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◆ 　聯合報社論／李貞秀依法就職，內政部和陸委會在鬼打牆

◆ 　聯合報黑白集／肥貓接踵而來

◆ 　經濟日報社論／破除私募法規瓶頸 為基建引資

經濟日報社論／破除私募法規瓶頸 為基建引資

2026-02-05 01:44 　經濟日報／ 經濟日報社論

台灣資本市場雖坐擁豐沛的超額儲蓄，卻長年受困於破碎且僵化的法規環境。 聯合報系資料照

台灣資本市場雖坐擁豐沛的超額儲蓄，卻長年受困於破碎且僵化的法規環境。根據主計總處最新預測，民國一一五年（2026年）台灣超額儲蓄將首度突破六兆元大關，超額儲蓄率衝上20.7%的歷史新高。龐大的閒置資金猶如將具備參天潛力的產業植於窄小的盆栽之中，使其根系因「人數門檻」與「重複課稅」而無法伸展，導致空有龐大資金卻難以轉化為實體建設。近期金管會與私募股權公會積極研議鬆綁私募基金合格投資人「九九人」的人數限制，此舉若能輔以制度性的稅制重構，將是台灣突破中等收入陷阱、接軌國際資產管理中心的關鍵轉捩點。

過去私募股權基金在法規定位不明的窘境下，往往被視為邊緣化的金融商品，優質資金因缺乏明確路徑而無法惠及國家建設。過去政府以「防弊」為核心的保守心態，雖避開了短期風險，卻也讓台灣錯失了利用社會資本推動基建的黃金期。現行「九九人」的人數限制，與其說是為了風險控管，不如說是人為的行政瓶頸，造成了嚴重的「資金斷層」。公共建設動輒數百億元，若嚴守99人限制，意味著每位投資人平均須出資數億元甚至十數億元，這道過高的進入門檻，導致具備專業實力的中堅企業與高資產個人投資者無法有效集結。

更須正視的是，台灣參照的「百人限制」已屬過時思維。反觀美國，其《投資公司法》雖亦有百人門檻之設，然早已透過 Section 3（c）（7）條款，允許由「合格購買者」組成的基金在2,000人之規模內自由集結，近期更透過行政指引大幅鬆綁零售資金間接參與私募市場。台灣若仍畫地自限於民國一○六年（2017年）所參考的「百人舊規」，無視國際間早已演進至「以專業度取代人數」的監理思維，無異於刻舟求劍，將使我國在朝向亞太資產管理中心的目標前進之中，未戰先疲，更迫使私募基金難以與壽險業超過卅兆元的可運用資金進行大規模的「大軍團作戰」。

為此，政府首應研議「租稅穿透課稅」機制，確保私募股權基金投資於公共建設達一定比例者，適用合夥制之稅務特性。參考新加坡推動的「可變資本公司」（VCC）架構，截至民國一一三年（2024年）底註冊量已突破1,200家，其核心價值在於提供稅務透明度，確保基金層級不被重複徵稅，成功吸引全球資金在星國集結。台灣若能賦予公建基金稅務穿透地位，讓合夥人之收益直接在最終端課稅，方能引導「長錢」投入長期的國家基石。

其次，在全球布局的戰略棋局上，政府應效法日本將投資範疇與產業政策緊密連結的做法。日本政府退休金（GPIF）已將另類投資（含基礎設施與私募股權）上限設為5%，並透過《產業競爭力強化法》提供數位轉型稅制優惠。台灣應將「海外科學園區」視同國內公共建設之延伸，協助台商在海外關鍵節點建立更完整的供應鏈體系。這不僅是財務投資，更是確保台灣在國際政治經濟版圖中握有足夠的戰略深度。

與此同時，數位轉型之戰已非口號，主管機關應儘速公告「數位建設」納入重大公共建設之具體認定標準，讓 AI 資料中心、衛星地面站等未來基礎設施能與資本市場無縫接軌。最後，應跨部會成立「公共建設投資單一專責窗口」，以務實積極的態度，消除法遵不確定性，引導台灣充沛的民間資金精準對接公建項目。

「計利當計天下利」，面對全球經濟新格局，財政部不能再以「守勢」心態墨守成規，而應積極協助金管會以「攻勢」思維建設亞太資產管理中心。唯有破除法規瓶頸，台灣的私募股權生態方能破繭而出，在亞太經貿的洪流中展現大格局的戰略高度。

聯合報黑白集／肥貓接踵而來

2026-02-05 01:02 　聯合報／ 聯合報黑白集

前農委會主委林聰賢轉戰兆豐資產管理公司董事長。 圖／聯合報系資料照片

柳營農會總幹事陳右欣出任台肥總經理的風波未落，賴政府又來了，這回是前農委會主委林聰賢任兆豐資產管理公司董事長。陳右欣個人和家族事業劣跡一籮筐，林聰賢則在畜產會任內因超思案造成五億多公帑損失，賴總統卻閉著眼睛把他們送上肥缺。

政府這樣用人，沒有私心才怪。陳右欣花錢買學歷，夫家企業又濫倒汙泥遭判刑坐牢在案；只因她是賴清德台南嫡系子弟兵，加上輔選有功，賴總統便內舉不避親。試想，有這麼一位紀錄難看又資歷不足的總經理，台肥要如何正派經營？

至於林聰賢，胡亂核准資本額僅五十萬的超思去進口八千多萬顆巴西蛋，最後多數遭銷毀，賠錢全記在公帳。林聰賢當時逃得快，辭職了事，沒被追究責任。誰料，風頭一過，馬上又回來當肥貓。賴清德對新潮流系「自己人」的厚愛，真是不遺餘力！

政府這樣用人，公營事業如何能誠勤精進？當員工在賣力工作，上級卻在外行領導兼喬事，資產在晦暗不明間被賤價賣掉，也只有天知道。正當選舉當頭，有這些董座和總座捐款、穿針引線，許多事都會更好辦，這是執政者的算盤。

至此，民眾就能明白政黨輪替的重要。人們對這些酬庸的肥貓越不在意，政府就會認為民意默許他們這樣做，也將更肆無忌憚。當肥貓成群結幫，那就恐怖了！

聯合報社論／李貞秀依法就職，內政部和陸委會在鬼打牆

2026-02-05 00:56 　聯合報／ 聯合報社論

李貞秀來台卅多年，取得身分證超過廿年，依法以新住民身分參政並當選民眾黨不分區立委。 圖／聯合報系資料照片

在內政部的「放棄陸籍」通牒聲中，民眾黨陸配立委李貞秀終於就職上任。其間最可議的，不只是李貞秀能否取得大陸當局的「放棄國籍證明」，而是我國政府機關如何在法律體系內自我糾纏和打架。內政部和陸委會的「依法行政」，弄到失格及荒腔走板，全攤在人民眼前！

《兩岸人民關係條例》第廿一條明定，大陸地區人民在台設籍滿十年，即可參選公職。李貞秀來台卅多年，取得身分證超過廿年，依法以新住民身分參政並當選民眾黨不分區立委。內政部要求她須提出對岸的「放棄國籍證明」，根本是橫空出世。賴政府捨《兩岸條例》，卻拿不合用的《國籍法》來刁難李貞秀，根本是行政霸凌。

諷刺的是，陸委會主委邱垂正坦承「沒有陸籍人士成功放棄過中華人民共和國國籍」，卻又強調「依法就是要去放棄看看」。這種自打嘴巴的說法，令人錯愕。行政部門明知此路不通，卻要求當事人去白跑一趟，否則不得任職，這是哪門子依法行政？

邱垂正還說，阻撓李貞秀完成放棄程序的是對岸，而不是我國政府。這種狡辯之詞，更是矛盾畢露。如果對岸的行政處置，能決定台灣立委的適任與否，豈非將台灣公民參政權的「最終開關」交由北京當局掌控？今天說「對岸不讓她放棄」，明天是否又會說「對岸不讓她合格」？這種執政態度，形同將我國的憲政秩序交給對岸，賴政府真的在維護台灣的主權尊嚴嗎？

深一層看，《兩岸條例》是為處理「特殊政治關係」而制訂的特別法，它的立法結構當然與一般外國人的歸化情境不同。如今，內政部卻將《國籍法》的規定，凌駕於《兩岸條例》的特別法之上，不僅否定了《兩岸條例》的意義，也違背了「特別法優於普通法」的原則。若連陸委會都不願為自己的專法辯護，卻把「客觀上無法完成」的程序當成門檻，這不是在踐踏「依法行政」精神嗎？

邱垂正說，未放棄對岸國籍者，可能需履行大陸憲法與國安法義務，因此要求放棄是出於「保護」。這種說法是基於一種假設：只要形式上被對岸視為公民，此人即存在「效忠風險」。但李貞秀已公開表示，她唯一的護照是中華民國護照，也對中華民國憲法宣誓。若無任何具體違法或通敵事證，僅因對岸法律約束而推定陸配「可能不忠」，這種「以血統論忠貞」的論調，和當年納粹屠殺猶太人有何兩樣？

尤其，陸委會承認「沒有人成功放棄過」，卻仍要求李貞秀「必須放棄」，豈非在強迫對方走一條不通往目的的路？亦即，我們在法律給了陸配參選權，卻在行政實務上設下無法翻越的高牆，這是多虛矯的政府才做得出來的事？賴政府極力辯稱「阻撓的是對岸，不是我們」，卻遮掩不了自己對公民權粗暴設限的事實，徹底暴露民進黨是「論述的巨人、行動的侏儒」之虛假身影。

真正的依法行政，不是機械地重複「法律就是這樣規定」，而是確保法律體系內部邏輯一致，特別法與普通法各安其位，權利與義務彼此對稱。若主管機關不願清楚界定《兩岸條例》與《國籍法》的適用邊界，卻把制度決定權外包給對岸政府，那麼民眾當然要質疑：這是在捍衛法治，還是在假裝管理？

李貞秀案的法理是非其實很清楚，只是政府在裝無知。當行政院長可以選擇性「不副署」法律，選擇性決定備不備詢、給不給立委資料，甚至由官員自行裁斷立法委員的資格時，人民還能泰然地說：台灣是個民主法治國家嗎？

◆ 　【專家之眼】兩岸和平框架中的風險管理（十八）

◆ 　【專家之眼】老少爭冠：澳網男單決賽寫下的新紀錄（十六）

◆ 　【專家之眼】應對少子化危機 需探索新世代的人生追求

【專家之眼】兩岸和平框架中的風險管理

2026-02-05 06:06 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任研究員

「和平框架」可被定位為一種兩岸和平的過渡性安排，其核心特徵在於「刻意迴避主權爭議」，將重心放在衝突避免與危機管控。（圖／AI生成）

若依國民黨鄭麗文主席一貫的政治論述與其所呈現的世界觀推論，所謂「兩岸和平框架」，其核心關切並非處理統一或獨立等終極主權問題，而是一套以「避免戰爭、管控風險」為優先目標的和平管理機制。此一構想本質上屬於風險治理（risk management），而非主權重構。

此一主張可建立在三個基本判斷之上：第一，台海衝突風險正在持續上升，戰爭已非單純的假設性情境，而是需要被制度性管理的現實可能；第二，美中戰略對抗的長期化，使台灣被推向地緣政治前線，安全風險高度增加；第三，在此結構條件下，和平與安全的確保，應優先於高度對抗性的主權論述，否則台灣恐成為大國競逐中的高風險節點。

在制度設計上，該「和平框架」可被定位為一種兩岸和平的過渡性安排，其核心特徵在於「刻意迴避主權爭議」，而將重心放在衝突避免與危機管控。具體而言，該框架可由四個相互支撐的支柱構成：

第一支柱為軍事安全機制，重點在於降低誤判與意外升高的風險；包括雙方承諾不首先使用武力、建立或恢復軍事熱線，以及對大型軍事演習、敏感行動進行事前通報與行為克制，此一設計旨在降低「擦槍走火」所引發的非理性升級。

第二支柱為政治互動的降溫機制，透過恢復制度化溝通管道、降低高刺激性政治語言及象徵性挑釁行為，以減少敵意累積與認知惡化。此處的關鍵不在於政治整合，而在於「管理分歧」，避免對立走向不可逆的安全困境。

第三支柱為經濟與社會交流的穩定化安排，強調保障既有經貿往來與人員交流，避免政治衝突全面外溢至社會層面。其邏輯在於，若和平能夠產生具體且可感知的「和平紅利」，將有助於爭取社會支持，形成對衝突升高的內部制衡力量。

第四支柱則涉及對外戰略姿態的調整。依此構想，台灣仍維持與美國的安全合作關係，但在政治敘事與戰略呈現上，避免被塑造成直接針對中國的軍事前線，以降低北京的安全焦慮，並為兩岸互動保留彈性空間。

整體而言，這樣的「兩岸和平框架」可被視為一種「以政治克制換取安全空間」的風險管理方案。在此背景下，國民黨智庫近期訪問北京的相關動向，勢必會被外界納入上述「和平框架」的解讀脈絡之中。

無論其實質內容為何，這類互動在台灣內部與國際社會眼中，皆可能被視為對該和平構想的前期鋪墊或試政策水溫。其政治效果，將不僅取決於對岸的回應，也取決於台灣社會能否清楚辨識其「風險管理」的定位，並防止和平論述在操作過程中，滑向單方面讓步或戰略模糊化的方向。

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◆ 　陸釋善意迎川普 我須謹言慎行

◆ 　除了半導體 還有機械、紡織等「隱形冠軍」　我應拿出產業實力交流

◆ 　好老師難得 總統何妨以身作則

◆ 　從論壇聚焦產業 看兩岸合作必要

◆ 　學術亂象 國科會當自省

◆ 　讀家觀點／不完美和平方案 台如何因應？

◆ 　走進書展 閱讀在世代間流動

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2026-02-04 23:31　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

讀家觀點／不完美和平方案 台如何因應？

2026-02-04 23:49 　聯合報／ 張系國　台北市（作者為美國匹茲堡大學榮退教授，科學家，小說家，幻象科幻雜誌創辦人）

民國一一三年（二○二四年）底我在聯合報撰文討論中共無人機航母「四川號」下水的影響指出：「長官貪腐的部隊士氣不會高昂，尤其面對強敵更無法打勝仗。所以我另外一個看法就是要注意習的決定。什麼時候他拿幾個軍頭開刀甚至槍斃，這就是祭旗，這就表示他準備有大動作，台海有事了」。

事隔一年，習果然大刀闊斧整頓中共中央軍委會，而且拿下最高層級的張又俠。因此很多觀察家也都和我看法相同：這意味著習準備有大動作，台海「有事」了，時間點應該是在民國一一六年（二○二七年），有幾個理由：一、中央軍委會現在只剩下包括習在內的兩人，需要時間任命新人、讓他們熟悉職務，少說也要一年半載。但是也不能等太久，否則這些新任命的軍委又開始腐化、不想打仗。 二、美國總統川普民調屢創新低，期中選舉預計會受到重大挫折。所以習可能期望四月以後和川普一連串會議裡通過談判、不戰而屈人之兵。

本文主要討論中共是否有攻台可能，並據此提出台灣如何自救的建議。

首先我不認為中共會採取斬首行動。斬首行動代價最少，但失敗可能性很大。只有美國擁有訓練精良的特種部隊，足以執行類似俘虜委內瑞拉總統這樣的斬首行動。中共即使有特種部隊，也還沒有執行成功案例，就不足習信賴，一旦失敗，習必須負擔起全部政治責任。其次我也不認為中共會長期海空封鎖台灣。這是外媒的宣傳。畢竟夜長夢多，中共長期海空封鎖台灣受到美國和其他國家的報復制裁的損失太大，對中共最為不利，即使不失敗也會大傷元氣。對台灣人民也極為不利。

最可能的做法，還是中共發明的「萬船齊發」戰術。根據外電報導，最近中共還在南中國海演練大規模漁船包圍行動。「萬船齊發」戰術在國共戰爭時期不乏成功案例，在南中國海演練也是故意聲東擊西。「萬船齊發」戰術的現代版包括使用大量無人機支援萬船，在台灣多個海灘同時登陸，因此防範困難。同時中共的火箭部隊可以對釣魚台以北海域和巴士海峽以南海域發射導彈，嚇阻前來救援的他國艦艇。

論者或許質疑「萬船齊發」戰術可能需要好些天時間才能奏效，殊不知習可利用這段時間和川普談判，這也完全適合川普式「且戰且談」的風格。「萬船齊發」戰術不必完全成功，也讓川普和習都保全顏面。烏克蘭的和平協定可能是同樣的折衷方案。一個合乎「九二共識」、類似香港「一國兩治」的和平方案，也可能在中國和美國談判後實現。

必須承認世界不是完美的，政治的解決方案更不可能是完美的。面對嚴峻未來，現在不是藍白綠固步自封、扭扭捏捏的時候，更不能如鴕鳥般拒絕設想在「最後關頭」，尋求各方面都能接受的不完美和平方案的可能。

學術亂象 國科會當自省

2026-02-04 23:52 　聯合報／ 陳復　宜縣冬山（作者為佛光大學歷史學系講座教授）

國科會主委吳誠文日前批評各大學只在意衝刺世界排名，並稱「追逐論文篇數很可笑」。他昨天雖透過臉書道歉，但各界仍須正視問題根本，才能找出解決良方。

筆者同意「唯排名」與「唯篇數」會扭曲研究與教學，但，當大學教師被迫把論文當成追求學術卓越的指標，制度設計者並不宜以嘲諷口吻指責。畢竟讓學術環境扭曲到必須看著 KPI 來衡量價值，並不是學術研究者變得如此，而是長期以評鑑分配資源導致的結果，其中最明確的制度訊號正來自國科會。

學術圈為什麼要「拚論文」？答案很現實：聘任、升等、續聘，尤其理工領域要讓研究室活下去，就得拿出可供比較的成果，這就需要能快速審查、並在短時間內決勝負的證據；論文清單與期刊指標，正是最「不用費神檢視即知」的評量根據。只要申請與審查依然把論文當作檢視學者的指標，評鑑文化自然持續畸形發展，學者只能把時間投注在最能被看見的產出，否則無法證實自己待在學術領域的價值，這是誘因設計帶來的後果。吳主委難道沒有想過，國科會正在如何引導制度設計嗎？

吳主委雖然強調要看「學者實質社會影響」，但在現行的計畫申請與審查制度下卻難呈現，事實上更不鼓勵學者有這種影響。「社會貢獻」從來就不是「寫一段敘事」就能公平比較；政策採納需要文件、產業導入需要驗證、教育推廣需要長期追蹤、公共服務需要成果紀錄。若制度沒有清楚列出可接受的佐證類型、沒有給出清晰的評比權重、更沒有要求評審委員必須在社會影響上作出可檢核的判斷，那麼「社會影響」就只是申請書上好看的段落；寫了無實際意義，審查委員看了更不知如何評量，最後依然回到論文這把尺。

學術研究若跨領域，這種問題更加尖銳。科研機構的領導者長期由理工人主持，評鑑的標準長期向理工與量化指標傾斜，人文藝術領域被迫把創作、展演、設計等成果翻譯成論文語言。學者並非不願意拿自己的作品說話，而是無關於論文的成果即無法在制度中「計分」且難以「比較」，無法在審查時「快速判斷」。如果沒有建立各領域成果的「承認機制」，卻反過來批評大家「不務正業」，這樣的指責很難讓大學教師信服。

要終結唯論文是從的文化，關鍵不在口號，而在國科會要提出能驗證的制度改革：第一，申請書與審查表要把社會影響從附加敘事變成正式評量項目，列出可接受證據，包括政策引用與採納、產業導入與成效、公共服務與影響、教育推廣與效益、資料蒐集使用、創作出版與發表。第二，審查應該分流，就論文導向、實踐導向、創作導向等採用不同評鑑，避免用同一把量化尺規衡量所有領域。

筆者並不反對吳主委提醒各大學「不要迷信排名」，但制度設計者不應把扭曲的現象歸咎於大學教師。真正荒謬的是有權變更遊戲規則的人，一面拿量化框架分配資源、一面卻指責大家「被量化綁架」。若要把學術研究導回正路，請先變更制度、承認「多元研究成果」，讓學者不再需要「多發表一篇論文」卻影響研究成果；否則再多道德訓話都只是幸災樂禍，畢竟站著說話不腰疼。

好老師難得 總統何妨以身作則

2026-02-04 23:50 　聯合報／ 孫家瑞　新北市（作者為金融分析師）

賴總統上任至今說了很多「驚句」，包括「不是表決票多的就贏」、「在野獨裁」等；二日台北國際書展開幕，賴總統又說「找個好老師，不如找本好書」。

韓愈〈師說〉有云：「師者，所以傳道、授業、解惑也」。宋真宗〈勸學篇〉：「書中自有黃金屋，書中自有顏如玉」。不論是師是書，都有好的、也都有不好的；但書是死的，人是活的，兩者的優點可以並行，並不衝突。台灣近來陸續從實體書店改為網路書店，隨著手機平板普及，好書並不一定能讓大家看見，許多人去書店只是享受氛圍或免費閱讀罷了。

俗話說「經師易求，人師難得」。從小到大，我們大部分人都是從老師身上得到知識，但修省自身、熱情真誠這些特質，書本難以身教。

人們可從網路搜尋引擎中輕易地找到所需的資料，在 AI 愈發盛行的同時，書籍可能被取代，但人性不會。根據世界經濟論壇「二○二五年未來工作報告」，未來老師不但不會被取代，民國一一九年（二○三○年）反而可能增長百分之五以上。

老師能提供價值和情感；好書可以誘發思考、悟道，但陪伴、鼓勵、溫度卻是物品無法複製、更無法代替的。並且，養成讓學子如沐春風的老師，至少是「十年樹木」；「百年樹人」，千金難買好老師。

賴總統過去常援引金庸小說名句，也和姊姊看瓊瑤小說。造就一代文學大師，也需要先依靠學術養成。總統既然愛看書，不如多說些有意義的話；好老師可遇不可求，總統何妨以身作則、做個好老師？

走進書展 閱讀在世代間流動

2026-02-04 23:48 　聯合報／ 黃瑞彬　新北市（作者為文字工作者）

本次台北國際書展首日即湧入大量人潮，最令筆者印象深刻的是「徐宗懋圖文館」攤位中，學生與長輩並肩坐在觀眾席聽講，以及集結獨立出版聯盟與獨立書店的展區，感受閱讀在世代間流動。

獨立書店是台灣重要的文化風景，如今僅剩不到四百家；出版業的寒冬早已不是新聞，更令人憂心的是閱讀風氣的流失。當閱讀逐漸退出人們的日常生活，書展的意義究竟是什麼？

答案或許藏在獨立書店展區。有些書，隨著生命經驗反覆閱讀，每次都有新的體會；有些書成為命運的分岔點，引領人走上不同的方向；也有些書，讓迷惘之人暫時停下腳步重新整理自己。閱讀不只是知識的累積，而是理解自我與世界的方式。

閱讀是面對不安與徬徨的重要支點；閱讀雖不能保證我們的成功，卻讓人生的選擇不至於盲目。在 AI 快速發展、短影音主導注意力的時代，唯有讓閱讀深入生活，書展才能成為起點而非終點。期盼每個人都能在書中找到未來，尤其是走進書展的年輕學子，能在此找到自己的方向；因為他們選擇的方向將形塑台灣的未來。

台灣應拿出產業實力交流

2026-02-05 00:00 　聯合報／ 黃健群　台北市（作者為工業總會大陸處處長、大學兼任助理教授）

國民黨副主席蕭旭岑（右）、國政研究基金會副董事長李鴻源一行訪陸進行「國共兩黨智庫論壇」，昨日結束返台。記者陳政錄／攝影

國共智庫共同主辦的「兩岸交流合作前瞻論壇」甫落幕，大陸文化和旅遊部昨天宣布，將於近期恢復上海居民赴金門、馬祖旅遊，消息一出除了旅遊業者關注，也讓人對兩岸融冰有所期待。

從民生觀點視之，論壇共同意見中提及的諸項產業合作，若風險可控，實有很大空間。事實上，在全球政經情勢急遽變化的此刻，如何務實以產業交流為基礎，避免意識形態制約政策，已經是台灣必須面對的當務之急。

隨著美國進入川普二點○，展現更為強烈的掠奪性擴張的「唐羅主義」以來，各民主國家開始重新檢視與美關係，例如加拿大總理卡尼呼籲應該放棄「順從就能換取安全」的幻想，並強調世界中等強國必須團結；德國總理梅爾茨則公開對美喊話「可以是盟友，但絕不屈從」。各國不但開始思考大國競逐下新的生存之道，更以具體的行動進行避險。

去年迄今，法國、愛爾蘭、韓國、加拿大、芬蘭、英國、德國…各民主國家領袖，在暌違多年後開始或即將赴陸。值得注意的是，這些國家元首赴陸時該國重要企業亦紛紛隨行。這樣的趨勢反映了一個現實：即在川普二點○的掠奪性思維下，許多國家希望透過和大陸的更多經貿合作，創造與美國博弈的籌碼。

當世界各國進行戰略調整甚至轉向時，台灣應以產業實力作為與陸互動的槓桿，一方面作為因應全球「與陸交往潮」的備案，更重要的是，藉此撬動台灣利益最大化。大致盤點，相對大陸，台灣產業仍然存在幾大優勢：

首先，台灣以半導體為主的資通訊產業，乃至作為第五次工業革命核心驅動力的人工智慧相關供應鏈，都掌握了絕對的市占率和技術壁壘。在大陸以「新質生產力」作為產業升級轉型，以及結構調整的關鍵動力之際，台灣的高科技供應鏈可作為大陸產業發展的關鍵節點。

其次，除了半導體，台灣在精密機械、航太零組件、功能性紡織、自行車及高端醫療器材等領域，已形成一批世界級的「隱形冠軍」。這些隱形冠軍所提供的高階零組件與精密材料，以及台灣產業的供應鏈管理能力、跨境生產靈活性等，在大陸由「製造大國」邁向「製造強國」過程中，都可扮演重要角色。

再次，台灣具全球前沿的醫療水準，以及「以人為本」的醫院管理與服務文化，是再好的硬體設備也難以複製的軟實力。對大陸來說，台灣的醫院管理模式、醫療人才培訓以及長照經驗，都是很好的參照座標。在既有規範下，台灣應適度放寬陸籍人士來台接受醫美甚至醫療，為台灣的生醫產業注入活水，並強化台灣的健康話語權。

最後，台灣基於生活風格的文化產品、設計理念，所呈現的優雅與品味，對大陸來說仍有吸引力。因此，透過專業交流讓大陸民眾來台體驗寓於生活的文創，不但可增進大陸對台灣的瞭解，亦可以降低兩岸不必要的敵意。

當世界各國、甚至包括美國都急於與大陸接觸、合作的民國一一五年（二○二六年），台灣應思考的是：面對大陸，如何透過產業實力，開創對陸交流空間；如此，才是揚棄「扈從」與「抗衡」二元對立，走出第三條路的最好方式！

從論壇聚焦產業 看兩岸合作必要

2026-02-05 00:00 　聯合報／ 楊永明（國民黨政策會副執行長、國安會前副秘書長）

國民黨副主席蕭旭岑表示，絕大多數台灣民眾希望兩岸能交流交往，尤其是通過適當的溝通平台，解決兩岸因交流不夠產生的問題，國民黨責無旁貸。記者陳政錄／攝影

國民黨副主席蕭旭岑和國民黨智庫國政基金會副董事長李鴻源率團前往北京參加「兩岸交流合作前瞻論壇」（國共智庫論壇），可說具有現實性與未來性的雙重意義，為兩岸民間產業關係帶來實質利益，也為兩岸緊張對立帶來和平希望。

我參與這次「兩岸交流合作前瞻論壇」，會議聚焦觀光旅遊交流、產業交流合作、環境永續發展等三大主題，分組探討旅遊、航點、醫療安養、精密機械、AI、防災、新能源與環保議題。參與研討交流對話名單亦相當透明公開，共同探討旅遊、航點、醫療安養、機械、AI、新能源與環保等議題，非常務實，牽涉到兩岸各自強項及民生需要。

論壇開幕式國台辦主任宋濤致詞，在有關兩岸關係政治基礎方面，宋濤重申包括「堅持九二共識，反對台獨」等，稱九二共識是國共交流的共同政治基礎與台海和平穩定的「定海神針」；除此之外，多集中談論將繼續推出更多便利兩岸人員往來的措施，「推動兩岸旅遊交流合作」，並強調落實同等待遇，為台胞在中國大陸學習、工作、生活創造更好條件。

兩岸在去年的貿易總額超過三千一百億美元，台灣出超近一千五百億美元（中國海關總署資料），同時台灣去年前往大陸將近五百萬人次，很快回到接近疫情前的訪陸人次。這些都顯示兩岸關係在實務層面的密切性與重要性。

從這次國共智庫論壇的民間代表與學者發言報告可知，兩岸各項產業在市場銷售、供應鏈關係、產業發展合作等都有十分密切關係，攸關台灣經濟與社會的重大利益，更深刻影響台灣人民的穩定生活。

此次論壇，國共智庫達成：一、推動恢復兩岸⼈員往來正常化；⼆、加強兩岸新興產業領域合作；三、探索兩岸醫療康養合作新路徑；四、深化兩岸環保領域交流合作；五、深化兩岸防災減災合作等五方面、十五條具體共同意見。

以中國大陸在各項產業的快速進步，市場規模龐大，以及產業供應鏈涵蓋全球等優勢，台灣各項產業領域，除了受美國禁止的先進製程晶片外，許多都在增加與中國大陸進行產業合作，不僅關注大陸市場，也試圖合作賺全世界的錢。

民進黨政府長期不顧百姓生活的實際需要，反而造成兩岸緊張甚至兵凶戰危，更模糊議題抹黑兩岸產業與民間積極參與的政策論壇，全無展現執政黨的風範與能力。

國民黨作為國會第一大黨，務實推動兩岸政策對話與智庫論壇，並且獲得台灣產業與學界的積極支持和主動參與。論壇舉辦代表著兩岸有許多事情可以往前推動，國民黨也必將持續為台灣經濟與人民福祉全力以赴，未來以國民黨和民眾黨在立法院的多數，可以通過法案、審查預算、監督政策等多管道推動。

這次論壇的舉辦是成功的，因為聚焦兩岸實質產業鏈關係與交流合作，凸顯兩岸經濟與產業之間的密切關係，期待論壇能夠建立常態性的溝通平台，讓各項領域深入交流與溝通，促進兩岸產業交流與和平穩定。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

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趙建民／「後美時代」台灣的兩岸方略

2026-02-05 00:00　 聯合報／ 趙建民（中國文化大學社科院前院長、陸委會前副主委）

民進黨執政十年，台灣海峽從「大交流、大和解」變為全球最危險的水域，美國國安單位評估，解放軍即將完成攻台準備。賴清德上台後風雲日亟，解放軍以準戰爭的規格進行圍台演習。在此關鍵時刻，國共兩黨重啟智庫交流，可以化解危機嗎？

本次論壇聚焦觀光、產業、環境永續等民生議題，達成十五項共識，包括人員往來與班機正常化。去年台灣觀光產業逆差七千億元，若能恢復陸客來台，情況將不至此。然而，兩岸交流涉及公權力，以觀光業為例，雖然陸方同意上海和福建來台團旅，但台方堅持旅遊小兩會先行協商，陸方則認爲台方有意藉機獲取政治利益，除非一方讓步，否則難有進展。

中國 GDP 在過去十年中倍翻，人民幣在全球貨貿結算比升至百分之卅九，是川普一任時的四倍，跨境支付日均交易量近千億美元，六成出口是高科技產品；另一方面，過去五年解放軍軍機對台海的騷擾增加十五倍，飛彈穿越台灣上空、演習區橫跨我方領海基線，台海和平危如累卵！

川普以強奪豪取的方式強化美國國力，他的高關稅政策、對盟邦領土的覬覦、退出既有國際多邊機制，在在迫使貿易夥伴另覓蹊徑，一個新的全球化運動於焉展開，學者以「後美國的全球秩序」稱之，其中又以印太地區震動最大，中國獲益最多。

川普一任時，由於中國外交政策轉趨強勢，加上美國將中國列為戰略對手，以及香港抗中等，中國大陸在西方的國際形象一落千丈，然而川普強調本土優先，嚴詞撻伐歐洲盟邦，加上關稅的辛辣，西方盟邦紛紛轉向，希望在四月美中峰會簽訂關稅協議前，搶先鎖住中國市場與資金，拜登政府努力建立的反中聯盟一夕崩解；而美國撤出國際多邊機制留下的巨大空間，也予中國可乘之機，大陸學界謔稱「川建國」非無的放矢。去年，中國與東協十國更新自貿三點○，今年加拿大總理訪中時，簽訂經貿合作路線圖框架，英國首相訪中簽訂市場准入及商貿金融合作等等，國際經貿風向改變，即使關係不睦時有齟齬的印度，拜川普關稅之賜，也重新評估對中的經濟夥伴關係，改變不准中國資金進入的做法。

在新的全球經貿秩序重組中，歐盟趁勢崛起，今年一月先和拉美的南方共同市場簽訂自貿協議，成就七億人口的大市場，十天後又與印度簽訂被稱為「自貿之母」擁有廿億人口龐大市場的協議。歐印自貿協議協商廿載，促成臨門一腳的，也是川普。

印度受川普之害甚大，因而力圖振作，除和歐盟完成史上最大貿易協議外，還改善中印關係，積極探尋與南方共同市場與海灣國家合作委員會的合作機會。

國民黨副主席蕭旭岑在大陸期許兩岸合作賺世界的錢，同一時間，賴總統提出連結美國拒絕西進的主張，兩條路線涇渭分明。面對「後美時代」新全球秩序的重構，不論是國際化或兩岸和平，台灣都繞不開「西進」，以川普政策的自我，「脫中入北」難逃笑柄。沒有和平的兩岸關係，台灣希望在新的國際體系中取得一席之地亦屬枉然，從這個角度，本次國共論壇有其意義。兩岸交流的需求空前，但對話的阻力也是空前。

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陳國樑／盈餘繳庫：央行未說破的真相

2026-02-04 23:47 　聯合報／ 陳國樑（政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任）

去年底《經濟學人》以專題報導點名台灣，直指央行為維持出口競爭力而長期壓抑匯率，誘發所謂的「台灣病」，或「福爾摩沙流感」。該文認為，這種刻意壓低匯率換取出口的經濟模式，固然撐起台灣亮眼的國際貿易表現，卻同時犧牲了多數國民的福祉，並將金融體系暴露於高度風險中。

面對如此嚴厲的指控，央行也展現前所未見的反擊。然而，在央行竭力以理論與數據洗刷「台灣病」指控的背後，卻難以掩蓋一個長期存在於體制內的尷尬事實－央行既是台灣貨幣政策的守門人，同時也是政府財政穩定的「提款機」。

《經濟學人》指出，台灣央行盈餘繳庫已成為政府不可或缺財政命脈；以民國一一二年（二○二三年）為例，央行盈餘繳庫占政府總收入的百分之六，遠高於先進國家百分之○點四的平均水準。經細查數據，民國九十八年（二○○九年）全球金融風暴期間，全國賦稅收入短徵二,六五二億元，更益發凸顯央行做為財政收入來源的重要性；該年度中央政府歲入一點五一兆元，其中央行解繳國庫高達二,三八○億元，占比達百分之十六。

換一個角度，按國庫署公告之「中央政府營業基金盈餘繳庫」數據，最近三年央行繳庫金額，占整體公營事業繳庫的比重皆在九成左右；約為財政部三家金控與銀行（台灣金控、土銀、輸出入銀行）合計繳庫金額的六十倍！

論者謂：央行貢獻國庫盈餘，難道不是美事一樁？莫非要央行賠錢？這完全混淆了央行的角色定位。依經濟理論，央行運營之核心目的，在於控制通膨、維持貨幣購買力；為達此目標，其決策與運作須保持高度獨立，以排除短期政治壓力，並與財政政策動機有效隔離。依中央銀行法，央行經營目標有三：促進金融穩定、健全銀行業務，以及維護對內及對外幣值之穩定；即使法條中另列「協助經濟發展」，亦僅限於前述目標之範圍內。

因此，無論從理論或法律觀點，央行帳面盈餘或虧損，都只能是為達成政策目標、執行貨幣政策的「副產品」，而非經營目的本身；因此，為了金融穩定與幣值健全，央行不會、也不應長期處於經常性盈餘狀態，更不可能年年成為政府主要收入來源。

當央行逐漸成為融通政府支出的主要工具，其獨立性勢必受到實質侵蝕；央行將難以維持對抗通膨之主控權，使貨幣政策被財政後果所「綁架」。畢竟，一旦政府習慣將央行盈餘視為重要收入來源，央行的損益狀況，就直接變成了「財政問題」。

針對外界對盈餘與獨立性牴觸的質疑，央行聲明指出：盈餘並非經營目標，台灣長期低通膨與穩健經濟成長的績效，證明央行政策確能在維護銀行健全、控制通膨、穩定幣值下，促進經濟長期成長。按此，觀諸全球主要央行近年多面臨巨額虧損的情形下，台灣央行仍能「年年有餘」，是善盡職責、妥善管理外匯存底的成果。但央行聲明並沒有「說穿」的是：政府將央行盈餘視為穩定、重要財政收入的長期依賴，本身即暴露了財政治理的失敗！

在承平時期，歲月靜好，這看似是一場「雙贏」；但真正令人恐懼的是，萬一未來央行為了抗通膨而必須面臨嚴重虧損時，財政必然崩潰。試問央行：當國家財政因缺乏這筆收入而陷入破產危機時，貴行的政策獨立性，是否仍能經得起政治權力的最終考驗？