2019年4月9日 星期二

經濟日報社論/智慧城市升級 引領產業轉型

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◆  聯合報社論/蔡英文的正當性何以遭賴清德倏忽攻破
◆  聯合報黑白集/鄭南榕也不會苟同
◆  經濟日報社論/智慧城市升級 引領產業轉型






經濟日報社論/智慧城市升級 引領產業轉型


2019-04-09 00:36 經濟日報  經濟日報社論

在台北南港展覽館舉行的民國108年(2019)智慧城市展於3月底閉幕。根據主辦單位統計,此次展覽比民國107年(2018年)有具體的成長,包括總攤位、來自全球的專業人士,以及百位以上海外城市首長或代表參與首長高峰會議等,有機會將之打造成全球規模最大的智慧城市產業解決方案的展示與供應平台。
隨著人工智慧技術的逐漸成熟,本次會展的主題訂為「智慧物聯網引領智慧城市再升級」,期望藉由人工智慧與物聯網的整合,讓市政服務升級成更有智慧。展覽主題包括城市面臨的重要問題的各種解決方案,如醫療、建築、教育、能源、交通及安防等,除了有國際廠商的產品與服務展示外,國內許多廠商也推出自有的系統整合產品,展現台灣產業在智慧城市各領域的多元堅強實力。
基本上,一個成功的展會,其成效不僅在於廠商產品直接展示所帶來的品牌效益及訂單營收,也是國家特定產業實力展現的重要管道而其帶動周邊的效益,包括交通、住宿、飲食及觀光等消費也很驚人
以今年2月下旬在西班牙巴塞隆納所舉辦的世界移動通訊大展(MWC)為例,共計2,400家參展、11萬人參觀,包括許多世界級的行動通訊產業上下游及服務商都來與會;而1月上旬在美國拉斯維加斯所舉辦的消費性電子展(CES),更有高達4,500家廠商參展,18萬人參觀,秀展期間預計為該城市帶來直接消費及數千個就業機會的經濟效益。
因此如何在既有會展的基礎上凸顯展會本身的訴求,進而擴大其周邊效果,需要政府與產業共同攜手努力。以下是未來可以思索的幾個方向:
首先,智慧城市是目前全球各國政府施政的重點,各方都在尋找永續可行的創新解決方案。台灣有許多城市在國際智慧城市評比中都名列前茅,如何深入盤點及檢視台灣已成功落地實施的多元智慧應用,並透過專業的包裝與行銷在展會中呈現,以拓展海外市場,是政府與廠商可以立即合作的舉措。
尤其是專業的包裝與行銷。在國外的展會中,常見國外大廠在介紹其解決方案中,有部分是台灣智慧應用的案例,透過其專業的解說與推廣,不僅提升可信度,更提升整體產品的附加價值。而國內廠商通常比較保守,行銷推廣的預算也比較有限,相同的解決方案,在客戶的認知上,相對居於弱勢,價格因而無法進一步提升,因此需要專業行銷的協助
其次,建議中央應與地方政府共同行銷,擴大推廣成效,同時提升國際訪客對台灣的好感度。例如從國際訪客進入國門開始,就應該讓參加展會者感受台灣好客的熱情。除了透過行動通訊傳遞會展各類活動外,市區也應有明顯的展會訊息。觀察國內大部分的專業展會,地方政府的角色並不明顯,如何攜手合作,讓展會成功之餘,也提升城市形象,應該積極規劃
最後,台灣過去以硬體製造聞名於世,雖然很成功,但也被定型為只會做硬體。雖然有部分廠商已開始轉型,也轉得不錯,但以整個產業的發展來說,全球市場對台灣企業能做軟體及服務的形象仍不深。政府及產業或許可以考量將智慧城市展提升為全球智慧城市最佳實務解決方案的展示櫥窗,除了轉變世人對台灣廠商只會做硬體製造的刻板印象,也可以乘機行銷台灣的系統整合服務
綜觀此次智慧城市展,台灣廠商在智慧醫療、智慧能源、智慧交通及智慧安防上都有不錯的產品與解決方案展現,並且成功的協助許多城市提升市政效能與服務,如何在此基礎上,結合政府相關政策,引領產業從硬體轉向軟體與服務,並朝整體解決方案的方向發展,是台灣未來產業是否能夠轉型升級的關鍵。






聯合報黑白集/鄭南榕也不會苟同


2019-04-08 23:43 聯合報  聯合報黑白集
蔡英文總統出席「鄭南榕殉道30周年追思紀念會」指出,台灣言論自由的邊界正在被侵蝕,假訊息正給台灣民主和自由帶來嚴峻的挑戰。圖/聯合報系資料照片

紀念鄭南榕去世三十周年的言論自由日」,民進黨上下齊聚追悼,煞有介事地發表感言。諷刺的是,正當政府大肆打壓媒體、作踐NCC,蔡英文和蘇貞昌卻在紀念會上強調要打擊假消息,賴清德則稱鄭南榕的核心價值是台灣獨立」。這些說法,鄭南榕若在世也不會苟同
三年前首次「言論自由日」,蔡英文倒還保留,未強調鄭南榕爭取的是「百分之百言論自由」。但蔡英文執政三年,政績欠佳,也和言論自由越走越遠。前兩年,蔡政府設置層層拒馬,阻隔人民的聲音;最近政府更全力炒作假新聞和「境外勢力介入」,把批評的聲音抹紅抹黑。鄭南榕主張的絕對言論自由,被蔡政府打折又打折這樣氣氛下紀念言論自由日,顯得很滑稽
九合一選舉大敗後,民進黨政府又變本加厲,把假新聞上綱到「國安因素」。蘇揆大剌剌施壓NCC取締「假新聞」,在對看不順眼的媒體開罰後,又迫使主委詹婷怡下台。陸委會主委陳明通,更主張將「叛國罪」擴及言論範疇,形同刑法一百條復辟。民進黨口口聲聲喊「南榕」,實際卻「難容」言論自由。
威權時代對言論自由的箝制,是由掌權者認定什麼消息是「對的」、什麼是「錯的」;因此,人民無法決定自己說話的自由今天民進黨的手法,邏輯完全一致。明眼人都看得出來,政府自己就是假消息的一大來源,這些操弄,都只是為了延續政權的威嚇罷了。








聯合報社論/蔡英文的正當性何以遭賴清德倏忽攻破


2019-04-08 23:38 聯合報  聯合報社論
蔡英文總統(左)與行政院前院長賴清德昨天見面,會談一個多小時仍無共識。 圖/聯合報系資料照片

民進黨總統初選的蔡賴之爭,目前進入一個新的僵局。五人協調小組企圖搓合「蔡賴配」,甚至迅即勸退副總統陳建仁;不料卻遭賴清德峻拒,他堅持走完初選機制。蔡英文則拒絕現有的初選遊戲規則,聲稱她無法和自己的行政院長進行政見辯論」;挺英人馬則預備在明天的民進黨中執會出招,要求改變初選規則或直接徵召。如此劍拔弩張,民進黨的「團結」態勢恐怕越來越難維持,內部的裂痕也越來越深。
民進黨總統初選情勢之所以惡化到今天的地步,可以從三個層次觀察。第一,從技術層面看,是黨主席卓榮泰過度輕率,誤判形勢。卓榮泰是弱勢主席年初制訂總統及立委初選辦法時,他卻誤以為黨內不會有人挑戰蔡英文,輕易排除了「現任者優先」的條款。如今面對賴清德的突襲,已難以回頭,全黨夾在制度與現實之間,因此才會有挺英派企圖動用「霸王條款」破解,另一派人則堅持民主機制必須尊重。
第二,從心理層面看,是民進黨敗選後從未潛心檢討,卻以黨政人事改組草草因應了事。在這種情況下,外部的社會支持嚴重流失,內部的凝聚力也難以維持,立委補選才會出現苦戰。放眼民國109年(二○二○),蔡英文的支持度在不同民調中始終居於第三,不僅難以扮演拉抬黨內立委候選人的「母雞」,甚至可能帶衰整個國會選情。賴清德以「基層的焦慮」為由出馬挑戰,所持的正是這點理由。
第三,從政治層面看,蔡政府的施政表現一年不如一年,不僅失去了初上任時的改革銳氣,甚至不斷將國家帶向民主倒退。近期蔡總統一再利用「抗中」來提高自己的網路聲量,對內則以國家安全之名打壓對手和民間言論,經濟民生則被置於不顧。這點,在民進黨各派系加緊搶占政府及公營事業職位的映照下,更暴露治理失靈與爭權奪利的不堪比起前面兩個因素,這點顯然更為嚴重
當蔡英文說她不能和賴清德作政見辯論時,言下有兩個含意:一方面,兩人是「執政共同體」,決策責任無法分割;二方面,她也意指賴清德是她任命的閣揆,缺乏挑戰她的正當性。這樣的說法,放在「黨內倫理」的框架上或許說得通;但從民主政治的公平競爭看,就算貴為總統,恐怕也沒有排除別人挑戰她的權力。何況,賴清德的民意支持度確實高她一著。
說穿了,蔡英文最大的恐懼,應不是和賴清德就政策進行公開辯論,也不是擔心賴清德的「台獨」立場會比她更具吸引力。蔡英文憂慮的,是這樣的辯論會暴露她自己「識人不明」,甚至坐實「蔡賴體制」那一年半的合作施政根本是一團混亂。兩人一旦公開辯論,蔡政府的虛有其表,恐怕就更難以遮掩。事實上,蔡總統任內三年,除了和林全的合作堪稱愉快,她和閣揆賴清德與蘇貞昌的搭檔都充滿芥蒂,合作極為勉強。其問題在,蔡英文親信的班底極為薄弱,而她又缺乏大開大闔向外求才的領導器識,終究只能在黨內派系包圍下作出妥協性的選擇。誰也沒想到,她破格拔擢的賴清德,卻在下台後向她發動致命的突襲,這難道不是「識人不明」?包括最近蘇貞昌對公營事業人事的異動安排,其實也是在挖她的牆腳。
賴清德這次不顧同志勸阻,挾著獨派和扁系的支持向蔡英文發動突襲,這種「挾外制內」的作法,當然也使他自己的正當性留下了一個大問號。但他以「基層焦慮」為由提出挑戰,強烈撼動了蔡英文總統的治理正當性,也給民進黨出了一道大難題,這是更受矚目之處。試想,賴清德年初堅持為敗選負責求去,但一回首,取而代之的卻是以蘇貞昌為首的一群「敗將」;任何人看了這局面,都會心冷吧!蔡英文的弱點,其實在她自己

【即時短評】現任優先不是「霸王條款」

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【即時短評】現任優先不是「霸王條款」


2019-04-09 12:45 聯合報  記者林政忠╱即時報導
角逐黨內總統初選提名的蔡英文總統(右二)與行政院前院長賴清德(左二)昨「蔡賴會」正面交鋒,但兩人無交集,本周進入最後攤牌時刻。本報資料照片

蔡英文總統和行政院前院長賴清德昨天正面交鋒,挑戰者賴清德堅持「走完初選」,現任者蔡英文則回敬「我不怯戰」。從兩人不服輸的性格,英德大戰宛如兩輛即將對撞的火車,本周進入最後攤牌時刻。
昨天「蔡賴會」,儘管蔡總統嘴巴沒有說出「現任優先」,但英派對外營造「現任優先」的氛圍,保護蔡英文的動機不言可喻。如果現任優先就不必初選,那將是比霸王還鴨霸的條款。面對黨內放話,前總統陳水扁質疑,民國101年(2012年)黨內初選蔡英文贏得辛苦卻充滿信心,民國109年(2020年)黨內初選民調顯示也有贏的機會,蔡總統的抗壓性與自信心哪裡去了?
蔡總統昨天透過LINE表示,民進黨是執政黨,肩負對國家人民的責任,總統會以維護執政及國家利益為優先考量;民國103年(2014年)九合一大選,民進黨保障提名所有連任的縣市長,讓他們沒有後顧之憂專心拚政績,也提名優秀的新人,台灣人民再次給了民進黨一個站起來的機會,在地方縣市長贏得13 個席次。
蔡總統舉了民國103年(2014年)例子,保障現任者優先在當年看似成功的模式,但去年九合一大選,現任者優先模式卻踢到大鐵板,包括台中林佳龍、彰化魏明谷、雲林李進勇、嘉義市涂醒哲都連任失利,如果加上「綠地變藍天」的宜蘭縣、高雄市,現任者反而變成執政包袱,民心思變顯然比現任與否更重要
退一萬步而言,如果害怕黨內競爭就決定現任者優先。民國103年(2014年)蔡英文就不應挑戰尋求黨主席連任的蘇貞昌,民國99年(2010年)朱立倫也不該取代前台北縣長周錫瑋,民國99年(2010年)賴清德不應挑戰前台南市許添財前台南縣長蘇煥智,民國103年(2014年)林佳龍更不該挑戰尋求四連任台中市前市長胡志強。不論是挑戰者或現任者,都不該昨非今是、黨同伐異。
現任優先不是萬靈丹,更不該是霸王條款。協調若不成,蔡、賴已有對決的準備;高手過招,比的是武功高低,如果太多小動作勝之不武,只會讓人民看破手腳。







【重磅快評】學者從政惡例 陳吉仲把專業變政治遮羞布


2019-04-09 16:28 聯合報  主筆室
立委高金素梅質詢陳吉仲的影片近來在網路被瘋傳。取自高金素梅臉書



農委會主委陳吉仲槓上高雄市長韓國瑜早非新聞,尤其在韓國瑜訪陸拿回了50多億的訂單與MOU,蔡政府上下全力抹紅,農委會當然不能置身度外。近來ㄧ段在網路被瘋傳立委高金素梅質詢陳吉仲的視頻,卻完全展現了政務官被意識型態掩蓋專業的真實面貌
上周立院經濟委員會要求農委會就「中南部地區及原住民族地區之農漁業相關產品其海外展銷及通路建置情況等事項進行報告。沒想到,陳吉仲隻字未提原住民,文不對題還不打緊,通篇竟只圍繞著「政治採購」打轉,被高金素梅譏諷以為來報告的人是陸委會主委,更以「只有理論,沒有實踐,臉色蒼白」12字箴言形容陳吉仲。
陳吉仲若只是空談理論卻誤入政治叢林的蛋頭學者也就罷了,但更可議的是,他卻是惡意扭曲理論,藉以打韓。在這篇簡報中,陳吉仲引用了諾貝爾經濟學獎得主史迪格里茲(Joseph E. Stiglitz),對於自由貿易協議的觀點:第一、任何貿易協議必須是對等的。第二,貿易協議不應把商業利益放在國家利益之上。最後,談判過程必須透明化。陳吉仲最後的結語是,所有農產品市場的協約及MOU也希望照這三點原則,明顯衝著韓國瑜而來。
上述論點在民國103年(2014年)討論服貿簽訂期間,被反服貿的人士大量引用,身為反服貿大員的陳吉仲居然在5年後又拿出來在國會殿堂大書特書ㄧ番。
不過,Joseph E. Stiglitz談論的原則是針對國與國之間簽訂的單邊自由貿易協定如FAT或是多邊貿易協定如TPCPP等協議在簽約前,所提出的談判原則。因爲自由貿易可能產生雙邊不對等的關係,且可能會因大企業或跨國集團利益而犧牲農民或造成文化入侵,因此在90年代,法國在談判加入GATT時便首先提出「文化例外」的概念,也就是有些項目還是需要保護,而非完全都可以自由化,確保該國的文化不會因爲開放自由貿易受到衝擊
然而,高雄地方農會與對岸簽訂的採購合約,跟國與國之間的自由貿易協定,就像小鳥與森林,是屬性、規模與層次都天差地遠的兩個課題;陳吉仲拿農產品外銷個案類比國際自由貿易協定,不但不倫不類,恐怕還居心叵測
試問,將風調雨順而生產過剩的農產品外銷大陸,犠牲了誰的利益遑論上綱至國家利益,唯一會犧牲的恐怕只有民進黨的選票而已。從陳吉仲在立法院的這篇報告,只是讓外界看穿他的專業早已被意識型態掩蓋,淪為打擊政治異己的遮羞布罷了
農委會連續兩年花費巨資在網路上「打假」,但陳吉仲這種刻意混淆的障眼法,難道不就是他們口中用假議題帶風向的典型操作手法嗎?但當天在場的藍委竟無人發現陳吉仲這充滿政治意圖的謬誤引用,當場指正並予以回擊這才是這件事最可悲之處







【重磅快評】蔡英文不怯戰可合作 賴清德必然領教過


2019-04-09 18:34 聯合報  主筆室
民進黨總統初選協調倒數之際,蔡英文喊話「合作才能成就大局」,賴清德會回應堅持要來一場典範級的君子之爭。本報資料照片

民進黨正在進行一場史上最怪異的總統初選,協調倒數之際,蔡英文上午喊話「合作才能成就大局」;初選對手賴清德下午也召開記者會回應堅持要來一場典範級的君子之爭,若中執會明天決定終止或延後初選程序,勢必對民進黨造成傷害;民進黨主席卓榮泰接續演出,推崇蔡賴二人展現了高度與風度。
一場民主國家再自然不過的黨內初選,民進黨更不知辦過了多少場,怎麼到了蔡英文、賴清德上場前夕竟有這麼多的橋段?以百米賽跑為例,甲乙選手都報名,甲竟要乙先回去想想報名參賽的道理,乙說了半天道理,甲又在比賽前說不如我們先喬一下獎牌,連出場比賽都免了,「金牌給我,銀牌給你」,乙先哽咽一番,接著還是說要下場比一下,雙方找不到交集,裁判這時跑出來大讚兩人有高度、好風度,這一幕抽象到了極點,讓人看不懂。
蔡英文當了三年多的總統,治國無過人之處,但自我感覺特別良好,自信打遍黨內無敵手,初選辦法也沒注意現任優先條款,留給賴清德可趁之機;賴清德第一天就跑去登記,讓蔡英文帶著不悅的心情出訪友邦,中執會開會之前,雙方小動作不斷,「祭出霸王條款」、「現任者優先」、「民調讓3趴」等說法不斷出籠,逼得蔡英文出來開記者會,重覆沒有說服力的說詞,難怪賴清德馬上又開記者會回敬
蔡英文總統重提民國101年(2012年)她與蘇貞昌那一場競爭,結果那次總統大選民進黨沒有贏,她強調「初選在那時帶來的負面效果是什麼,相信大家都知道,只要競爭,民進黨從來沒贏過」;顯然蔡英文沒有做足功課,民國88年(1999年)時,許信良和陳水扁競爭黨內初選,結果陳水扁打敗許信良得到提名,後來陳水扁也以31萬3千票擊敗宋楚瑜,完成第一次政黨輪替,蔡英文是忘了這段歷史?還是刻意忽略?     
蔡總統今天談話另一賣點是怯戰不是我的風格」、「蔡英文可以跟任何人合作」,既拉又打,企圖瓦解賴清德的鬥志;只是,蔡英文不怯戰卻只適用在挑釁對岸、追殺國民黨合作則是為了鞏固權位對黨內派系山頭的妥協攏絡,陳菊安排人馬在先,蘇貞昌緊接在後.林佳龍也見狀也趁勢卡位,個個毫不遮掩。 
蔡英文勇於打擊對手,恣意揮灑資源爭取派系山頭合作,賴清德是她配合最久的行政院長,當然也成了她最大的幫手,如今兩人反目,只為爭逐權位,蔡英文坐擁資源比賴清德大太多了,談打擊對手、談爭取合作,賴清德曾是蔡的幫手,如今成了她的對手,對於這場不像初選的初選中的伎倆,賴清德難道不曾領教過?

聯合筆記/誰讓司法有錢判生、無錢判死?

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◆  台商展實力 科隆也折服
◆  聯合筆記/誰讓司法有錢判生、無錢判死?
◆  霸王條款、徵召式初選…毀了制度 輸了氣度
◆  回響/學習歷程甄選占比 還沒確定
◆  學測後亂象 學生苦老師也苦
◆  芭樂補貼 陳主委打臉陳教授
◆  耳念珠菌國際蔓延 台及早備戰
◆  川普焦土戰略 農民先吞苦果
◆  漫畫/抬轎兩樣情
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/誰讓司法有錢判生、無錢判死?


2019-04-09 00:08 聯合報  蕭白雪
法務部前部長、現任國安會諮詢委員邱太三遭爆是桃園地檢署前檢察長彭坤業關說案藏鏡人。 圖/聯合報系資料照片

司法關說疑雲讓蔡英文總統的司改成績單再添不堪紀錄,不但加深民眾心中對於司法服務權貴印象,對關說始終無法杜絕,更不免質疑:說好要杜絕關說的妨害司法公正罪及相關立法呢
司法公信不彰,部分因法官見解背離小老百姓日常生活經驗,部分來自司法界欠缺優良傳統;但歷經體制內、外一波波改革行動,未見拉升民眾對司法的信任,卻反將司法公信推落谷底。
究其原因,只見不少以改革者身分取得權力後,所作所為不見昔日高舉的理想大旗;對迫切需要改革的問題視而不見,對杜絕司法特權不見努力,在淘汰不適任者的機制上,有人想爭影響力,卻又總被質疑具特定立場,欠缺了解司法實務生態且公正敢言者。
當立法院兩黨最大咖關說司法都安然無事,揭弊者卻淪為被清算鬥爭對象,職業司改團體對大咖們關說行為噤聲不語,立法者邊批評司法不堪聞問的同時,立委諸公們又為維護司法公正作過何種努力
更少被攤在檯面上的是,當立委的選民服務變成關說司法人事、以陳情之名請託偵審中案件,甚至假釋案件時,誰才是傷害司法公信最深的人?
司改議題中,民眾有感、防杜特權的法案,至今仍不見蹤影;總統蔡英文當選時喊出的國民參與審判,未來新制要走向英美陪審制或日德參審制,在各方角力、拉扯下,以國內廉價式立法品質,不少人擔憂恐成災難。
台灣歷經三位台大法律系畢業的總統,治國能力不論,但司法在國人心中的形象卻日益低落,能無愧乎更不用說,三位捲入關說案的法務部前部長,無一不是畢業於台大法律系,法律菁英難挽司法困境、反陷司法不義,已成司法界最大反諷。
當前法官、檢察官素質在國際上評比不算差,但法令規範若總能讓權貴有洞可鑽,不管是立法時利益團體的遊說,或出事時找龐大精英律師團尋求各種管道;連用納稅人錢支付的法律扶助,都還有不分區立委用得臉不紅氣不喘,至今要修法設排富條款都還有困難。
司法「有錢判生,無錢判死」,如今已不是法官、檢察官人謀不臧問題,而是誰讓法規制度總傾向保護權貴?曾自詡為改革者,別在拿到權力後,也只顧著維護既得利益群體。












回響/學習歷程甄選占比 還沒確定


2019-04-09 00:34 聯合報  徐菁穗/大學招聯會公共事務經理(台北市)
一一一考招方案中,申請入學管道參採項目 。 資料來源/大學招聯會

八日「考招新制充滿理念衝突」一文,提到「考招新制要求大學個人申請要採計高中學習歷程檔案分數,且至少須占百分之五十以上」,與事實不符
一一一考招方案中,申請入學管道參採的是「學科能力測驗」與「綜合學習表現」,其中「綜合學習表現」包括了學生學習歷程以及校系自辦甄試項目。
現行「大學個人申請入學招生規定」,明定學測成績占甄選總成績不應超過百分之五十。一一一考招方案延續學測不超過總成績百分之五十。而「學習歷程檔案」包括了基本資料、自傳與學習計畫、課程學習成果等,是屬於「綜合學習表現」一部分,不是全部,另一部分則是校系可以自辦筆試與各大學面試等的成績。
至於學生學習歷程檔案到底要占比多少?各大學還在討論中,尚未確定。







學測後亂象 學生苦老師也苦


2019-04-09 00:32 聯合報  龍彥儒/高中生(新北市)
今年大學個人申請正進行二階甄試作業,因「五選四」新制,各校系申請入學部分科系因同分者眾,以致通過一階的人數暴增,有家長擔心孩子二階不確定性因素變大。國教行動聯盟與全國十二年國教家長聯盟日前主張學測由十五級分改為卅級分、考試入學名額應增加到一半等。 圖/聯合報系資料照片

大學個人申請第一階段放榜,幾家歡樂幾家愁,有的人收到一階通過的簡訊,隔日趕緊把筆電帶來學校製作備審資料;有的人則是全部未通過一階篩選,趕緊沉浸於指考的書海中。
今年適逢學測五選四第一屆,各大落點分析系統紛紛失靈,不少人選填六科系,一階只有二個過關,在以往至少會中一半以上。筆者就讀的高中不少人一階全數落榜,只能準備指考。
於是,課堂上呈現兩樣情,一部分在趕備審資料,一部分在準備指考,只有少數的人在聽課,更有一部分自我放逐,學生心裡苦,上課的老師也很苦,只能視而不見。
輔導室的每位老師也為學生們的模擬面試和備審資料焦頭爛額,時常得開會不停,我有時候想,那其他需要心理輔導的同學該怎麼辦?輔導老師們是否會因此累垮?
五選四看似減輕壓力,社會組不需要再被「強迫」考自然科,但這也意謂著自然科競爭會越來越激烈,因為社會組不再選考自然科時,只剩下自然組報考,競爭會更加激烈(平均分數提升)。況且,今年還出現怪現狀,將近半年沒有複習社會科的自然組學生,多數選擇五科全考,甚至自然組學生社會考得比社會組學生好,怪哉!這有幫助到社會組學生嗎?這有減輕壓力嗎?
七十五級分的年代,都不見得能篩選適當的人數,何況五選四的年代超篩的問題一日無解,教育現場只會更加混亂








台商展實力 科隆也折服


2019-04-09 00:16 聯合報  張光球/致理科技大學副教授(德國科隆)
台灣健身運動器材產業在國際上居龍頭地位。圖為德國科隆FIBO參展台商之一,台南力伽實業生產的專業用運動器材,以自創品牌「SportsArt FITNESS」行銷歐美等國家。 圖/聯合報系資料照片

國際關係新自由主義學者奈伊將國家的軍事稱為硬實力,外交及經濟等稱為軟實力,善用軟硬實力稱為巧實力,亦即國家如果能靈活運用以上實力,可縱橫於國際間。筆者在今年德國科隆「專業健身運動器材暨設備展」(FIBO)上,見證了台商在軟、硬、巧實力上的工夫。
筆者透過FIBO主辦單位,利用清明連假,前往科隆考察全球最重要的專業體育用品展,為學生尋求海外實習及產學合作的機會,卻意外得知台灣該產業在國際上是居龍頭地位。
首先,當筆者在現場發現有台商蹤跡時,特別拜訪一家從代工做起,發展出自有品牌銷售歐美跑步機的台商。該公司副總表示,他們的工廠在大陸,但多年來堅持以台商身分參展,放棄參加可獲得優厚補助的大陸團,因為歐美中、高端的買家對台製產品有絕對信心,不願冒風險採購廉價但品質不穩定的大陸貨,甚至韓國商品;至於關稅對於他們這種高單價的器材,並不成問題這並非特例,而是許多器材製造商共同的經驗,這就是產品硬實力的展現
其次,一家專門生產泡綿及運動用塑膠的五十年老企業,靠著不斷研發和創新,開發出客製化產品和環保材質,客戶包括美國軍品製造商,其中令筆者印象最深刻的商品是,以植物為基底所研發出對人體無害的塑膠地墊。該公司老總說他們的企業理念是,永遠走在同業前面,永遠守在顧客後面,他們投入大量的研發經費,創造出領先同業的技術,他們投入可觀的人力,維持客戶滿意度。與該公司有相似理念的還有一家製造划船練習機的廠商,和擁有許多歐洲客戶的爬樓梯機生產商,這都是軟實力的表現
再者,由於該展規模逐年擴大,主辦單位年初決定在明年將所有國家的攤位重新洗牌,如此一來對占有主展館優勢的台商而言,是一大挑戰。於是該展台灣代理商邀集公會和部分台商研議對策,在獲得共識後,由代理商和公會出面交涉。代理商準備完整的歷年參展紀錄,具體呈現出徵展績效對該展的貢獻,並訴諸台灣從該展草創時期就一路相挺至今的情感喊話,最後台灣方面釋出不排除轉向支持另一個知名的體育用品展時,終於讓主辦單位點頭答應,願意讓台灣繼續留在原展館,消息傳回展場時,台商紛紛高呼勝利。以上折衷、談判、力爭的過程,有賴於台商團結一致,談判代表軟硬兼施,將巧實力發揮得淋漓盡致,終獲得有利的結果
筆者此行不但上了寶貴的一課,也見證了台商的韌性和毅力。這次參展台商的共同心聲是,中小企業是台灣經濟發展的基礎,也是最具生命力的產業,但受政府重視的程度卻不及科技大廠,他們希望政府能在研發創新方面,給予充足的補助,讓他們無斷炊之虞,好提升技術,鎖定中、高外銷客戶群,以利與其他國家產品做出區隔,保持領先地位。







芭樂補貼 陳主委打臉陳教授


2019-04-09 00:29 聯合報  林江釧/國民黨文傳會副主委(台北市)
今年因氣候影響,台灣各縣市芭樂盛產出現「撞期」且都盛產現象,同時爆量造成市場價格滑落。 記者何烱榮/攝影

近日多虧韓國瑜市長,讓全台開始關注農漁業議題,也讓大眾見識到民進黨在農漁業政策上的無能。昔日宣稱和廣大農漁民站在一起的民進黨,終於被看破手腳、遭鄉親唾棄,農漁業恐將成為壓垮民進黨政府的最後一根稻草
韓市長拚農產品外銷,而主責農產品產銷的農委會也不得閒,不斷發言砲轟,形成中央選擇性要地方負責的荒謬景象芭樂盛產價跌的時候,農糧署長出來怪韓市長鳳梨盛產價跌的時候卻沒有去怪嘉義縣長翁章梁過去高麗菜盛產價跌也沒怪雲林縣前縣長李進勇
農委會主委陳吉仲從學者轉當官以後,昔日超然的理念急轉為政治服務,幅度之大有如分裂人格。日前陳主委在燕巢放話要一周之內解決芭樂盛產問題,實際上卻是靠補貼:「收購價格即日起每公斤為八元。」對照民國100年(二○一一年),當時還是學者的陳吉仲教授,曾大力抨擊政府補貼不是解決辦法:「執政者不解決結構性問題,動輒喊出補貼價格,反導致政府與消費者都在付更多錢,卻無法真正造福農民。」
當年的陳教授的批評言猶在耳,如今陳主委卻做了當初陳教授大力反對的行為,不知道是陳主委打臉陳教授、還是陳教授打臉陳主委
如果農業只需要靠地方首長拚外銷就能欣欣向榮,那要農委會做什麼呢?「產銷失衡絕對是農委會應該負起的責任過去林聰賢當主委時,還說過若產銷失衡,要和陳副主委現升主委一起切腹。現在遇到盛產問題,國民黨的韓市長不是在跟你計較要不要切腹,而是想辦法拚外銷來解決農民的問題,到底是誰該負責?中央到底是誰執政?






耳念珠菌國際蔓延 台及早備戰


2019-04-09 00:27 聯合報  金傳春/台大公共衛生學院兼任教授、台灣公共衛生促進協會顧問(台北市)
美國聯邦疾病防治中心培養的耳念珠菌。 (美聯社)

最近耳念珠菌在國際傳播,原因不明耳念珠菌是念珠黴菌非細菌),其生活史有兩種形態與雙重特性:一、在近室溫攝氏廿五度時,如黴菌有孢子與菌絲,是多細胞構成菌絲體,易在環境存活;二、在體溫攝氏卅七度時,呈現如單細胞,如圓形的酵母菌,必須採集病患適當檢體,經實驗診斷證實之。
此菌於民國98年(二○○九年)自日本耳疾病患的耳朵分離得。人感染耳念珠菌,會經由血流而造成侵襲性感染,包括耳部感染、傷口感染、呼吸道與泌尿道感染。此菌在民國97至98年(二○○八至○九年)間於亞、美、非三洲均發生大流行,在日本、印度、巴基斯坦、委內瑞拉與南非現蹤,仔細檢測三洲的耳念珠菌全部基因序列,可發現不同地理區是有不同的演化分群,顯示耳念珠菌的近年跨洋洲流行是源於不同菌在不同洋洲,似乎是同一段時間內擴大蔓延。然而,到底原因為何呢?
有學者懷疑環境改變,如清潔劑的使用或抗此菌藥物之服用,迫使耳念珠菌成為多重抗藥菌;然而此巨大變化為前所未見。更重要的是耳念珠菌不同於其他念珠菌是來自病人本身內部的感染,卻較像抗藥性的腸道菌或不動桿菌,極易造成病人之間的院內感染或由汙染的器皿、儀器而繼續傳播,尤其是此菌可在患者皮膚久居數月,甚至病人康復後仍如影隨形,也容易沾汙環境良久,因此耳念珠菌比其他念珠菌容易造成院內感染與爆發流行
委內瑞拉於民國101年(二○一二年)三月至民國102年(一三年)七月造成排名第六的血液感染;美國疾控中心民國105年(二○一六年)六月已發出警告耳念珠菌在全球加護病房的威脅;緊接著,英國公共衛生單位與歐洲疾控中心均發現其在醫療單位的流行威力;美國至今年三月廿九日有數州波及共六一七病例,但自民國102年(二○一三年)五月至民國106年(一七年)五月,九十%的病例發生在大紐約市台灣去年出現一例輕症未住院,且沒造成擴散台灣感染症醫生們已及早未雨綢繆備戰
由他國流行病學研究發現:一、重複使用的體溫計易被沾汙而造成醫院流行;二、易接觸皮膚的醫療設備或重複使用儀器也易沾此菌;三、病患較多有傷口處或顱內出血者;四、高危險群包括糖尿病人、外科手術病患、久住老人院與安養院而裝有導管者及長期服用抗生素與抗黴菌藥物者;五、若此菌較晚發現而感染控制未到位,遇免疫缺失病患極易造成流行。
因此,對染有此菌病患的出口(如鼻、耳、尿液)及腸、腹股溝等較易藏菌處,特需留意;病患的床單、桌、窗台、地面等環境易沾惹處,均要消毒清理,如同防杜抗藥細菌在院內傳播般地慎重,將可降低後患。






川普焦土戰略 農民先吞苦果


2019-04-09 00:24 聯合報  盧信昌/台大國企系副教授(台北市)
美國總統川普。 (路透資料照)

標榜要重塑「美國第一」的川普總統,從就任以來即以「拳打南山猛虎、腳踢北海蛟龍」之姿,開展其經貿大戰略。在對內的部分,先以限縮移民申請和推動富人大減稅,打響其主政的名號;在對外的部分,則是退出已然完成的跨太平洋夥伴協議(TPP)、強制北美盟國和南韓重簽自貿協議。
此外,更運用國安決策為名義,恣意對鋼、鋁製品和特定的貿易對手,課徵高關稅不過,根據美國農民團體和普渡大學的研究報告,在川普的貿易大對抗之下,取消了對東亞國家做出口擴增的TPP;若是北美自貿協議2.0又無法在國會順利過關,中、美關稅戰也無法和平收場的情況下,諸多衝擊所可能引發的農貿易損失,約為九十四億美元。
幸運的是,富人減稅法案引來海外資金的大筆回流。川普更連番砲轟聯邦理事會(FED),逼得理事主席鮑爾不得不放手,就其針對金融海嘯的量化寬鬆,在FED資產負債表的控管作為,將提前停止縮表的執行,以及計畫回收的通貨發行額度。華爾街的投資人無不歡聲雷動;股市、債市當然也是水漲船高。
雖然發生通貨膨脹的跡象,並非明顯,物價指數的變動大抵落在百分之二的目標範圍內;眼前,嬰兒潮世代也陸續退出職場,隨著高齡者的減少,總體失業率逐次下滑。種種經濟揚升翻轉的跡象,都讓川普連任的支持者雀躍不已;有CNBC的媒體評論人直接質問經濟大好,民主黨如何能贏
然而,川普信誓旦旦要改正窮人健保的缺失,提出的TRUMP CARE法案允許自由業和自雇工作者可以互為員工和雇主做結盟,來規避歐式健保的強制納保規範。這樣的法理解釋和擴大雇主身分的認定,只是表面聰明;上個月底,在華盛頓特區的聯邦巡迴法院,Bates法官裁決其違法失效,無法執行
畢竟,民國107年(二○一八年)的期中大選後,已經有六個州換成民主黨執政。開春以來,副總統潘斯即銜命走訪基層,不斷在農業州強調政府和農民同在的決心。今年的春耕,除了有幾場大雪增加的供水和消滅蟲卵的效果之外,美國農企業的外銷能否有明天,都在未定之間。







霸王條款、徵召式初選…毀了制度 輸了氣度


2019-04-09 00:11 聯合報  吳瑞國/輔大兼任副教授(台北市)
對於朱立倫的再出招,國民黨主席吳敦義決定延後兩人的會面。 圖/聯合報系資料照片

搞不定公開還是閉門,國民黨主席吳敦義跟黨內太陽們的會談紛紛傳出延後、甚至破局。蔡英文賴清德的競爭,也讓民進黨無解,協調之難,更讓該黨高層無奈地表示:「最壞的狀況就是分裂」。
為了民國109年(二○二○)大選,國、民兩黨都蓄勢待發,黨內各個太陽,紛紛跳出來表態,都認為自己是最強的候選人。但頓時「霸王條款」、「徵召式初選」等傳言紛紛出籠,外界對兩黨初選的過程與結果都產生懷疑,最後不管誰被提名,癒合過程必定冗長,政黨各自疾呼的團結也更為艱難。
任何選舉都是個分裂的過程,雖然賴清德強調「不會傷害蔡英文」,但外界對他參選動機的質疑不斷,降低了他的正當性。有人覺得賴太急,與蔡搭擋做儲君,民國113年(二○二四)非他莫屬,但四年裡的變數太多,更別忘了「江山代有人才出」,不缺等待接班的後浪們。賴知道他的機會就在民國109年(二○二○),更不想像某個國民黨的太陽,弄砸了民國105年(二○一六),機會不再。
國民黨的情形也好不了多少,表態參選的太陽們,除了民調不如人,亦不接受自己的勢頭不再。由於每個太陽都是老面孔,民眾的既定印象已深,不管是「支持鞭刑」或「和平宣言」,媒體報導有限,基層更欠缺附和,連激起討論的力道都沒有。政策沒有共鳴、候選人又沒有魅力、帶動不了群眾的情緒,究竟要憑什麼贏?可能自己都不知道
沒有制度是完美的,多元的民主社會,批評難免重點是過程走完後,所有的參與者能否接受結果,尤其當「新郎不是我」時,誰能展現氣度,接受不如預期的結果,過去的例子還真的不多。
政治人物都有使命感、企圖心,不然怎麼這麼多人想選總統?但過多的非我不可,人人都捨我其誰,讓每次選舉結束才真是麻煩的開始,輸了氣度,也失了風度。唉,誰叫民主這東西是舶來品呢?

馬凱/「自由貿易經濟特區」是什麼?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  馬凱/「自由貿易經濟特區」是什麼?
◆  劉維公/在城市坐下來的基本權利

◆  王健壯/想想美國那些總統的故事
◆  葉銀華/為保戶得罪股民?
◆  方祖涵/運動賭博商機與危機
◆  薛承泰/台灣生育率世界最低?
◆  盛治仁/NCC罰媒體…God bless Taiwan
◆  黃介正/《臺灣關係法》四十周年
◆  陳亮恭/長照可否共享經濟?







馬凱/「自由貿易經濟特區」是什麼?


2019-04-08 23:44 聯合報  馬凱(作者為經濟評論者)
國民黨立委曾銘宗(左二)、費鴻泰(左三)、賴士葆(左一)共同主持「自由貿易經濟特區特別條例」草案立法公聽會,希望加速推動立法 落實全民拚經濟,提升台灣的競爭力。 記者曾吉松/攝影

韓流帶領高雄再度崛起,為了讓高雄成為全台首富,翻出早被民進黨杯葛封殺的「自由經濟示範區」,要以此為槓桿,大力拉動高雄。
因韓流而回魂的藍營立委,也乘勢重提特別條例;但為別於胎死腹中的「自由經濟示範區」,而改稱「自由貿易經濟特區」。不過媒體仍將之簡稱為「自經區」,提案者也未加反對。其實這是一個嚴重的錯誤;倒不是因為有所混淆;而是由於此名大凶,前此的失敗,即為鐵證。
子曰,「名不正則言不順,言不順則事不成。」「自經區」之名不吉,可自論語中找到答案。論語.憲問章,孔子為管仲辯護:「豈若匹夫匹婦之為諒也,自經於溝瀆而莫之知也。」「自經」,就是上吊自殺;則「自經區」之名不可用,何待多言?
其實,在高雄設自由經濟特區,是我力倡的。早在民國97年(二○○八年)三月,馬英九甫當選總統,我忽然發現中共高層已起意廢棄世界工廠;自民國97年(二○○八年)伊始,發布「勞動合同法」、「企業所得稅法」等逐步落實。我大驚失色,因為當時台灣經濟仍依託其世界工廠為支柱,一旦廢棄,將大為失血。
為此,我苦思冥索扶持台灣經濟之策。救急之道,就是一面以消費券刺激消費另一面則大張旗鼓籌備民國百年大慶,快速增加公共支出唯消費券因馬政府貪圖簡便,未排富、避開進口品並要求持券者相對支付,而使成效大打折扣。至於百年大慶,則根本置若罔聞,直到臨時才抱佛腳,也錯失良機。
提振經濟的治本之道,我當時只提出一項,就是以高雄為起點,建立經濟特區。只因書生空議論,毫無回響;乃於民國99年(二○一○年)趁院轄市長改選之便,親自求見高雄候選人,願帶義工重新規劃高雄,振興經濟其中主力就是經濟特區。最後完成「七日改變高雄」的規劃,成為競選主力惜乎此候選人黯然落選,整個規劃也束諸高閣
但因事關國家興衰,我不敢輕廢,仍在各大媒體大聲疾呼。終於一晚蒙經濟部施顏祥部長召見;劈頭就問,你鼓吹經濟特區,其故安在?經過百般解說,部長最後做結:「我明白了,你想設立自由經濟示範區」;同時指定在座的劉大年兄提出研究報告
馬政府即於民國101年(二○一二年)提出「自由經濟示範區特別條例草案」。唯自茲始被簡稱為「自經區」,終遭封殺厄運,殊堪遺憾!此番藍營更改名稱,或亦有懍於此。但須格外警惕,並以身作則改稱自貿區」,絕不能再自我詛咒。不過,時移勢易,在經濟失血十年,迄今努力保二之際,重振活力,極力掙脫對岸在國際貿易的圍堵,比諸十一年前更加急迫。除此之外,由於台灣已原地踏步廿餘年,周遭國家個個攘臂而前,不進則退的台灣在許多方面從遙遙領先變成嚴重落後,更需要藉一個封閉的實驗區進行多方面的探索與嘗試。
所需進行的實驗內涵太多,無法一一詳述,僅臚列於後,俟於其他場合進一步申論:
一、建立雙語、低稅、高度開放、自由而友善的大環境
二、高度e化、大量使用AI、最富人性、最有效率的管理。
三、合理而美觀的都市規劃及極度綠化的城市花園。
四、房價永平、居者有其屋、幼幼老老的智慧社區。
五、領先世界的全人教育與技職教育體系。
六、弘揚文化傳統、提升品格素養的人文環境。
凡此種種,一旦在特區實驗成功,即可全面擴散,則復見台灣領先群倫、睥睨自雄之日,必不在遠。

名家觀點/尊重公營金融機構的公司治理

名家觀點/尊重公營金融機構的公司治理


2019-04-09 00:36 經濟日報  龔天行(作者是台大管理學院兼任教授、富邦金控高級顧問)

在清明長假前的4月3日,行政院核定宣布了五家公營金控公司和銀行的董總異動。令人詫異的是這五家金控公司和銀行均未於當日召開董事會。宣布公股金融業董總異動的財政部新聞稿內,也隻字未提該人事異動尚須相關金控和銀行的董事會通過,方能生效。
《公司法》208條明訂股份有限公司之董事長應由董事會或常務董事會選任。董事長即使是法人代表,也是以個人身分當選董事長。因此當董事長因法人改派代表,失去董事身分時,董事會就必須改選董事長。公司法內沒有任何規定大股東可以直接任命公司之董事長及總經理在這波財政部宣布人事異動的五家金控和銀行中,除了土地銀行是百分百財政部擁有,可暫且不論外,第一金、合庫金、華南金、和彰銀都是上市公司,財政部及其他政府單位之持股僅在20%左右。其中彰銀的單一最大股東甚至還不是政府,而是台新金;政府的法人代表在華南金控的董事會中也僅占20席中的八席。
固然,財政部透過其所支持當選的獨立董事以及合作之民股董事牢牢掌握這幾家金控公司和銀行的經營權,但是行政院越過這些公司的董事會,逕自宣布董總人選,實在是置金管會所一再強調的金融業公司治理於不屑。試想,如果富邦金的大股東,在尚未召開董事會的情形下,逕自宣布富邦金董事長或總經理之異動,金管會是否會以違反公司治理而予以處分?即使同為公營公司,前不久,交通部所屬之航發會在宣布華航董事長異動時,仍稍顧及公司治理,航發會在通過由謝世謙取代何煖軒之後,特別說明仍須函請華航召開臨時董事會,正式選任
或有論者會認為,既然財政部掌控董事會,董事會通過財政部所宣布的董總人選也不過是形式,何必這麼較真。但是,如果財政部作為控制性股東,就可以不顧董事會的權責,那麼何不乾脆廢了公營金融機構的董事會,由財政部直接經營,豈不更權責相符。這在政府百分百持有的台灣金和土銀,可能的確是最省事有效的方案。但是,大部分的公營金融機構,政府固然擁有控制性的持股,絕大多數的股權仍在廣大的公眾股東手中,董事會不能只代表大股東政府的利益,而是要謀取全體股東的利益,並且平衡所有公司利害關係人stakeholders),包括債權人、客戶、員工、社會大眾的權益。這才是現代公司治理的真諦
最近的人事異動只是政府不尊重公營金融企業公司治理的最新事例。再舉幾個例子。財政部同時是台灣前十大銀行中六家的控制性股東,嚴重違反金管會訂下的同一投資者不得為多家金融機構大股東的金金分離政策華南金的主要政府持股甚至是由競爭同業台銀所持有;台銀有兩位副總擔任華南金的董事;台銀的總經理也是兆豐金的董事。實在很難想像這幾位台銀的高層管理人員,在華南金和兆豐金的董事會上,如何能同時顧及他們擔任董事的公營金控台銀的利益。前年爆發的慶富造船詐貸案,參與205億聯貸的九家銀行全為公營行庫顯然是公營行庫配合大股東政府國艦國造政策所承做的政策性貸款,但損失卻由全體股東所承擔
金融業承擔了將社會儲蓄資金導向有效投資的重要中介角色,而扮演好這個角色的必要條件是社會的信任。金融業必須特別重視公司治理,以維護社會的信任度。財長蘇建榮4月8日在立法院答詢時,說會要求公營金融機構董總做好公司治理。財長說的對,但是,政府請自己先尊重公營金融機構的公司治理吧

龔天行

現為台大管理學院兼任教授、富邦金控高級顧問。