2023年7月4日 星期二

經濟日報社論/區域經濟整合 台灣要加把勁


◆  聯合報社論/景氣糟透了,蔡政府卻有閒情在那裡揮霍
◆  聯合報黑白集/民主無價,挺台有價
◆  經濟日報社論/區域經濟整合 台灣要加把勁






經濟日報社論/區域經濟整合 台灣要加把勁


2023-07-04 00:27  經濟日報/ 經濟日報社論
台灣不但在FTA數目成長遲緩,在出口涵蓋率,即出口享有FTA優惠占總出口比重約為10.7%,遠遠落後其他國家。美聯社
季青漫畫


蔡英文總統執政以來,由於邦交國中斷影響,台灣與尼加拉瓜、薩爾瓦多的自由貿易協定(FTA)已失效,與宏都拉斯FTA也將在今年底終止。蔡政府宣稱台灣與這些國家雙邊貿易不熱絡,失去三個FTA對台灣影響微不足道。在這段期間,政府也與巴拉圭、史瓦帝尼、馬紹爾及貝里斯等四個邦交國締結FTA,但無論就自由化範圍及程度而言,並不符合一般FTA標準;對台灣效果更是微乎其微,甚至無法彌補三個失效FTA的損失。

連同新完成四個FTA ,目前台灣與巴拿馬、瓜地馬拉、中國大陸、紐西蘭、新加坡,合計共九國仍維持FTA。台灣不但在FTA數目成長遲緩,在出口涵蓋率,即出口享有FTA優惠占總出口比重約為10.7%,遠遠落後其他國家,而且絕大部分是來自蔡政府當初急欲除之而後快的海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)。

加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),一直是台灣最優先選項,政府強調早已做好準備,但在決策延宕下遲遲沒有申請。直到被台灣視為條件較差的中國大陸在2021年9月提出申請超車後,台灣才正式申請,但已經處於被動。

CPTPP最近即將召開執委會,台灣念茲在茲期望可以成立加入工作小組;為此也先後開放美國萊豬、日本福島產品,甚至加拿大全齡牛的進口,但迄今仍得不到上述國家的公開支持。CPTPP已經成為兩岸角力戰場,兩岸申入儼然已成為零和博弈。但以最近今年CPTPP輪值主席國紐西蘭總理訪問大陸,簽署多項協議,在今年順利成立台灣工作小組的困難度不低。

區域經濟整合落後,也連帶影響出口,出口持續衰退已使經濟連兩季負成長。台灣所有主要市場均呈現下滑,其中以中國大陸衰退最明顯;另外傳統產業的非零關稅產品,衰退幅度遠超過以半導體為主的零關稅項目。除了景氣變化因素外,欠缺FTA網絡也是重要原因。

最近是否重啟服貿的議題成為焦點,蔡政府除了以服貿已經過時而反對外,更以在全球與中國大陸脫鉤下,與大陸啟動談判會影響台灣與其他國家洽談的進展;卻漠視即使各國在圍堵中國下,還是與中國大陸廣簽協議的事實。

除了對外區域經濟整合不順外,台灣內部經貿體制建構也落後。政府當初承諾推動的「兩岸協議監督條例」,迄今毫無進展;以致未來兩岸即使有機會重啟談判,成果也無法落實。

蔡政府任內全力營造與美國關係,今年6月簽署台美21世紀貿易倡議的首批協定。政府強調此成果不但是台灣區域整合重大進展,更是台美關係的里程碑,並可為台美FTA鋪路。平心而論,台美21世紀貿易倡議對完善台灣經貿體制有正面助益,但欠缺市場開放而使得效果大打折扣。

蔡政府時期歷經CPTPP及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)兩大區域經濟整合協議簽署及生效,台灣均被排除在外,目前已承受衝擊。其次相較於中國大陸已完成與東協及紐西蘭FTA升級版,台灣在推動既有FTA升級也毫無作為。另外一些功能性的協定,例如數位經濟夥伴關係協定(DEPA),台灣也難以切入。

近年來全球區域經濟整合不但進展快速,還更為多元化;但台灣幾乎仍在原地踏步,在各方面均無法開疆闢土。蔡政府全力美化台美21世紀貿易倡議,強調可以做為台灣推動區域經濟整合的指標;不過台美21世紀貿易倡議對台灣雖有加分,但絕非萬靈丹,現實面更無法緩和台灣出口衰退的頹勢。

台灣無法因應區域經濟整合多元化趨勢,更因欠缺宏觀策略而無法突破,幾乎已經看不到競爭對手的車尾燈。在兩岸關係更加險峻下,使得台灣區域經濟整合之路變得更窄,未來的挑戰勢必更加嚴峻。











聯合報黑白集/民主無價,挺台有價


2023-07-04 00:25  聯合報/ 聯合報黑白集
英國前首相、現任下議院議員特拉斯(右)、外交部長吳釗燮(左)。 圖/聯合報系資料照


英國前首相特拉斯五月訪台,被說成「國際友人挺台」樣板。正代表民進黨參選的賴清德也大讚她:「對民主自由價值堅持」、「用行動表達對台灣支持」。如今答案揭曉,原來她「挺台」一趟的價碼,是九萬英鎊。

特拉斯只當了四十五天首相即倉皇下台,任期毫無光榮可言。政府外圍組織卻還邀她訪台,真的是搞不清狀況。特拉斯當時賣力表演,一方面誇蔡總統展現領導力,一方面提出「經濟版北約」要合力抗中。但其同黨議員卻不埋單,指她是作秀外交,「以台灣安全為代價,刷自己的存在感與能見度」。評語實是一針見血。

標價挺台,特拉斯並非首例。美國前國務卿龐培歐去年九月訪台,價碼是十五萬美元。美國前眾院議長裴洛西訪台,我黨政部門光是發動遊說,便花掉三一四萬美元。國際友人訪台挺台,都是錢堆出來的。

今年外交部預算用於「接待外賓」項目,較去年增加五千六百萬元,增幅達一成五。這些經費由於是公開預算,或因美英等國遊說金額透明化,才無所遁形。事實上,藏在機密外交布幕下,支付外國政要的出場費,更不知凡幾。訪客挺台多用力,得看價碼。

特拉斯訪台時,還因寧可逛夜市、不見在野黨引發爭議。如今真相大白:原來是誰出錢,就幫誰演戲;若要加戲,除非加錢。














聯合報社論/景氣糟透了,蔡政府卻有閒情在那裡揮霍


2023-07-04 00:21  聯合報/ 聯合報社論
副總統賴清德20日宣布,公、私立大學1年學雜費落差約5萬元,教育部將至少補助2萬5000元以上。記者曾學仁/攝影


為了幫賴清德的總統大選造勢,行政院各部會最近閘門全開,各種補貼救急措施悉數出籠。教育部祭出對私立大專院校學費補貼,每人三.五萬元,高中職學費全免;內政部祭出房貸補貼,每戶三萬元;勞動部不惜動用「勞動保險基金」,讓無薪假的勞工每月可領取九千七百元補貼,期限從半年延長為一年。國防部和教育部還推出就學服役「三加一」方案,補助提供彈性修課計畫的大學,每人六萬到十二萬元。

上述各項補貼計畫,林林總總加起來,一年要花掉國家近千億的經費。行政院長陳建仁在拍板學費補貼方案時大剌剌地說,去年政府有近五千億的超徵稅款,所以有能力這麼做。陳建仁顯然忘了,在他接任閣揆前,蔡政府已經把去年這四千五百億元的超徵稅款做好分配規畫。其中,七百億分配給地方政府,一千億用於補貼勞健保和台電虧損,一千億用於「加強韌性經濟」,剩餘的一千八百億元則向每個國民發放六千元現金。如此加減起來,行政院最近撒出的千億元補貼,莫非是大幅挪用了「加強韌性經濟」的千億元?

政府財政除須遵守「量入為出」原則,也必須接受內部的審計及國會的監督;否則,即談不上「遵守財政紀律」。如果陳建仁把「加強韌性經濟」的千億經費,都拿來發放各式各樣的補貼,雖照顧了一些弱勢群體,卻與「發展經濟」及「強化韌性」的目標背道而馳。尤其,民進黨為了選舉買票的自私目標,推出了許多救急性的短期措施,但每一項都可能淪為無法消化或戒掉的長期政策,未來勢必成為國家嚴重的財務病兆。「寅吃卯糧」的結果,甚至可能危及下一代的未來,成為他們不可承受的負擔。為了一次選舉,付出這麼大的代價,明智嗎?

先問一個最直接的問題:去年政府有四千多億元的超額稅收,今年還會有同樣的榮景嗎?如果沒有,那麼今年陳建仁揮霍的這些補貼政策,明年要如何延續下去?要去哪裡挖東牆、補西牆?而今年受惠的人,一旦明年斷炊了,他們的處境不會變得更糟、更難因應經濟的困頓嗎?

其實不必等今年過完,僅從上半年各種景氣指標的墜落觀察,今年經濟不可能好,甚至可能很糟,已可預期。讓我們用一些數字來提醒陳建仁:財政部的統計,今年五月台灣的出口年減十四%,這已是連續第九個月負成長。經濟部的統計,五月工業生產指數年減十五.七%,是「連十二黑」,亦即已持續一年惡化。國發會的景氣對策信號,五月繼續亮出「藍燈」,這已是連續第七顆藍燈,顯示經濟動力不足。看到這些數字,陳建仁仍覺得今年稅收有可能大幅超徵嗎?

主計總處原預估今年我國經濟成長率可達二・七五%,到五月已下修為二.○四%,是八年來的最低。然而,最近中央銀行更將經濟成長率下修為一.七%,直接戳破了經濟「保二」的迷思。我們要提醒的是:當台灣經濟發展碰上結構性轉型的瓶頸,景氣日漸惡化,而政府卻一味揮霍,將原本應用來振興經濟的本錢拿來胡亂撒幣補貼,只為貪圖執政黨一時的選舉利益。這樣短視近利的執政者,還能讓人民再相信它一回嗎?

政府照顧弱勢是天經地義,問題是,經費來源要「取之有道」,不可挪東用西,以欺罔的手段遂行自私的目的。尤其,台灣經濟正處於低迷,許多結構性問題亟待解決,行政院卻將「加強韌性經濟」的經費拿去任意補貼。試問,被犧牲的經濟的韌性,誰來承擔?



科技.人文聯合講座/鳳凰花的祝福花語

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386341/web/ 

◆  健全退休制度 候選人政策何在?
◆  九二共識外 侯須更多直球對決
◆  科技.人文聯合講座/鳳凰花的祝福花語
◆  公民積極防衛 補強國防阻冒進
◆  網路詐騙進化 如何不上鉤
◆  不懼當道 懷念許介鱗的風範

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/鳳凰花的祝福花語


2023-07-04 01:25  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學現代美術館館長)
長達一公里的彰化八卦山天空步道,目前鳳凰花陸續盛開。 (聯合報系資料庫)


「鳳凰花開,驪歌初唱」,是台灣畢業季節最常聽到的語彙。鳳凰花燦爛繽紛,畢業時節帶來喜氣,成為季節花卉代言,可謂上天賜予畢業生最佳禮物。

日本畢業花語種類繁多,各種花卉代表不同祝福,譬如藍色薔薇致贈畢業生,祝福其「夢想成真」,白色薔薇致贈師長乃致上「深沉敬意」,其餘花種、顏色更是分門別類,充分發揮日本人多元商品的創意價值。幸好我們有鳳凰花的上天祝福,省去畢業花語的繁瑣。

但是,鳳凰花在台灣成為話別每個學涯階段的時間甚短。鳯凰樹原產馬達加斯加,往後分布熱帶、亞熱帶地區,一八九七年日本殖民政府透過孟買領事館購得八百餘顆種子培育於台灣,卻因水患流失,一八九九年皇宮宮內省植物御苑寄來三百顆種子,培育出兩百餘株幼苗,分植各州廳,台南分得最多,植於街道與安平、虎頭埤等地。現稱湯德章紀念公園的鳳凰樹已有百餘年,可謂台灣元祖鳳凰花。鳳凰樹成為台南市樹、國立成功大學校徽。

中國大陸是芋頭原生地之一,早已是漢人日常飲食一部分,相對於此,番薯到了明代晚期才傳入中土。番薯原生於中美洲,大航海時代西班牙人由葡萄牙人手中獲得,傳入菲律賓,再傳入中國大陸;據傳荷蘭人來台殖民時,已見番薯蹤跡。一六○五年琉球王國進貢使成員野國總管從福建帶回番薯苗,因水質、土壤適合,儀間真常推廣栽種,遍及諸島,日後北傳薩摩藩,江戶中期日本發生大飢荒,獨薩摩藩無餓死者,八代將軍德川吉宗命人取其苗,日後遍傳各地,以為飢荒年的救荒作物。日語通稱番薯為「薩摩芋」,雖說「芋」實指新輸入物種「番薯」,也有依循漢字稱為「甘藷」,或者用於區別本土與外來而稱為「唐芋」。

「柚」名早出於《莊子》,中土物產,俗稱朱欒、香欒,明清之後又有「文旦」之稱謂。「文旦」一詞據稱江戶時代廣東人謝文旦船難,為日人救起,謝氏返回中土送朱欒以報,故日人稱其為「文旦」;漢地有文姓旦角善植朱欒,累累香濃,故稱其為「文旦」。前者考之有據,後者頗有望文生義之嫌。甲骨文「豚」原字為「豕」,乃是象形文字,用以指長嘴、大腹、四足、附尾的動物,大約四千年前野豬在中土被馴化豢養。先秦時期豕、彘與豬同指「家豬」,秦朝統一文字,官方用「彘」而禁「豬」,民間則流傳口語的「豬」,東漢時期文字上再現「豬」字。口語豬往後取代豕、彘,野生豬則冠上山字用以區別馴化與否。日本大和語發音Buta用以訓讀來自於「豕」的「豚」,Inoshishi則為豬,此乃日人細推漢字造字本意所得。

日本輸入鳳凰花之初,本為移入新種改變地方新貌,誰知竟成今日畢業季節的代言花與離愁的催化劑呢?文化不斷交融,物種因時遷移各地,一物多義、多稱,皆一方民眾長期吸納與演繹而來。魯魚亥豕乃指傳抄而誤錄,然而物種與其稱謂,久居一地,漸成斯土斯民日常生活的一部分,融入文化而不自知。外來物種容易使人囿於「本土」執念,忽略文化綿延不息、落地生根的本意。文化更是如此,心胸開闊者,每能廣大如海而納百川,知其原由而寬容相待,今日的台灣如能以此回顧過往歷史,當為文化發展之福。











健全退休制度 候選人政策何在?


2023-07-04 01:18  聯合報/ 羅德水/公務人員退休撫卹基金監理委員會委員(台北市)
未來無論由誰執政,都無法迴避公共退休金難以為繼的窘境。 (聯合報系資料庫)


二○二四大選逐漸白熱化,陣營攻防仍停留在言詞交鋒,雖偶有政策論辯,也是點到為止。幾天前,賴侯隔空交火的竟是「彼此回家鄉的次數」;選總統不是選里長,也著實小看選民智慧。大選影響國家未來發展,各陣營應盡快回歸政策辯論。

以攸關全體國人老年經濟安全的退休制度為例,未來無論由誰執政,都無法迴避公共退休金難以為繼的窘境;遺憾的是,目前尚未看到藍綠白三方提出完整政策,也不見候選人有何深刻論述。觀諸歷來退休制度研議與立法過程,主要政黨對於我國退休制度之規畫,難謂有根本性的差異。關於如何健全國家老年經濟安全制度,並使各退休金皆能永續發展,理應成為大選辯論主題;藍綠白總統候選人尤應提出明確主張,不容虛應故事。

一、如何修正前次年改謬誤?
蔡政府前次年改已逾五年,回頭檢視確有諸多問題。諸如針對財務最為嚴峻之勞保,除了政府撥補,再無其他積極作為;至於做為被改革對象的軍公教,不僅改革過程成為批鬥對象,所謂改革也未能達成年金永續之目標,就連公教與軍職都有差別待遇,難謂公允。此外,年改不應僅僅考量基金財務,更是牽一髮動全身之複雜社會工程;比如,年改以來,教育人員傾向久任,加上少子女化衝擊,直接影響中小學師資新陳代謝,衝擊師培政策與國教品質。凡此,均有賴下任政府重新加以評估檢討。

二、現有制度如何維持永續?
由於事涉複雜,退休制度改革每每成為各國燙手山芋。以國內為例,確定給付制基金(如勞工保險、公教退撫基金)皆有嚴峻財務危機;而確定提撥制基金(如新制勞退、一一二新制公教退撫)卻又出現保障不足之窘境。相關問題攸關國民養老保障,更超越個別政黨利益;針對減緩基金財務壓力,朝野皆同意政府撥補,但相較於勞保撥補之鉅額數字,已歷經年改而減少給付的公教退撫,作為雇主的政府更應負起完全給付責任,避免發生二次年改。

三、如何降低新制衍生風險?
今年七月一日起,初任之公教人員不再參加現行退撫基金,改加入確定提撥制性質之個人專戶制退休金,這是現行公教退撫制度運作近卅年來的重大改變。眾所周知,政府之所以推動公教退撫新制,真正原因就是想藉此規避確定給付制衍生之財務風險。殊不知,所謂新制無基金財務風險,實則係將政府之雇主責任轉嫁至個別公教人員,公教人員須各自承擔長壽風險與通貨膨脹壓力;尤有甚者,按此新制之退休金給付方式,未來被保險人專戶內累積總金額領罄後即歸零,受雇者之退休保障明顯不足。公教人員素質攸關公共服務品質,各陣營候選人對此一明顯可知之制度缺失,又有何對策?

大選之重要性不言可喻,重要國政理應成為朝野關注焦點,期盼各家候選人減少口水戰,盡快端出政策牛肉。












九二共識外 侯須更多直球對決


2023-07-04 01:22  聯合報/ 周于人/竹科資深行政人員(新竹市)
國民黨總統參選人侯友宜表示,他接受合乎中華民國憲法的九二共識,反對一國兩制的九二共識,更堅決反對蔡英文總統汙名化的九二共識。記者余承翰/攝影


最近看了新加坡的一部電影「我們的故事之沉默的年代2」,劇情描述反對黨(CMI)主席阿坤參加國會選舉的過程,呈現「渺小的反對黨民主」對抗「巨大的政府專制」,縱然最後反對黨選輸了,但最精采的地方在於反對黨選舉造勢上的語言與輕鬆逗趣對政府的批評,實在值得侯友宜好好學習,觀看該影片思考一番。

對於部分的泛藍支持者而言,最近看到侯友宜陣營有金溥聰加入,以及和韓國瑜同框,就以為代表泛藍大團結,這或許只是表象。侯友宜支持度或許會慢慢升高,但是有了金溥聰、韓國瑜、王金平、朱立倫、趙少康等人加持,侯友宜會加速提高民調嗎?

如果拿劇情中的反對黨主席跟阿坤和侯友宜對比,侯友宜最大問題不在於口才,而是不敢直球對決對手賴清德。劇中阿坤批評政府鏗鏘有力,抨擊政府推廣英文,打壓方言,他說這是「斷我們的根啊」!侯友宜宣布支持重啟服貿談判,可惜原因並未說清楚,反倒賴清德用簡單的話回酸「反對服貿的人不要支持侯友宜與柯文哲」之二分法,很有可能讓民眾對重啟服貿想起的是黑箱作業既定錯誤印象。其實民眾對重啟服貿、貨貿談判不甚了解,為何不用簡單語言告訴民眾重啟服貿談判的理由是什麼,以去除民眾對於服貿、貨貿的疑慮,結果講了一大堆,有講等於沒講,民眾對侯的論述模糊已成為刻板印象。

其次,侯友宜不會善用攻擊模式,應該頻頻找出執政黨這八年的重大政策缺失與執政無能部分,一直盤點,也一直要求賴辦解釋。畢竟執政黨執政一定有包袱,應該針對執政缺失的痛處持續猛攻,如開辦一周一問,透過傳媒報導,藉此讓選民記得這八年是怎麼過的?到底過得好不好?

最後,侯友宜雖然表態支持「合乎中華民國憲法的九二共識」,但期待侯努力把它被汙名化的部分論述完整,簡潔有力,洗刷被汙名化,定能至少鞏固泛藍或部分中間選民的選票。

整體而言,相信金溥聰的加入,可以改善侯辦競選團隊一個月的「迷走」情形,但侯友宜個人口說要努力,努力的部分也要證明給大家知道。尤其自己過去對黨內同志缺乏「友宜的支持」,如今自己要披掛上陣,應該趕緊爭取黨內同志冰釋前嫌,團結起來;同時也要當好一隻母雞,堅定地帶領參選立委的小雞群們,集中火力抨擊執政黨痛處,講好論述,讓民眾有感,如此才能獲得最終支持。這樣一旦民調超越柯文哲,藍白合作才有下一步合作空間。










公民積極防衛 補強國防阻冒進


2023-07-04 01:19  聯合報/ 簡錫堦/前立法委員、非暴力抗爭訓練講師(新北市)
國防部公布最新版「全民國防應變手冊」,但內容仍然飽遭外界批評。記者鄭超文/攝影


國防部公布修正後的《全民國防應變手冊》,雖比去年版本納入更多元素,但仍以避難、救護、防災和後勤為主,缺乏公民積極防衛的內涵。

甘地以非暴力抗爭促使印度脫離殖民,立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞仿效甘地,以人民不合作的抵抗迫使蘇聯退出占領。已故的挪威國防部長赫爾斯特在其著作《新時代小國的防衛策略》中寫到:「以戰爭作為國家擴張策略的效益已經消失了,占領的代價遠遠高過侵略的軍事成本」。龐大潛在成本及負擔,人民的不合作不服從的抵抗,足以對占領者發揮嚇阻作用。

瑞典、奧地利、瑞士、荷蘭、芬蘭、丹麥、挪威及南斯拉夫等國,都將「非武裝國防」納入國防政策中。面對手無寸鐵的人民,殺戮遂變得荒謬,使侵略者無用武之地,陷入人道危機與軍心不安。而國際譴責、金融經貿制裁的壓力,更甚於交戰。

統治的合法性,必須取得道德上的正當性,政治學者及國際領導人的支持,及被統治國家公務員、官僚、記者、軍人和警察的服從,進而政治、經濟和社會機構的合作,始能有效治理。

筆者建議訂定《非武裝國防法》作為法源,並非取代軍事國防,而是作為補充性國防,可在敵人占領時發揮強大抵抗能量。載明國民依法必須擔負起團結抵抗侵略的義務,公務員、軍警有義務拒絕承認侵略者政權或傀儡政府,以消極執行方式抵制其命令;協助、掩護我方反抗者;以不合作、不服從對抗,癱瘓侵略者。

依《非武裝國防法》成立「公民非武裝戰略戰術研究中心」,發揮民間各專業領域能力;舉凡運輸工人知道如何癱瘓運輸系統、工會知曉罷工和怠工的技巧、企業老闆深悉杯葛市場的要領,此皆為公民防衛寶貴的資源。激發專業領域發想出對抗侵略者的獨特方法,編入公民《防衛指南》,並透過教育機構和媒體,納入公民教育的課程。不停創新與修正,增強《防衛指南》內容。

視侵略者控制的鬆動程度來升高抵抗,採取積極的非暴力干涉,如阻擾行政、另建機構體系或平行政府、占領癱瘓交通或特殊場所。

訓練與準備是成功的要素,若準備不周、條件不夠或缺乏戰鬥力,將使整個防衛喪失功效。定時舉行大規模「公民防衛演習」,測試檢討防禦成效,展現強大民力;經過大規模演習,大眾才懂得如何操作,不必擔心敵人情蒐、了解我們的抗爭計畫。也無需顧慮曝光,非暴力抗爭的原則就是透明,沒有祕密;公開演習不僅可以嚇阻入侵,同時也是為了提升人民的抵抗意志和信心,使敵人不敢輕易動武。

非暴力公民防衛對抗的是「非民主的併吞」,是針對此一不公義的事件,而不是針對中國領導人或軍人。只針對事,而非針對人的報復,不存在對人仇恨的因子。人道對待通敵背叛者,只有愛和寬恕的力量能召喚他的道德良知。反之,採用暴力和仇恨來制裁他,以暴易暴,只會適得其反,加重他的仇恨,招來殘暴反制,反而沒有機會讓他深自反省,發覺良知。並可召喚敵國人民同情而反戰、引發政變,如蘇聯解體危機。

一如甘地所言:必須去關愛、寬恕,不要心存仇恨,才能促使兩岸和平。比起使用暴力,非暴力實則需要更大的勇氣。













網路詐騙進化 如何不上鉤


2023-07-04 01:15  聯合報/ 劉明德/中國科技大學管理學院院長(台北市)
網路詐騙猖獗,近期包括張忠謀、郭台銘等名人都被詐騙集團冒名在網路上詐騙。圖/彰化縣警局提供


一一一年台灣網路報告指出,民眾整體上網率已高達八十四點三%,並且有兩成民眾幾乎一直上網,台灣人使用網路的黏著度高;於此同時,網路也被不法分子利用,成為新型犯罪的溫床。根據內政部最新統計,一一○年網路犯罪發生數達一二一九五件,其中以「詐欺」三六四四件、占廿九點八八%最多;一一一年通報的網路詐欺案高達七千件,財損金額逾廿億元,受害人超過上萬人。

趨勢科技揭露一一一年網路詐騙主要包含網購詐騙、投資詐騙、遊戲詐騙、影音平台詐騙等四類,且多經由一頁式網站、假投資網站及釣魚式網站來達成詐騙目的。另外再加上交友詐騙、工作詐騙及勒索軟體等不斷演進的惡意軟體,網路詐騙真可謂無所不在,令人防不勝防。網際網路具有無遠弗屆、擴散迅速的特性,加上身分易藏、有跨國管轄問題、跡證難存易毀等特性,你我也難免會遇到,但我們都不希望自己上鉤。

由於被害人心理上的某些弱點,才會讓犯罪分子找到可乘之機,導致詐騙案件的發生。網路詐騙被害人的心理弱點可分幾個部分:一、貪財圖利心理:這類案件是由犯罪人虛構利益陷阱,利用被害人的圖利心理,設計的情景如賺錢簡單、工作輕鬆等,恰好能滿足被害人的需求。二、恐懼害怕心理:這是由於犯罪人虛構危及被害人和被害人親人的人身或財產安全,使被害人恐懼害怕,然後誘導被害人為化解危險而投入錢財。三、警戒心易被動搖心理:在剛開始接收到詐騙消息時可能並不相信,但是當犯罪人展示更多被害人的相關資訊,或設計環環相扣的圈套、迷惑性逐漸增強時,被害人的戒心會鬆懈,一步步陷入圈套而不自覺。四、過度自信的心理:許多人的「懂」其實破綻百出、過度自信、當局者迷,對於精心策畫的誘餌,會讓人陷入其中而不自覺。五、不願停損的心理:有些網路詐騙案件的被害人,是通過連續、多次轉帳而遭受財產損失;在此種類型的案件中,被害人即使產生疑慮仍不願面對,且基於前期的投入而不願意斷尾殺出。六、總會遇見對的人的心理:網路可能會帶來「不可思議的緣分」,但面對交友軟體後面的那個陌生人,要慎防感情及交友詐騙,對於突然降臨的愛神或禮物,要多停、看、聽,放慢你的腳步。

網路詐騙給被害人帶來財產上的損失,還會透過借貸、抵押等方式,讓被害人「透支未來」;除造成短期或長期的心理創傷,也會讓他們降低對社會的信任度,部分案例甚至會產生報復社會的心理。犯罪分子透過被害人的心理弱點,推測被害人可能的反應,設計出對應的圈套環節,其手法不斷推陳出新,想讓你上鉤。

犯罪人試圖掌握人性弱點,大家除了不要點選、開啟、進入或下載來路不明的超連結或檔案外,必須建立良好的心理防禦機制來減少被害的可能性,避免落入網路詐騙的陷阱。政府也應持續不斷的透過各種宣導,來喚醒民眾新型、智慧型網路詐騙的被害預防意識,讓民眾對新型網路詐騙的手法及被害者心理弱點有一定的認識。讓我們提高警覺,不要上鉤!












不懼當道 懷念許介鱗的風範


2023-07-04 01:10  聯合報/ 孔令信/大學教師(台北市)
台大社科院證實,前院長許介鱗榮譽教授7月1日辭世,享壽90歲。圖/取自許介鱗臉書


許介鱗教授昨天辭世,消息傳出,他那不懼當道的學者風範讓人懷念與敬佩萬分!

去年七月廿九日,這位台灣大學第一任社科院長在臉書發文,指出學界不容許被政治汙衊,台大社科院絕不能與當權派妥協。他所談的就是民進黨桃園市長參選人林智堅在台大國發所的碩士論文被指抄襲而引爆了一場政治與學術的風暴,民進黨主席蔡英文不惜以全黨之力挺一人,全然無視於學術界最珍貴的就是「追求真理、研究創新」,嚴禁抄襲造假。

然而,為了勝選,民進黨不惜藉著執政優勢,打壓台大社會科學院,讓高齡八十八歲的許教授看不下去,他發聲呼籲「台大人絕不能遺忘傅斯年的精神。學界不容許被政治汙衊,因為學者是良心工作者,也是扮演監督政府,絕不能隨便當了廉價的御用學者。學者是淨化社會最後防線。智者有勇氣。」

包括陳明通等台大教授聞言能不汗顏嗎?尤其陳明通既是林智堅的指導教授,又是余正煌的口試委員,卻讓這兩本碩論內容高度相似。余生在陳明通的指導下修改題目與林智堅提供選舉民調資料下,獨立完成論文並通過口試。沒想到不久,林智堅在陳明通指導下「看著發揮」竟然「大幅引用」,連錯字都一樣,且余生的引文出處在林的論文中不少被拿掉。如何運用研究統計方法做出分析,余生在台大學倫會可以逐一說明,林智堅卻拒絕出席不敢為自己的清白辯護。陳明通與林智堅師徒二人輪番在記者會與臉書上聲明他們的「獨創」,明指暗示都指余生是「抄襲者」。余生又在調查局服務,時任國安局長的陳明通亦堪稱其長官,一時之間所有的壓力都指向余正煌。若是沒有對學術的真理堅持,沒有社會、許教授等的仗義執言幫忙發聲,搞不好余生就有可能背負起抄襲之名而讓明堅師徒繼續在政壇上自由行走了。

許介鱗教授還特別舉出過去日本明仁天皇還在念大學時,替父皇昭和天皇到海外親善訪問,這是為國事賣力,可是教授會議決定這學生出席率不達標準而直接開除,強調這可證明日本學者超然不可侵犯的立場、令人敬佩,該學習這樣不畏懼的學者風範。日本學者不畏天皇敢於做出依事實開除明仁的決定,台大教授特別是陳明通呢?還在為林智堅喊冤,說要幫他平反,完全無視台大學倫會審議確定了林智堅的碩論是抄襲並取銷其碩士資格。

陳明通在教育部通過他的從台大退休案後,再高喊要為小智伸冤;同時監委高涌誠再度翻出余正煌舊案,想要來個「秋後算帳」,全然不顧學術界對於真理的追求與堅持,只為自己的權位發聲。台大校長陳文章呼籲陳明通應該向社會道歉,可是從抄襲風暴被掀爆迄今,陳明通一個道歉也沒有!

這讓我們更加懷念「老鶴清音萬壑松」(范振國教授詩語)最後的呼籲:「台灣大學社會科學院,絕不能與當權派妥協。」言猶在耳,但民進黨還在堅持沒有抄襲,還在繼續「政治追殺」!



辛翠玲/BRICS的國際新秩序想像

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  辛翠玲/BRICS的國際新秩序想像
◆  劉維公/惡性政治勢力橫行








辛翠玲/BRICS的國際新秩序想像


2023-07-04 00:34  聯合報/ 辛翠玲(作者為中山大學政治經濟學系教授)
大陸外交部副部長馬朝旭(左起)、巴西外長維艾拉、南非外長潘道爾、俄國外長拉夫洛夫與印度外長蘇傑生在開普敦參加金磚國家外長會議。(美聯社)


法國總統馬克宏傳出有意以觀察員身分,參與今年八月在南非舉辦的BRICS金磚峰會,也是第一個主動敲金磚之門的西方國家。雖然因俄羅斯反對,馬克宏未必能成行,但法國此舉透露,西方世界開始正視BRICS對建立國際新秩序的影響。

當代國際秩序的建立,舉凡安全、貿易、金融到人權、環境等,大抵皆以美國為首,其他已開發國家協力、發展中或後進國家跟隨之。這套常被詮釋為以民主與自由為核心價值的國際秩序,從冷戰時期沿用至今。儘管各種批評不斷,認為其過度向美國傾斜,制度不公,但在後冷戰單極權力結構的體系中,重塑國際秩序並非單一國家可輕易做到。而集五大南方國家的BRICS,無論人口、經濟規模、天然資源,在全球占比可觀,其動向也就備受矚目。

BRICS指的是巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等五國,經一年一次領導人定期高峰會而形成的多邊合作集團。透過制度制衡等做法,藉以打破美歐壟斷,重塑國際規則。BRICS對國際秩序的看法是很典型的南方觀點:強調各國政經發展道路的多樣性,主張多元的世界。

從二○○九年首次峰會至今,BRICS的各項合作以組建金融體系最為可觀。BRICS長期不滿美元中心的國際金融貨幣體系。二○○八年全球金融危機的衝擊,更開啟BRICS另起爐灶、制度制衡美元體系的契機。十五年來,BRICS陸續成立新開發銀行(俗稱金磚銀行)、金磚應急儲備基金;達成本幣交易協議、國際支付系統合作。去年峰會,俄羅斯進一步宣布BRICS將討論新的全球儲備貨幣。

BRICS所架構的貨幣體系,涵蓋支付、結算、儲備、緊急借貸、到開發金融等功能,已具完整貨幣體系的雛形,但若論是否能抗衡美元霸權,為時猶早。BRICS成員的貨幣國際化有限,國際間對其貨幣的信心也不夠是主因。即便如此,倘若日後BRICS成員國的貨幣流通量持續擴大,以其經濟規模,再加上逐步擴容的發展(過去三年,新開發銀行成員從五國增加為九國),BRICS無疑仍是美元貨幣霸權建立以來最大的挑戰者。

貨幣金融合作之外,BRICS對於各國自主、多邊合作、打破單極、打造多極體系等國際政治互動原則也有高度共識。不過,政治互動原則的共識並不等同政治議題立場的相同。

以地緣政治為例,成員國的立場就有很大的差異:有互為盟友者,例如中俄;也有互為對峙方,例如中印。印度不僅是美國對抗中國的四大盟友之一,與中國政治立場對立。去年金磚峰會,中國邀請巴基斯坦參加,印度即表反對。此外,金磚國家對於BRICS的未來走向也常常不同步。以中國近年提倡BRICS+為例,中國欲邀請其他發展中國家參與峰會,擬藉此擴大BRICS的影響力,但俄羅斯、巴西、印度對此一主張則消極許多。由此亦可見,BRICS做為一鬆散的對話平台,重點不在於議題立場的共識,而在於政治互動原則的共識。

綜觀其發展,BRICS對於國際新秩序的訴求已頗為清晰:在制度面,以成型中的金融貨幣體系,提供發展中國家不同的借貸管道與發展模式;在政治面,提倡去意識形態、多極結構、多邊主義的互動原則共識。南方大國的國際新秩序藍圖裡,呈現的是一個有別現狀的國際政經關係想像。