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◆ 　聯合報社論／黨政商你儂我儂，綠能通吃一條龍

◆ 　聯合報黑白集／NCC的「背後靈」

◆ 　經濟日報社論／核三廠機組延役 迫在眉睫

經濟日報社論／核三廠機組延役 迫在眉睫

2024-04-29 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

國民黨立委推動「核子反應器設施延役條例」草案，籲準總統賴清德接球，解決缺電危機。圖為墾丁核三廠。圖／聯合報系資料照片

國內近來頻傳停電事件，國民黨因而於4月24日召開「核子反應器設施延役條例草案」記者會，期望透過修法使核三廠機組延役。另一方面，準總統賴清德重要幕僚和碩董事長童子賢在同一天表示，現代電力供應為求取效率、環保的平衡，需要包含核電、綠能和燃煤的「黃金組合」，因而台灣可以比照歐美先進國家，把核電比率提升到20%或25%。從現況來看，核三廠機組延役屬立即可行，而核電比率大幅提升則仍有賴各界折衝樽俎。

核三廠有兩部機組，其運轉執照將分別於今年7月及明年5月到期。此兩部機組去年發電154億度，占台電發購電量的6.3%。台電雖擬以增加天然氣發電來補足核三廠機組除役後的缺口，但會導致虧損擴大及碳排增加。首先，截至去年底台電累積虧損3,826億元。即使4月台電調漲電價，再加上政府今年擬撥補1,000億元，也會導致台電今年再增加94億元的虧損。目前台電的每度發電成本，核能及天然氣分別為1.1元及3.19元，因此，一旦由天然氣取代核三廠機組的發電，則未來台電每年發電成本將增加322億元。

其次，依據「電業法」第28條第2項規定，民國一一四年（2025年）我國的電力排碳係數基準為0.424，也就是每度電產生0.424公斤二氧化碳當量。雖然我國民國一一一年（2022年）電力排碳係數0.495，為民國九十四年（2005年）有統計以來的最低，但要在三年內再降低14.7%始能符合電業法的規定。民國一一二年（2023年）時，台電自行發電產生碳排9,289萬公噸二氧化碳當量。由於天然氣發電每度電產生0.38公斤二氧化碳當量，而核電則為零碳排，因此，以天然氣取代核三廠機組的發電，將使台電碳排量每年增加6.3%，距離電業法的規定愈來愈遠。

蔡英文總統民國一O五年（2016年）上任後，除推動民國一一年（2025年）非核家園目標外，也推動再生能源占比20%的目標。一旦核三廠機組於明年除役，則可達成前一目標，不過，後一目標在民國一一四年（2025年）顯然無法達成；在蔡總統上任前的民國一O四年（2015年）以及上任後的民國一一二年（2023年），再生能源占比分別為4.2%及9.9%。因此，即便蔡總統在其八年任期內，窮盡洪荒之力推動諸如屋頂種電及離岸風電等政策，但再生能源占比也僅增加不到6個百分點。這導致兩個問題：第一，由於較早開發的太陽能光電使用較便宜的土地，而離岸風電則是先開發較易施工的海洋場域。因此，愈晚開發的太陽能光電及離岸風電場域，每度發電成本會較之前增加。第二，非核家園的用電缺口無法用再生能源補足，只好增加火力發電，導致碳排量不降反升。

童子賢所提出核電占比20%或25%的建議兼具環保與經濟效率考量，且類似於日本近來採行的政策。在民國一OO年（2011年）的福島核災發生前，日本有54座反應爐、三成供電來自核電，而福島核災發生後，所有反應爐全部暫停營運，且報廢除役21座，並以天然氣替代核能供電。從民國一O一年（2012年）7月開始，日本雖重啟核電，不過到去年底只運轉12組反應爐。在俄烏戰爭導致天然氣價格高漲後，日本於去年3月通過修法，大幅延長核電廠運轉年限，並擬將核電占比從5%，提高到民國一一九年（2030年）的20~22%。

核二、三廠發電量約各占台電發購電量的6%，而核四廠每年可發電210億度，約占台電發購電量的8.6%。因此，核二、三廠機組延役及重啟核四已符合童子賢的核電黃金占比。國民黨所提「核子反應器設施延役條例草案」，除可使迫在眉睫的核三廠機組延役外，也可使已除役的核二廠機組獲得延役，先解決夏日供電警報，可謂替賴政府解套，不必再受「非核家園」神主牌束縛，短時間可先通過實施，至於重啟核四則牽連甚廣，仍有待社會凝聚共識。

聯合報黑白集／NCC的「背後靈」

2024-04-29 00:00　 聯合報／ 聯合報黑白集

國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗。圖／聯合報系資料照片

新政府改組，國家通傳會（NCC）主委陳耀祥下台，原內定由台經院四所所長劉柏立出任。不料近日逆轉，因一名與英系交好的「媒體大亨」反對，劉柏立的人事遭否決，主委可能由副主委翁柏宗接任。

這種怪事，說是笑話，卻又讓人笑不出來。在台灣，什麼東西一「染綠」，立刻就會變質。就像要促進轉型正義的「促轉會」，卻任命了一個想把它變成「東廠」的副主委張天欽；就像旨在促進傳播發展的NCC，卻任命了「很聽話」且只會「罰藍」的陳耀祥。可笑的是，這些都號稱是「獨立機關」，但它們背後都站著一個「背後靈」。

以劉柏立人事遭否決為例，如果這位「媒體大亨」的手能伸那麼長，長到讓賴清德和卓榮泰改變決定；那麼，未來誰擔任 NCC 主委，還有什麼差別嗎？這位「背後靈」，只要在賴清德、卓榮泰或其親信耳邊隨便說上幾句，就能左右 NCC 的決定；如此，NCC 還有臉自稱是「獨立機關」嗎？

劉柏立遭到杯葛，據稱是他曾主張「黨政軍條款」已經過時，應該檢討或廢除，引發綠營不滿。但民進黨的手早就伸入媒體和校園，還緊抱神主牌不放，才更矛盾！

至於另一被提名的委員羅慧雯，曾力挺 NCC 關中天，還說出「新聞自由能吃嗎」的話。這種人，民進黨倒覺得很合其胃口吧！

聯合報社論／黨政商你儂我儂，綠能通吃一條龍

2024-04-29 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

台南檢調偵辦光電弊案，力暘能源公司被控非法取得台南光電場土地。記者莊曜聰／攝影

波波漫畫

台南地檢署偵辦台南七股光電弊案，查出力暘集團總裁古盛煇勾結台南市府和能源局官員偽造文書，非法取得大量農地設置太陽能光電板，圖利業者逾九十一億元。檢方起訴十五名官商，卻放過決策高層，不無遺憾。人們看到，黨、政、商三方穿梭共謀，造就了綠能企業的龐大利益，卻也逼走良民，留下國土環境的巨大傷疤，證明綠能政策落到執行層次的變形走調。

這件起訴案，真實呈現了台灣在畸形的能源政策下，如何侵蝕行政廉潔，如何傷害國土正義，卻成就了少數綠電財團的快速致富。力暘能源民國一○五年（二○一六年）才成立，原資本額才十萬元，短短六年，即擴展成擁有九家子公司的能源集團，在全台包攬各色能源業務。這些子公司原本資本額也僅十萬元，都短短幾年即膨脹為資本額五至十億的大企業。其發展軌跡，正好與蔡總統推動綠能的時間吻合。

能源集團短期暴富的故事，人們並不陌生。擁有十八家子公司的「雲豹能源」，同樣成立於民國一○五年（二○一六年），由名不見經傳的新人創辦，初始資本額僅一千萬元。但在請到新潮流系大老賴勁麟出任董事長後，人脈、金脈打通，市值一路飆漲到一六○億元。別忘了，賴清德的子弟兵李退之也在雲豹擔任獨董，直到去年選舉期間引發議論，因唯恐影響選情，才和賴勁麟雙雙辭職。不同的是，雲豹「圈地種電」的地點在雲林口湖，甚至不惜買通口湖鄉長林哲凌，請他擺平當地農漁民的抗議，結果導致林哲凌因此被判刑十年。

七股光電弊案中，黨政商的身影交纏，商界人士不只是「綠友友」，更擁有政府賞賜的職位。例如，力暘總裁古盛煇曾任新竹市「小英之友會」副秘書長，並進而獲聘為行政院顧問，顯示蔡政府不吝運用職位為友綠企業「加持」。再如，檢方查出，古盛煇曾透過民進黨中執委兼台南市政府顧問的郭再欽居間安排，拜會台南市長黃偉哲及經發局長陳凱凌。郭再欽本人，則因學甲爐碴案不法獲利廿一億元，遭到起訴。這些黨、政、商間的你儂我儂關係，對地方土地剝削及圈地種電推波助瀾，能說「純屬巧合」嗎？

這次南檢起訴的公職，都是中低階官員，黃偉哲逃過一劫，遭外界質疑有選擇性辦案之嫌。尤其，力暘卡在「小二甲禁令」無法取得土地，三名卡關的跨局處科長湊巧均遭調職，使力暘得以「偽造日期」的手段輕騎過關。其間，究竟誰在伸出「無影手」暗助力暘，疑竇未解。再說，這已是經發局長陳凱凌所涉之第二案，先前他涉及「七股工業區開發」的貪汙、洗錢及性招待案，去年八月遭到判刑八年。如此心性奸邪之人，把鄉里土地當成個人金錢和權力交易籌碼的貪官，為何一路受到重用？那些一路提拔他的綠營高官，到底看中他什麼能力？

發展綠能固然是必要的選擇，但人們絕對無法苟同，政府把綠電捧為至高無上的價值，卻縱容綠電業者用黑道威脅或不正當的欺騙賄賂手法，巧取豪奪農漁民賴以維生的良田、漁塭，或用金錢色誘來腐敗官箴。更可議的是，綠能廠商藉政治力掩護以不正當手段發展光電，卻讓台電以高價收購再轉售給一般用戶；如此一來，綠能財團賺得荷包飽滿，剝削的卻是全體民眾。而且，目前綠電成本均未計入未來光電板回收處理費用，其代價恐怕最後都會變成社會成本，丟給國家收拾。

檢視七股光電弊案的來龍去脈，讓人驚心的不只是官員的墮落，還有綠能政策理想被黨政商掏空、腐蝕的不堪。

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◆ 　改政黨比例制 NCC除汙名

◆ 　誰的共識？反核政治話術霸凌科學

◆ 　顧立雄戰略 是遞延或加速共軍犯台？

◆ 　炎黃是傳說 蔡賴幹嘛拜媽祖

◆ 　陸開放示好 台灣消極無策

◆ 　科技．人文聯合講座／陸游的真情與權力的現實

◆ 　實質廢死是司法的自我閹割

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／陸游的真情與權力的現實

2024-04-29 01:32 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

時間往前，歷史記載過去。人喜歡往前邁進，卻不喜歡老去，人必然老去，大都愈老愈重複過去。一代人記得一代人的事，酸甜苦辣，淬煉成一代人的價值觀、行為模式；但是，下一代人卻喜歡選擇遺忘，因為他們想要向前，不喜歡回顧過去。

個人過去也能折射出歷史。「烽火連三月，家書抵萬金」，杜甫的生活經驗，也是歷史的一部分，反映安史之亂的慘烈。「舉頭望明月，低頭思故鄉」，李白個人感懷，煉成千古名句。「王師北定中原日，家祭無忘告乃翁」，陸游臨終前對家國炙熱之愛，不言而喻。陸游愛國真切，力主北伐抗金，受到排擠，不見待於當朝；然而其男女戀情蕩氣迴腸，千古傳誦。沈園留下兩人至愛痕跡，陸游妻被陸母迫而出離，數年後沈園再聚，前妻已再嫁，兩人留下悲情詩詞〈釵頭鳳〉唱和，辭成不久前妻以廿八歲去世。相隔四十年，七十五歲高齡的陸游再遊沈園，留下兩首詩，「城上斜陽畫角哀，沈園非復舊池臺；傷心橋下春波綠，曾是驚鴻照影來。」「夢斷香消四十年，沈園柳老不吹綿，此身行作稽山土，猶弔遺蹤一泫然。」此後陸游數度來此憑弔，八十五歲高齡最後一次來到傷心地，「沈家園裡花如錦，半是當年識放翁；也信美人終作土，不堪幽夢太匆匆。」六十餘年戀情，不斷反覆牽動情緒，陸游的溯往情感，成為超越時空的不朽真情。

詩歌動人心弦，讓後人一唱三歎。史學家記載的歷史，到底後人有沒有獲得啟發呢？司馬遷〈報任少安書〉提到寫作《史記》目的是「究天人之際，通古今之變，成一家之言」，什麼是「天人之際」呢？或許，相隔兩千年後的德國哲學家黑格爾能做註腳。每個人意識不同，對事物反應自然不同，對於正常人而言其偏差的限度，一者來自於正常狀態，一者「取決於他對上帝的尊敬程度」。漢代講究天人合一，執政者必須參透宇宙運作原理的同時，自己意志體現宇宙真理，黑格爾所說的「對上帝的尊敬程度」，何嘗不是如此呢？

古代讀書人嫻熟於歷史，卻也因為政治權力的現實，只能俯首於巍巍皇權底下，失去人的正常狀態。北京城破，吳三桂引滿人入關，挾雷霆萬鈞氣勢橫掃江北。南明弘光朝廷的士大夫依然糾結於東林黨爭的恩怨利益，最終以史可法死節而告終。南明政權流離各地，永曆皇帝敗走緬甸，貴族、朝臣殆死緬人籌畫的咒水之難，皇帝被捕交吳三桂而身死。台灣鄭成功建立東寧政權，鄭經死後，外有清廷虎視眈眈，內則族人、大臣競逐權力，發動東寧之變斬殺王世子鄭克𡒉，扶立鄭克塽，清廷水師跨海，鄭軍於澎湖海戰敗績投降。鄭克𡒉被評為最具乃祖國姓爺才幹之繼承人，人才敵不過人性貪婪。甲午割台，乙未戰役台灣民主國正規軍，一觸日軍即潰，總統唐景崧敗逃內渡，留下一群守節仕紳、鄉勇面對強大的日本帝國軍隊。

我們從歷史所獲得的教訓，往往不如陸游與其前妻生離死別的千古戀情那般深刻感人，因為那裡有出自於人性的至情至性；歷史記載的政權更替，卻多是現實權力爭鬥，不禁為忠臣烈士扼腕，唏噓有之。政治人物面對無盡權力誘惑之際，司馬遷「天人之際」與黑格爾「對上帝的尊敬」，或許足以喚起他們的存在意義與價值。

改政黨比例制 NCC除汙名

2024-04-29 01:15 　聯合報／ 林清汶／世新大學法律系兼任副教授（台北市）

國家通訊傳播委員會（NCC）。圖／聯合報系資料照片

國家通傳會 NCC 爭議不斷，現任委員一片綠。近日立法院國民黨團提出 NCC 組織法第四條條文修正草案，將 NCC 委員依國會政黨席次比例任命入法，立法院司法法制、交通委員會將聯席審查，民眾黨也表態樂觀其成。但卻有綠委提出司法院釋字第六一三號解釋，略謂：「立法院對行政院有關通傳會委員之人事決定權，固非不能施以一定限制，以為制衡，惟制衡仍有其界限，除不能牴觸憲法明白規定外，亦不能將人事決定權予以實質剝奪或逕行取而代之」，從而認為此舉有違憲之虞。

事實上，該解釋公布於民國九十五年（二○○六年）七月，迄今已十八年。這漫長的時空背景下，台灣民主巨變，經歷了政黨輪替、言論百家爭鳴、自由思潮驚濤駭浪，這也是台灣民主的可貴與重要。再者，大法官會議的解釋或憲法法庭的判決，亦並非一成不變鐵板一塊。如早期大法官對於同性婚姻持反對意見，後來不也變更解釋，之後並正式立法允許同性婚姻？過去認為死刑並不違憲，現在憲法法庭正在議決廢死與否。此乃法律必須隨時空背景不斷調整與變動，所謂「法與時轉則治」也。

民國一○九年（二○二○年）十二月中天新聞台遭停播，各界譁然，其後中天提行政訴訟救濟，請求法院撤銷處分並准予換照，並向 NCC 求償七十九億餘元，高等行政法院已於民國一一二年（二○二三年）撤銷處分。當年陳水扁吞下批判擋住 TVBS 關台，乃認為任何違法處分須遵循比例原則，關掉媒體應非常慎重，因為台灣已是民主法治國家。然而此際，NCC 的公信力已經蕩然無存，早淪為政黨御用之鷹犬，如之前鏡電視上架、三立入股中嘉案等，及前主秘離職後轉當詐團顧問遭起訴、前主委被院長施壓等，均成為非議之焦點；最近更傳出「媒體大亨」透過民進黨人士關切介入 NCC 新人事。這就是黨政獨大的下場，完全違背獨立機關之立場。

沒有言論自由就沒有民主，關閉新聞台是何等大事，不啻挑戰言論自由，剝奪憲法第十一條賦予人民之言論自由權，讓台灣解嚴以來的民主化蒙羞受汙。因此，要重振 NCC 獨立機關的形象，洗刷過去的汙名，只有依國會政黨比例產生委員一途，才能提升 NCC 形象並昭信於國人。

誰的共識？反核政治話術霸凌科學

2024-04-29 03:40 　聯合報／ 林基興／大學教授（新北市）

波波漫畫

日前「全國廢核行動平台」示威反對危險老舊核電廠延役，又威脅立委勿修法延役核電，否則聚眾包圍立法院。但發言者無一具有科學素養，遑論核電專業，且發言不堪檢驗。

首先，反對危險老舊核電，則不反對安全新核電？

第二，美國九成核電延役，或甚延役兩次，比利時等國也多延役，先進國家怎不嫌危險老舊？

第三，台灣無能力處理核廢料，把災難留給子孫？低階核廢劑量很低，容易處理；高階核廢可用加速器驅動次臨界核反應爐而轉變核種，既可消除全部放射性又可發電。然而核廢量少而處理成本一直下降中，實在不急著現在處理。

其實火力發電因空汙之故才是災難，美國麻省理工學院去年報告指出，若不續用核能，將造成全美每年五千兩百人死亡，而美式核電廠輻射至今無致一人於死。另外，火電重傷環境，如聯合國世界氣象組織指出，亞洲去年氣溫比國五十至七十九年（一九六一年至一九九○年）的均溫高攝氏兩度，是全球蒙受乾旱、熱浪、洪水和風暴影響最嚴重的地區。

第四，台灣處於地震帶而延役核電是不負責？但台灣地震從無損傷核電廠，因建築規格最嚴；反核者怎不擔心規格相對寬鬆的煉油廠、儲氣槽、水壩等？

第五，蒸氣產生器汙泥難處理？其實，核電廠常用化學除汙技術清除，只在其熱交換管破損過多而致塞管率偏高時，才考慮更換。

第六，諸如民國一○二年（二○一三年）反核立委的嚇人名言「核電廠用過的燃料棒讓台灣人坐在一萬顆原子彈上」，現在和碩董事長童子賢澄清「核彈鈾濃度七十％、核電鈾十五％，因此核電廠不會有核爆」。事實上，核彈鈾濃度為九十％，核電廠鈾濃度僅僅五％。

第七，諸如準經長郭智輝等，喜歡說核電延役要有全民認同，但反核者荒腔走板的認知卻堅持反對，則可能有共識嗎？反核者示威是誰的共識？建設光電風電遭遇抗爭或用愛發電，也是全民共識嗎？

總之，反核者徒具愛心而缺知識，以己意為民意的話術，實在害己害國家。

顧立雄戰略 是遞延或加速共軍犯台？

2024-04-29 03:39 　聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）

據中央社報導，即將上任國防部長的顧立雄在記者會上表示，其職責在參與「印太區域的協同性嚇阻具體作為」、「複雜化對岸算計，讓中國可能的軍事冒進作為時間表不斷往後遞延」。此想法的可行性與後果，均值得商榷。

首先，就法制面言，顧的發言涉及外交、兩岸、國防事務，逾越了國防法規定的國防部長權限，有侵犯總統、國安會議、行政院職權之嫌（第十至十二條）。

而且顧立雄所指的「印太區域協同性」，從北到南來看，除美韓、美日、美菲分別訂有共同防禦條約，英、美、澳間也互有雖不成熟，但至少存在 AUKUS 聯合聲明架構的夥伴關係。反觀我方，與上列國家之間既無邦交，也未簽署任何軍事攻守同盟條約，試問，所謂「參與印太區域協同嚇阻」的政策依據與法源基礎何在？律師出身的顧，不管是否「斜槓」，難道忘了應該「依法行政」？

再則，甫公布的新國安團隊，可謂「新瓶裝舊酒」。既坐實了「蔡規賴隨」，也不禁讓人懷疑未來兩岸關係改善的可能性。倘加上顧立雄這番堅定加入對中圍堵、充滿敵意與針對性的言論，我想不用等到五二○就職演說，或已足讓賴清德準總統上任前所謂「承諾不變，善意不變」、「負責任展開良性對話」等宣示淪為口號，提前破功。

鑑往知來，過去國家間為求自保而拉幫結派，不僅多無法避戰止戰，甚至可能升高對立，在敵意螺旋下招致更大災難。古希臘的「提洛同盟」vs.「伯羅奔尼撒聯盟」、一戰前夕的「三國同盟」vs.「三國協約」、二戰初期的「德義日三國軸心」等歷史，均為殷鑑。

再說大陸「反分裂法」關於對台「採取非和平方式」之條件，原定義模糊。故無論是按美方與我國防部年度發布之「中國大陸軍力報告」或「中共軍力報告書」的分析，台灣對外締結軍事同盟的相關部署，例如外國兵力駐防台灣、外國軍事干預台灣，都有可能觸及解放軍的動武紅線。類似烏克蘭欲入北約導致俄烏衝突的風險，吾人身處緊鄰大陸的第一島鏈最前沿，不可不防。

其實，現階段最需「複雜化算計」的恐怕是賴政府本身。其一方面應吸取蔡政府堅持「聯美抗中」路線，造成今日台海兵凶戰危的教訓；另方面要亟思如何恢復兩岸官方溝通交流，兌現競選時的和平承諾。若接手後還放任顧部長這套欠缺合法性、可操作性與效應評估的戰略構想付諸執行，屆時對岸的「軍事冒進作為時間表」將因此「往後遞延」，抑或「提前加速」？

炎黃是傳說 蔡賴幹嘛拜媽祖

2024-04-29 03:39 　聯合報／ 宋磊／博士候選人（台中市）

最近，馬前總統訪陸一席兩岸同屬「中華民族」、都是「炎黃子孫」的話，意外引起波瀾，被陸委會斥為只是「古代傳說」與不必要的「陷阱」。不過，陸委會這樣的批評根本搞錯了重點。

炎帝、黃帝當然是個古代傳說，幾千年前的遠古時代，本來就很難留下扎實確鑿的完整事證；既然是古代的傳說，本來就多少帶著神秘與宗教色彩，怎麼能用科學實證來要求？

只是，古代傳說又如何？媽祖羽化成仙、顯靈救難也是古代傳說，南鯤鯓五府千歲代天巡狩更是古代傳說，賴清德、蔡英文幹嘛還一直去參香、遶境，一再往「陷阱」裡跳？

從這些民間信仰活動更不難看出，兩岸人民間的歷史、血緣、文化聯繫，根本就不用上溯三皇五帝，也不證自明。四百年來漢人來台開墾，就是鐵一樣的事實，不然謝長廷當年回閩祭祖落淚，是在哭哪樁？

面對這些「難堪」的事實，無怪乎許多激進的獨派人士，會無所不用其極去「發明」各種說法來論證兩岸不是同一民族，例如混入平埔族血緣、屬南島語系等等，不及備載。就不講來台四百年連一句原住民語都不會，卻還敢與原住民攀親帶故的臉皮究竟有多厚了！即使從明天開始台灣不只滅香封爐，還變成英語國家，把一切屬於中國的文化全部清除，也無濟於事。就算兩岸不同屬中華民族，台獨一樣「做不到就是做不到」。

說到底，民族相不相同跟是不是同一國，本來就沒有絕對關聯，就算民族不同仍同屬一國的例子比比皆是，反之亦然。如今一中「各表」就已體現了政治分歧，真的不必為了政治再去扭曲文化。

其實，就連賴清德都曾講出反共不反中、親中愛台、兩岸要當朋友。既然要當朋友，就算不是親兄弟，都要設法稱兄道弟了；馬前總統說兩岸同屬「中華民族」、都是「炎黃子孫」，又有什麼不對呢？

在賴清德即將就任的當下，陸委會這回對馬前總統開嗆，究竟是揣摩上意，還是幫賴清德吃了「誠實豆沙包」，說出了反共更反中、仇中才愛台的真心話呢？

陸開放示好 台灣消極無策

2024-04-29 03:38 　聯合報／ 鄭紹成／中國文化大學國貿系副教授（台北市）

準總統賴清德五月上任，新政府人事布局堪稱底定，主掌大陸事務的陸委會由邱垂正擔綱，白手套海基會由鄭文燦主事，媒體認為這是賴政府對陸放軟的人事布局。惟兩岸關係是否真能如鄭所說「春暖花開比較重要」，關鍵實為賴的幕後核心基調調整。

兩岸關係發展，「民先官後」或說「國民黨先、民進黨後」將為常態。賴若無法徹底摒除台灣一隅南島民族說法，對陸步調繼續裹足不前；掌握立法院多數民意基礎的國民黨，勢必會積極走在執政黨之前訪陸交流。就如同馬習二會、傅崐萁率立委團赴北京，若陸方持續對台灣民間維持安排企業參訪行程、大陸高層接見，並有後續惠台和開放政策，兩岸關係發展將使賴淪於一路挨打的局面一籌莫展，喪失台灣絕大多數「經濟利益優先」的民心。

大陸對台政策從上至下如臂使指，一以貫之。馬習二會時，習明確指出「將採取更有力措施積極推動兩岸交流交往交融」、「熱誠邀請廣大台灣同胞多來大陸走一走，也樂見大陸民眾多去祖國寶島看一看」。半個月後，國台辦發言人朱鳳蓮接續表示「將採取積極措施推動包含旅遊在內的兩岸各領域合作」。從陸方最高層到對台單位的發言，已可預期實際開放就在近期。

傅崐萁此行係由中共政治局常委、全國政協主席王滬寧接待。王是中共政治局常委中少見的學者出身者，尤其他的文膽身分，是三代中共總書記（江澤民、胡錦濤、習近平）主要理論撰稿人。從一九九五年調入中共中央政策研究室後的近卅年政治歷練，加上學者的好記性，王不看稿能夠明確說出習會見馬時的四點聲明「堅定守護中華民族共同家園、堅定共創中華民族綿長福祉、堅定鑄牢中華民族共同體意識、堅定實現中華民族偉大復興」；不筆記而能記住傅崐萁參訪團的卅三項口頭建議，可見王的政治歷練與學者特質。

傅崐萁一行最關切「開放陸客赴台旅遊」，現台灣仍以陸方未展現善意，不解除六月後的台團赴陸禁令。但大陸文旅部廿八日「部分開放」的宣示已經表示實際善意，「開放大陸福建民眾赴馬祖旅遊，並將在平潭與台灣海上客運直航恢復後，恢復福建民眾來台團客旅遊」；此項部分開放也符合去年底陸方將福建設為「兩岸融合發展示範區」之政策方向。大陸對台政策積極，步步進逼，環環相扣，台灣相關部門絕不能再以鴕鳥心態漠視。

古語有云：精誠所至，金石為開。兩岸從二○○一年小三通到大三通走了八年之久。在對岸習近平拍板、王滬寧主導，國台辦與基層單位積極對台融合下，台灣唯有制敵機先、先著一鞭，才能主導情勢發展。賴欲有效接招，不能延宕至五二○就職後了。

實質廢死是司法的自我閹割

2024-04-29 01:18 　聯合報／ 張宗隆／律師（高雄市）

憲法法庭針對死刑存廢進行言詞辯論，被認為是國內最接近廢死時刻的「世紀之辯」。記者侯永全／攝影

無論憲法法庭對死刑合憲與否作出什麼決定，台灣早已「實質廢死」。最高法院近年只有一件案件死刑定讞，除此幾乎沒有「情節屬最嚴厲程度」的重大刑案；偶爾出現嚴重的犯行，加害人事後也都「幡然悔悟、可以教化」。同時參照呼籲廢死的相關主張，死刑是國家暴力，而且之所以會出現犯罪，是社會安全網沒有把犯罪加害人接住，你我都有責任，不能只苛責加害人，科處加害者死刑，並沒有從源頭解決問題。如果加害人有意願和解，被害人家屬就應該考量修復式司法精神，共同積極參與解決犯罪造成的問題，修復犯罪造成的傷害。

法院就判處死刑的標準，首先必須是「情節最重大」之罪，但是目前絕大多數的判決，是限縮犯行凶殘的認定。舉例而言，某甲持菜刀抵住尊親屬，其後砍殺到場的員警頸部，並引爆瓦斯，員警不幸殉職，另外有八人受傷。經最高法院發回，高等法院認定某甲「原係意圖自戕，因見員警突然攻堅，方才持菜刀砍殺被害人及引爆瓦斯，企圖使其他警察與住戶同歸於盡，察其情狀尚非窮凶惡極」，改判為無期徒刑。

又例如某乙長期施用安非他命，已有兩次放火犯行。因與友人有所怨隙，以預先購買之汽油放火燒燬友人隔間出租套房，造成九人死亡。結果最高法院發回後，高等法院認定某乙殺人是「基於間接故意，而非程度上更為蓄意、嚴重之直接故意」，並非情節最重大之罪，不應判處死刑。

再例如某丙因對被害人提出傷害告訴，經法院判決該被害人無罪後，某丙在某日子夜三時至該被害人住宅騎樓縱火燒機車，火勢延燒住宅造成六人死亡。而這次最高法院認為某丙燒燬機車是直接故意，但是燒燬住宅以及殺人只是間接故意，將死刑改判為無期徒刑。

此外，甚至有出現判決認定被告開槍殺害員警致死，目的並非殺人，而是為了避免逮捕，處於被追捕的環境而「一時緊張」。

但是最高法院也承認量刑必須符合比例原則，不可「違反國民法律感情」。刑罰本就存有應報刑的想法，對犯罪不處以對應的刑罰，請問還有正義可言嗎？以菜刀砍殺員警致死，竟然還不是「窮凶惡極」；開槍殺害員警竟然是「一時緊張」；在人口稠密之住宅區，於凌晨三時放火燒騎樓內機車，延燒到住宅，讓人不及逃生而死，卻只是「間接故意」，所以上述犯行都罪不致死。如果法院的見解成立，那麼罪無可逭、萬惡不赦等類的成語，只能存在於課本，現實生活根本不會發生。試問，法院的判決到底有沒有一絲貼近國民的法律感情？

當掌握話語權的法院，將廢死視為進步的價值，超過八成民眾發出的反廢死民意，就只是叨言絮語，毫無作用。縱使大法官對死刑作出合憲的解釋，但法院實質不作出死刑判決，受害者家屬及仍然認為犯罪必有果報的普羅大眾，又能如何？我的結論是，不要認為司法一定會實現正義，要轉換心境，這是共業，這樣心裡才會好過一點。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　朱宗慶／表演藝術與「微笑曲線」

朱宗慶／表演藝術與「微笑曲線」

2024-04-29 01:20 　聯合報／ 朱宗慶（作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監）

表演藝術的夢想之旅通常由三大核心要素支撐：內容、舞台和觀眾。這三者的相互作用，形成了一個表演藝術團體成功與否的基石。首先，內容是表演的靈魂，創新和深度是吸引觀眾的關鍵。創作者通過不斷的創作和演繹，累積豐富的作品並形成了獨特的品牌特色。這些作品不僅要具有藝術性，還要能觸及觀眾的情感，引起共鳴，從而留住觀眾的心。

其次，舞台是藝術表達的關鍵場域。多樣的場地不僅提供了展演的空間，也賦予每場表演獨特的氛圍和觀眾體驗。從劇院、音樂廳到戶外空間或非典型表演空間，每一種場地都提供了不同的觀看角度和體驗，這增加了表演的吸引力和可觀性。

再者，觀眾是實現夢想的關鍵。他們不僅是作品的接受者，也是藝術表達的參與者；表演藝術團隊必須透過高質量的表演，以及創造性的和團隊的互動，來建立與觀眾的深層連接。對團隊來說，將一次性的觀眾轉變為長期的支持者，是一個挑戰，也是持續發展的關鍵。

民國八十一年（一九九二年），施振榮先生由「再造宏碁」的經驗提出了著名的「微笑曲線」（Smile Curve）概念。簡略而言，從橫軸來看，由左至右代表產業的上、中、下游，左端是技術和專利的研發，中段是製造和組裝，右端則是品牌的行銷與服務；縱軸則代表了附加價值的高低。「微笑曲線」的主張，即是鼓勵企業往左、右兩端能夠提高附加價值的方向邁進。

事實上，不同產業領域都有各自的「微笑曲線」，可以詮釋其附加值所在。以表演藝術來說，左端是舞台內容的研發，右端是面向觀眾的品牌與服務。導入「微笑曲線」的策略思考，表演藝術團隊可以見證觀眾支持的力量。

在朝向品牌與服務端的過程中，培養新的觀眾群，建立和維繫觀眾的支持，並將他們轉變為藝術的長期愛好者，是任何表演藝術團隊成功的關鍵，也是實現藝術使命的重要策略。雖然具有一定的挑戰性，但卻是團隊非常重要的功課。

現今，面對全球新挑戰，施振榮先生進一步提出了「新微笑曲線」，主張在新經濟時代創造更高的附加價值的多維思考，強調藉由跨領域整合創造新體驗，並透過共享資源創造新價值。對表演藝術來說，這個強調共享與體驗的「新微笑曲線」實為新的契機，因為它能夠讓「隱性資源共享」發揮力量。

表演藝術不僅是一種表達，它是一種與觀眾共鳴、共享的旅程；觀眾的互動和反饋為藝術創作提供了生命力，使藝術作品得以在社會中扮演更深遠的文化和教育角色。因而了解並實施「微笑曲線」的這些策略，將幫助表演藝術工作者在不斷變化的藝術世界中站穩腳跟，持續吸引和激勵觀眾。這樣，藝術和夢想將持續發展，方能影響更多的人，體現藝術的本質價值和意義。

◆ 　【專家之眼】如何解讀債務比率的下跌？

◆ 　【專家之眼】不夠善良的我們，寫實人生的感悟

【專家之眼】如何解讀債務比率的下跌？

2024-04-29 07:58 　聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授兼系主任、政大財稅研究中心主任

設置於政治大學綜合院館南棟九樓梯廳牆面的「政大財政國債鐘」，為國內首座實體的國債鐘。圖／政大財政系教授兼系主任陳國樑提供

根據國債鐘揭露，105年5月20日，蔡政府執政首日，中央政府長期（一年以上）債務未償餘額－5兆3,988億元，長短期債務餘額合共－5兆6,431億元；國人平均每人負擔債務－24萬元。政權移轉前夕，113年4月19日，長期債務餘額創下歷史新高－5兆9,638億元，長短期債務餘額合共－6兆3,228億元；平均每人負擔債務－27萬元。八年來，長期債務增加－5,650億元，長短期債務餘額合共增加－6,797億元；平均每人負擔債務增加－3萬元。

在債務餘額屢創新高、數字每年攀升（除107至108年度間約略持平外）的情形下，同時間中央稅收也創下令人瞠目結舌的超徵數字－1兆2,697億元（105至112年度；尚未計入中央特種基金超徵數）；兩者齊觀，意味著政府支出不斷地膨脹。不過總算沒有發生流動性問題、也不曾面對政府破產的危機，因此，整體財政表現，堪稱「馬馬虎虎」；但那「轟轟烈烈」的政績宣傳，直叫人三觀震撼。

總統與行政院講了又講的「財政績業」中，最被強調的莫過於債務控管－「債務比率」的下跌。根據《公共債務法》，中央政府「債務比率」（一年以上公共債務未償餘額預算數占前三年度 GDP 平均數比率）上限為40.6%。此比率值自105年底之33%，下降至112年底之27.2%。於是，當各界撻伐「債務餘額不斷攀升」，執政者卻每每搬出「債務比率逐年下跌」當作回應；文宣與網頁上，「逐年下跌」四個字體放得斗大、色彩鮮艷搶眼，還搭配向下指引的箭頭作為裝飾。

究竟應如何解讀債務比率的下跌？

首先，債務比率為一比值；在分數之分子與分母同時增加的情形下，比率數值下跌，表示分母的增加大於分子的增加。因此，近八年來債務比率的下跌，表示 GDP 成長的幅度，大於政府累積債務的幅度，是國內全體勞動與資本等要素集體生產的成果，與政府債務控管何干？

事實是，近年來政府用錢已經「借無可借」；行政院一再以特別條例排除《公共債務法》流量債限－每年可舉借債務限制，方纔合法。若加計特別條例所排除之舉債，有連續四個會計年度（109至112年度）預算所編列之舉債數，超過法定上限－總預算及特別預算歲出總額的15%。實在很難理解，蔡政府從哪裡生成勇氣，自詡債務管理良善，沾沾自喜、洋洋自得？

其次，105年度至今，縱使其間歷經新冠疫情的衝擊，台灣的經濟都還能維持2% 至3% 的穩定成長（對上年同期；year on year）；110年更創下經濟成長率6.62% 的佳績。在總體經濟局勢穩定發展下，一方面 GDP 的持續增加，使數值本來就大的債務比率分母變得更大；另一方面，由於稅收豐沛、毋須以擴張性財政政策刺激經濟，政府不必透過大規模舉債來因應推動政事所需之財源，限縮了債務比率分子的擴增。按此，債務比率數值的下跌，本為經濟景氣循環在擴張期間的必然現象。

在景氣擴張期間，政府應當致力於既有債務餘額的縮減；不僅可以發揮「灑水降溫」的景氣調節效果，也能收未雨綢繆之效；否則一旦總體經濟景氣反轉下跌，在現在看來「遙不可及、遠在天邊」的40.6% 債限，一下子就會變成「咫尺之間、近在眼前」。怎能自滿於債務比率的下跌？

最後，近年來國內外皆有學術研究提出實證證據，以「債限」—絕對金額限制或占 GDP 比率上限—作為財政管理工具，不論是對財政或整體經濟表現，所能達成的改善效果有限。此一發現說明不宜以債限比率下跌，做為債務控管良善的指標。否則，民國一一一年（2022年）底G20國家中，一般政府負債占當年度 GDP 之比率，以俄羅斯之18.9% 為最低；按蔡政府邏輯，俄羅斯政府之債務控管，全球首屈一指。

【專家之眼】不夠善良的我們，寫實人生的感悟

2024-04-29 07:24 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

林依晨(右)與賀軍翔在台劇「不夠善良的我們」中演出。圖／公共電視、MyVideo提供

許瑋甯為台劇「不夠善良的我們」剪短髮。圖／公視提供

最近臉書常見到演員賀軍翔的劇照和新北市長侯友宜照片並列，原來是剛熱播完的台劇《不夠善良的我們》的男主造型，平頭加上如霜的兩鬢，與侯有幾分神似，網友們紛紛表示看了會出戲。

儘管撞臉，賀扮演的何瑞之卻是十足的媽寶，處處被母親擺布，包括攸關一生幸福的感情與婚姻。

導演兼編劇徐譽庭設計了兩個品味相同卻個性截然相反的女人，一起愛上何瑞之，但也因為性格差異而走上不同的人生道路。許瑋甯飾演的 Rebecca，才華橫溢卻拙於交際，不會取悅何母，在後者強力反對下，忍痛離開論及婚嫁的瑞之，從此一路單身到年近40。每天為生活廢寢忘食地辛勞奔波，還要單獨面對感情、健康與未來養老等等令人苦惱不休的殘酷現實問題。很多人心疼 Rebecca，覺得從她身上看到了自己。而許演技精湛，深刻地傳達了各種掙扎、悔恨的情緒，也贏得熱烈讚賞。

相對地，林依晨飾演的簡慶芬，則親切而善解人意，卻也世故而工於心計。她懂得察言觀色，深知當上何太太的訣竅，是擄獲何母的心，所以刻意接近她，甚至在何母透過手機痛罵 Rebecca 時，故意讓情敵聽到她安慰何母的聲音而心灰意冷。

第一女主角竟然是如此不擇手段的「心機婊」，自然引起諸多觀眾反感。這或許是編劇最大膽的嘗試吧？然而，不少人承認，自己有時也會做類似的事，譬如心癢難搔肉搜情敵，透過臉書觀察對方的近況。只是，有多少人膽敢像慶芬一樣「手賤」按讚，或犯蠢地學 Rebecca 燙髮、在手上刺青，就難說了。這也反映了她的空虛與缺乏自我、自信，一直以為情敵才是老公的最愛，也把所有的快樂都寄託在別人的肯定上。於是，她犯下一連串的錯誤，導致婚姻危機。

有趣的是，林和許早在《惡作劇之吻》就演過情敵，而且許也是實力較強的一方。但畢竟《惡》劇改編自少女漫畫，沒有那麼深刻的人性描寫與反省。

徐導在受訪時說，Rebecca 與慶芬穿著類似，喜歡的男人也一樣，為什麼不能成為好朋友？最後一集，她果然安排了慶芬陪著 Rebecca 走到生命盡頭。兩人依然針鋒相對，驕傲的 Rebecca 依然渾身帶刺，但還是留下了遺言，揭露了瑞之的最愛是慶芬的真相。慶芬開著撞壞一角的車子北返，這破損的一角，象徵著她失誤帶來的感情傷害，正等著修補。惜福，是顛撲不破的道理，但執迷不悟的人，總得經過慘痛的教訓，撞得頭破血流，才能大徹大悟。

本劇不只引發熱烈討論與迴響，還紅到大陸，豆瓣評分9.0，不僅因為人物性格刻劃入木三分，精彩台詞直擊人心，而且值得注意的，是把生活拍得維妙維肖，每個細節都讓人覺得十分親切，譬如滑手機、下廚、吃飯、洗碗、曬衣服、摺衣服、換床單、騎機車、搭公車捷運、刷卡、查帳戶餘額等等。

比起腥羶色、以社會邊緣人為主題的戲劇，一般大眾的人生與生活要難拍多了。因為前者有很多灑狗血的題材，足以刺激感官，而柴米油鹽稀鬆平常，難免枯燥乏味。但如果用心觀察，會發現生活處處有美好，題材取之不盡、用之不竭。

譬如為人津津樂道的一幕，是 Rebecca 不滿餐廳店員疑似歧視單身而要把她趕到吧台，憤而怒刷五萬六買下名牌衣服。她心滿意足地打開塞滿衣物的櫥子，掛上新衣，吊桿竟應聲而斷，令人哭笑不得，也道盡了單身女性的孤寂與無奈。

所以，千萬別小看生活小細節，它往往是讓戲劇更為豐滿與生動的催化劑，這恰恰是許多台劇應該加強的地方。