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【專家之眼】談談F-16V Block70型戰機延宕交機案
2025-11-08 06:33 聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員
F-16V軍售延宕引起各方關注。（圖／路透社）
國防部在本月3日向立法院外交國防委員會，針對數項對美軍購案進度延宕狀況提交報告；當然其中最受到台灣社會關注項目，就是到目前為止，經過多次推遲延宕，聲稱即將交付戰機，但支票卻不斷跳票，總數共計66架之 F-16V Block70 新造戰機。
首先要提醒讀者，吾人再進一步探討此項 F-16V 戰機延宕交機案之前，必須理解其實當初將中華民國空軍現役 F-16A／B Block20 機隊戰機，透過各項航電系統改裝與性能提升，最後升級成為 F-16V 型戰機，基本上完整序號為 F-16V Block72；此項改裝工程，已經在民國一一二年（2023年）12月10日完成整個機隊升級與性能提升。
其次亦要提醒，我國向美國透過軍售管道，所訂購新造66架 F-16V Block70 戰機，此型戰機引擎確實是與前述 F-16V Block72 戰機，所用引擎存在差異。而且，儘管透過改裝將既有機隊升級到 F-16V 型戰機等級，但實際上，中華民國空軍藉由改裝所升級之 F-16 型戰機，其正式名稱其實是 F-16AM／BM，但是對外都是統一通稱為 F-16V 型戰機。因此，讀者在判斷此項66架 F-16V Block70 新造戰機延宕交機案時，其實有必要先行理解兩者基本架構型式，確實具有相當差別。
再者依據媒體公開資料，首架 F-16V Block70 戰機，應該已經在民國一一四年（2025年）3月28日出廠，並且已經確認其編號為6831，該機為雙座型戰機，可作為教練機執行相關部隊層級戰術飛行訓練任務。但不知為何到目前為止，該機尚未由生產契約商交付我國，出廠後究竟遭遇何種問題無法突破，在何種特定環節遇到阻力產生窒礙，到目前為止，並無任何公開訊息能夠說明其後續作業進度。
至於，國防部在提交立法院報告中提到，該案原始規畫在民國115年，全數戰機應可在出廠後飛返我國，但因為受到生產線搬遷重啟，以及供應鏈中斷等複雜因素影響，產生交運風險，目前美方已採取二班廿小時制全力趕工，我方持續加強各項履約督導作為說法，確實面臨社會嚴重質疑，民眾普遍認為美方專門為台灣加班生產可能性極低。
但若是依據製造業各項生產要素，其中包括原料、組件、生產機具、製造技術、工序、演算法、設計程式、數據、測試品管與生產環控資料等各個不同環節；此外若是再深入研析，可能還要再加上專利、授權、資金與認證等非技術因素。假若美方戰機生產失序原因，不是在於最後組裝生產線勞動力不足，而是被其他生產要素卡住關鍵環節，因此無法支持最後組裝作業，甚至嚴重到要讓組裝生產線必須停工等待料件時，此時增加投入組裝線之勞動力，其實是完全無濟於事。
假若吾人再細心思考，首架戰機既然都已經在今年3月高調出廠，但是到現在都無法順利交機，顯然問題是發生在出廠後某個環節；此時國防部拿出廠商已經加班生產，作為應對立法委員質疑說辭，顯然就是未曾理解整個進程究竟是被卡在何處？沒有真正掌握重點在何處！
在此更要點破 F-16V 型 Block70 戰機，中華民國空軍不是唯一訂購客戶，民國一一O年（2021年）5月美國空軍代表巴林、斯洛伐克、保加利亞、摩洛哥以及約旦，再加上我國總計向洛克希德馬丁（Lockheed Martin）公司總計訂購128架 F-16V 型戰機，誠然此項訂單與商約同時包括 Block 70 與 72 兩種不同型號，但已有其他國家已經獲得 F-16V Block70 戰機，其中包括斯洛伐克在民國一一三年（2024年）7月22日獲得交付首批兩架 F-16V Block70 戰機，保加利亞在民國一一四年（2025年）4月13日亦獲得首批數量僅有一架之 F-16V Block70 戰機，而且巴林早在民國一一三年（2024年）3月8日就已經獲得首批數量不詳之 F-16V Block70 戰機。
誠然各國對美軍購進度都有先來後到，但若是查閱公開資料，中華民國並非最後下單訂約客戶，但為何看到各國接收新造戰機，我國所訂購新造戰機卻遲遲未見蹤影，是否值得就此與美方協商斡旋，值得國防部主事者思考。
總而言之，台灣社會與政治人物向來都將美國對台軍售案，賦予過度強烈政治意涵，假若運作順利時，就會以軍售案進度宣揚華盛頓力挺台灣，但面臨對台軍售案執行進度不盡如人意時，就必須當心負面政治效應與各種過度聯想以及解讀。在 F-16V Block70 戰機成為懷疑美國是否重視台灣安全之政治指標前，採購業務單位確實應該更深入理解，全案進度受到窒礙真正因素為何？假若拿出無法讓社會完全信服說辭，只會另生枝節，產生更傷害國家利益之政治效應。
【專家之眼】無友不如己者？台灣的「新加坡心結」
2025-11-08 06:02 聯合報／ 衣冠城／退休大學教師
徐國勇近日表示，台灣是民主國家，不必學習新加坡採用鞭行。（圖／聯合報系資料照片）
由於接近的人民背景以及政治文化，很長一段時間，新加坡的治理經驗，常常成為台灣政治人物掛在嘴邊的取經對象。台星兩國關係無論是社會往來、經貿活動以及軍事交流都十分密切。在東南亞國家中，新加坡對台灣可算是最為友好。但是從民國七十九年（1990年）代後，台灣雖然在經濟上依舊滯後於新加坡，但由於民主化的成果得到世界的肯定，逐漸對這個昔日的學習對象，另眼相待。
民國八十三年（1994年）作家龍應台發表文章《幸好我不是新加坡人》，批評新加坡政府以高經濟成長、良好治安及高效率的政府治理，背後是公民自由和尊嚴的犧牲，並表達她無法接受此種文化與政治管制，也反對新加坡自視為亞洲代言人的地位。這篇文章當時在華人世界引起廣泛回響，也在新加坡引發不小爭議。
民進黨政府出於對國際現實與身分認同的錯亂認知，對新加坡更是有錯綜複雜的情緒。民國九十三年（2004年）新加坡外交部長楊榮文在聯合國大會上，發表反對台灣獨立的言論，支持「一個中國」政策。當時的外交部長陳唐山情緒激動地公開表示，新加坡這麼小，只不過是「鼻屎大」的國家，卻在聯合國批評台灣，是在捧中共的生殖器，表示對新加坡的批評和不滿。由於語言的粗俗過激，引發台灣政壇和新加坡方面的譁然與外交震盪。
新加坡作為區域貿易與金融中心，對於亞太區域的安全與穩定十分關切，亞洲安全會深刻影響該國的立國基礎，經常表達對台海穩定的憂慮。前總理李顯龍過去幾年經常在西方媒體與外交場合，對中美在亞洲競爭逐漸惡化表達立場，呼籲各方克制。日前新任總理黃循財當著來訪的中國總理李強，表達反對台獨的立場，更是讓民進黨政府跳腳。
新加坡除經常成為國際會議與外交會面的重要場合，由於華人社會背景，在兩岸之間也經常扮演重要的溝通角色，並提供舞台。諸如民國八十二年（1993年）劃時代的辜汪會談，以及進入十周年兩岸領導人會面的馬習會。這樣的角色讓民進黨在面對兩岸交流歷史無所適從，找不到自己的座標。
最近，因為台灣是否學習新加坡的鞭行引起討論，民進黨秘書長徐國勇表示，台灣是民主國家，不必學習半自由民主的新加坡採用鞭行。確實，除了徐國勇引用自由之家的排名外，根據民國一一三年（2024年）經濟學人智庫（EIU）公布的民主指數，台灣在全球167個國家及地區中排名第12，屬於「完全民主」國家，且為亞洲第一名。相較之下，新加坡的民主指數得分為6.18分，屬於「部分民主」類型，排名遠低於台灣。
但是這樣的揚己抑人，除了逞口之快，洩久怨之氣之外，絲毫沒有任何意義。鞭行的討論，始於人民對電信詐騙的深惡痛絕，但政府又苦無對策，才有民意代表的突發奇想，建議政府採用鞭行這等肉體刑，以示效尤。徐國勇用民主指數誇耀台灣民主的進步，貶抑新加坡，實則是迴避民怨，推卸執政責任。
日前，民進黨抓住國民黨主席鄭麗文關於普亭是否是獨裁者的話柄，大做文章。但是台灣在莫斯科仍設有代表處，卻不見民進黨政府中止一切與俄羅斯的經貿與外交往來。民進黨自詡台灣是民主國家，無友不如己者，不屑民主指數落後的國家，徐國勇或許不知道，在上述經濟學人的排名中，美國被列為缺陷民主國家，還遠遠落後台灣，那台灣又該如何看待美國？
