udn 論壇報：
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◆ 犧牲中部人健康 蔡政府踐踏地方自治
◆ 托育牛肉上桌 到底誰埋單
◆ 聯合筆記／蔡英文不一樣了？
◆ 不接地氣 久坐當然得「痔」
◆ 漫畫／絕非影射
◆ 危機處理失敗 老牌咖啡的道德沉淪
◆ 兩顆子彈重演了？
◆ 找錯主角的恐中大戲
◆ 選前政策撒幣 無助偏鄉發展
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／蔡英文不一樣了？
國民黨立院黨團質疑，民進黨故意用「假共諜」抹紅國民黨總統參選人韓國瑜、藉機推動「反滲透法」，意圖影響選舉。 記者鄭超文／攝影
去年九合一選舉，至今已滿周年。一年容易，但民進黨大敗的頹勢不再，
蔡英文總統
民調領先，還想乘勝追擊，續保國會過半；國民黨大勝的喜悅早已煙消雲散，總統參選人
韓國瑜還說若沒當選，考慮要去「搖飲料」了。
國民兩黨，此消彼長。何以致此？單看今年一一二四當天，在澳洲傳出「中國
間諜涉入台灣選舉」尚未經證實，民進黨立院黨團已準備推動「
反滲透法」；
以及香港區議會選舉破紀錄的投票率，泛民主派大勝帶給港府及北京的震撼，就可明顯看出「
中國因素」
對台灣選舉的影響。
蔡英文日前在台中成立競選總部，她特別提到去年一一二四大敗，強調民進黨已認真檢討，還問台下：「有沒有感覺蔡英文不一樣了？」
蔡英文有沒有不一樣？見仁見智。但從年初回應中國國家主席
習近平「告台灣同胞書」四十周年談話，
她自稱「
辣台妹」；以及五二○就職演說表示「
會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務」，現在卻不再提起，確實變得「
又獨又辣」。
尤其，香港「
反送中」運動掀起的港人民主浪潮，更讓蔡政府有恃無恐：先通過修正「
國安五法」，還要進一步推動「
中共代理人」修法，如今雖因爭議過大暫緩腳步，但改弦更張之後，再推「
反滲透法」仍是換湯不換藥。
更有甚者，因為立法院停會在即，民進黨團擬將「反滲透法」草案逕付二讀，黨團幹部還揚言，到時候社會可以看看是哪些政黨在反對、拖延？
雖說國家不可無憂患意識，但當今法律哪一項造成「保密防諜」的缺漏？如果為立法而立法，也難怪有學者要質疑，難道是要政黨比賽，誰比較愛台灣？誰比較恨中國？
就算要立法，這種可能動輒扣人「紅帽」、影響人民權益重大的法案，竟可不經委員會初審討論，就要逕付二讀，用國會多數強行三讀？
蔡總統問大家：「有沒有感覺蔡英文不一樣了？」如果從民進黨團準備強推「反滲透法」的蠻橫來看，蔡英文恐怕也變得「又狠又敢」，忘了她說過「這是一個最會溝通的政府」，更別提那句「謙卑謙卑再謙卑」。
一年容易。民進黨否極泰來，國民黨盛極而衰。但去掉「中國因素」對台灣選舉的干擾，民進黨真的認真檢討了嗎？一句「匪諜就在你身邊」，經濟牌也不敵「芒果乾」。蔡英文說她變了，這是「英文造時勢」？還是「時勢造英文」？
犧牲中部人健康 蔡政府踐踏地方自治
2019-11-27 23:41 聯合報 潘兆民／東海大學政治系暨通識教育中心教授（台中市）
台中火力發電廠造成中部空汙嚴重，日前台中市府接獲環保署公文，要求放寬台電明年用煤量至一千二百萬噸，引發台中市長盧秀燕、彰化縣長王惠美與南投縣長林明溱齊聲砲轟。 圖／聯合報系資料照片
錯誤的政策，比貪汙還嚴重。面對中部最大固定汙染源的台中火力發電廠，蔡政府如此不顧國人安危，竟然再放寬十％燃煤許可量，寧犧牲中部人的健康，以解缺電問題，這是什麼樣的心態？更荒謬的是，告知中火燃煤許可量得以放寬的，竟然是由環保署通知台中市政府，表示中火燃煤發電可超過一,二一○萬噸，此數值比《台中市管制生煤自治條例》容許的燃煤數，還要增加超過百萬噸，完全背離環保署成立初衷，大開環保倒車。
事實上，根據上述《條例》規定，民國一○八年一月廿六日至一○九年一月廿五日的生煤用量為一,一○四萬噸，而中火實際使用生煤量，卻在十一月廿五日提前兩月超標至一,一○五萬多噸。提前超標的解決方式，竟是十一月十一日環保署函文：要求放寬到一,二一四萬噸。如此自失立場的執政黨，不尊重地方政府自治權、傷害中部人的健康。誠如台中市盧市長強調，中央政府不知遵守法令、以身作則，這是任誰都無法接受。
殊不知，上述《
條例》是前市長
林佳龍於一○五年一月經台中市議會依據《
地方制度法》通過生效，
是執行地方自治事項、防治空汙的重要法令，依該《
條例》規定，中火必須從近年最高用量一,八三九萬噸，降至一,一○四萬噸。
此條例生效三年，不僅讓台中空汙防制奏效，空品不良天數皆比以往減少，同時也給予中火相當緩衝期間，並提供充分的落日時間。
更何況，近日蔡政府又不斷聲稱，目前電量足夠，且備載容量高達十％以上。既然用電充足，何以蔡政府仍需任由環保署侵犯地方自治權，縱容台電不顧空汙而踐踏中部居民健康？難道蔡政府又在欺騙社會大眾？
昨是今非，前朝同黨執政就配合，今日非我族類就打壓，如此髮夾彎的政策反覆，兩度成為執政黨，難道沒有一套一以貫之的防治空汙政策？
抑或是，蔡政府根本無心減煤減碳，
所謂防汙政策僅僅是用來勝選與政治操弄的工具？
毋庸置疑，防治空汙，訂定《台中市管制生煤自治條例》，以落實中火生煤減量，絕對是台中市政府為保育環境、照護市民健康暨永續發展的重大地方自治事項，是台中市政府責無旁貸的地方自治權，請蔡政府以身作則，勿縱容踐踏。
托育牛肉上桌 到底誰埋單
2019-11-27 23:31 聯合報 包崇明／中華民國兒童教保聯合總會托嬰扶幼委員會主委兼副總會長（新北市）
行政院政務委員林萬億召開記者會，說明蔡英文總統日前宣布擴大的育兒政策。 圖／聯合報系資料照片
行政院政務委員林萬億開記者會，除說明
蔡英文總統的
托育政策外，也提出為提升
托嬰中心照顧品質，需降低師生比例，由現行的一比五，調降至一比四。
民間產業界對此政策樂觀其成，但是蔡政府必須說明降低托嬰中心照顧比例後所衍生的兩個問題：「錢」與「人」的問題，如何解決？
一、
錢的問題：天下沒有白吃午餐，因為照顧師生比例降低後成本會大幅增加，依據一○六年
衛福部社家署曾經委托會計師做過的托嬰中心人力成本分析預估，如果照顧人力由一比五調降至一比四，則會增加托育費十二％至十八％。
如果是家長埋單，到時候連政府再增加托育補助的一千元，也不夠支付因降低師生比例而調高的托育費，整體托育費用不但沒減少，反而增加，家長負擔的托育費用更高，政府豈不是欺騙人民？
如果是政府埋單，以全國公共托育中心每增加一人的人事成本一年約六十萬元，公托中心平均需增加二至四名，每間公托每年平均至少需一八○萬元，全國約一二七間公托一年就要二點三億元預算。
全國私立托嬰中心約有八一○間，若不准調漲托育費用，以平均核定收托人數卅五人來看，大約需增加一點七人左右，全國需增一,三七七名托育人員，如果政府埋單大概也要八點三億，加上公托的二點三億，每年因為人力調整，全國就要增加十點六億元的公務預算，而且每年還會遞增。
二、
人的問題：依據衛福部社家署一○八年六月統計，全國托嬰中心收托二九,一○二位幼兒，以師生比例一比五計算，約有五,八二○位托育人員，若調降照顧師生比例為一比四，就需要七,二七六位托育人員，瞬間增加的一,四五六位托育人員，試問政府從那裡「生」出來？行政院是否也要交代清楚？是否也需要
教育部針對幼保科系的人才培力要有長遠規畫，或衛福部是否需要主動再訓練、媒合、補助鼓勵現有合格托育人員（持保母證照者）至托嬰中心任職，以因應降低師生比例的「補人政策」。
另外，托嬰中心的照顧師生比例降低，民眾也會質疑那居家托育（保母）照顧比例，是否也需要調整？居家式托育照顧比例原為一比四，是否也需要調降至一比三呢？
這個問題政府不得不去面對，也需要說清楚，畢竟要提升托育品質，也要記得有一半嬰幼兒是在居家環境中照顧的。
不接地氣 久坐當然得「痔」
2019-11-27 23:48 聯合報 陳欽興／退休國中校長（新北市）
韓國瑜在台東造勢場合批評民進黨每天看民調，卻得不到民心，「得民調得痔瘡」。此語一出，造成一陣熱烈回響。 圖／聯合報系資料照片
國民黨總統參選人
韓國瑜在台東造勢場合時，批評
民進黨每天看
民調，卻得不到民心，「
得民調得痔瘡」。此語一出，又造成一陣熱烈回響。
筆者也參與這場盛會，群眾聞此「金句」，頓然如「天雷勾動地火」，笑開心中積累已久的鬱氣，「療癒」效果十足。也證實了親近民心，了解民意，才能真正接「地氣」啊！
「痔瘡」兩字，何來低俗，大家都知「十男九痔」，「久坐必痔」是醫學常識，也是養生寶典，就看個人如何看待它。視它如「友」，就相安無事；當它如「敵」，不善待它，要甩掉它也難！
其實，各名嘴或政治人物也許不去了解這句話的真正意涵。韓國瑜自己解釋，此說法是在比喻有的人迷信阿拉伯數字，認為高高在上就可以高枕無憂。事實上，民調程序箇中眉角，若刻意主導就會影響結果，即所謂「民調可調」，但調高了，真的就高興了嗎？未必。調低了，坐立難安，真的會得「痔」呀！
還是腳踏實地接地氣，才能「安心得天下」。
危機處理失敗 老牌咖啡的道德沉淪
2019-11-27 23:50 聯合報 王福闓／品牌再造學院院長（台北市）
西雅圖咖啡遭踢爆摻低價咖啡豆販售，士林地檢署調查後發現，從2018年起，涉嫌為降低成本牟取不法利，把原本僅作為「濾掛式咖啡原料」使用的羅布斯塔咖啡豆，攙入、混充或假冒為阿拉比卡咖啡豆牟利。 圖／聯合報系資料照片
一個多月前，媒體針對國外發生的食品詐欺事件—
咖啡混豆，也就是將不同品種咖啡豆（
阿拉比卡咖啡豆攙次級羅布斯塔咖啡豆）
混用，但卻只標示一種產生的問題，也拿台灣品牌產品做測試，想了解這問題是否也發生在台灣，居然有某老字號咖啡品牌被驗出疑似發生問題。
當時筆者特別在意這新聞，因為自己雖然稱不上咖啡專家，但以一天至少兩三杯量，以及一直有在輔導食品廠商的經驗，這事若發生，很有可能造成另一波消費者的食品信任危機。另外，觀察從十月至今整個過程，從曾購買過該品牌的消費者身分，以及協助其他品牌規畫危機處理的角度，這次該咖啡品牌可說是把危機處理大忌都犯上一遍了。
筆者以「危機溝通重點」來分析該品牌犯了哪些錯誤：
發生危機時，第一時間雖然由FB統一窗口回應，但對於媒體所做的調查一開始表示不了解；之後就用攻擊性方式對立表達自己作法才是正確的，卻仍然沒有提出證明或是說服消費者的資料。
媒體持續追蹤，並透過法律途徑來確認真相時，該品牌隱瞞危機發生真相，以自己採用的是創新農業嫁接技術，只是連政府都不認可來做回擊。
之後連續發出聲明，並表達對曾分享相關議題的消費者可能採法律行動，企圖停止消費者及其他媒體關注。
社群溝通上並未釐清主要利害關係人的疑問，反而當有人提出疑問時，放任疑似不正常的個人帳號用攻擊與懷疑檢驗技術來回擊，甚至跟消費者在網路上產生口角。
沒有其他可作為背書或支持某品牌立場的夥伴降低負面影響，也可能是因為知道有問題，而不敢找其他人背書。
當檢調已確認某品牌確實有問題而處罰並進入刑事調查階段時，道歉聲明並未誠意溝通，並主動持續提供訊息，適時說明立場及處理方式。
其實品牌難免犯錯，媒體也不一定都真的只是想找碴來建立自己高度，但當整個處理過程不但隱藏，還用錯誤資訊來混淆，或是放任網軍攻擊媒體及與消費者對立，都是不智之舉。
最後，若真的有錯就好好面對，若是連道歉聲明都仍在推卸責任，還與檢調的聲明有所出入時，那不只是傷害了品牌辛苦建立基礎，更將消費者僅剩的原諒機會都放棄了。
兩顆子彈重演了？
2019-11-27 23:46 聯合報 祝仲康／大學兼任教師（台北市）
自稱的「共諜」王立強被陸方公安披露他是逃往境外的詐騙犯，大陸的裁判文書官網也可蒐尋到「2016閩0723刑初77號」光澤縣人民法院對王立強案的判決書。 圖／翻攝中國裁判文書網頁
今年選情真熱鬧。不知從哪蹦出一個自稱「共諜」的人，攪亂一池春水。
雖然前軍情高層直斥此案為「瞎扯」，但是或許是為了追求「效果」，情治單位還是得拿遭到指控的陸籍
向心夫婦開刀；至於
國安單位煞有介事的派人赴澳調查，更像是為了日後「影射」做準備。雖然蔡總統強調此舉無關政治，但是聽來仍像「
此地無銀三百兩」的
呢喃。
另就國際操作而言，看看美國如火如荼的總統
彈劾案，可知若川普會威逼利誘烏克蘭調查政敵拜登父子以利自己選情，則澳洲政府與台灣當局唱起雙簧，將計就計，藉此「共諜案」以打擊對岸、騷擾藍營，進而為綠營助選，也就不是不可能了。蓋如此一來，既可報蔡政府任內遭斷交之仇，也可替澳洲一報中共勢力深入太平洋之恨，而綠營更可藉此向美輸誠，感恩其軍售並扮演「
美國最強外掛」。
此案一石四鳥，政治斧痕鑿鑿。至於對選情影響是否勝過當年兩顆子彈，則仍待觀察。
找錯主角的恐中大戲
2019-11-27 23:43 聯合報 陳若翠／市議員（高雄市）
中國大陸間諜王立強向澳洲投誠，供出在台灣、香港、澳洲的行動；但隨後傳出王立強是中國大陸在逃詐騙通緝犯。 圖／摘自雪梨晨鋒報網站
所謂「共諜」
王立強向澳洲政府投誠，並揭露中國大陸干預香港及台灣政治，最近鬧得沸沸揚揚。民進黨主席
卓榮泰表示，這件事情傳聞相當久了。
是的，只要民進黨不想輸，都會發生很多事。
民進黨到底有沒有選舉奧步？在台灣這塊土地上，早就不是傳聞，而是事實，而且真的流傳很久了。
吳敦義當年兵敗高雄，是一卷所謂的「緋聞錄音帶」出現，綠營還請來台大教授證明那是真的，沒有變造過。事後呢？錄音帶是假的！台大教授有事嗎？沒事！有影響謝長廷的當選資格嗎？沒有！
謝後來甚至當上行政院長。
黃俊英賄選抓到了？事後證明，干黃俊英何事？但陳菊和她的菊系團隊，接下來在高雄吃香喝辣十二年，負債三千億元，留下五千個天坑。主持記者會的
陳其邁，有事嗎？沒事！
他現在是行政院副院長。當年遮頭遮腦出來指控的那些年輕人，有事嗎？沒事！
有的現在是高雄市議員了。
陳水扁騙了很多人，汙了很多億，說要台獨建國；搞個巴紐案，在北一女校門口交錢給中間人，貽笑國際。
當時的外長黃志芳有事嗎？沒事！海角七億爆發，
逃到美國那個醫生黃芳彥有事嗎？沒事！
台大教授、醫生、外長、立委、派系大老，甚至是總統，不都是人中龍鳳嗎？他們想騙人，容易取信於人，這是讓台灣人記憶猶新的事實！而中共用個廿六歲的王立強，就能左右港、台政情，要是能夠取信於人，那真是見鬼了！
有人質疑，王立強的訪談是事前錄影，外交部政務次長徐斯儉也在片中接受採訪，所以民進黨政府事前根本就知道整個事件來龍去脈？
最可怕的傳聞是，整個事件根本就是一場一四五○精心策畫的海外流出版恐中大戲，因為王立強的證詞，完全符合去年在台灣坊間流傳的中資入侵選舉的各式傳聞，最能夠引發台灣觀眾的共鳴！
只是沒想到，王立強竟是在逃詐欺犯，新聞爆發後，整個「
劇組人員」才驚覺，大家都被王立強給坑了！
雖然還是有人吐槽說，蔡政府的國安團隊連用總統專機走私香菸這種小事都辦不好了，哪能辦什麼跨國共諜案？
或許，大家還是會相信卓榮泰所言，有關王立強的傳聞，總有水落石出的一天。讓很多人擔心的是，這一天到來的時候，總統大選早已經結束了！
選前政策撒幣 無助偏鄉發展
2019-11-27 23:33 聯合報 陳劍賢／台東縣體育發展基金會董事長（台東市）
蔡英文總統先前公布育兒津貼加碼到5千元，其後蔡英文為民進黨立委余天造勢晚會站台時宣布，未來希望每個國中旁邊都有日照中心，每個行政區都要24小時住宿機構，且要平價要付得起。 圖／聯合報系資料照片
總統大選開始，蔡政府選前大撒幣，各項補助加碼相送， 各項利多雨露均霑，選舉支票往往短線操作，只
會讓城鄉之間差距更大，無助偏鄉發展。
羅爾斯正義論談公正不同於公平，公平是不論強弱平均分配，是齊頭式的假平等；公正是濟弱扶貧重新分配，是立足點的真平等。羅爾斯認為，公共治理應以社會公正為核心價值，對於社會中的弱勢者應予以特別的照顧，使之在資源的分配過程中，能獲得比強勢者更多的協助，以彌補弱勢者在初始條件上的不平等，公正是公平加正義，缺一就不是真平等。
日前蔡總統拋出
育兒津貼，自行照顧孩子者，不分城鄉加碼至每月五千元，並補助至六歲，但偏鄉家長希望有公立
托育中心，可就近托育孩子， 讓父母安心就業；且偏鄉地區具有證照的
保母不多，也沒有合格的托育中心，以台東縣為例，具有證照保母約二一○名，且多集中在台東市，其他十五鄉鎮有照的保母平均不到二名，因此偏鄉小孩，如要委由合格保母照顧，來回得花上二小時車程，小嬰兒哪堪舟車勞頓，偏鄉家長認為與其給錢，不如增加公幼及公托的名額， 營造育兒友善的環境。
蔡政府的鐵路政策是「
西高鐵，東快鐵」，花費五百五十四億讓高鐵南延屏東，花費九百五十五億東延宜蘭，但「東快鐵」交通部一語帶過，未見具體方案及財務來源，台東人相當懷疑，鐵路未雙軌，彎道未取直，東快鐵如何「快」？ 去年
普悠瑪事件造成台東鄉親十八人死亡悲劇，台東人記憶猶新，鄉親只希望有一條安全便捷回家路，火車票買得到比更快到還重要。
內政部日前公布一○七年國人平均壽命，台東人敬陪末座，台東人平均壽命比全體國人少活五年，更比台北市人少活八年，公衛學者強調醫療資源分配不均，造成平均壽命差距；台東人雖有健保卡，但「同卡不同命」，一般重症患者皆往北高兩市就診，台東醫療資源相當貧乏，因此蔡政府長照2.0升級經費四百億，應先充實偏鄉衛生所設備，增加醫事人員，否則台東人是看得到， 吃不到。
中央長期漠視台東發展， 火車票一票難求，醫療資源不足，偏鄉沒有公托及公幼，平均壽命倒數第一，中低收入戶全國比例最高，綜歸就是民生問題，其癥結在產業不興， 交通不發達，下一任總統誰能協助解決，台東鄉親自然就支持誰。
