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◆ 聯合報黑白集／別用沾膠的手翻頁
◆ 經濟日報社論／回應歐洲商會建言 強化產業韌性
經濟日報社論／回應歐洲商會建言 強化產業韌性
2023-12-02 00:12 經濟日報／ 經濟日報社論
歐洲商會理事長尹容（Giuseppe Izzo）。 記者杜建重／攝影
歐洲商會日前發表民國一一三年（2024）建議書，以「籌擘經濟振興之道」為主軸，向政府提出具體建言，希望在面對充滿不確定性的未來，能強化台灣的韌性與靈活性，內容包括：優先發展再生能源、擴大人才庫、洽簽「台歐雙邊投資協定」等。
這份建議書提及，政府應擴大再生能源產能、修訂（調降）國產化規定、集中發展具優勢之能源產品以切入國際市場、簡化核准流程；消除電動車充電設施的法規障礙、獎勵消費者採購電動車；擴大人才庫以解決勞工短缺問題；洽簽台歐雙邊投資協定、積極處理非關稅貿易障礙。建議書特別提出，為因應國際化，應培養官員的英語能力，並融入升遷指標；另引進以英語為母語的官員，以發揮「鯰魚效應」。
對於歐商建議，國發會回應，政府致力於發展淨零碳排與能源轉型、強化人口和移民政策、推動雙語政策和法規透明化等，和歐洲商會建議的方向是一致的。
如果說，真的政府施政和歐商的建議方向一致，歐洲商會為何還要提出這些建議？當然是政府的施政和他們的期待有落差，也就是「方向」沒錯，但「執行力」有問題，導致成效不彰，讓歐商認為窒礙難行，可以改進優化，建議政府參考改善。
其實，上述幾項問題，在去年的建議書中都已經提到。例如，在人才方面，去年就提到「就業金卡」計畫的資格過嚴，為吸引更多樣化的國際人才，應妥善修訂外國專業人員資格。而作為淨零碳排的主要路徑之一，推動電動車應修改獎勵方案和稅務政策，以激勵電動車銷售和建設更多的充電設施；要修改現有土地和建物使用規則，允許未用農地和城市可以建設更多的充電站。對於再生能源設備國產化政策，希望增加市場化機制來有效達標等。
但是，就如同政府的「新南向政策」，這些政策的方向縱使正確，但都沒有設定具體的短中期績效目標或要求，乃至於根本難以衡量是否達標。就算外界有所檢討，相關部門就以「和目前政策相互一致」，好像政府相當賣力，來蒙混過關。但是幾年下來，常常只有微弱的績效，問題幾乎都沒有解決。以外國人就業金卡而言，從民國一○七年（2018年）2月開始已推動了五年，但到今年10月底僅發放了8,535人次，目前仍有效的只有6,551人次；若加上「特定專業人才聘僱許可」才勉強達到1萬人，這距離金卡設定民國一一九年（2030年）要達到10萬人的目標相當遙遠，而其中多數在經濟和科技界，其他領域都沒有顯著成效，也導致歐洲商會認為政府中沒有外語人才，難有效進行國際化。面對這種難堪「成果」，政府依然老神在在，反正沒有人會認真檢討，行政院和監察院都不當回事，誰奈我何？
其實，台灣面對充滿不確定的政治和經濟未來，除了須有歐洲商會企求的「韌性和靈活性」，處理能源和人才方面的問題以外；還需要更積極地調整體制來面對才行。例如，類似新冠疫情會不會再度發生？北京是否會對台灣進行軍事封鎖？美國是否會進一步圍堵中國大陸，宣布若對美國出口高級晶片就完全不得對大陸出口？無法加入 CPTPP 等區域貿易組織，若造成台灣傳統產業進一步外移、威脅台灣「經濟安全」時，該如何應變？
媒體報導，在俄烏戰爭發生後不久，北京就展開模擬西方對俄羅斯實施的經濟制裁，進行了一場中國的全面壓力測試，探測中國的韌性並尋找應對方法。
有趣的是，在本次台灣總統大選中，只有民眾黨充分重視經濟安全，在「韌性產業政策」中提出要成立「經濟安全保障法」、在國安會下設立「經濟安全保障會議」。未來，無論是哪一黨執政，都應該認真參考推行，來應對未來全球和地緣的變局。
聯合報黑白集／別用沾膠的手翻頁
2023-12-02 00:09 聯合報／ 聯合報黑白集
民眾黨正副總統參選人柯文哲（左）與吳欣盈（右）。記者葉信菉／攝影
波波漫畫
這兩天，民眾黨風波不斷。柯文哲捅出「兩億美元掮客」事件延燒，他想下台，說「這一頁就把它翻過去」；誰料，他自己又爆出冀將軍、余姓商人等穿梭的料。其副手吳欣盈被質疑具美國籍，這本來照實回答即可；吳欣盈卻倨傲地說，這是「我和美國政府之間的事」，挨批幼稚。
這類新聞，賺得到聲量，卻賺不到支持度，柯文哲不知道嗎？他說，要「把這一頁翻過去」，應是不想在此糾纏。然而，他又多嘴扯出穿梭人士，於是就有冀泰來、余金寶等人遭肉搜，有季麟連遭無妄牽扯，有「魏先生」仍待解謎，還有人告發他「搓圓仔湯」。用沾膠染醬的手指去翻頁，只會黏成一團，當然翻不過去。
民眾黨內有多人是「提油救火」的高手。在藍白合談成六大共識後，發言人陳智菡落淚表不滿，最後終迫使柯文哲翻案讓合作破局。這次掮客風波，陳智菡還加碼爆料，指控藍軍屢次挖白營的「潛在副手」，試圖讓柯 P 沒副手。選舉只剩四十多天，若不斷反芻往日恩怨，會更有營養嗎？
吳欣盈的美國籍問題若沒有處理妥善，甚至會影響「柯盈配」的參選資格，民眾黨不能輕率以對。吳欣盈參選的是中華民國副總統，她的國籍是公共議題，而非個人隱私，更不只是她和美國政府之間的事。她的應對，也太不成熟了！
聯合報社論／出口製造連十幾黑，賴清德也要歸咎民主？
2023-12-02 00:06 聯合報／ 聯合報社論
民進黨總統參選人賴清德在勞動政見發表會上說明勞工政見。圖／聯合報系資料照片
波波漫畫
民進黨總統參選人賴清德應勞團之邀受訪，被問到台灣「缺工」議題時，他把問題歸諸「民主社會」，說因為多元就業機會出現，致使有些場域找不到足夠勞工。此話一出，各界譁然，不解「缺工是因為民主」的邏輯何在；也有網友譏稱，這就是典型的「賴式廢話」。賴清德當過立委、市長、閣揆，還是現任副總統，對於缺工問題見解如此淺薄滑稽，令人難以置信。
過去的總統選舉，候選人往往流於開支票、說願景；但當選後卻經常無法兌現，成為空談與硬拗。這次選舉，民眾更重視候選人對不同問題的解方，希望改變困境。在三名參選人中，賴清德的中央與地方資歷最為完整，聲勢也最高；但他分析現狀的眼光及回答問題的方式卻常常空洞而教條，有時則奇怪到難以理解。
例如，賴清德把缺工問題歸結到「民主社會」的自由多元，彷彿經濟結構及社會因素全然與此無關。可見，「低薪」、「少子化」的問題從未映入他的眼簾，遑論對整體教育及人才培育政策的思考。正如他先前被問到台灣如何擺脫「行人地獄」，他卻暢談台灣的民主自由發展，聲稱從擺脫專制獨裁走到今天多麼了不起，還畫出民國一三九年（二○五○年）人行道車禍「零死亡」的大願景。從頭到尾，他都未觸及「法治」和「文明」的因素，不認為車輛亂闖人行道必須用法規及教養來解決。這次選舉，賴清德贏得「賴式廢話」的封號，絕非倖得。
如果對缺工問題賴清德都只能顧左右而言他，那麼對於台灣更棘手的經濟問題，包括出口、製造、接單皆已連續一年多深陷衰退的困境，人們還能指望他提出有效的對策並加以改善嗎？
且看蔡政府近期公布的各項數字，經濟部發表的十月工業生產指數為年減二.二三％，是連續十七個月負成長。經濟部並預估，情況要到明年一月才有機會轉正，亦即難逃「連十九黑」的命運；從去年六月衰退起，將一路慘澹到今年底。財政部公布的十月出口數字，則是年減四.五％，為「第十三黑」。此外，經濟部公布的十月外銷接單為年減四.六％，是「連十四黑」；國發會公布的景氣燈號也再出現「藍燈」，是最近一年「第十一藍」。對於這些共同指向衰退的指標，賴清德難道還要用「民主社會」那套陳腔濫調來虛應故事嗎？
疫情解封已一年，但我國出口貿易和生產製造都持續衰退，不知伊於胡底。這些問題，主要的責任是在蔡政府，而不是賴清德。但人們想知道的是：賴清德作為蔡政府的副元首，以及可能再度承接政權的人，他到底有沒有能力及藥方來治療台灣經濟的衰弱症？賴清德被稱為民進黨的「政治金童」，如果他對人民關注的經濟民生物價毫無感受，對缺工問題都只拿得出「民主社會」那一套「政治遁術」來迴避答覆，大家能指望他當選後帶領台灣重振繁榮嗎？
台灣的出口、製造、接單都連續十幾個月呈現衰退的黑數，經濟大勢如何，不容樂觀。今年各行各業年終獎金平均僅一.○八個月，創十年新低，企業經營的艱辛，點滴在人們心頭。要問的是：蔡政府做了什麼？近年來，政府除了補貼，還是補貼，又拿出過什麼對策？在蔡總統力推的國防自主工業及綠能產業，「綠友友」們不斷搶食、分肥；但對於傳統產業，政府幾乎撒手不管，從未誘導企業轉型或調整薪資結構及擴大進用中壯年勞工，才會弄到衰退及缺工百病齊發。作為蔡英文的接棒者，賴清德只打算繼承衰退嗎？
