四的態度後,府院黨又是傾全部力量,人人趕緊幫忙出聲圍剿。
殊不知,被民進黨政府群起圍毆的人士,只會愈來愈紅,這種不分青紅皂白的謾罵,將會陷入別人的戰場,失去議題的主導性,更是飲鴆止渴。
何況無差別攻擊,也顯得非常無厘頭,畢竟韓國瑜、朱立倫的角色大不同。以韓國瑜來說,是藍營日正當中的政治明星,因為剛當選高雄市長,參選明年總統的可能性不高,只要韓國瑜聲勢愈高,占據媒體版面、時段愈多,其他藍營人士就愈邊緣化。
相反地,朱立倫早已表態爭取總統大位,但自從他卸下新北市長後,曝光機會相對減少,尤其是國民黨內初選逐漸加溫,正努力打造新舞台;如今,朱立倫拋出核四議題,民進黨政府馬上萬箭齊發
就算明知朱立倫是為選舉故意說出重鹹語言,但若綠營人士管不住自己的嘴巴,只會免費替朱立倫造勢,跟著別人的議題滿街跑。







有檢疫,沒防疫 防堵非洲豬瘟 農委會要加油


2019-02-28 00:26 聯合報  王任賢/中華民國防疫學會秘書長(台中市)
農委會應利用非洲豬瘟還沒來的空窗期,好好為農民建構最高規格的防疫作為。圖為農委會主委陳吉仲。 記者林良齊/攝影

非洲豬瘟病毒是個純動物的病毒,雖然不會感染人,但造成養豬產業損失估計可達二千億由於病毒汙染土地不易消毒,養豬場一旦汙染要復育需要很長時間,農損會更嚴重。所以行政院將非洲豬瘟防疫幾乎提到國安層級,基本上是正確的,因為不但要保護老百姓的生命,也要保護老百姓財產。為了百姓的豬財產就啟動國安機制,這個政府實在讓人太感動了。
非洲豬瘟在民國10年(一九二一年)就在非洲肯亞發現,民國46年(一九五七年)進入葡萄牙,現已流行於非洲、歐洲及加勒比海;民國107年(二○一八年)八月三日首先來到中國大陸瀋陽,現已擴展到廿五省了。在大陸開始流行期間,我政府正忙選舉,直到選完,一隻迷路的非洲豬瘟病死豬來金門跨年,政府才有了比較實在的反應,但離國安級別還差遠了
最早的防疫反應還不是中央,而是雲林縣長張麗善。中央只會搞沒多大用處的檢疫,以為搞好就能阻絕於境外。我國檢疫如真的那麼優秀,台灣就不該再有登革熱了。食品檢疫又比人員檢疫難上很多倍,所以必須要有防疫配套,才能確保萬一海關漏掉病毒進來了怎麼辦。
可是,張麗善縣長提出禁止廚餘養豬時,是挨行政院痛批的,這個政府這樣做還是人嗎?後來拉緊檢疫尺度的是蘇貞昌院長,但拉緊的對象最先也是衝著中國大陸。至於農委會負責的防疫作為,就沒有提升到國安層級的樣子,沒有強力的政策指導廚餘處置,也沒有趁著這個機會強化動物屍體焚化的建構。說穿了,台灣對於非洲豬瘟只有檢疫,防疫還差遠了,要夠上國安級別,農委會還要加把勁。
其實台灣會重視非洲豬瘟,最該感謝的是中國大陸。這個病終歸會傳到全世界的,大陸用他們的損失給台灣嚴重提醒,給了我們一個空窗期,要我們好好準備,應付將要來的疫情,減少農民損失。試想要不是那隻漂過來的大陸病死豬,挑起仇中政府神經,會有這麼大的檢疫動作嗎?所以當然要謝謝那隻豬,否則大陸再多的豬死給你看,這個政府也只是當笑話看,根本不當回事。
我們呼籲農委會,應該珍惜中國大陸傳遞給我們的珍貴信息,利用非洲豬瘟還沒有來的空窗期,好好為農民建構最高規格的防疫作為。千萬不能以應急心態處理,應急常會因為迫於時間的壓力,政策會有妥協。現在疫情還沒來,我們要給農民一個最堅強的防疫堡壘,以後的仗是真刀真槍的,現在要建的可不只是個夢幻城堡而已。






農產外銷簽約後 韓國瑜該做這些事


2019-02-28 00:21 聯合報  李武忠/農漁經學者(台北市)
韓國瑜(右)與新加坡FairPrice超市,簽訂3年各100萬新幣的採購合約。 圖/聯合報系資料照片

高雄市長韓國瑜出訪星馬推銷農漁產品,獲得不錯成績。韓市長強調外銷一定要品質保證,顯然深知維持品質,才是台灣農漁產品穩住外銷通路的關鍵
政府部門在開發新市場時,開始多採精挑細選方式,甚至壓低售價或免費品嘗,來吸引當地消費;等到市場打開訂單進來後,接續出口的價格、規格、品質則開始出現落差,甚至無法按時交貨,讓買家頭痛。當地消費者忠誠度還未建立就產生不良觀感,導致辛苦開拓的市場,很快為其他國家農漁產品取代。這正是這些年台灣農漁產品無法順利拓展國外市場的主要原因之一
韓市長回國後應該邀集相關人士,針對買方需求訂出遊戲規則及採購標準,並確定農會所扮演角色(不宜成為另類盤商),這樣做也可誘導農民積極生產高品質農產品,讓買賣雙方都能獲利滿意。尤其應嚴格禁止因政治、選舉、人情等考量,任意放寬原有標準和規定,以免影響高雄優質品牌的形象和聲譽,阻斷外銷通路(此為台灣虱目魚無法順利打開中國大陸市場的主因之一),也將成為韓市長所主張「南南合作」能否成功的重要關鍵。
事實上,台灣許多農漁產品非台灣獨有,且因高生產成本及關稅導致訂價偏高(台灣僅和極少數國家簽訂自由貿易協定,無法取得關稅優惠),很難與其他國家同類較低價產品競爭,這是當前國內農產品外銷普遍遭遇的問題。
特別是未來CPTPP會員國間農產品關稅都將撤除,台灣農漁產品想外銷到這些國家將更加困難,需中央政府透過雙邊談判排除進口國家透過高關稅、檢驗檢疫規定、配額限制及通關流程等,對我國農產品競爭力造成的障礙。政府責任重大,照顧農民不能只是提高區區數百元老農津貼而已
鑑於外銷市場開拓不易,需花費相當多的人力、物力,政府部門應該先針對國內生產的各種農漁產品,透過大數據及實地調查進行外銷潛力分析並予以分級,再針對不同等級產品擬定不同的輔導策略,才能事半功倍。這些都需要中央政府全力協助。也唯有中央和地方各司其職,相互配合,才能突破長久以來國內農漁產品發生產銷經常性失衡,卻苦無外銷市場來穩定價量,維護農漁民生計的困境。
開拓外銷市場固然重要,但外銷總額只占國內農業總產值不到三成,因此韓市長也要兼顧國內市場產銷。雖然高雄旗山蕉農因不滿香蕉收購價格遭盤商剝削、壟斷狀況未改善,組成香蕉自救會,要求剛上任的韓市長下台並不公允,但以目前農漁產沒有節制的生產及品質不一的情況下,未來農漁產品產銷失衡,不是會不會發生,而是何時發生及對象是哪些農產品,也將牽動民國109年(二○二○)總統大選選情。
韓市長應提早備妥應變措施,屆時誰在乎農民,誰心中只有選票將一清二楚,農漁業雖然不是國內GDP的主要貢獻,卻是民心向背的重要指標!







「川金戀」可能出現的驚奇


2019-02-28 00:18 聯合報  李明/政治大學外交系教授(台北市)
川金河內二會,兩人共進晚餐。 (美聯社)

距離去年六月新加坡第一次峰會八個多月後,美國總統川普和北韓領導人金正恩在越南河內二度峰會,正吸引全世界的目光。不過,昨天的短暫會談只是個起手式,今天的會晤和結果才是重中之重。
前年十一月後,北韓長程飛彈試射成功,據估計可攻擊美國本土,美感芒刺在背。川普原先對金正恩的批判,從原先的口無遮攔,到後來的快速翻轉,甚至前倨後恭,大概可解釋川普感受北韓核武打擊力,成為美國心頭之患。
去年川金一會是最大年度吸睛事件,但若非中國大陸和南韓領導人從中媒合,恐也僅止於空中樓閣。文在寅總統最熱心,去年兩度與金正恩會面,並曾當著川普面,矢言川金會對朝鮮半島和平重要性。大陸則連續邀請金正恩到訪,甚至提供民航機保證安全。如果說美國和北韓是主角,南韓與大陸則共同促成連台戲碼,兩個配角比誰都認真,深怕川金會破局
第一次川金會,川普已對北韓做許多讓步,北韓確實運用它的核武及導彈做籌碼,得到夢寐以求的好處。美國讓步包括:雙方建立新型關係、在半島上建立長久穩固的和平機制。此外,美國為北韓提供安全保證,換取承諾努力實現朝鮮半島完全無核化。川普曾在川金一會時宣布中止美韓軍事演習,讓南韓措手不及、日本也驚訝萬分
後續難題在雙方對「完全無核化」定義不同,更別說是怎樣進入完全無核化了。去年新加坡聯合聲明墨瀋未乾,雙方關係原地踏步需要解決,周邊各國著急地看川金二會可有新意,但首要在詮釋何謂「完全無核化」,以及怎樣做到
川普亟需外交轉內政,以川金二會前諸多動作,說明他即使在國內遭遇許多棘手挑戰,像通俄門調查即將出爐、美墨邊境圍牆經費仍無著落、美中貿易摩擦迄未停歇、他宣布緊急命令但被眾議院否決,不過他仍是美國當家的。國際乃至美國觀察家深怕川普再次於關鍵時刻,對北韓做出過快過多讓步,並非空穴來風。
北韓在二次峰會所圖的是,美國率先釋放對平壤善意,並帶動國際社會適度放緩對北韓經濟制裁,並以漸進方式雙方同時做出相應讓步,而非北韓一步到位立即廢核。北韓重點依然是美國的安全承諾、終止韓戰停戰協定體制改為和平條約體制、最終和美國建立外交關係。相對於川普有許多國內事務煩心,金正恩這次卻是以逸待勞
川金二會前,川普就已顯示對北韓聲調放軟,更期待金正恩正面回應。川普除了說他跟金正恩來電及陷入戀愛外,更多次稱讚金正恩給他的信充滿友善氣氛,川普最近更說他「不急於立刻解決」北韓核武
川普言行似正偏離他原先較高標準,亦即北韓「完全非核化」,而僅止關切北韓是否可停止生產核彈頭及停止發射導彈等。這樣的發展,不但是中國大陸、南韓所關心,日本更覺得被完全邊緣化而惴惴不安。
今天的「河內宣言」是否出現川普更多讓步,將是各方好奇和探究重點,有謂美國與北韓雙方的條件差距仍大,難以拉近,不過參照川普難以預測的人格特質,任何令人驚訝的進展都可能發生。






學測公布了…父母放手 尊重孩子的人生藍圖


2019-02-28 00:45 聯合報  鄭國成/大學助理教授(花縣壽豐)
大學學測成績放榜,如何選填志願成為考生新挑戰。 圖/聯合報系資料照片

學測成績公布,難免幾家歡樂幾家愁!緊接著「如何選擇申請校系」將是重頭戲。
猶記去年此際,兩件社會新聞令我難忘。某考生獲取七十一級高分,卻不得父母歡心,並遭命令口吻:「要以醫學系為唯一目標,考不上就參加指考,再不上就重考。」另案則是父母皆為醫師之北一女新生,因欲讀師大附中遭反對,故於開學五天即留下遺書跳樓輕生。類此故事,層出不窮。其實學測成績高者,與未來做醫師與否,皆未必能保證美滿幸福
查證歷任美國總統大學時代學業成績,多非名列前茅(尤以小布希成績不過爾爾),分析其所以能當選總統之關鍵特質莫不是願意挪出讀書時間,參與社團活動經營人脈,潛修內化為能量。此非只埋首伏案追求尖端分數之學生,未來所能具備之資產。
特此提醒為人子女:凡人一生,無論求學、擇偶、立業、投票…,誰能躲過父母派、師長派、朋友派、手足派…排山倒海而來之影響?然此「影響」僅供參考,重要的則在自己集思廣益後所決定之執行方向
奉勸家長:當今已是民主社會,民智大開,還有哪位子女甘願任父母擺布?父母雖有建議權、影響力,卻無權綁架子女思想言行,務必尊重子女設計未來人生藍圖之「決定權」
須知親子之間,生命雖是父母創製,須靠自己活出精采。







炒作二二八 政客只想要掌權


2019-02-28 00:32 聯合報  吳一忠/榮民(嘉縣水上)
二二八返鄉團團長說,若台灣和中國簽下和平協議,將被中國統一,「二二八大屠殺可能再度發生」。 圖/聯合報系資料照片

今年是二二八事件七十二周年,半個世紀來的禁忌,卻是民進黨挑撥族群的最佳議題。民進黨擅長政治操弄,不管人民存不存在悲情,二二八事件超過一甲子,許多政客不曾經歷過,斷然驟下定論,對誰都不公平,也破壞了族群融和。但民進黨一再撕裂傷口,提出異議就是不愛台灣,等於外省人欺負本省人,目的就在執政掌權
尤其海外二二八遺屬返鄉團團長表示,若台灣和中國簽下和平協議,將被中國統一,二二八大屠殺可能再發生,這種說法完全泯滅事實。只要民進黨認同九二共識,不製造爭端挑釁中國,沒有戰爭就能和平相處,何來大屠殺呢?把二二八事件扯上兩岸和平協議,簡直莫名其妙
有一次我和署立醫院(嘉義市省立醫院前身)附近的耆老聊天,二二八事件從水上機場到嘉義市發生動亂,傷患被送到省立醫院,他親眼看見傷患,說話口音包括本省籍和外省籍,並非一面倒的外省人殺本省人;他確信有日本浪人留在台灣,也是事件的導火線耆老是本省籍,不認同炒作二二八的作法,他認為歷史不可遺忘,卻無須記取仇恨,只希望悲劇不再發生
台灣早已解嚴,政黨兩度輪替,解開二二八的疑團並不難,只要成立民間真相和解委員會,聘請專家學者研究,政府不加干預,歷史終將回歸真相面對民進黨假借轉型正義,行分裂族群之實,真是令人痛恨。






今天二二八…不分芋頭番薯 才能轉悲為喜


2019-02-28 00:42 聯合報  林法/公(彰化市)
紀念二二八,韓國瑜(右)與陳致中(左)日前並肩呼籲「愛與包容」。 圖/聯合報系資料照片

二二八已七十二年,對於這起不幸的歷史悲劇,也許身為市井小民的你我早已淡然,但在口口聲聲說著「愛與包容」,實則三不五時藉此操弄省籍或統獨的政治現況中,顯然這事還會持續影響所有二千三百萬人的命運。
筆者自幼在單純公教宿舍長大,小時偶然被同學叫「外省豬」,都覺得莫名其妙;但隨著民主化腳步和陸續公開的史料,到了八○年代末期快卅歲的我,才發現本省籍丈母娘當初堅決反對婚事「情有可原」。不過相處多年後,丈母娘對我和所生的兩個「芋頭番薯」,關愛程度早超越「血統」與其他因素,竟然比對自己的兒子、孫女還好,可能是「投緣」所以我也「不太意外」。
這莫非就像隨政府來台、與這片土地沒任何淵源的父親,深信「不分你我是真愛」,除見報所載急難新聞的金錢資助,幾十年來每月固定一千元的慈善捐款更從未間斷,所以當他教職退休時,拿出卅萬作學校的貧寒獎學金,我們做兒子的也「毫無感覺」。
不知還有多少像我一樣「轉悲為喜」的例子,但我確知有太多政治人物,尤其喜歡在選舉時,藉著二二八這類事件,當作操弄族群對立和混淆國家認同的工具
民進黨前後執政已逾十年,為什麼還會讓許多支持者高唱「沒有真相就沒有和解」,莫非至今小英總統仍習慣操作過去綠營所擅長的「悲情」,我們經常聽到的「團結」應「倒過來」想—只是為了吸收更多選票的「結怨成團」?而行政院長蘇貞昌所謂「拿著掃把拚到底」,也是為著明年大選才有的「衝衝衝」?
像美國和北韓這樣水火不容的宿敵,川普、金正恩都能為了自身或國家利益,在八個月內會晤兩次,那麼「本為一家的台灣」呢?「愛的反面不是恨是冷漠」,政治人物可以煽動仇恨,但你我若依然無動於衷,或許「二二八的意義」就永遠不會成為歷史。







紀念二二八 讓威權不再發生


2019-02-28 00:36 聯合報  陳啟濃/國中校長(投縣水里)
宜蘭今年二二八追思活動的主題是「擁抱」。 記者戴永華╱攝影

有位主任班同期的老師,在臉書分享說,「二二八我家也有故事,爸爸是隨政府遷台的官員,在那時台灣人憤怒反撲抓外省人時,被好心的台灣人藏起來,躲過劫難,而我外婆正是窩藏外省人的台灣人。」這樣的故事,更加顯現出二二八是不分族群,是當時居住在台灣的民眾的共同命運。
而隨著台灣的民主化,族群共生共榮的情況遍地開花,這段不堪回首的過往,也讓台灣人逐漸淡忘。
客觀說來,二二八沒有單一受害者,大家都是受害者,即使發動鎮壓的軍人,也是受命聽令於當時的長官。所以除了大家要發掘真相,化解仇恨,最重要的,應該思考,如何不讓民主制度下的權力腐化,不讓掌權者獨斷獨行,即使政治人物做不到,我們可以用制度來約束來督促,不讓「絕對的權力,絕對的腐化」憾事再發生,讓威權政治不再有機會發生

嚴震生/宣布參選總統的政治學

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  嚴震生/宣布參選總統的政治學
◆  沈呂巡/邱吉爾與台澎,掃把與雨傘
◆  劉憶如/從「終結放榜新聞」談教育理念偏差
◆  蘇蘅/5G美麗新世界 台灣不能當壁花

◆  王健壯/蔡英文向全世界呼救
◆  盛治仁/我們想要怎樣的大學
◆  徐旭東/盼「韓流」為台灣創造全贏
◆  陳立恆/2019,台灣文創還要不停奔跑
◆  王文華/人生其實不必「止於至善」
◆  薛承泰/勞保改革只有文青不見魄力
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(資源配置篇)

◆  洪蘭/人生的大智慧 該如何教呢?
◆  王正方/吃耳光的人
◆  方祖涵/指定打擊與勞資攻防
◆  馬凱/準總統 救救勞保火坑中的年輕人
◆  周行一/中美貿易戰與股市
◆  葉銀華/華航工會再次無預警罷工的啟示
◆  盛治仁/找到自己的核心價值

◆  黃介正/黑天鵝 灰犀牛 聰慧豬
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(人才篇)
◆  嚴震生/新年看書架上的幾套古文集
◆  方祖涵/城市專屬的回憶資產
◆  謝哲青/適時的休息 也是種重要技能








嚴震生/宣布參選總統的政治學


2019-02-28 00:01 聯合報  嚴震生(政治大學國際關係研究中心研究員)
蔡英文日前接受CNN專訪時宣布爭取連任。 圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統宣布將投入民國109年(二○二○年)總統大選,對一位未受任期限制的現任總統而言,積極爭取連任是政治運作的常態。儘管民進黨在去年九合一大選遭受極大挫敗,蔡總統的民調也跌到谷底,但在經過年初的盤整及明顯上升後,不僅粉碎了黨內或獨派想要換人參選的傳言及想法,也確定她將會穩獲民進黨民國109年(二○二○年)的總統提名。
不過,蔡總統不是在總統府迴廊作此宣布,也沒有在其家鄉表達這個意願,而是透過CNN專訪,用出口轉內銷的方式,讓國內真正有投票權的民眾獲得這項訊息。根據幕僚說法,蔡總統傳達的訴求乃是她需要更多時間完成使命,爭取連任就是需要更多時間、完成使命的概念。」
雖然國內有人對蔡總統透過美國媒體披露這項訊息頗有微言,個人在此不願多作評論,僅將同一時期美國幾位投入民主黨總統初選的候選人,在作類似宣布時,選擇的場合及傳達的訊息,略作介紹,讓國人自行比較。
美國總統大選是明年十一月,比台灣要晚十個月,但是由於美國的初選將在我國總統選舉時展開,因此有志於白宮者,早已展開部署。儘管川普爭議頗多,且有可能捲入司法訴訟,但在美國經濟仍然強勢之際,共和黨不會有人去挑戰他。反觀民主黨則是多人躍躍欲試,有觀察家指出考慮要投入選舉者可能至少有廿多位,而目前宣布正式參選者,至少已有十位。
在這些投入民主黨總統初選的候選人中,他們選擇宣布的地點和演說,都充分反映競選主軸和想爭取的選民對象。舉例來說,明尼蘇達州的克羅布查選在該州大雪及低溫中宣布參選,表現出她不懼艱難環境,同時還可以是一位能夠替民主黨贏回中西部選票的候選人麻州的華倫則是在該州一個沒落的、拉丁裔人口占八成的工業城勞倫斯表達參選決定,顯然是針對川普的種族歧視態度與政策而來,另外也想爭取政黨傾向轉變的藍領階級選票
哈里斯(中文名賀錦麗)曾是加州州檢察長,但她沒有選擇加州首府沙加緬度,而在出身地且年輕時期擔任過地區檢察官的奧克蘭,作為她在美國電視網宣布投入選舉後的首次造勢大會,來強調她在法律秩序方面的經歷,同時也凸顯她不忘本的草根連結,儘管她的父母都是大學教授。
新澤西州非洲裔的布克參議員則選在他擔任過市長、犯罪率曾很高的紐瓦克市浸信會教會,表態投入大選。雖然布克來自郊區中產階級家庭,卻放下身段住在貧民區,展現他是接地氣的候選人。
另外一位來自少數族群,屬於拉丁裔的候選人,前住屋暨都會發展部長卡斯楚,同樣也是在他曾擔任過市長的聖安東尼奧,宣布將爭取民主黨提名。他的祖母是在民國9年(一九二○年)六歲時移民美國的墨西哥裔,母親則積極投入過民權運動,因此他要強調的不僅本身是少數族群,同時也因在演說中強調對歐記健保的支持,隱然是弱勢族群的代言人,與川普的本土主義形成強烈對比。
對這些候選人而言,向外國媒體表達參選總統的決定,顯然會是很突兀的做法更重要的是這些爭取民主黨總統提名的候選人,大都選擇自己家鄉、或是政績普受好評的地方,作此重大宣布若從這兩個角度來看,我們對蔡總統透過外國媒體表達競選連任的決定,還真的很難理解