．聯合報黑白集．老人也是公民
．經濟日報社論．G20峰會 中美德大角力
經濟／G20峰會 中美德大角力
2017-07-12 01:27 經濟日報 經濟日報社論
20國集團（G20）峰會日前在德國漢堡落幕，各國領袖針對經濟、金融、貿易、氣候多條陣線交鋒，不過《金融時報》報導，這次的G20峰會，其實是美國總統川普、德國總理梅克爾及中國國家主席習近平競逐全球領導地位的賽場。此一評論觀點相當到位，且讓我們從習近平在峰會中發表的關於世界經濟形勢的講話談起。
習近平在題為《堅持開放包容推動聯動增長》的演講中針對當前全球經濟提出四點看法與建議：
一、全球應堅持建設開放型世界經濟大方向。因為只有開放，也就是全球化，才能帶來更多的貿易及投資，進而促進更高的經濟增長。
二、全球應共同為世界經濟增長發掘新動力。這個動力首先來自創新。
三、全球各國要攜手使世界經濟增長更加包容。處理好公平與效率、資本和勞動、技術與就業的矛盾，要繼續把經濟政策和社會政策有機結合起來。
四、全球應繼續完善經濟治理。特別應加強宏觀政策協調、改革國際金融機構、完善國際金融監管。
習近平還提到不久前在中國舉行的「一帶一路高峰論壇」，特別提出全球治理的「五通」新理念，即：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通及民心相通，並以此期許G20峰會的努力與成就。
去年的G20峰會在中國杭州舉行。從杭州峰會到今年元月瑞士達沃斯的世界經濟論壇，到今年5月中國舉辦的「一帶一路高峰論壇」，再到這一次G20漢堡峰會，習近平對全球經濟發展的看法與主張一以貫之：
首先，堅持對經濟全球化的肯定。認為全球化應是全球經濟發展的唯一正確選擇；與此同時，不迴避及正視全球化帶來的相關麻煩與困擾。「一帶一路」的倡議正是中國針對21世紀的全球治理，從「坐而言」到「起而行」。
回顧九年前G20峰會誕生的背景，當時（2008年）全球爆發世紀金融海嘯，全球主要機構如IMF及G7等，全都束手無策，一陣倉惶中，乃匆匆將G20財長峰會升格為G20峰會，並於當年11月舉行了第一次會議。G20峰會的誕生因而有三個特質：（1）針對及因應全球化所帶來的問題；（2）在原有的機制無能為力下必須建構一個包括中國在內的新機制；（3）短期任務在於化解極可能惡化為世紀大蕭條的金融危機。
過去九年，一眾發達國家在持續擴張性的量寬（QE）貨幣政策下，雖然避免了經濟大蕭條的出現，但也埋下了日後可能爆發新一輪危機的種子。更值得關切的是，導致全球經濟陷入長期「L」型發展的結構性因素──即全球收入分配差距過大的情況並未得到矯正，甚至還因長期大範圍的QE政策進一步惡化。
就在此刻，一向高舉全球化大旗的美國，在總統川普上台之後，開始揚棄了全球化，重回保護主義，全球經濟因此正走到了十字路口，這也意味著發展了才九年的G20峰會也正走到了十字路口。一股質疑全球化、棄守全球化甚至反對全球化的力量被美國主導，一股肯定全球化、堅持全球化並主張完善全球化的力量由中國主導。對中國而言，幸而吾道不孤，出現了另一西方大國德國的力挺。這即是《金融時報》看到及描繪的場景。
然而這或許只是本屆G20峰會的一個面相。世局錯綜複雜，各國在各個不同問題上的態度、立場及選擇也因此有不同、有一致、有矛盾、有合作。比如在朝鮮核武問題上，中美之間既有合作又有分歧，在IS問題上，美俄之間既有合作又有分歧，在一帶一路問題上，中印、中日、中美，也是既有合作又有分歧。
總括言之，G20成員彼此之間存在著諸多合縱與連橫，但無疑，中、美 、俄、德之間的博弈還是最受關注及影響最為深遠的，而其中，從杭州到漢堡，觀察G20峰會的氣象，中與德這一對最新的G2關係，或許是一個最值得關注的新形勢。
聯合／老人也是公民
2017-07-12 01:27 聯合報 聯合報黑白集
溪頭草坪區階梯、走道「橫躺族」再度出現，不少人呼呼大睡。 聯合報資料照片 記者江良誠／攝影
台灣高齡化社會，不少老人景況堪憐。日前新竹縣一名獨居老人被發現在家「孤獨死」，告別式上出現好幾名綠衣人。原來送信的郵差早已注意到老人困境，平日即接力提供援手，還曾集資幫老人買蛋糕慶生，此時趕來送他最後一程。這類故事令人感動、心疼也感慨。
但另方面，嬰兒潮世代的老人並非全屬弱勢，從政府補貼公共交通工具，到以房養老措施協助，到處趴趴走享清福的老人不在少數。日前溪頭森林區「橫躺族」霸占公共區再引發討論，多年來勸阻無效；未料這些以銀髮族為主的橫躺族理直氣壯辯稱「老人走累需要休息」，連有人行經附近的走路聲都被怒斥吵了他們睡眠。竟還有所謂「專家」幫忙解釋，老人休閒有益舒緩長照需求。
溪頭遊樂區數年前就曾研擬提高門票，因普通票一張二百元，老人特惠票卻只要十元，變成某些人長年流連處所，還經常發生公廁衛生紙整捲失蹤，公共飲水被人用水壺整桶灌滿帶走等異象。或許這僅是少數人的公民素養不佳，但一來竟有人解讀與長照掛勾；二來傳統文化無形中鼓勵倚老賣老，看公車和捷運上常有老人高聲要求讓座，搞到博愛座空著沒年輕人敢坐，堪稱全球獨步怪象。
老人也是公民，基本人權應受保障。唯其如此，老人更應自覺，維持公民素質底線，何況政府對「資深公民」的補貼亦十分可觀。「倚老賣老」不在公民權限之內，人人都應自重。
聯合／蔡英文射出之箭，為何總落回自己身上
2017-07-12 01:27 聯合報 聯合報社論
蔡英文總統。 圖／取自總統府flickr
蔡英文總統拍板司法改革四大重點，包括打造中立的司法體系、建立法官淘汰機制、裁判書親民化、人民參審制等，並要求相關部會提出具體改革時程。這些，表面看似洋洋灑灑；但對照貪腐的陳水扁正在外面趴趴走，而民進黨內要求「赦扁」的聲音響遍四野，蔡英文此時提出司改主張，只怕未戰正當性已先蕩然。
看得到別人的問題，卻看不見自己的問題，這是蔡總統執政一年多來的最大罩門。也因此，蔡英文大張旗鼓發射的改革之箭，最後往往繞回來落在自己身上，其實毫不令人意外。以陳水扁為例，這位保外就醫的貪腐者天天挑戰公權力，踐踏司法尊嚴；而整個蔡政府卻裝作若無其事，任由醫療團隊在那裡編造藉口，任由挺扁人士在那裡指手畫腳。面對政治對司法的嚴重干擾，蔡英文視而不見，卻誓言要從周邊建設鞏固司法威信，這已不是「見秋毫而不見輿薪」，而根本是「裝瞎」。執政黨一邊公然破壞司法制度，一邊放言進行司改，人民會相信嗎？
這類的例子，不勝枚舉。以華航空服員罷工為例，蔡英文乘著新上任的風光向他們示好，讓華航對工會的要求照單全收，展示主政者的無盡體貼。結果，卻換來華航的嚴重虧損，並傳出正評估是否停止台北-紐約航線。為了總統施其個人小惠，卻把公營事業的經營理性拋在腦後；試問，逞了一時之快，而今滋味如何？
異曲同工卻為害更烈的，是勞基法「一例一休」的修法。蔡政府罔顧產業的不同特性和規模，用傳統製造業的思維來框限勞動時間，表面上美其名「照顧勞工」，實質上卻讓勞資雙方同受其害。更惡劣的是，在新法對經濟的衝擊一一浮現後，民間業者深受其苦，哀鳴連連，蔡政府竟採取「鴕鳥戰術」，一方面不願修法改正其錯誤，另一方面更要求地方政府暫勿執行勞動檢查，以免傷害太大。如此首鼠兩端地蹉跎觀望，完全自失法治國家的立場，也暴露了蔡政府投機而怯於負責的本質。
蔡政府射出的改革之箭，為何總像回力棒一般飛回來擊中自己，原因有幾：一是美好的口號太多，而細膩的思維太少；二是追求近利的躁動太多，長遠發展的見識不足；三是自我膨脹的欲望太大，但自我實現的本事太少。三者概括而論，其實就是「權力」與「能力」太不相稱：權力很大、欲望很多，卻沒有足夠的能力權衡整體的輕重緩急及複雜的利弊得失。不僅如此，這又會形成一個惡性循環：要解決的問題沒解決，會影響民意支持；執政者再進行下一場改革，民眾信任度又更打折；接下來，又是更多的不信任。
以「前瞻基礎建設」為例，這是蔡政府唯一一個以「發展經濟」為著眼的計畫，而不是以「分配」為目的的改革；理論上，這應該受到外界的熱烈歡迎，但為何卻有過半的民意反對？理由無他，就算一般市井小民，也看得出這個大頭大腦的計畫其實是胡亂拼湊而成，看不出任何「前瞻」的策略性眼光。更令人不安的是，林全內閣的效能經過一年多的檢驗，已證明其規畫和執行能力均不合格；而如今驟然提出長達八年、花費八千八百億的建設計畫，怎麼可能落實推動？今天林全在那裡擺姿勢拍胸脯作出保證，但是民調已崩頹至此，明年他和其他幾位前瞻操刀手還會在那裡嗎？如果不會，人們為何要把這麼大的經費和責任交到他們手上？
看得到別人的問題，卻看不到自己的問題，這是蔡總統的一大缺陷，因此造成決策路線的一錯再錯。明明看到問題已經擺在眼前，卻不願誠懇面對及解決，則是整個執政黨共同的心理障礙，不斷在自我蒙蔽中流失民心。蔡英文射出的箭，最後總會落到自己身上，不正是大話說到難以自圓其偽？
