2024年12月2日 星期一

經濟日報社論/CPTPP叩關再度失利 台灣何去何從?

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◆  聯合報社論/想起賴總統用政治生命擔保的台糖鬼故事
◆  聯合報黑白集/國家就是你家?
◆  經濟日報社論/CPTPP叩關再度失利 台灣何去何從?







經濟日報社論/CPTPP 叩關再度失利 台灣何去何從?


2024-12-02 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
台灣申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)遭到挫折。 聯合報系資料照


剛剛在加拿大結束的 CPTPP 執委會會議,未能針對台灣入會案成立工作小組,我國入會案再度被擱置,政府表示遺憾。本來政府宣稱加拿大與台灣關係良好,這一次由加拿大擔任 CPTPP 執委會主席,台灣很有機會。但是依 CPTPP 入會的奧克蘭原則,新會員入會要符合三個標準,即符合高開放標準、過去有遵守貿易規範與承諾的紀錄、及獲得全體會員的共識。這次執委會主席明白表示,台灣符合前兩項規定,但是無法得到全體會員支持的共識

其實這個結果是早就可以預料到的,因為過去幾年日本和新加坡都曾經擔任過執委會主席,跟台灣的關係更好,但是也都沒有成立台灣入會工作小組,而且理由大家也都知道,中國大陸的因素還是最為關鍵。因為 CPTPP 的每一個成員國都是執委會的成員,而執委會的決議必須經過所有成員國的同意,只要有一個會員國家表示異議,執委會就無法做成決議。所以,只要有一個國家擔心他們與中國的關係,可能就會反對台灣加入,台灣的入會就會變得困難重重。也就是說,如果政府不去好好處理兩岸關係,台灣想要加入 CPTPP 可能就是長路漫漫。

更令人擔心的是,川普再度選上美國總統,他選前多次點名台灣與日本等多個對美貿易順差的國家,未來要提高關稅。就在前幾天,川普已公開宣稱,在他上任的第一天,就會簽署對加拿大和墨西哥進口的商品課徵25%的關稅,對中國大陸商品課徵10%關稅。大家應該都還記得,民國一O六年(2017年)1月川普第一次就任美國總統的第一天,就簽署美國退出「跨太平洋戰略夥伴協議(TPP)」,所以這一次又宣稱他上任就要簽署對上述三國增稅的命令,應該不是隨便說說而已。

川普宣示之後,墨西哥總統立即表示,墨西哥一定會採取某種形式的報復措施;而加拿大總理則立即與川普通話,同時在國內召開緊急會議;據說中國大陸準備用人民幣貶值的方式來因應。如果川普未來真的單方面對其他國家都課徵10%的關稅,我們可以確定的是,其他國家一定會採取相對應的報復措施。民國一O八年(2019年)的美中貿易戰爭就是最好的例子;也就是說,未來不但 WTO 名存實亡,而且各國之間的貿易戰爭很可能會全面爆發,到時候全球的貿易必然會大量萎縮,全球的經濟也將遭受到重大傷害。

一旦全球爆發貿易戰爭,各國之間彼此提高關稅,這時候區域性經貿組織的角色就會變得更為重要。比方說,歐盟成員國之間因為彼此仍然維持零關稅,他們之間的貿易關係就會變得更緊密;反之,因為其他國家出口到歐盟要被課關稅,他們的產品就會被排擠。同樣的,這時候在太平洋這邊的 CPTPP RCEP 也就變得更重要,因為這些成員國之間彼此仍然可以維持零關稅;反之,其他非成員國的商品就會因為課稅而不容易賣進來。

台灣的地理位置處在 CPTPP 和 RCEP 的各成員國中間,和這些國家有著大量的貿易往來。過去幾年, CPTPP 和 RCEP 成立之後,台灣因為無法加入,出口的商品因為要被課稅,使得競爭力不斷下降,尤其是石化、紡織、鋼鐵與機械等傳統產業受到的衝擊相當明顯。未來在國際間如果出現全面性的貿易戰,台灣的處境將更為艱難。過去民進黨政府執政八年多來,台灣的國際參與可以說沒有任何進展,不但兩岸經貿關係在退步,申請 CPTPP 總是不得其門而入,中國是成員國之一的 RCEP 更是不必談了。現在眼看著國際經貿出現反全球化與碎片化的趨勢台灣的對外貿易面臨空前挑戰。















聯合報黑白集/國家就是你家?


2024-12-02 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
勞動部前部長許銘春被控違法動用就業安定基金辦演唱會。圖/取自勞動部YouTube


民進黨最近爆出不少大小弊案,惡形惡狀到匪夷所思的地步。彷彿國家一切名器、制度和經費,都是執政者可以無限享用的資源,愛怎麼分就怎麼分,愛怎麼花就怎麼花。

以勞動部「就業安定基金」為例,最近傳出被許銘春拿去辦演唱會,被謝宜容拿去裝修辦公室種盆栽,更大手筆補助高雄市辦理旗津勞動女性紀念公園春祭活動。就業安定基金來自聘雇移工之雇主所繳的「就業安定費」,目的在促進本國勞工的就業;每年兩百多億的收入,竟被勞動部官員拿去揮霍享樂,這不是監守自盜嗎?這些錢如何核准,管理委員是否瀆職,檢調務必查個清楚!

台鹽前董座陳啓昱掏空公司案,迄未辦出眉目,嫌犯潛逃又悄悄投案,讓人覺得司法體系任他穿梭。近日,賴政府又發布前綠委鄭運鵬出任中華顧問工程司董座,說是為了「派系平衡」。這就奇了!政府用人不問才德,卻是為了擺平「燦系」的不平;但賞位子給一名貪官的人馬,這到底在「平衡」什麼

再說,我們的國營事業,為何就這樣任民進黨享用和蹧蹋?潘孟安把台灣金聯賞給呂政璋,後者三天就閃辭;如此難看,而潘孟安的「喬之手」繼續在那裡擺布,都不必考慮一下觀瞻。

「全家就是你家」沒問題,消費者得自己付費。但「國家就是你家」,是根據什麼邏輯?

















聯合報社論/想起賴總統用政治生命擔保的台糖鬼故事


2024-12-02 00:00  聯合報/ 聯合報社論
賴清德總統當年曾以政治生命,為時任台糖董事長的吳乃仁的清白作保。圖/聯合報系資料照片


立法院針對總預算進行朝野協商,民眾黨立委黃國昌不滿台糖未積極追償前董事長吳乃仁賤賣土地損失,要凍結台糖預算。最後台糖承諾三個月內提出追償計畫,立院再研議是否解凍預算。總預算協商喚起塵封許久的「台糖售地弊案」事件;對照今日賴政府的用人爭議,更值得警惕。

扁政府時擔任台糖董事長的民進黨新潮流大老吳乃仁,因賤賣台糖土地,不但遭到判刑定讞,還必須共同賠償台糖一點一億元損失,但迄今只執行四千萬,還欠八千萬。不過,讓外界更記憶猶新的,是賴清德總統當年曾以政治生命,為吳乃仁的清白作保。但賴總統為人作保已經跳票。

台糖售地弊案發生於民國九十五年(二○○六年),吳乃仁在時任民進黨立委洪奇昌牽線下,核定以低於市價二億多元的價格賣給春龍公司。此案爆發後,吳乃仁、洪奇昌雙雙遭起訴,並於民國一○二年(二○一三年)依背信罪判決有罪定讞。但此一判決結果,卻受到民進黨新潮流系的高調質疑,其中就包括時任立委的賴清德。當時賴清德在記者會上公開表示,願意以個人政治生命保證吳乃仁和洪奇昌的清白。而後此案因新事證核准再審,洪奇昌獲判無罪,吳乃仁仍遭判刑入獄。

早在台糖售地弊案前,就曾發生吳乃仁妻舅涉嫌掏空上市公司事件,當時吳乃仁擔任證交所董事長,妻子詹彩虹擔任證券投保中心總經理;而台糖售地案後不久,震驚各界的「鐽震案」也與吳乃仁有關。吳乃仁出獄後,仍以新潮流大老之姿,活躍於政商之間。台苯的「國民黨黨產變民進黨黨產」事件,吳乃仁便穿梭其中,台苯甚至曾經一度由吳乃仁的女兒擔任董事長,兒子掛名董事,妻子掛名顧問,吳乃仁家族二年內就從台苯領走三千五百萬元。其子女掛名多家與綠營關係密切的企業負責人,吳乃仁則被媒體發現幾乎「夜夜笙歌」,出入聲色場所,生活愜意至極。

然而,賴清德不但並未兌現「退出政壇」的承諾,還從台南市長、行政院長、副總統,一路到當選總統,他以政治生命作的保證,成了笑話。最重要的是,賴清德歷經從地方到中央的黨政要職,但民進黨逐步腐化,賴總統不但沒有整頓,反而還成推手。他所主政的台南市,暴力、貪瀆、賄選案頻傳。從蔡政府到賴政府,官商勾結、酬庸交換,甚至以黨謀私事件,也是一樁接一樁

就以今年以來民進黨的鄭文燦、陳宗彥和陳啓昱「三大案」來看,犯案者分屬「燦系」、「賴系」和「菊系」,都是「新潮流」;三案都非舊案,顯然就是盤根錯節的民進黨「利益共同體」作祟,並且都曾獲行政部門和監察院甚至司法包庇。政治權力讓民進黨的「實質影響力」可以為所欲為

此一模式亦延續到賴政府,從內閣到國營事業人事,處處可見新潮流或賴系身影。賴總統親信、總統府秘書長潘孟安推薦呂政璋出任台灣金聯董事長三天倉促下台,就發布和潘孟安交情匪淺的賴友友學者吳明昌出任台糖董事長,近日又任命新系前立委鄭運鵬接任中華顧問工程司董事長;可說將「用人唯親」、「用人唯黨」,發揮到極致

新任勞動部長洪申翰說他年初就聽過「勞動部霸凌的鬼故事」,但台糖弊案所凸顯的整個民進黨共犯結構,才是最聳人聽聞且是現在進行式的鬼故事。昔日賴清德用政治生命為吳乃仁清白掛保證,如今則用政治權力為「吳乃仁們」喬位子。一如吳乃仁到陳啓昱的一脈相承,陳水扁、蔡英文到賴清德三位總統,也是「一代傳一代」。






科技.人文聯合講座/馬斯克沒提到的夏威夷歷史

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/399151/web/ 

◆  賴兩岸論述 才是自傷箭
◆  大屋頂下/回不去了 只有向前(下)這面國旗就是最大公約數
◆  致吳豊山先生的公開信/九二共識重求同 兩岸進展貴務實
◆  俄朝蜜月 陸恐養虎遺患
◆  科技.人文聯合講座/馬斯克沒提到的夏威夷歷史
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/馬斯克沒提到的夏威夷歷史


2024-12-02 00:00  聯合報/ 林一平(作者為前科技部代理部長)
卡優蘭妮(Victoria Kaʻiulani; 1875─1899)。林一平/繪


民國一一二年(二○二三年)馬斯克(Elon Reeve Musk)針對兩岸及台灣現狀表示:「從他們(中國)的立場來看,或許可以類比為夏威夷之於美國的情況,像是中國的一個不可分割的部分,卻因為某種程度上的隨機因素而不屬於中國。」中華民國外交部則予以駁斥,台灣為非賣品。民國一一三年(二○二四年)美國大選後,隨著馬斯克支持的候選人當選,他的政治影響力再度成為焦點,他的兩岸觀點又被提及。

然而,馬斯克的夏威夷比擬顯然缺乏對兩岸歷史的解,也忽略了當年夏威夷人民的歷史創傷。我曾在夏威夷畢夏普Bishop)博物館翻閱第一手歷史資料,感受到夏威夷被併入美國時,原住民的悲痛。夏威夷在成為美國一州之前是一個王國。一八九一年莉莉女王登基,指定公主卡優蘭妮(Victoria Kaʻiulani)為繼承人。

早在一八八七年,夏威夷王國的美裔內閣大臣瑟斯頓(Lorrin Thurston)便推行了《刺刀憲法》(Bayonet Constitution),提高選民的財產和收入資格,以擴大歐美居民的政經影響力,系統性削弱夏威夷原住民的政治權益。莉莉女王即位後,試圖推動降低選舉財產門檻的新憲法,賦予原住民更多政治參與權,並因此獲得民眾的廣泛支持。

然而,為了維護自身利益並免除美國對夏威夷蔗糖的高額關稅,杜爾(Sanford B. Dole)和瑟斯頓等美國商人策畫了推翻君主制的行動,企圖將夏威夷併入美國。

一八九三年一月十四日,莉莉女王頒布新憲法的努力失敗,美國海軍陸戰隊介入,推翻了女王並將她軟禁。叛亂者隨後成立了夏威夷共和國,由杜爾擔任總統,並積極遊說華盛頓特區,希望將夏威夷併入美國。年輕的卡優蘭妮則在歐洲和美國之間奔走,試圖揭露美國干涉夏威夷王國的真相。她動情地說:「美國的基督徒遠道而來,帶來了宗教和文明,但傳教士的後代卻在國會中摧毀了先輩的成就。我,一個無依無靠的女孩,為了我的子民勇敢地對抗強權。他們給予我勇氣和力量,儘管我依然聽見他們的啜泣聲。」

卡優蘭妮在訪美期間竭力爭取國際支持,一度樂觀,然而避免被美國合併的希望最終落空。一八九八年的美國總統麥金利(William McKinley; 1843─1901)推行擴張政策,通過美西戰爭控制古巴,並占領菲律賓、關島和波多黎各,同時合併了夏威夷。

一八九九年,卡優蘭妮不幸去世,夏威夷人民深切哀悼。據說她逝世當晚,人們聽見她心愛的孔雀發出哀鳴聲。葬禮上,哀悼的隊伍綿延不絕,夏威夷原住民在火炬旁流淚悼念這位年輕的公主,她為自己的子民奮戰至生命的最後一刻。

這場歷史變局中,夏威夷共和國的總統杜爾扮演關鍵性的角色。您是否耳熟這個名字?他就是以夏威夷起家的杜爾食品公司(Dole Food Company)的創始人之一。他的商業利益在這場歷史中扮演了舉足輕重的角色,改變了夏威夷的命運。













大屋頂下/回不去了 只有向前(下)這面國旗就是最大公約數


2024-12-02 00:00  聯合報/黃年


中華棒球隊贏得世界冠軍凱旋,舉行「棒球英雄.台灣尚勇」大遊行,整個台灣浸沐在喜樂與光榮之中。

有人注意到,這是數十年來僅見的非政治場合中觸目皆見青天白日滿地紅國旗的場景(不是國慶那類政治儀式場合),遊行車輛插國旗、護行摩托車隊插國旗、球員明星在禮車上揮舞國旗、街道兩旁及公司大樓裡的球迷群眾也揮舞著大大小小的國旗,觸目皆是青天白日滿地紅。

這個場景有兩個元素。一、由文化部主辦,國旗也是由文化部定點發送,可見這個旗海景觀出自文化部的規畫。二、現場的球迷群眾是自發的,但也十分自然地融入這個旗海場景,搖旗吶喊,熱情洋溢。

在此,政府主辦單位、球隊球員及球迷群眾的心情聯結及這場景的意義詮釋可謂全都投射並反映在這面國旗上。雖然,社會上對「台灣隊/中華隊」的稱謂仍有分歧,但在此際,青天白日滿地紅的國旗已是這個場景的最大公約數。

緣於奧會模式,在國際賽場頒獎台上不能展示國旗。但回到家,大家一起揮舞青天白日滿地紅的國旗。這面國旗在外頭受到屈辱,但回到家裡大多數人皆願珍惜護持。外頭的歧視是外頭的事,自己的自尊與肯定則是自己的事。

回頭看巴黎奧運,麟洋配贏得金牌,典禮奏起中華台北會員歌,但場內台灣觀眾則合唱國旗歌,「山川壯麗…青天白日滿地紅」。此中的多少辛酸及多少補償,讓多少電視機前的台灣人熱淚盈眶。

數十年來的政治分裂,使得我們在國號、國旗、國歌上皆曾有嚴重的撕裂。早年,黨外或民進黨公職人員甚至拒絕在國旗及國父遺像前宣誓就職。後來此類衝突逐漸化解,至蔡英文在國慶日展示空前巨幅的國旗,到蔡英文及賴清德唱國歌已不避諱全詞唱完(唱了吾黨所宗),以至到今日出現「棒球英雄.台灣尚勇」的大遊行在青天白日滿地紅的旗海中進行…。

當國旗成了最大公約數、國歌成了最大公約數、國號成了最大公約數,自然而然,順理成章,由形式到內涵,由名到實,中華民國也會成為最大公約數。這個遞嬗的過程似乎見證了賴清德所說的「分階段的中華民國論述」確實一直在持續體現之中(請參閱昨天本文)。

賴清德的「分階段中華民國論述」有三句話:一、團結台灣,中華民國是最大公約數。二、當前最能團結國家的就是中華民國,這是台灣幾十年來在國家認同方面累積的資產。三、為了團結台灣,分階段的中華民國論述要持續下去。

請注意,賴清德是說:「當前最能團結國家的就是中華民國,這是台灣幾十年來在國家認同方面累積的資產。」更請注意,賴清德不是說:「當前最能團結國家的就是務實台獨,這是台灣幾十年來在國家認同方面累積的資產。」

民進黨在國家認同上一直有「兩條路線的鬥爭」。一條路線是想方設法搞台獨,從中華民國是外來政權到台獨黨綱、台灣前途決議文、正常國家決議文、正名制憲、台灣地位未定論、務實台獨…在在皆在否定、汙辱、變造扭曲中華民國。但是,卻皆是作繭自縛,完全看不到出路。另一條路線則是前述賴清德所說的「分階段中華民國論述」,這條路線也明確平行存在,例如近幾年來在國號、國歌、國旗等國家符號的逐漸認同及確立,皆能看到在「分階段中華民國論述」的持續推進,而此次大遊行的旗海規畫應可視為新的例證。

奇妙的是,在賴清德宣示「中華民國是最大公約數」後,《基督教今日報》在報導賴清德參加國家祈禱早餐會的新聞時,五次稱「中華民國總統賴清德」,其中一次甚至稱「中華民國十六任總統賴清德」,這也許可視為「分階段中華民國論述」的巧合呼應。畢竟,國家祈禱早餐會也是「國家最大公約數」的營造場合,且是總統在教派紛紜中尋求自我定位及被定位的場合。

其實,我從來不相信民進黨不想從台獨的作繭自縛中脫困,而認為如果內外條件具備則民進黨不會不知必須轉型。畢竟,陳水扁說「(台獨)做不到就是做不到」,民進黨不能做台獨騙子;邱義仁更說「除非瘋子才搞台獨」,賴清德難道是台獨瘋子嗎?

大遊行中民眾護持中華民國國旗,巴黎奧運頒獎現場唱國旗歌,皆顯示支持中華民國這面國旗及中華民國這個國家仍有相當厚實的社會基礎,民進黨若不再以台獨來汙辱摧殘中華民國,則「中華民國」必然能夠成為「最大公約數」。

杯子理論:中華民國是杯,台灣是水;杯在水在,杯破水覆。

中華民國是一個憲法載體,台灣則是一塊土地及一個社群。此即一般所說,中華民國是我們的國,台灣是我們的家。這也是賴清德所說「團結台灣,中華民國是最大公約數」的應有寓意。

然而,由於民進黨搞台獨已是冰凍三尺,賴清德要跨出「中華民國是最大公約數」這一大步,想必是進退兩難,而外界亦是將信將疑。但畢竟在他的思維中也曾出現過「親中愛台」的碎片,因此也不妨想像「中華民國是最大公約數」將是賴清德所要呈現的最後拼圖。

若要「分階段的中華民國論述」持續體現,賴清德團隊當下至少可作兩件十分容易的事:一、民間有人稱青天白日滿地紅旗為「台灣的國旗」,也有人稱「中華民國國旗」,無妨。但國家通訊社中央社應依憲法稱之為「中華民國國旗」。二、民進黨黨部應懸示中華民國國旗,民進黨集會也應展現中華民國國旗,以示民進黨真正支持這面國旗就是最大公約數。賴團隊問中共:「要把中華民國擺在哪裡?」民進黨即應先自問:「能不能把中華民國國旗擺在民進黨裡?」

再者,賴清德的「分階段中華民國論述」倘要體現,中南海的回應亦是必要條件。習近平若想在兩岸建立功業有二途:A、統一,但和統不知何年何月,武統則必是國難也是國恥。B、因勢利導,協助民進黨轉型,定錨中華民國,共構兩岸和平競合。A不能強求,B的可能性遠大於A。你不武統,我不台獨,這是兩岸都做得到的

「中華民國是最大公約數」,這是台灣想像中至高無上的政治願景,千萬不要再演成一場反反覆覆的鬧劇。讓我們在心靈上一同繼續這一場旗海大遊行,對賴清德寄以最高的期望與祝福。(全文完)


















賴兩岸論述 才是自傷箭


2024-12-02 00:07  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授、澄正書院主任(新北市)
賴清德總統出席青年論壇。記者曾吉松/攝影


近日賴清德總統與年輕學子演講,提出兩岸互不隸屬方是台灣自存及兩岸和平之路,並批判簽署兩岸和平協議及認同九二共識,非自救之路。對照既有政治實踐顯示,前述兩岸互不隸屬是自傷箭,和平協議及九二共識方是自救神器。賴的論述易激起大陸對台政策從融合和統轉向打獨武統。

檢視賴總統倡議「兩岸互不隸屬論」及「祖國論」,主張中華民國在民國元年(一九一二年)建國後為獨立的主權國家,且提出台灣主權獨立,不同於傳統追求中國國家主權及領土統一完整性;故論兩岸互不隸屬,不是單指各自擁有管轄權及治權而已,而是對主權採取分割論,倡議民國三十八年(一九四九年)中華人民共和國建國後,兩岸主權及領土分離,沒有重疊之處;台灣不是中華人民共和國的領土,不受其管轄。

賴總統也曾表述台灣不是中國的一部分,但後來更多表示台灣不是中華人民共和國的一部分。在此無異承認中國代表權由中華人民共和國代表。民進黨成立初期,自認為不介入中國代表權爭論,是協助解決國共內戰遺緒;然倡議住民自決權及台灣地位未定論,卻陷入主權未定淪為無主地之困境。

二戰後產生幾個分裂國家,分裂雙方皆以結束國家分裂為其目標,宣示其為該國之唯一合法政府,並於法理上涵蓋其實際上未能有效控制之領域,分裂雙方對其未行使有效管轄權之區域或領土仍堅稱擁有主權,有主權及領土重疊性。例如馬英九主政時,兩岸是互不承認主權、互不否認治權的對等政治實體,依憲法界定為一國兩區

分裂國家模式中,分裂雙方皆為主權獨立國家,暫時存在兩國卻不妨礙追求國家統一。南北越及葉門以武力統一,東西德和平統一。然中共並不接受從短暫兩國邁向未來一國的統一模式,排除任何國家統合論模式,堅持一國兩制。蔡英文及賴清德則標籤化九二共識是一國兩制,邊緣化國民黨兩岸論述,且拒絕九二共識形同拒絕一國兩制,成為政治正確,框住台灣戰略思維框架。

蔡賴指鹿為馬,混淆九二共識及一國兩制。一國兩制是兩岸統一後的制度安排,九二共識是兩岸當局重啟對話的政治基礎或前提,並無涉及統一後的制度安排。賴蔡形同妖魔化主張九二共識的國民黨為中共同路人

值得關注是,兩韓皆為聯合國會員國,均是國際普遍承認的主權國家。今年一月北韓公開放棄統一目標,將南北韓定為交戰國關係,金正恩更宣稱要刪除憲法中一切有關南北統一、民族團結等字眼,甚至將通往南韓部分鐵公路炸毀,宣稱依其憲法已把南韓列「敵對國家」。北韓此舉是否改變南北韓關係,勢必牽動區域乃至國際地緣政治風險。

此與民進黨獨派在全代會或立院修憲會議提出撤廢中華民國案、要求廢除憲法增修條文「因應國家統一前之需要」敘述頗雷同。北韓國家統一願景消褪,是否將刺激台獨分離主義飆漲,使兩岸愈加敵對,頗值關注。
















致吳豊山先生的公開信/九二共識重求同 兩岸進展貴務實


2024-12-02 00:00  聯合報/ 陳長文/海基會首任秘書長、金門協議簽署人、「良制一國」(九二共識2.0)倡議者(台北市)


海基會董事長吳豊山日前與國台辦「隔空」對話,指出若國台辦認為九二共識存在,則應說明中華民國在其中的位置。國台辦回應時援引「國統會」見解,指出九二共識係兩岸均堅持一中原則、惟雙方所賦予含義有所不同。

對此,吳豊山言:「國台辦仍未說明中華民國的位置」、「民國八十一年(一九九二年)香港會談就政治議題未有具體結論」、「當今國際情勢與兩岸發展已經大大不同」。

身為海基會創會秘書長,筆者對於吳豊山接任海基會董事長感到慶幸。針對吳董事長之見解,筆者想以當年服務於海基會之體驗,略抒己見如下:

一、談歷史:釐清九二共識脈絡
按歷史脈絡,由於民國八十一年(一九九二年)香港會談就政治議題未有結論,雙方遂決定以「一中各表」之共識(後通稱為「九二共識」)暫時擱置爭議。

九二共識之突破,正在於其模糊性為兩岸創造了對話空間。筆者以為,馬英九前總統所提出「互不承認主權、互不否認治權」即九二共識精神最佳憲法詮釋。而九二共識下中華民國在哪裡?請教國台辦不如反求諸己。

筆者以為,在九二共識「一中框架」下,中華民國存在於台灣地區和大陸地區、存在於兩岸與海內外中國人心中,也存在於兩岸各自的憲法中。

卅三年前,筆者以海基會創會秘書長身分訪陸。國台辦主任王兆國及秘書長唐樹備先生開門見山提問:「一個中國,台灣是中國的一部分」,筆者即席回答「一個中國,台灣是中國的一部分,沒問題,就像大陸是中國的一部分一樣,台灣加大陸才有一個中國。」可以說,兩岸關係的進展,向來始於尊憲與同理心。

二、談法治:回歸海基會創會宗旨及中華民國憲法
依海基會章程:「本會以協調處理台灣地區與大陸地區人民往來有關事務…為宗旨」。而大法官釋字六一八號解釋亦確認,《兩岸人民關係條例》係依憲法增修條文第十一條制定,立法目的乃為「國家統一前」規範兩岸事務。

面對當前局勢,我們應回歸海基會設立初衷-「中國的、善意的、服務的」。海基會作為國家統一三階段(民間交流、政府接觸、國家統一)關鍵第一步之領航員,縱於兩岸關係低谷,仍能就事務性議題與海協會達致共識,才是「中國的、善意的、智慧的」展現。

三、談兩岸:各退一步、創兩岸春暖花開新局
三十多年過去,國際情勢與兩岸發展,正如吳董事長所言,「已經大大不同」。國際情勢因中國大陸崛起(或美國衰落),地緣政治動盪不安;兩岸關係由李登輝、陳水扁的混沌不明、馬英九的友善交流、蔡英文「只做不說」的兩國論下兩岸官方已讀不回、如今迎來「務實台獨工作者」賴清德的「互不隸屬」下兩岸兵凶戰危。惟這並不意味著我們要否定海基海協兩會來之不易的共識,此時反應堅守九二共識求同存異初衷、化危為機。

國台辦今提「回歸九二共識、恢復兩岸協商」。吳董事長或可提醒賴總統效法「尼克森去中國」Nixon travelled to China)的智慧,說服賴總統「與民主陣營站一起」和「認可九二共識(良制一國)」應可兼顧。

基上,相信吳董事長必能「秉持良知而奉行政治的藝術」,為兩岸關係開創新局。



















俄朝蜜月 陸恐養虎遺患


2024-12-02 00:08  聯合報/ 車斗鉉/峨山政策硏究院首席硏究委員(韓國首爾)


自從去年開始,俄羅斯與朝鮮(北韓)的戰略聯盟加強,甚至還簽署了包括軍事介入條款在內的《俄羅斯與朝鮮全面戰略合作夥伴關係條約》,俄朝進入蜜月期。今年十月北韓向俄烏前線派兵一萬二千人,據北約情報,目前北韓部隊已編入俄羅斯陸戰隊,即將展開奪回庫斯克的戰鬥。

中國與俄朝都有密切關係,卻一直對俄朝高調秀蜜月保持沉默。北京外交部發言人被外國媒體問及時一直重複同樣答案:「朝俄是兩個主權獨立國家,如何發展雙邊關係是他們自己的事」。

中國一再強調要做有擔當負責任的大國,與俄羅斯保持經貿合作的同時,卻表示要發揮斡旋俄烏衝突調人作用,這本身就是自相矛盾的。習近平十月在俄羅斯喀山舉辦的「金磚 +」領導人對話會上,針對俄烏衝突提出「戰場不外溢、戰事不升級、各方不拱火」三個原則,但朝俄似乎並不買帳,仍在擴大戰事。更大問題是,如果俄羅斯向北韓提供核武器相關技術,作為派兵報酬,勢將衝擊中國長期維護的國際核不擴散體系。平壤和莫斯科抱圈取暖,在暗箱裡進行的交易,很有可能會侵犯中國的核心利益。

首先,俄朝蜜月關係可能挑起中美極限博弈。民國一一二年(二○二三年)舊金山 APEC 會議期間,中美元首會晤,當時習近平強調「中美兩國要停止你輸我贏的零和博弈」。但俄朝軍事合作可能進一步加劇韓半島乃至印太地區的軍事對抗,難免會將中國拖入渾水。

第二,北韓和俄羅斯的交易,可能會對中國造成無法控制的核威脅;金正恩將千方百計從俄羅斯獲取核技術,以威懾韓美兩國。金正恩在去年九月最高人民會議和今年九月北韓政權成立紀念日的演講中再次強調,將幾何級數般地增加核彈頭,這顯然超出了此前北韓主張的「自衛性核遏制力」水平。中國真相信北韓的核力量將來不會瞄向中國嗎?

第三,金正恩正沉浸在俄羅斯支持的喜悅之中,將進一步陷入只要掌握核武器,就能勝券在握、穩保政權的錯覺,這註定會加大北韓體制的不穩定性。與通過改革開放實現經濟發展的中國不同,北韓對待改革開放總是搖擺不定,最近更是勒緊了市場的褲帶,將所有的經費和心思都花在核開發之上。如果北韓體制突發危機,那麼必將波及韓半島周邊國家,與北韓接壤的中國東北三省恐遭受最直接的損失,社會與經濟將陷入混亂的泥淖之中。

俄朝蜜月的陰影也將籠罩中國。中國成語有「養虎遺患」一詞,目前中國可能認為與俄朝的蜜月關係是潛在的友好結盟,但最終還需反思,是否在豢養反噬自己的「虎子」?






陳立恆/從「民主」到「金主」

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◆  陳立恆/從「民主」到「金主」








陳立恆/從「民主」到「金主」


2024-12-02 00:33  聯合報/ 陳立恆(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)


十一月的川普歸來震撼全球。

最近我聽到不少聲音說,川普贏了、美國贏了、全世界都輸了!也許如此論述稍嫌誇張,但至少選後幾天的國際股市表現,反映出全世界感受到不同程度的落差與憂慮。再看美國大選之後緊接著 COP29 全球氣候峰會的冷清開幕,無一不昭示著,大家都在這波東山再起的「MAGA 勝利」之奔雷滾雪中,等待風雲巨變的明天之後。

誠然,每個人所期待或恐懼的明天之後不盡相同。在我看來,雖然此次川普得票是以鄉村包圍城市的姿態橫掃各州,而且少數族裔、年輕與女性選票都有顯著上升,然而,川普的歸來真正代表兩種層面的意涵:一是清教徒式保守主義捲土重來,二是美國的民主政治正在以一種弔詭的姿態轉向金主政治(Plutocracy)。

首先,在民主黨治下日漸走火入魔的零元購、毒品氾濫、一百多種性別、非法移民暴增等等爭議,造成了美國許多中間選民心理或生活上難以承受之重,於是一個強調規則、秩序與聖經精神的價值觀又回歸成為一個選項,無論整個美國社會能否真心擁抱川普的「GOD」,民國一一四年(二○二五年)以後的美國,勢必會回到四百年前遠離舊大陸的清教徒模式,放下全球化、築起高圍牆,主要聚焦在美國優先的內部發展之上。

美國的內縮封閉是令人感到不安的,尤其在巴菲特指數屢創新高的當下,加上川普的競選宣言,很難不讓我聯想到美國三十年代大蕭條時的胡佛總統,希望胡佛任內增加進口關稅導致全球蕭條加劇的前車之鑑,不要在百年之後再度重演。然而,更令我感到不安的是,作為自由世界的民主燈塔,美國從「民主」走向「金主」的軌跡愈來愈清晰,在這場選戰中,無論是川普還是賀錦麗的背後,盡是一片腰纏萬貫的冠蓋雲集;其中最引人注目的當屬科技鉅子馬斯克,據悉他此次投入了至少兩億美元幫助川普登頂,同時他通過自有的社交媒體平台與海量的政治廣宣,對競選活動和中間選民開展了史無前例的資訊輸出與輿論操作

如此變本加厲的政治獻金,源於民國九十九年(二○一○年)一項最高法院裁決,美國企業、工會﹑富豪們可以無限制地投入資金到各種所謂的「超級政治行動委員會」(Super PACS),進而影響候選的人選與選舉結果,這種現象的實質,就是美國資本主義走上了過去威權時代的覆轍由於富豪寡頭們被憲法賦予權力與自由,可以利用自身的「鈔能力」與影響力,對公共政策的參與人員與制定過程進行引導與控制,長此以往,他們成為新一代的「統治階級」

例如,最近川普昭告天下,他將提名馬斯克與另一位億萬富翁拉馬斯瓦米,共同執掌新的政府效率部。雖然目前仍不清楚該部門的具體架構、資源和權限,但馬斯克已經確認會用 X 平台來輔助效率部的工作,不難想像此舉一出,將能夠為他的平台帶來多少流量與廣告,更不用說這些億萬富翁們未來又將如何在稅收、補貼、招標等各種政府決策中占得先機

簡言之,我們正在目睹美國的民主政治走向金主政治的時代轉捩在不久的將來,我們可能會發現,幾乎所有公民運動與民粹主義的背後都站著某個資本的意志,而曾經令世人仰望的「民有、民治、民享」美好景象,都將不過是歷史中的一段浮光掠影