．聯合報黑白集．空服員給何煖軒下馬威
．經濟日報社論．用「安心」找回台灣經濟推手
經濟／用「安心」找回台灣經濟推手
2016-06-24 02:57 經濟日報 經濟日報社論
拚經濟，是每個新執政者上台的首務，但台灣歷經三次政黨輪替，經濟愈拚愈沉淪，新政府執政滿月，如何避免重蹈覆轍，建構新經濟模式，找回企業家精神，是當前重振經濟的首要工作。
誠然，從總體經濟表現看來，出口、消費與投資三大成長引擎皆有結構性沈痾難解，台灣確實站在懸崖上。諸如出口方面有科技業遭受紅色供應鏈與全球品牌廠夾擊，與難以自雲端趨勢及新ICT生態體系獲益、中國政府推動的再平衡政策，減少進口台灣投資財…等；在消費方面則有長年實質薪資停滯成長、社會M型化現象嚴重，使邊際消費傾向偏低、教育體系產學失衡，勞動生產力減弱、房價所得比節節攀高，排擠消費能量…等；至於隸屬經濟結構上層的投資，也面臨吸引與留住人才能力偏低與廠商投資意願不足相互牽制、資本市場活力漸失，不利新創企業開展、長期委外生產，加重台灣產業空洞化、研發質量欠缺，難以帶動大量投資…等。
平心而論，與1970年代的兩次石油危機、退出聯合國及與美國斷交等艱困的國際環境，加上國內物價問題嚴重，基礎建設不足導致生產力不振等問題相比，目前台灣的整體處境並未較往昔差。但當時台灣仍能創造舉世稱羨的經濟奇蹟，為何如今卻只有束手待斃的消極姿態？想來與台灣人拎著一只皮箱，勇敢開拓國內外市場、盡力滿足客戶需求，化不可能為可能的企業家精神逐漸消失，大有關係。
2016年2月全球創業觀察組織發布的《全球創業觀察》報告指出，2010~2015年台灣早期階段創業活動比為7.3%，即每百位18~64歲人口中，僅有7.3個人從事及投入早期創業，其中屬於提供新產品與服務的占比只有16.7%，為60個受調查國家中的第49名，遠低於韓國與中國的18及31名，顯示台灣創業活動既不活絡，且創業者多依循前人路徑而非自行承擔風險開闢一條沒人走過的路，亦即台灣創業活動的創新含量不足。
在這樣一個企業家精神缺乏的時代，無論政府提供再多的產業誘因，也少有人當先鋒。久而久之，政府財經政策總是失敗，人們對政府長期喪失信心，政局不穩就形成常態。意欲創業者眼見政經情勢愈趨混亂，自然裹足不前，形成惡性循環，經濟活動就失去了活力。
那麼，該如何讓台灣人重拾企業家精神？要訣只有一項，就是政府需讓廠商對經營前景「安心」。首先，須打破經濟政策與政治考量牽扯不清的陋習。過去20年台灣民主政治的濫觴，就是執政者常利用經濟政策做為鞏固政治目的工具，更常為了掩飾其政治目的，提出看似正確的政策方向，但執行細則卻總是飽含增強執政者權力的考量，經濟政策的成效自然大打折扣。每回大選過後，新執政者總宣稱將拚經濟擺在首位，高舉創新與轉型的大方向也不曾改變，但政治考量卻導致政策執行方法搖擺不定且品質低落。唯有打破這樣弊病，才可能讓經濟政策具有方向及可預測性。
再者，政府更應藉由營造有活力的資本市場、降低貧富不均、推動公平合理且有效的稅制改革等政策，增強創業者創業或創新失敗時的復原力，並促使法規面優化、透明化與簡化。這些政策方向雖是老生長談，卻是釋放台灣創業與創新能量的必經之路。
不可諱言，當前台灣經濟遭遇的多重結構性問題，無論放在哪一個經濟體，都是危及永續發展的重病。但回首那個充滿企業家精神的年代即可知，只要執政當局規劃經濟政策時，能做到前述二大「安心」要件，政府與企業就可發揮互補功能。有政府規劃新的產業發展計畫，並據此目標調整基礎建設、科研方向及稅制在前，而具有企業家精神的廠商願意承擔風險，開展新的業務在後，台灣經濟還是可以翻轉、可以期待。
聯合／空服員給何煖軒下馬威
2016-06-24 02:57 聯合報 聯合報黑白集
華航空服員爆發勞資爭議之際，桃捷董事長何煖軒臨危受命接任華航董事長，
遭工會突擊無預警宣布罷工。 圖／聯合報系資料照
林全昨天剛宣布華航董座由何煖軒接任，何煖軒也宣稱有信心解決罷工問題。孰料，空服員工會隨即發動罷工，殺得何煖軒措手不及。
華航空服員提前發動罷工，說明他們對這項任命不滿，當即給了林全和何煖軒一個下馬威。何煖軒從警界隨扈出身，至今翻身成為綠營交通幫要角，正當外界對於他任內讓機場捷運通車數度跳票的記憶猶新，林全卻以其「擅於協調勞工抗爭」作出政治任命。然而，華航空服員毫不買帳，立刻反擊，不給何煖軒「摸頭」立功的機會。
九成九空服員支持罷工，顯示其不滿已到了臨界點，行動也是空前團結。這次抗爭的主因，是華航未經協商，即逕自要求空服員將報到地點由松山機場改為桃園機場；如此一來，又牽動空服員的排班和整體工時，使他們的勞動條件受到損害。此外，華航協商態度強硬，也讓空服員感到忍無可忍。
其實，去年華航機師即曾透過地方職業工會的運作方式，取得罷工權。上月，數百名華航機師並揚言在端午節罷工，經過三度協商，資方在休假條件作出讓步，才化解危機。可見，華航的人力不足問題已極為嚴重，已無法再靠強力調度或變形工時來解決問題。否則，罷工陰影將如影隨形。
華航把機師和空服員都惹毛，足見公司高層必須換腦袋。但何煖軒是不是個好人選，從員工的反應看，答案已經很清楚了。只想用政治手段解決問題，對華航已失效了。
聯合／柯P的世大運爛攤 有待中央收拾
2016-06-24 02:57 聯合報 聯合報社論
興建一半的大巨蛋主體內部。 圖／聯合報系資料照
其實不必細數柯市府一年半來走了多少官員，只要看看體育局首長的「存活率」，人們就不難理解，何以說明年北市府主辦的世大運將是一場災難，並非危言聳聽。從柯文哲上台至今，計已折損三名體育局長，四名副局長。這項紀錄，恐怕是前無古人，後無來者。
前年底柯文哲一上任，即以世大運充滿撈錢的「政治蟑螂」為由，任命楊忠和取代了郝市府的體育局長何金樑。孰料，僅一個多月，楊忠和便以和柯市長「對世大運的認知差異太大」為由，閃辭走人。經過遴選，新北市教育局副局長洪嘉文接下此職，當時他對朋友的勸阻發出豪語說「我是瘋了，但沒有跳火坑」，並宣示將透過賽事行銷城市，打響台北市的品牌。但他終究沒有活著走出柯文哲的火坑，近日請辭獲准。與此同時，先後有四名體育局副局長，分別因不同原因遭到拔官或自請退休。至於目前暫代局長的劉家增，下月初也要退休。
柯文哲可以假裝他還很強悍，仍有能力隨意叫官員打包走路；但路人都看出，這個國王的新衣其實已遮不住幾吋身軀，他治理市政的本領恐怕只剩下虛張聲勢。在市府員工離心離德的情況下，如果台灣不想在明年的世大運鬧成國際笑話，新政府恐怕需要適度關注此事，不能讓政府投注兩百億元主辦國際賽事的苦心與資源，平白毀在柯文哲手裡。
目前，台北世大運的工程總進度僅達卅七％。世大運總會規定，所有場館最遲今年底前要完成測試；但我們待整修的場館有七十六個，目前還有五十個尚未發包。世大運需要兩萬名志工，目前尚缺三千人。台北市要自籌十七億元經費，募了一年，企業界沒有人願意掏腰包，現金迄今掛零。包括世大運執行長及副執行長也接連換人，現任執行長蘇麗瓊是半年前才上任，也被外界質疑層級太低，難以發揮整合督促功能。如此一片兵荒馬亂，要說世大運能順利舉辦，讓參加者對台灣留下好印象，其誰能信？
撇開柯文哲的領導風格不談，他最大的問題有二：一是個人英雄主義太甚，二是無法平衡處理事物。表現在世大運的籌辦上，因為他的個人英雄主義，所以見不得別人好，因而敵視前朝留下來的計畫和官員，不把世大運當成自己的要務辦理。也因為他無法平衡處理事物，所以眼中只見弊端，看不到建設，官員的專長或能力很容易因細故遭他全盤否定；在這種情況下，他根本無法和其他縣市共同解決世大運場館的問題。僅看他就任後一路反商仇商的言行，大家就不難明白，何以企業界對於捐款世大運興趣缺缺。
無論如何，新政府對於世大運的籌辦進度和問題，恐怕不能再坐視不管。原因是，世大運的競賽場館，除台北市之外，還涵括新北、桃園、基隆等地，其間的場館建設與流程溝通上的各種落差，恐非柯市府的團隊能夠勝任。五月間，雙北為林口選手村餐廳槓上，即是最明顯的例子。以柯文哲的個性，每天滿口大話，宣稱如果世大運辦不出來就去「切腹」；問題是，如果他辦出的是一個不及格的世大運，亂象連連，貽笑國際，不把台灣的臉丟光才怪。落到那個地步，切腹又能彌補什麼？
柯文哲是「政治個體戶」，因暴得虛名而自我膨脹，所以具有大膽豪賭的氣魄。然而，當支持的人氣已經四散，他卻仍未學會謙卑的一課，甚至還沒學到如何務實、誠實面對問題，這正是政治個體戶的危險，因為沒有政黨夥伴能提供他任何諫言或約制。但是，台北市畢竟是首都，這個國家畢竟還有中央政府，二○一七世大運則是台灣在國際重大賽事中扮演主人角色的重要舞台，我們絕不能在砸下那麼多心力和金錢之後，放任一個眼高手低、心不在焉的市長把它搞砸。這個爛攤子，委實需要新政府的關注與收拾。
