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◆ 聯合報黑白集／行政院，好意思
◆ 經濟日報社論／爭取加入 CPTPP 擬定長期策略（十一）
經濟日報社論／爭取加入 CPTPP 擬定長期策略
2025-02-08 01:34 經濟日報／ 社論
爭取加入 CPTPP 擬定長期策略。聯合報系資料照
跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）去年在輪值主席國加拿大舉行的執委會，只通過哥斯達黎加成立工作小組，可以展開後續談判，其他包括中國大陸、台灣等六個申請案叩關不成，必須等到明年再試。
由今年起七年 CPTPP 的輪值主席國分別是澳大利亞、越南、袐魯、馬來西亞、智利、汶萊及英國，雖然申請加入 CPTPP 成立工作小組是共識決，需要獲得所有成員支持；但是輪值主席國舉足輕重，具有影響力。此七國過去官方並未表達支持台灣申入 CPTPP，立場較為消極；甚至還有保留意見，台灣恐怕要有長期奮戰的準備。
台灣跟中國大陸在民國一一O年（2021年）幾乎同時申請加入，兩岸都是主張「自己應先加入，對方不具加入資格」，堅持「有我無他」的立場。在歷經三年過程，證明此種作法已經窒礙難行，未來若不調整，兩岸加入 CPTPP 可能會雙雙落空。
在各國忌憚中國大陸影響下，「台灣加入，中國大陸被排除在外」的情境幾乎不可能發生。與其堅持「有台無中」，不如務實以專心推動台灣加入，並能接受兩岸均加入 CPTPP 的情境。
CPTPP 要求成員必須一體適用高標準規範，去年加入的英國即是一例。基於此，台灣無法採用過去加入世界貿易組織（WTO）的「對大陸持續限制，對其他國家大開大放」模式。未來不但要全面要解除對中國大陸進口限制，還要給予 CPTPP 優惠零關稅；其他在投資、金融及自然人移動對大陸的歧視措施也必須解除，這是台灣無法迴避的問題。
例如目前台灣仍禁止大陸2,509項產品輸台，陸方則回應以取消海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早收產品優惠關稅；台灣則認為陸方逕行報復不符合ECFA規範，必須由雙邊諮商來解決貿易爭端，兩岸為此陷入僵局。
台灣應跳出開放幅度遠遠不及 CPTPP 的 ECFA，釋出願意在 CPTPP 機制下與中國大陸協商，並可以在 CPTPP 原則下，對大陸進行開放的訊息。特別是一般自由貿易協定（FTA）中，通常要求經濟發展程度愈高國家，做更多開放承諾，以展現示範效果，CPTPP 也不例外。而人均 GDP 居七個申請國家之首的台灣，更沒有單獨對大陸經貿設限的空間。
目前台灣仍是以傳統 FTA 利基角度，即降低關稅的貿易創造效果，以及服務業市場開放的利益，做為台灣加入 CPTPP 可以創造的效益。未來台灣應善用產業優勢，由「創利」的角度，進一步彰顯台灣加入 CPTPP 可帶來的貢獻。
台灣可以推動供應鏈合作，CPTPP 第22章規定強化供應鏈合作，是 FTA 中唯一有供應鏈合作的專章，但迄今成果有限。我國可以強調沒有納入台灣的 CPTPP 供應鏈，不但不完整，而且無法因應國際環境劇變。事實上，近年來台灣在與 CPTPP 成員接觸時，對方對供應鏈合作期待很高。台灣應掌握機會，將擴展雙邊關係化為參與 CPTPP 的行動力。而且除了半導體之外，台灣在多項產業國際供應鏈中占有舉足輕重地位；未來可針對各成員的產業特性，客製化下推動「一國一亮點」的供應鏈合作，以增加對我國入會的支持。
例如台灣可以倡議關鍵礦物合作。CPTPP 成員中，不乏關鍵礦物資源豐富的國家，並不滿足只是出口關鍵礦物賺取外匯，而希望將關鍵礦物做為談判籌碼，將關鍵礦物優勢向中、下游擴展，可將利益極大化。而台灣目前產業對關鍵礦物需求，多集中在含礦半成品或零組件，主要是用以下游加工。台灣可以在供應鏈中的製造優勢，推動 CPTPP 關鍵礦物的國際合作及結盟。
總之，台灣須調整申入 CPTPP 的思維，不應再陷入於兩岸對抗的漩渦；並由「興利」的角度，強化台灣加入 CPTPP 可創造的效益，才能增加台灣成功機會，避免停留在原地踏步的困境。
聯合報黑白集／行政院，好意思
2025-02-08 04:16 聯合報／ 黑白集
行政院日前稱因新聞傳播處預算遭藍白全砍，被迫中斷行政院會後記者會的手語翻譯，引發議論。6日的記者會上，手語翻譯人員再次現身，政院發言人李慧芝解釋，為顧及聽語障人士權利，已緊急申請台北市政府的聽語障溝通服務。 記者黃婉婷／攝影
行政院以預算遭刪為由，宣布記者會停止手語服務。十多日後，因向台北市政府聽語障服務方案申請協助，近日才恢復手語翻譯。堂堂行政院如此「不恥下問」，還真讓人意外。
行政院日前宣布停止手語服務，無非是要凸顯在野黨瞎刪預算，導致政府服務被迫縮水。誰料，北市府卻大方表示，他們有相關的手語服務方案，歡迎行政院申請使用。萬沒想到，我們的「大院」真的去申請。
這齣連續劇的收視重點在於：預算被刪，為何中央政府立馬萬事動彈不得，北市府卻如常運作，而且還有餘裕出借人力？再說，年前總預算被刪後，閣揆卓榮泰隨即宣布凍結對地方政府補助項目五十％，拿地方政府出氣，順便回敬在野黨。在這種情況下，北市府卻「不計前嫌」主動出借手語師，不僅表現落落大方，還凸顯平日照顧弱勢的實在。
行政院好意思向北市府借手語師，目的是把「哭窮」大戲演到底，面子就暫時放一邊。問題是，手握二.九兆預算的卓榮泰，卻請不起時薪兩千的手語師，這戲未免演得太假，只怕有反效果。所幸，行政院也知道北市府的手語人力應供民間使用，所以只敢申請借用兩次。
行政院為了大罷免和預算哭窮，絞盡腦汁表演。這些時間和心力，如果多花點在計議國家大事上，應該更能贏得人民尊重吧！
聯合報社論／賴柯的和戰雙簧，大罷免註定是內耗戰
2025-02-08 04:27 聯合報／ 社論
民進黨團總召柯建銘在年假期間，不忘在辦公室輕裝記者會，繼續談大罷免。 圖／聯合報系資料照片
賴清德總統看似試圖與「大罷免」保持距離，但民進黨團總召柯建銘振臂呼喚的大罷免，已預告執政者選擇了朝野對抗路線。這個惡鬥路線，也註定賴清德這兩年的任期將難有政績，使台灣社會陷於政治動盪與撕裂，是他必須承受的責難。尤其，在美國總統川普急劇攪動全球政局之際，台灣若因內鬥而拿不出穩健的因應，他將背負更嚴厲的歷史罪名。
賴清德看似袖手旁觀，但外界都看出他和柯建銘在玩「兩手策略」，他以總統的高度假意喊團結，但仍不時提醒要抗中保台，幫大罷免保溫。陪民間團體遞交罷免提議書的前聯電董事長曹興誠說，這次罷免不是藍綠對抗，罷免真正的議題是選擇「反共保台」還是「投共賣台」，是反共清內奸的「聖戰」。曹興誠大拋紅帽，正是將賴清德內心的期待行動化。
眾所周知，這次無差別大罷免的發動，正是賴政府面臨朝小野大的難局，法案和預算都處處碰壁，也讓卓榮泰成為史上最會「覆議」的行政院長。無差別大罷免的目的，就是要拉下六席藍營立委，翻轉朝野的席次優勢。這個算計與立委的表現無關，只在論席次勝負，當然是藍綠對抗。因此，國民黨主席朱立倫宣稱不畏戰，必要時會「以戰止戰」。
換句話說，大罷免根本無涉兩岸關係，但民進黨若不喊出「抗中保台」，就找不到支持「聖戰」的大義。因此，從柯建銘到曹興誠，一定要把國會鬥爭上綱到「阿共的陰謀」，要把藍委打成中共同路人，把大罷免昇華成「愛台」、「救國」、「救民主」的行動，才能催化罷免民眾的動機。
這些指控當然是純粹的仇恨動員，卻利用本土及愛國來包裝。賴清德在春節活動中，時不時會流露出類似談話。例如，他在台商會上說，「有台灣才有中華民國」；在退輔會團拜時，他要榮民保衛國家，「不被中國所滲誘」。這些說詞，和曹興誠的說法同腔同調。也難怪朱立倫說，所謂的「民間團體」，根本就是民進黨側翼。
讓側翼團體假民意之名，做執政者政治進攻的急先鋒，原是民進黨擅長的操作手法。因此，作為總統府「社會防衛韌性委員會」顧問的曹興誠，職責就是不斷提醒人們要有「防衛意識」，要努力認知作戰，鎖定「投共賣台」的敵人。此刻的曹興誠，如同當年美國的麥卡錫，要以新的紅色恐怖宣傳當賴政府的馬前卒，才會有一連串匪夷所思對在野立委的指控。
罷免當然是公民的權利，但罷免權的設計，是針對特定不適任的公職人員而發，而不是隨便用來「推翻選舉權」。真正自發的公民行動，是指出個別立委的失格，而不是聽命政治人物號召，進行無差別的「批發式」罷免。這次的大罷免是執政黨發動，賴清德卻故作沉默，假裝「尊重民意」，也太虛假。這種「司馬昭式」的圖謀，還要以「愛台護民主」來粉飾，令人瞠目結舌。試想，如果罷免總統的門檻和立委一樣，多少民眾也很想要罷免賴清德。
台灣目前的處境不是一片安泰。川普引發的國際動盪，無論關稅戰或晶片戰，都讓台灣企業繃緊神經。如果中共圖謀台灣的野心如此迫切，賴政府還有閒情在島內搞大罷免的惡鬥，這不是太矛盾嗎？民進黨的作法，根本是在破壞內部團結，哪有一點是在「強化社會防衛韌性」？行政院放任各部會網軍造謠總預算，已讓人們看破手腳，也極度厭惡。綠營鋪天蓋地的罷免戰，只讓賴卓體制的無能愈發凸顯，讓台灣內耗自傷，這算什麼領導？
